2010年浙江省知识产权保护状况

PAGE1-裕阳知识产权与您携手智慧人生2010年浙江省知识产权发展与保护状况IPRDEVELOPMENTANDPROTECTIONINZHEJIANGPROVINCEIN2010浙江省知识产权领导小组办公室OfficeofZhejiangProvincialIPRLeadingGroup2010年浙江省知识产权发展与保护状况2010年，浙江省深入贯彻实施国家知识产权战略，认真开展世博会知识产权保护专项行动及打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，不断改善知识产权政策环境、市场环境和文化环境，着力提升自主创新能力，积极开展对外交流与合作，知识产权工作取得了新进展。一、开展专项行动，扎实推进知识产权保护工作1.世博会知识产权保护专项行动取得成功。2月，国家知识产权局、公安部等八部门下发世博会知识产权保护专项行动方案。我省认真贯彻世博会知识产权保护的有关精神，研究制定了世博会期间浙江省知识产权保护专项行动的工作重点和工作安排，各有关部门作出了卓有成效的工作。省知识产权局系统开展了省、市、县三级联动的专利执法，共出动执法人员900余人次，检查超市、专业市场170余家次，检查商品近6万件，查处专利违法行为30起。省公安系统建立联络员制度，进一步完善应急核查处置机制，加大对“世博”知识产权刑事保护。世博会期间，全省公安机关共破获涉嫌侵犯知识产权犯罪案件89起，查获商品430.9万件，抓获犯罪嫌疑人138名，逮捕37人。杭州海关、宁波海关与上海海关、南京海关联合印发《长三角地区海关关于开展2010年世博会知识产权保护专项行动的工作方案》，依法查处侵犯世博会知识产权货物的违法行为。杭州海关共查处侵犯世博会标志专用权案件5起，涉及货物2530件，价值人民币4万余元。省工商系统加强对世博会商标的保护，整治规范商标印制行为，共查处世博标志侵权案件306件，案值达148万元，罚没款194.6万元。省版权系统建立世博会版权行政执法快速反应机制，确定世博会版权保护的重点地区，出动执法人员2249人次，检查音像制品经营场所1109家，取缔各类非法摊点53个，收缴各类非法音像制品3.05万张，立案查处案件8起。省检察院制定检察机关强化世博会知识产权保护专项行动方案，完善行政执法和刑事司法衔接机制，加强对世博会知识产权的刑事司法保护。2.打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得阶段性成效。10月，国务院统一部署了为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。我省认真贯彻执行，成立了全省专项行动领导小组，制定下发了工作方案，围绕“重点内容、重点地区、重点领域、重点产品”细化量化工作措施，确定了49项重点。全省各市、县（市、区）及相关省直部门在省政府的统一部署下，也分别制定专项行动工作方案，确定工作重点，推动专项行动深入开展。省商务系统会同省直相关部门开展打击出口非洲假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项行动，确定宁波、绍兴、义乌为重点地区，查处了一批出口侵权案件。省公安系统实施“亮剑”行动，全省公安机关共破获各类侵权假冒案件151起，抓获犯罪嫌疑人216人，逮捕61人，捣毁制假窝点89个，打掉犯罪团伙26个。省知识产权局系统开展保护专利权专项行动，出动执法人员200余人（次），检查各类商场和超市20余家，检查各类商品2.5万件,查处了一批假冒专利案件。省工商系统把打击冒用商标、品牌和地理标志作为主要着力点，从源头上加强对商标印制企业的监管。全省共出动执法人员13245人次，检查市场主体16313户，检查集贸市场1393个，整治重点区域357个，捣毁制假售假窝点35个，查处制售假冒伪劣商标案件1885起，案值2055万元，罚没款1011万元，移送公安机关案件12起。省版权系统组织开展政府机关软件正版化专项检查，推动全省各级政府机关和重点行业骨干企业的软件正版化工作。