全过程造价咨询投资控制目标承诺及保证措施

全过程造价咨询投资控制目标承诺及保证措施一、施工阶段投资控制目标承诺施工阶段的投资控制是我公司参与本项目工程建设造价咨询的主要工作之一。我公司承诺，在施工阶段做到节约投资，不浪费不必要的投资并进行相应管理。1、施工阶段的投资控制的基本保证措施1）组织措施，是指按照机构组织设置的原则，按照人员岗位职责，落实投资控制人员，明确人员的分工和职责；编制投资控制的工作实施细则和工作流程图。2）经济措施，是指编制投资资金利用计划，确定投资控制总目标，将总目标分解，形成施工过程中各阶段的控制目标；根据工程进度进行工程计量；复核工程付款书，签发工程款拨付证书；处理施工过程中发生的索赔事宜；在施工过程中实施投资的动态控制，定期进行投资实际额与计划目标的比较，及时发现偏差，分析偏差产生的原因，采取纠偏措施；对施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期地向业主提供报告，报告投资控制情况、存在的问题及相关的措施建议等。3）技术措施，是指对设计变更进行技术上、经济上的分析比较，严格控制变更数量；通过技术手段寻找设计挖潜节约投资的途径；审核承包商编制的施工组织设计和施工方案，对主要方案进行经济技术分析。4）合同措施，是指参与合同的修改、补充工作，重点分析其投资的影响；作好工程投资记录，注意积累保存相关的资料，为正确处理可能发生的索赔事宜提供依据；依据合同要求处理好索赔事宜。2、施工阶段的投资控制的重点工作承诺1）协助业主完成材料、设备采购和工程分包的招投标工作，利用专业的和信息的优势为业主及时提供市场价格信息，对招投标工作提出专业性的建议，积极参与相关合同的谈判和签署，帮助业主把好投资关。2）根据施工阶段的设计变更和工程分包的需要，编制和审核工程量清单和工程预算，满足业主及时掌握工程造价最新动态的需要。3）审核承包商上报的完成工程量月度报表，经业主确定后作为拨付当月工程款的依据。工程计量工作的要点：.对于招投标项目的计量按合同规定以及各单位签认的工程进度，对其进行审核。.开口合同付款的计量A、对于开口合同的项目，申请计量前工程造价咨询收到经业主和监理人审核的工程预算表及计算书。B、工程造价咨询根据施工监理等各方签定的工程形象进度进行计量。.工程变更的计量A、工程费用的增减应按照协议、合同、招投标文件的顺序依据合理计算。B、增减工程费用的计价均应在业主等有关部门的审定同意后，按形象进度计量。工程月度拨付款的控制要点：.申请用款计划时间及流程监理人应在每月定期报次月“工程月度用款计划”和“工程款来源表”，用款计划的主要内容为：A、上月各合约承包商完成的计量或下月合同履约付款；B、下月新签合同的要求付款；C、下月其他需要支付的款项；D、上报当月资金使用情况表;月度用款申请应有“计量支付证明及月份表”、“付款申请表”、合同附件（已送造价咨询的合同不需再附）及相关说明等资料。.月度用款的审核A、对计量进行审核，审核重点为：合同价款或调整合同价款的总量控制和单价控制；月度实际完成工程量的控制。审核当月应付款时，还用注意核对应扣除的预付备料款、甲供设备款、相应比例的工程预留款及其他应扣款项，确认实际应付款。B、对合同累计支付进行核对。经过上述调查，造价咨询单位在下月10日前提出用款计划的审核意见。.月度用款的拨付业主收到造价咨询单位的审核意见后拨付月度用款。4）收集工程施工的有关资料，随时掌握工程进展情况，协助业主即使审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整预算控制目标。工程变更工作控制要点：.重大设计变更A、凡超出初步设计范围的重大设计变更和费用须经业主和监理人认可。B、在业主认可后，变更方把变更资料送工程造价咨询单位，以便核价。.一般设计变更A、业主和监理人对一般性设计变更，必须经设计院、施工图设计监理认可，监理人可决定施工。同时把变更资料送工程造价咨询单位，以便核价。B、业主和监理人应在准备计量前及时将各方认可的“业务联系单”及时提交工程造价咨询单位。C、工程造价咨询单位将经业主和监理人审核后的业务联系单备案，作为拨付款和计量的依据。.现场签证：对于每次签证金额较小，并累计不超过合同金额一定比例的零星工作量进行现场签认,工程造价咨询单位对签证的资料进行核价。.变更的汇总监理人的有关部门每月定期将当月工程变更按合同单位类别进行统计，报送工程造价咨询单位，以便核对。