新高考政治通用版总复习一轮课件第一部分必修2第一单元第二课我国公民的政治参与

第二课我国公民的政治参与

[课标要求]

比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度；列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值；列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。社情民意社会公示民主性科学性实施间接差额社会经济制度文化水平人民利益社会责任感村民居民民主政治当家作主社会主义民主人大代表舆论实事求是监督权主人翁被监督者

[基础诊断]1.等额选举在选举人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。()2.我国人大代表的选举采取普遍的差额选举和直接选举。((

)3.拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。

)4.公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度参与民主监督。()5.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关(基层政府)。(

)6.自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。()

7.实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。()8.实行民主监督，有利于监督者改进工作，有利于激发公民的主人翁意识。()9.公民享有的对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础。()1.[解析]×应该是差额选举，等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。2.[解析]×我国人大代表的选举采取普遍的差额选举，但是县及县以下人大代表的选举采取直接选举。

3.[答案]√4.[解析]×应该是民主决策，参与民主监督的途径是信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。5.[解析]×村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众性自治组织。7.[答案]√应该是改进被监督者的工作。6.[答案]√8.[解析]×9.[答案]√考点1民主选举与民主决策1.民主选举四种方式的比较。(续表)(续表)

误区警示：公民的选举权与民主选举权利不同：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，其他选举的权利，如选举居委会、村委会干部等。2.公民直接参与民主决策的多种方式。(续表)

提示：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家学者的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。3.公民直接参与民主决策的意义。

【考点过关】

1.某省2020年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在()①节约选举成本②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中④有利于增强选举结果的合理性A.①②B.②③C.①④D.③④

[解析]D①不符合题意，间接选举可以节约选举成本，材料涉及的是差额选举；②不符合题意，与“海选”相比，确定候选人的差额选举会加剧选举人之间的竞争；③④正确，确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，增强选举结果的合理性。者电子邮箱方式提出反馈意见()①是公民通过社情民意反映制度参与民主决策②是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③体现了我国人民④表明立法平等是社会主义法律的基民主的真实性和广泛性本属性A.①③B.①④C.②③D.②④[解析]C①不符合题意，②符合题意，材料涉及的是自上而下征集民意，体现的是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，不是公民通过社情民意反映制度参与民主决策；③符合题意，公民可以通过信函方式或者电子邮箱方式提出反馈意见体现了我国人民民主的真实性和广泛性；④错误，平等是在公民守法和国家司法上的平等，而不是在立法上的平等。考点2民主管理和民主监督1.我国公民参与民主管理的形式。(续表)误区警示：明确对村(居)委会的几种错误认识。

村(居)委会是群众性自治组织，下列说法均是错误的：村(居)委会是基层政权；村(居)委会能够行使政府职能；村(居)委会对村(居)民可以采取强制措施；村(居)民参与基层管理是参与行使国家权力。2.公民进行民主监督的合法渠道。(续表)(续表)规律方法：辨别民主监督的渠道。

凡是看到“向国家机关直接提建议”一般可以认定为信访制度；凡是看到“向人大代表反映情况”一般可以认定为人大代表联系群众制度；凡是看到“向媒体反映情况”一般可以认定为舆论监督制度。3.发展基层民主的意义。4.民主监督的意义和对策。

规律方法：如何区分信访制度与社情民意反映制度？ 从手段上看，二者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访制度突出对国家机关和国家工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活中存在的问题寻求解决办法，属于民主决策。

【考点过关】

3.据新闻报道，某社区居委会发布通告：生日、乔迁等非婚丧嫁娶事宜禁止操办，婚丧用酒不超30元，烟不超10元，迎亲车不超6辆，违者将取消村民待遇资格。从这一通告可以看出居委会()

①作为基层群众性自治组织，发布的通告具有法律强制力②实行办事公开制度，定期向居民汇报工作③实行自我管理、④在管理基层公共事务和公益事业方面自我教育、自我服务发挥着重要作用A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]D①错误，居委会作为基层群众性自治组织，并不是国家机关，发布的通告并不具有法律强制力。②错误，题中通告表明居委会作为基层群众性自治组织，进行自我管理，而没有涉及实行办事公开制度，定期向居民汇报工作。③④正确，题中居委会发出通告对村民行为进行管理，说明居委会实行自我管理、自我教育、自我服务，同时说明在管理基层公共事务和公益事业方面发挥着重要作用。