开展打击网络侵权盗版专项治理的“剑网行动”，共立案138起，罚款33.6万元；关闭违法网站51家；移送公安机关案件2起。省质监系统确定汽车配件、小家电、人造板为重点产品，协同公安、商检部门开展现场联合检查，重点查处无证生产、以次充好、伪造仿冒等违法行为，破获了假冒上海松下电器厂名厂址案、假冒注册“SIEMENS”品牌插座案等一批大案。省文化系统重点开展对网络游戏和网络音乐网站的检查督查，共出动执法检查人员2.5万人次，检查经营单位3.6万家次，立案34起，结案26起，移送司法机关5起，捣毁违法经营窝点12处，罚没违法物品11.5万张（本、片），涉案金额24.5万元。省食品药品监管系统重点打击制售假药、利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递渠道销售假药等违法行为。全系统共出动执法人员53357人次，检查涉药单位16746家，立案784起，移送司法机关13起。会同公安机关查获了安吉“11.18”假药案、台州“波立维”假药案、宁波“潘立苏”假药案等一批侵犯药品知名品牌典型案件；会同省广电系统开展了“安全用药、关注农村”电影放映的公益活动。全省农业系统共出动农业执法人员2387人次，检查种子经营网点1436个次，立案58起，涉案金额9.2万元，为农民挽回经济损失15万余元。浙江检验检疫局、宁波检验检疫局严把出口资质审查关，加强对许可证、确认书、备案书的审查。杭州海关加强对重点地区、重点出口国的货物查验，查验率从2.5%提高到5%，重点出口国的查验率不低于10%。在专项行动期间共中止放行涉嫌侵权货物953批次，涉及货物366.5万件，价值人民币933.5万元。省监察厅主动参与、积极配合，充分发挥职能作用，切实加强对全省知识产权保护工作的监督检查，尤其是加强对行政执法机关移送涉嫌违法违纪案件的监督，有效防止了有案不送、有案不办和以罚代刑等情况的发生。截至12月底，全省共出动执法人员84663人次，检查市场主体55229家，捣毁制假售假窝点138个，查处制售假冒伪劣商品案件2700余起，涉案商品总值4873.5万元，移送公安机关31起。上述两项专项行动的深入开展，净化了市场投资环境，保障了重大展会的成功举办，进一步推动了我省的自主创新。二、完善政策措施，知识产权政策环境进一步优化2010年我省相关部门积极应对金融危机，推动经济转型升级，出台一系列政策措施，知识产权政策体系得到进一步健全和完善。省知识产权局会同省商务厅为加强对流通领域知识产权保护的有效指导，制定出台了《浙江省流通领域知识产权保护试点单位认定管理办法（试行）》，认定6家流通企业为首批流通领域知识产权保护试点单位，探索建立商品流通过程中知识产权保护的长效机制。下发了《做好专利纠纷案件调解处理工作的指导意见(试行)》，加强对专利执法工作的规范指导。省工商局下发了在本省商品交易市场加强世博商标保护的通告，加强对世博会知识产权的保护。省广电局贯彻落实国家广电总局关于《广播影视知识产权战略纲要》，积极指导全省广播电视播出机构依法实施《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》。杭州海关积极推进中国义乌小商品市场综合监管改革，出台了《义乌市场采购小商品出口知识产权保护工作规范》。宁波海关制定发布了《侵权货物管理操作规程》、《关于货运渠道小额侵权嫌疑案件的处理意见》、《知识产权调查操作规程》、《近似商标和定牌加工问题处理意见》等规范性文件，确保进出口货物知识产权保护工作有章可循、规范办理。省高院制定了《关于加强知识产权民事审判司法建议工作的意见（试行）》、《关于审理网吧侵犯信息网络传播权纠纷案件若干问题的指导意见（试行）》、《关于知识产权民事诉讼中公证证据的审查与认定的指导意见》等规范性文件，指导知识产权司法审判。三、强化试点示范，不断提升企业创新能力2010年，全省知识产权优势企业培育工作继续有序展开。省知识产权局会同省中小企业局开展知识产权优势中小企业培育工作，首批认定企业43家；会同省经信委新认定省专利示范企业129家。截止2010年底，我省已实施“国家中小企业知识产权战略推进工程”3个，拥有国家专利技术展示交易中心2个，国家知识产权示范、示范创建与试点企事业单位84家，国家企业专利工作交流站2家，省专利示范企业722家，市县两级专利试点示范企业4299家。