5）按照投资控制的基本原理和方法，定期对施工过程的投资情况进行有效监控，收集投资情况的资料，分析计算出预算的计划值，特别是投资控制原理中有关计划工作预算费用、完成工作实际费用、完成工作预算费用三个变量的数据，按照原理绘制费用累计曲线图，经过比较分析，得出理论性的结论，结合工程的实际情况，提出工程投资情况的评估结果，找出发生偏差的原因，利用专业知识制定纠正偏差的建议措施，向业主提供书面报告。例如在某一检查日，当完成工作的预算费用小于计划工作的预算费用，说明工程延期了，反之则提前了。同一时刻，完成工作的实际费用大于完成工作的预算费用，说明该工程已超支，反之则节支，对应采取的措施则是解决效率低、进度较慢、投入超前的问题，采用提高人员效率，加快工程进度，分析费用超支的原因，检查投资控制上的问题，加以弥补与控制。6）处理好工程进展过程随时可能出现的索赔事件。工程索赔不同于洽商变更，是因为合同的一方未履行义务或者出现了应由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿的要求。工程索赔的原因通常为当事人违约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工程师指令等。工程索赔对工程造价有着较大影响，故应严格控制。处理索赔事件要注意以下方面：.索赔必须以合同为依据，对索赔的依据、时效性进行严格审查；.索赔发生后，处理要及时，以免对工程产生不利影响；.加强主动控制，减少工程索赔，对可能产生的违约行为和可能导致索赔的指令进行分析，预先向业主提供信息。7）将投资控制分析情况按月、按季、按年编制工作报告，提交业主方参考，同时对下一报告期的投资情况进行预测，分析可能发生的偏差和纠偏处理预案，利于业主安排下一时间段的工程投资计划。8）参与对项目施工方案费用的确认，加强措施费和合同开口部分的核查，对超概算提高标准及时报业主和监理人认定，防止超规模及提高建设标准。9）做好合同管理工作。工程的各类相关合同是我们开展投资控制工作的重要依据，每个投资控制人员必须熟悉合同的具体要求，按照合同的要求和约定开展工作，定期编制合同执行情况专题报告交业主审阅。3、施工阶段投资控制的造价审核管理承诺施工过程中的造价审核是施工阶段造价控制的一项重要工作，经审查核定的工程预结算、工程拨款、工程洽商变更款是核定建设工程造价的依据，也是施工阶段对建设投资进行有效监督、合理调控的重要依据。1）工作原则我们作为专业的工程造价咨询机构，在接受业主委托后，将遵循公开、公平、公正、诚实、守信的原则开展造价审核工作。2）工作目标通过分析造价审核工作的重点和难点，在了解工程情况、核对合同条款、检查隐蔽工程验收记录、落实设计变更签证、核实工程数量、校对子目单价及综合费用之后提出审核意见，通过编制审价报告为业主提供准确的价格参考依据，达到协助业主对本工程项目投资控制管理的目的，促使投资控制在批准概算内并力争投资节约。我们将采取以下措施做好审核工作：.由项目部根据审核工作的需要，安排工作经验丰富、专业水平高的咨询人员从事审核工作，从人员配置方面充分满足业主对于施工造价审核服务的要求。.根据工程规模和复杂程度，制订科学合理的工作计划，并严格按照计划安排进度，保证优质高效地完成审核工作。.按照业主的工作要求和中国建设银行北京市分行造价咨询中心《质量管理体系文件》的有关规定开展审核工作，确保中心对项目小组服务质量的有效控制，并自觉接受业主的监督和服务质量考核。）工作依据.与业主签订的工程造价咨询合同.有关法律法规、规章《中华人民共和国合同法》；《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国招标投标法》；中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》；国家及地方颁布的其他相关法律、法规、规定等。.本项目其它资料设计与施工一体化总承包合同文件（包括补充协议、纪要等）；招标投标文件（包括答疑文件、补充招标文件、投标书、投标报价、中标通知书等）；正式施工图或竣工图；承包方申报的工程预结算书；工程变更洽商资料；甲供材料、设备采购合同或清单；乙供材料、设备采购合同及分包合同；材料、设备确认单；业主、监理单位或委托其他部门对工程造价进行审核的资料；其他相关资料。4）工作流程本项目工程造价审核工作的总体思路是：依据相关资料，按照业主方的要求，对施工过程中的造价进行审核，核实工程数量，核实人材机价格，确认暂估单价；对洽商变更、索赔项目进行审核，核实变更、索赔的合理性、时效性和准确性；对合同约定的其他费用进行审核。