4.2020年以来，某县纪委监委紧盯村干部小微权力运行，从明权、晒权、督权三个方面入手，借助群众广泛使用的微信平台，开发了该县“码上监督”智能平台，群众无论身在何处，只需用手机扫一扫“码上监督”二维码，就能关注到家里事、村里情，实现了监督无处不在、触手可及。“码上监督”()①倒逼农村小微权力规范运行②能推动基层政府积极依法履职③拓宽了村民民主监督的渠道④完善了行政系统外部监督体系A.①②B.①③C.②④D.③④[解析]B①③正确，该县“码上监督”智能平台实现了监督无处不在、触手可及。这说明“码上监督”倒逼农村小微权力规范运行，拓宽了村民民主监督的渠道；②④不符合题意，材料体现的是对村干部小微权力的监督，不能表明推动基层政府积极依法履职，不涉及行政系统外部监督体系。热点考向一民主决策与民主监督

三年高考

[例1](2020

年天津卷)2019年，某市

5000多名青少年代表参与“共建儿童友好型城市”活动，通过实践调查、小组讨论等方式，累计提出1000多条涉及交通便利、城市童趣空间打造等方面的有效建议。将这些建议传递到有关部门的正确途径是(

)A.通过参与民主协商行使提案权和决策权B.召开民主评议会，对政府工作提出批评建议C.列席市人大会议，直接将建议送交权力机关D.通过信函或电子邮件等形式发送给有关决策机关

解析：公民没有提案权，提案权是人大代表的权利，公民可以参与民主决策但没有决策权，A项中的“行使提案权和决策权”说法错误，排除A。青少年代表参与“共建儿童友好型城市”活动是在参与民主决策，而非参与民主监督，B项与材料不符，排除B。公民的各类建议可通过人大代表上达到权力机关，但不能直接送交权力机关，C项中的“直接将建议送交权力机关”说法错误，排除C。青少年代表们可通过社情民意反映制度将建议通过信函或电子邮件等形式发送给有关决策机关，D项符合题意。故选D。

[例2](2020年海南卷)某镇开展“新时代文明实践微实事”活动，改变原来由政府决定实施公共服务项目的做法，由村民全民提议、民主协商、全民投票，确定实施一批公共服务项目，费用全部由政府支付，实现了由“政府配菜”向“百姓点菜”的转变。这一转变()①体现了公民通过重大事项社会公示制度参与决策②有利于增强政府决策的科学性③体现了公民通过全民投票的方式行使选举权④有利于增强公民参与公共事务的热情与信心A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：重大事项社会公示制度指的是决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议，①排除。由村民全民提议、民主协商、全民投票，作出决策，属于民主决策，这有利于增强政府决策的科学性，有利于增强公民参与公共事务的热情与信心，②④符合题意。选举权指的是选举国家权力机关代表的权利，材料未涉及，③排除。故选C。【难点突破】正确区分民主监督与民主决策。

(1)不同方式的区别：①民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。②民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。

(2)相同方式的区别：参与民主决策、民主监督的具体方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。要正确区分两者，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，则是民主决策的具体途径；在执行过程中，或是决策之后，则是民主监督的具体途径。

考题预测

1.2020年8月6日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到“十四五”规划编制中来。这基于()①民意是决策的前提，要广泛听取人民群众意见②公民有决策权，可以直接管理国家和社会事务③集民意、聚民智，④我国公民有权通过各种制度依促进决策的科学化、民主化法参与民主决策A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]D①错误，信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源；②错误，我国公民通过多种途径参与民主决策，但没有决策权，不能直接参与国家和社会事务的管理；③④正确，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，一是基于集民意、聚民智对于促进决策的科学化、民主化的作用，二是基于我国公民有权通过各种制度依法参与民主决策。

2.勤俭节约是中华民族的传统美德。2020年8月11日，习近平总书记作出重要指示，要求“坚决制止餐饮浪费行为”在全社会营造“浪费可耻、节约光荣”的氛围。中国消费者协会发出倡议书，希望广大消费者从我做起，崇尚节约。为此()

①消费者协会应履行文化建设职能，加强勤俭美德教育②对铺张浪费的不良消费行为进行监督，行使公民的权利④餐饮企业制定③勤俭节约、从我做起，尽每个公民的责任餐饮行业法规，完善餐饮质量标准A.①③B.②④C.①④D.②③

[解析]D①错误，消协不履行国家职能；②③正确，中国消费者协会发出倡议书，希望广大消费者从我做起，崇尚节约。为此对铺张浪费的不良消费行为进行监督，行使公民的权利，勤俭节约、从我做起，尽每个公民的责任；④错误，企业不能制定法规。热点考向二民主管理的方式、作用

三年高考

[例3](2020年新课标卷Ⅲ)近年来，某县各乡镇因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点，提供社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点( ①优化了农村社区的组织结构

)②能够更好实现村民民主权利③是农村公共服务机制创新的体现④提升了基层政府公共服务水平A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：材料并未涉及农村社区组织结构，①不符合题意。村民民主权利，就是村民参与村内社会事务、管理村内社会事务、决定村内社会事务的权利及参与国家有关社会事务、管理国家有关社会事务、决定国家有关社会事务的权利，材料并未涉及，②不符合题意。设立近百个村民服务代办点，为村民提供多项政务服务，这为村民提供了极大的便利，提升了基层政府的公共服务水平，是农村公共服务机制创新的体现。③④符合题意。故选D。