省工商局开展国家商标战略实施示范城市（区）、示范企业活动，杭州、宁波、绍兴、万向集团公司成为首批示范单位。积极推进品牌指导站建设，全省共建立品牌服务指导站594家。省版权局指导绍兴中国轻纺城开展花样版权保护工作，在绍兴中国轻纺城签署了浙江绍兴、江苏南通、山东潍坊、广东佛山四地纺织品市场版权保护与合作协议，建立浙、苏、鲁、粤跨区域纺织品市场版权保护合作机制。省质监局大力扶持技术标准创新，推动专利标准化工作。2010年共安排技术标准专项资金3474万元，全省企业参与制定的国际标准、国家标准和行业标准分别达到4项、307项和263项，其中作为第一起草单位的分别达4项、129项和128项。累计参与制修订国际标准、国家标准和行业标准分别达39项、1962项和1589项。进一步完善名牌培育政策，培育重点向高技术、自主知识产权产品倾斜，全年新增工业产品浙江名牌175个，浙江区域名牌14个，新增工业名牌产品中省级以上科技进步奖产品、国家级新产品占33.3%。四、加强宣传培训，知识产权文化逐步普及2010年，各地各部门开展了一系列知识产权宣传培训活动。省知识产权领导小组办公室组织了“4.26”知识产权宣传周活动，会同上海市、江苏省知识产权联席会议办公室在南京联合举办了第二届“长三角地区知识产权发展与保护状况新闻发布会”。省知识产权局会同省律师协会知识产权专业委员会在全省11个地区组织开展了知识产权保护巡回演讲，共举办27场讲座，1600余家企业参加。省工商局召开以品牌浙江为主题的五年建设成果巡礼暨颁奖活动，展示品牌浙江五年建设成果，发布浙江商标品牌发展报告，推出全省实施商标品牌战略十大示范乡镇、十大品牌示范基地、十大品牌富农示范组织、十大品牌服务示范指导站和十大商标境外注册示范企业。省版权局推出了以“保护正版、打击盗版”为主题的公交车车体广告和机场候机大厅平面广告。杭州市以第六届国际动漫节为平台开展版权宣传，对参展动漫作品进行版权登记并集中展示。杭州海关在“4.26世界知识产权日”、“8.8海关法制宣传日”和“12.4全国法制宣传日”等对外宣传活动期间，将知识产权海关保护作为对外宣传重点。宁波海关积极开展《海关知识产权保护条例》的宣传，将知识产权海关保护新政策送到企业手中。在宁波市保护知识产权工作新闻发布会上，向媒体通报海关知识产权保护工作情况。省高院继续通过各种渠道，加强司法宣传力度，提升知识产权司法保护的社会影响力。邀请外国政府驻华机构代表以及40家境内外媒体列席2010年浙江法院知识产权审判工作会议。召开知识产权新闻发布会，公布了2010年全省十大知识产权典型案件。向知识产权裁判文书网发送生效裁判文书2473件。杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等城市也开展了形式多样的知识产权宣传活动。知识产权人才培训工作深入开展。省知识产权局坚持不懈地开展知识产权人才培训。2010年，省局分别举办了专利行政执法等培训班14期。当年全省科技（知识产权）系统共投入培训经费654.4万元，举办培训班726期，培训人员6.3万人次。据统计，“十一五”期间，该系统累计投入培训经费2809万元，举办各类培训班2430期，培训人数达21.1万人次。在2009年选派专业人员赴美培训的基础上，2010年又选派20名专业人员赴美参加为期3个月的培训。省版权局分南北两片举办全省版权行政执法培训班，结合打击侵权盗版专项行动的具体案例，注重提升基层办案质量水平，全省市县200多名版权行政执法主管人员参加了培训。省检察院坚持专业化办案方向，以理论研究促队伍建设，组建知识产权犯罪案件专业组，培养既熟悉法律、又精通知识产权业务的专门人才。省高院通过举办全省知识产权审判业务培训班、与下级法院共同举行业务学习会、派员参加最高法院组织的培训班研讨会、组织上下级法院间互相评查案件，及时向下级法院反馈二审发回改判案件的情况等形式，提高审判队伍业务素质。选任116名知识产权审判专业型人民陪审员。