汇总以上审核结果，经业主和承包方确认后出具最终的审核意见。审核工作的主要流程为：1.由项目负责人按照审价业务的实际情况及规模，对业务要求、业务标准、工作方式、综合咨询计划、专业分工及操作人员配置等进行具体布置，工作安排和人员安排要满足业主方和审核项目专业分工的要求，体现效率、精干、务实的原则。落实人员职责，项目经理要负责审核工作中各子项、各专业间的技术协调、组织管理和质量管理，落实业主下达的与本项目有关的一切任务、计划、指示，并向业主如实反映各种情况，动态掌握审核工作实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题，按规定签发最终成果文件和相关成果文件；各专业造价工程师职责：按照项目负责人的安排和审核工作方案的要求开展工作，负责所承担子项或专业工程的审核工作质量和进度，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠，对实施的各项工作进行认真自校，做好审核质量的自主控制，咨询成果经复核后，负责按复核意见修改。2.审核组在详细阅读合同文件及其相关资料，认真理解和领会合同约定的结算方法、计价方式、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程造价进行初步分析；结算数据的初步分析和比较，分析本项目工程结算资料中的人工成本、材料价格、管理费和利润水平及税金，并与我机构以往的案例资料进行比较，了解和分析各项目价格偏高、偏低的原因，专业工程师对各专业所涉及到的工程量进行计算，复核结算书中的偏差项目，为保证工作质量，计算过程存有完整的计算底稿，由项目负责人安排专业人员进行互项校核，减小计算误差，汇总各专业工程量计算的结果，比较分析出的工程量偏差，形成初步审核报告，主要包括：本造价审核汇总表；已由业主确认的资料目录；工程变更洽商项目增减帐及计算明细；合同外单价组价明细及依据文件说明；违约金额审核意见；审核结论（包括编制说明及我们的建议）。将初审报告提交业主以供审阅。.按照业主的安排参加本工程结算审核会议，对初审报告进行必要的说明，与业主、监理、承包方就初审意见进行沟通，对初审中存在的问题逐一澄清核实，必要时请委托方补充相关资料。.根据各方对初审意见沟通反馈的情况，以及新掌握的资料文件，项目负责人组织各专业造价工程师对初审结果中存在处理偏差或由于情况不详而未处理的项目进行必要的修改和调整，编制造价审核报告。.为了保证审核结论的合法性、真实性和准确性，最终正式的审核报告在提交前，要经过我公司严格的三级质量复核程序，这是我们对每一个项目进行质量控制的关键环节：a、由经营部负责人对审价成果进行一级校核，复核的内容包括：审价使用的各种资料和依据是否正确合理；引用的技术经济参数及计价方式是否正确；审价业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的审价原则和有关规定；计算数字是否正确无误；审价工作的内容与深度是否符合规定，能否满足委托方的要求；各分项内容是否一致、完整，有无缺漏。b、通过一级复核的审价报告上报业务管理部，由我机构专职复核人进行二级复核，其主要职责是对项目相关控制点进行检查：工程量计算；定额的套用及费率的计取等计价标准；材料、设备等价格的认证；审价报告是否规范。。、经二级复核合格的成果文件报我机构主管业务技术负责人审阅，主要对项目审价条件、原则及重要技术问题进行审定，对成果文件实施最终复核和签批。.在经过业主和承包单位对最终审核意见确认后，我们将提交正式的工程审价报告，主要包括对工程概况、审核范围、审核依据、审核原则、审核情况、审核结果等内容的说明和工程结算审核数据的明细资料。我们将对整个审核工作的进程及其结果详细记录于工作底稿，以备业主进行复核。7.资料整理归档在完成咨询成果交付和资料交接后，由项目负责人进行本项目咨询资料的整理归档工作。整理归档的资料主要包括：工程审价报告；工程招标控制价、预（结）算审核通知单；材料设备价格确认单；工程总承包合同或有关协议；工程预结算、报价书；工程变更洽商；其他相关的技术资料；其他相关资料。4、施工阶段投资控制的优化管理承诺施工阶段的造价优化管理主要在于：1）严格执行承包合同的约定，按照合同条款的规定拨付工程款项，审核变更洽商和工程索赔，充分利用合同条款赋予业主的各项权利，协助业主合理运用建设投资，提高资金适用效率。