[例4](2020年江苏卷)某村实施议事会制度，“社员代表大会议大事，议事团议难事，楼道议事会议琐事，媒体平台议丑事”，一一化解各项难题。优良家风、守法新风、最美民风成为村庄亮丽的风景线。材料表明，议事会制度()①推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系②创新了村务公开形式，有效扩大了村民民主权利③选出了本村④促进了村民自治逐步当家人，牢牢夯实了村民自治的基础走上制度化、规范化的轨道A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：实施议事会制度，优良家风、守法新风、最美民风的建设推动了构建自治法治德治相结合的乡村治理体系，也促进了村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道，①④符合题意。公民民主权利是法定的，并不能随意扩大，况且材料反映的是村民自主议事，并未涉及村务公开形式，②排除。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，材料未涉及，③排除。故选B。

[例5](2020年海南卷)某地建立新时代村务活动“积分银行”制度，把传统美德、遵纪守法、公益行动等内容作为积分存储，积分既可以兑换生活用品，还可以作为村民获得各种荣誉的依据。“积分银行”制度( ①完善了基层政权治理体系

)②扩大了村民管理公共事务③调动了村民参与村务活动的积极性④推动了乡村的权利社会治理A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：材料反映的是村民自治，未涉及基层政权，也就不体现完善了基层政权治理体系，①错误。公民权利是法定的，不能随意扩大或缩小，而且“积分银行”制度仅仅是村民自治的一种新尝试，不能扩大村民权利，②错误。“积分银行”制度里的积分既可以兑换生活用品，还可以作为村民获得各种荣誉的依据，这有利于调动村民参与村务活动的积极性，推动乡村社会治理，③④符合题意。故选D。

[例6](2019年新课标卷Ⅰ)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()①提升基层群众性自治组织的公信力②加强基层行政系③方便村民行使民主监督权④保证村民行使民统内部监督主决策权A.①②B.①③C.②④D.③④

解析：本题考查民主监督的相关知识。通过“四亮开”工作法，“民情一点通”信息化平台，能促使村委会更好地服务群众，规范工作，有利于提升基层群众性自治组织的公信力，①符合题意。材料反映了村民的监督，不属于行政系统内部监督，②错误。在全县各村推行“四亮开”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实情况，并依托信息化平台，让群众随时随地查询，方便了村民民主监督，③符合题意。材料反映的是方便村民民主监督，而不是民主决策，况且，村民可以参与民主决策，但决策权不在村民，④错误且不符合题意。故选B。

考题预测

3.在实施乡村振兴战略中，某地积极推进村民自治，健全完善村务监督委员会制度。即由村民在村民代表中推选3名村务监督员，组成村务监督委员会，重点对村民委员会工作情况、村公益事业、集体资产以及村级重大事项决策等情况进行监督。推行村务监督委员会制度()①奠定了我国村民自治的基础②巩固了基层政权，保障人民权益③有利于村民自治的制度化、规范化④健全了村级民主监督，完善乡村治理A.①②B.①④C.②③D.③④

[解析]D①错误，自己选举当家人是村民自治的基础；②错误，村务监督委员会属于村民自治，不是基层政权；③④正确，“由村民在村民代表中推选3名村务监督员，组成村务监督委员会，重点对村民委员会工作情况、村公益事业、集体资产以及村级重大事项决策等情况进行监督”，这有利于村民自治的制度化、规范化，也健全了村级民主监督，完善乡村治理。

4.M省农村有大量外出务工经商人员，依法保障其选举权利成了村委换届选举工作的难点。多地通过直接派人员前往外出选民集中地、确定外出选民联络户、依托互联网办理有关手续等方式加强联系，有效保障了外出选民参与民主管理的权利。这一做法()A.避免了虚假宣传、贿赂选民等情况出现B.说明村民平等履行义务，平等适用法律C.提高了基层政权决策的透明度和参与度D.有助于激发外出人员的主人翁意识

[解析]DA不符合题意，材料阐释的是直接选举的优点，而“虚假宣传、贿赂选民等情况出现”属于差额选举的弊端；B不符合题意，材料中的做法说明村民平等享有权利，而不是说明村民平等履行义务；C不符合题意，材料阐释的是村民自治的事项，不涉及基层政权的决策；D符合题意，“多地通过直接派人员前往外出选民集中地、确定外出选民联络户、依托互联网办理有关手续等方式加强联系，有效保障了外出选民参与民主管理的权利”有助于激发外出人员的主人翁意识。5.阅读材料，完成下列要求。

区块链是一个分布式的共享