省教育厅已将知识产权知识教育编入了浙江地方课程的相关教材，对78所本科高校和高职院校从事奖励、专利工作的人员进行培训，提升高校知识产权工作水平。五、深化对外交流，国内外合作深入开展2010年我省相关部门深化对外交流与合作，形成有利于我省知识产权事业发展的国内外环境。省知识产权局全年共接待来访的外国知识产权代表团7批，共40余人。其中有美国贸易代表办公室、美国联邦巡回法院等官方考察团和美国知识产权法律协会等民间社团。此外，还接待了日本、英国等民间机构的访问。出访了美国、巴西等国，与知识产权管理部门、高校和社团，就进一步发展双边合作关系进行了友好交流。开展长三角地区专利执法合作，承办了2010年长三角地区专利行政执法协作联席会议。省工商局会同世界知识产权组织、国家工商总局分别在杭州、宁波、温州三市举办有效利用马德里商标国际注册体系巡回研讨会，介绍了马德里商标国际注册体系的有关知识，提升了企业国际商标注册的意识。省版权局继续推进全省新闻出版业“走出去”工作，分别在韩国、日本举办了“浙江版权贸易图书展”，与韩国、日本的出版界人士进行了广泛的交流和版权贸易业务洽谈。组团参加第十七届北京国际图书博览会，与境外出版机构达成版权贸易和合作出版协议或意向250多项，一批浙版图书进入欧美主流图书市场。杭州海关承办了“中欧海关知识产权第三次专家组会议”，与会代表参观了义乌海关监管现场和知识产权保护成果展示厅，宣传了杭州海关知识产权海关保护工作成效。加强与区域周边海关的合作，参加长三角地区海关知识产权保护工作联席会议，推进执法行动的协调互动。宁波海关与来访的美国海关驻华代表团进行座谈，介绍了海关知识产权保护工作情况，并与对方所关心的货物处置、风险分析及执法协作等问题进行探讨。根据中欧海关知识产权保护合作框架，向欧盟通报了3件侵权案件情况，并就欧盟提供的11例案件线索进行了核查反馈。省高院承办最高法院召开的“七省一市著作权司法保护座谈会”，与国家知识产权局专利复审委互派干部挂职交流，邀请律师协会、专利事务所代表和高等院校知识产权专业学术带头人召开了知识产权司法保护座谈会。六、知识产权保护取得新成效（一）专利保护2010年，全省专利申请量120742件，专利授权量114643件，分别比上年增长11.2%和43.4%，其中发明专利申请量18027件，授权量6410件，分别比上年增长15.2%和33%。“十一五”期末，专利申请量与授权量分别比“十五”期末增长了179.35%和501.61%，年申请量、授权量及每万人拥有量等指标均位居全国前列。176件国外发明专利申请获得1063万元的中央财政资助。一项外观设计专利获第十二届中国外观设计金奖，6项专利技术获中国专利优秀奖。全省办理专利许可合同备案4532件，占国家局登记总量的47.1%，备案金额13400万元。全省共有专利代理机构43家，办事机构26家，从业人员800余人，其中执业代理人267人。全省共立案123件，结案106件，分别比2009年增长92.4%和89.3%，结案率达86.1%，其中查处假冒专利案件32件。国家知识产权局专利复审委员会到我省巡回口审案件34件。（二）商标与商号保护2010年，全省新增境外注册商标6299件，总量4.46万件，其中马德里体系商标国际注册量2.88万件，继续位居全国第一；新增注册商标10.8万件，总量达51.8万件；新增驰名商标46件，总量达334件；新增省著名商标303件，总量达2564件；新增农产品商标1.5万件，总量达6.5万件。全省新评审省知名商号105件，总量达887件；新增品牌基地11个，总量达78个。全省共查处各类商标侵权案件8382起，移送司法机关85件89人次。（三）版权保护与文化市场管理省版权局全年办理各类作品版权登记11051件，比2009年增长62.16%，居全国第二位。计算机软件登记数量为6398件，继续居全国第四。核准登记出版境外图书合同154件，办理涉外音像制品、电子出版物、图书和计算机软件合同登记530件；办理著作权合同备案34件。全省共查处版权侵权案件140起，其中行政处罚49件，罚没款46.8万元，3人被移送司法机关。省广电局加强互联网视听节目监管，办理网络视听服务持证单位购片合同或协议备案44家。