2）严格审核变更洽商，尤其是涉及造价变动的变更，要和工程监理人、监理工程师紧密配合，对洽商变更的合理性、经济性、必要性进行分析，对洽商造价进行审核，必要时组织专家小组对重大变更洽商或涉及造价变化的承包商的施工方案、施工组织设计进行经济技术论证，向业主提供分析报告。5、风险控制1）风险的来源施工阶段的投资控制风险主要来自：.设计洽商变更是否合理；.现场签证是否符合合同的有关约定，签证内容是否合理可靠；.索赔管理是否严格有序，依据是否合理；.施工方案、变更方案是否合理可行。）风险的控制措施.协助业主对可能发生洽商变更的合理性、可行性、经济性进行分析评价，杜绝不合理变更；.对现场签证和索赔进行严格管理；.组织专家对重要的施工方案、变更方案进行经济、技术方面评价，向业主提供参考意见。二、竣工阶段投资控制的全过程造价咨询管理承诺1、竣工阶段资控制造价咨询的主要任务1）竣工阶段工程造价咨询的重要工作之一是作好工程竣工结算审查。经审查核定的竣工结算是最终核定建设工程造价的基本依据，也是建设项目验收后编制建设项目竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，故应严格审核把关，工作从以下几个方面入手：.参与拟订工程结算（审核）方案，对编制（审核）的技术方法、原则和程序进行具体策划，制定工作方案。.协助协调各结算单位的关系，保证工程结算顺利进行。.审核结算依据的完整性和有效性，依据资料包括：承包合同、协议、招标文件、中标书、签证洽商、工程款拨付证明、工程索赔等一切有关的资料。.核实结算计算是否准确，防止各种计算误差，核实人材机费用调整的依据和计算的准确性。.协助解决工程结算中的疑难分歧，促使双方在合法、合理、公平的状况下进行结算。）协助业主做好项目竣工财务决算与审计工作。主要包括：.收集整理工程竣工财务决算所需的各类资料，对资料的真实性、完整性进行检查核对。.对工程竣工财务决算的完整性、合法性和真实性提供咨询意见。.协助业主通过项目审计。.协助业主制订项目建成资产移交管理办法。3）作好工程项目投资控制的总结工作。主要包括：.对项目部工作进行全面总结。.对工程投资控制情况进行整理回顾，向业主提交工程造价咨询总结报告。.协助业主或监理人做好投资总结和资料汇总工作。2、竣工结算投资控制的审核管理承诺工程竣工结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作，经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，因此业主十分关注竣工结算的审核把关。1）工作原则我们作为专业的工程造价咨询机构，在接受业主委托后，将遵循公开、公平、公正、诚实、守信的原则开展结算审核工作。2）工作目标我们认真研究分析了结算审核工作的重点和难点，在了解工程情况、核对合同条款、检查隐蔽工程验收记录、落实设计变更签证、核实工程数量、校对子目单价及综合费用之后提出审核意见，通过编制审价报告为业主提供准确的工程结算价格，达到协助业主对本工程项目投资控制管理的目的，促使投资控制在批准概算内并力争投资节约，最终通过项目竣工决算审计。为了协助业主实现投资控制总目标，我们将采取以下措施做好结算审核工作：.由项目部组织职业素质优秀、工作经验丰富、专业水平高的咨询人员组成结算审核项目小组，搭建完善的项目组织机构，从人员配置方面充分满足业主对于本工程咨询服务的要求。.根据工程规模和复杂程度，制订科学合理的工作计划，并严格按照计划安排进度，保证优质高效地完成结算审核工作。.按照业主的工作要求和我公司造价咨询《质量管理体系文件》的有关规定开展工程结算审核工作，确保中心对项目小组服务质量的有效控制，并自觉接受业主的监督和服务质量考核。3）工作依据.与业主签订的工程造价咨询合同.有关法律法规、规章《中华人民共和国合同法》；《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国招标投标法》；中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》；国家及地方颁布的其他相关法律、法规、规定等。.本项目结算资料设计与施工总承包合同文件（包括补充协议、纪要等）；招标投标文件（包括答疑文件、补充招标文件、投标书、投标报价、中标通知书等）；正式施工图或竣工图；承包方申报的工程结算书；工程变更洽商资料；甲供材料、设备采购合同或清单；乙供材料、设备采购合同及分包合同；材料、设备确认单；业主、监理单位或委托其他部门对工程造价进行审核的资料；其他相关资料。4）工作流程本项目工程结算审核工作的总体思路是：依据本项目招标文件、合同文件的约定，对投标报价部分进行审核，核实工程数量，确认暂估单价；对洽商变更、索赔项目进行审核，核实变更、索赔的合理性、时效性和准确性；对合同约定的其他费用进行审核。汇总以上审核结果，经业主和承包方确认后出具最终的审核意见。具体工作分为业务准备、业务实施和业务终结三个阶段进行。.准备阶段a、制订工程结算审核工作计划书由项目负责人主持编制《项目工作计划书》，主要包括：业务概况、业务要求、工作依据、工作原则、业务标准、工作方式、咨询成果、综合咨询计划、专业分工、咨询质量目标、及操作人员配置等。该计划书经我机构业务主管负责人审定批准后实施。限项目组织机构设置和人力资源配备根据本项目的具体情况，项目部选派优秀的骨干人员组成专业配套的项目小组，由专人负责开展审核工作。项目小组的组织机构设置将符合国家相关的规定和要求，满足招标文件与本项目专业分工的要求，体现效率、精干、务实的原则。项目负责人职责：负责工程结算审核工作中各子项、各专业间的技术协调、组织管理、质量管理工作。负责落实业主下达的与本项目有关的一切任务、计划、指示，并向业主如实反映各种情况。根据工作实施方案，对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一审核业务的技术条件，统一技术经济分析原则。动态掌握审核工作实施状况，负责审查及确定各专业界面，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。组织或参加本项目工程结算审核的工作会议。综合编写结算审核报告的总说明、总目录，审核各专业成果文件，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件。各专业造价工程师职责：按照项目负责人的安排和结算审核工作方案的要求开展本职咨询业务。负责所承担子项或专业工程的审核工作质量和进度，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。对实施的各项工作进行认真自校，做好审核质量的自主控制，咨询成果经复核后，负责按复核意见修改。负责编制本专业的咨询成果文件，保证完成的咨询成果复核规定要求，内容表述清晰规范。.实施阶段工程结算审核工作的实施主要经过初步审核、初步意见反馈与调整、审核结果的三级质量复核、提交最终审核报告四个环节。a、初步审核环节：详细阅读合同文件及其相关资料，认真理解和领会合同约定的结算方法、计价方式、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行初步分析。认真研究业主与总包、分包签订的施工合同中的有关约定，清晰划分总分包工程承包范围，对存在交叉作业、配合施工的内容进行重点审核，避免出现重复计量的问题；对涉及到分包管理费、总包协调服务费的内容，要依据合同条款的约定进行分析，制订解决方法，避免在沟通过程中产生争议。结算数据的初步分析和比较，分析本项目工程结算资料中的人工成本、材料价格、管理费和利润水平及税金，并与我机构以往的案例资料进行比较，了解和分析各项目价格偏高、偏低的原因。工程量计算，确定工程量计算的依据和方法，由项目负责人对依据资料进行检查确认，确保工程量计算工作严格按照正确适用的资料及合同条款的约定进行。专业工程师对各专业所涉及到的工程量进行计算，复核结算书中的偏差项目，为保证工作质量，计算过程存有完整的计算底稿，由项目负责人安排专业人员进行互项校核，减小计算误差。对于一些较为复杂的部位，可再次勘验现场，必要时，在符合合同约定的前提下，可进行现场测量计算。汇总各专业工程量计算的结果，比较分析出结算书中的工程量偏差。依据合同文件，审核变更洽商记录、索赔资料的时效性（即，发生时间是否与工程进度阶段相对应）及完备性（即，各方签认情况，以及是否与造价工程师的相关记录一致）。审核工程变更洽商、索赔金额的计价和计量原则是否与合同有关条款的规定相符。核定合同外单价，复核工程变更洽商、索赔的工程量及金额。审核结算资料中的暂定金额、暂定供应单价以及暂定工程量等项目的计价和计量原则是否符合合同条款的规定。依据合同条款中对工程竣工期的规定，结合工程中的有关资料，判断本工程是否存在工期延误等情况，并确定责任的合理归属，提出关于工期延误处罚金额的建议。根据合同条款中其它有关违约的约定，提出违约处罚金额建议。依据上述审核工作情况，项目负责人组织各专业造价工程师对审核结果进行整理汇总，形成初步审核报告，成果文件