省文化厅加强网吧著作权保护宣传和管理，对网吧擅自设立影视服务器提供影视节目的行为进行了专项检查，促进网吧行业健康有序发展。积极部署落实全国“扫黄办”和文化部重点督办案件，以打击网络游戏、网络音乐、网络动漫、电子游戏及卡拉OK歌曲等侵权盗版行为为重点内容，以歌舞娱乐、游艺娱乐、网络文化为重点领域，以社会反响较为强烈的典型案件为重点抓手，加大市场监管力度，净化市场环境。（四）地理标志产品保护地理标志产品保护工作有序推进。2010年我省新增惠明茶、龙泉灵芝、云和黑木耳、里叶白莲和象山白鹅等5个地理标志保护产品，全省累计共有33个地理标志产品获批准实施保护，共有350家企业使用相应的地理标志产品专用标志。全年全省新增地理标志证明商标20件，总量达115件，地理标志证明商标数位居全国首位。（五）植物新品种权保护2010年，全省农业植物新品种申请量22件，授权量15件，全省在授权有效期内的农业植物新品种累计47件。全省林业植物新品种申请量9件，授权量3件。进一步完善主要农作物品种审定制度，审定通过44个新品种，停止34个审定品种的推广应用。开展标准样品征集，全省新收集报送农业部新品种样品197份。农业系统组织开展了“绿剑”春秋季集中执法行动，全省共出动执法人员2387人次，检查种子生产经营网点1436个（次），查获假劣种子7587公斤，货值9.2万元，查处违法案件58起。开展种子执法年活动，全省清理或注销种子经营许可证9份，种子生产许可证5份。（六）商务领域知识产权保护2010年，经保护与培育，商务部新认定我省“中华老字号”53家，累计91家，位居全国各省区市前列。省商务厅新认定“浙江老字号”64家，累计232家，“老字号”成为浙江品牌的新亮点。认真实施出口品牌战略，打造自主国际品牌，自主品牌出口比例逐年上升，新认定“浙江出口名牌”100个，累计400个，以自主品牌出口的产品占全省产品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共应对涉及我省的“337调查”2起，涉案企业5家。（七）海关知识产权保护2010年杭州海关共中止放行涉嫌侵犯知识产权货物\o"0/iprem/Stat/SchemeReport.aspx?SolutionName=%b7%bd%b0%b8%cd%b3%bc%c6%b1%a8%b8%e6&IsBack=false#"4411批次，同比增长18.51%，涉及权利1176项，同比增长28.5%。查扣侵权进出境货物、物品\o"0/iprem/Stat/SchemeReport.aspx?SolutionName=%b7%bd%b0%b8%cd%b3%bc%c6%b1%a8%b8%e6&IsBack=false#"2282.4万件，同比增长31.15%，价值人民币\o"0/iprem/Stat/SchemeReport.aspx?SolutionName=%b7%bd%b0%b8%cd%b3%bc%c6%b1%a8%b8%e6&IsBack=false#"4849.5万元，同比增长21.24%。侵权货物涉及耐克、阿迪达斯、彪马、飞利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奥、宝马、奔驰、浪琴、欧米伽等多个国际知名品牌，以及虎头、三环等国内驰名商标。2010年宁波海关共中止放行涉嫌侵犯知识产权货物801批次，同比增长75%；涉及权利1476项，同比增长61％；货物价值约11377万元，同比增长135%；查扣侵权货物约5659万件，同比增加34%。涉案货物主要为耐克、阿迪达斯服装鞋帽，古奇、“RAY.BAN”太阳镜等。风险布控228条，查获侵权货物154批次，查获率达68％。（八）公安机关打击侵犯知识产权犯罪2010年，全省公安机关依法履行知识产权刑事保护职能，紧紧围绕“世博”知识产权刑事保护和打击侵权假冒“亮剑”专项行动，以侦查办案、打击犯罪和防范宣传为切入点，扎实推进知识产权刑事保护。一年来，全省公安机关共立案侦查涉嫌侵犯知识产权犯罪案件309起，破获案件224起，抓获犯罪嫌疑人403人。继续推进加强与各行政执法部门协作配合，完善刑事司法与行政执法的有效衔接，全年接受各行政执法部门移送涉嫌侵权案件297起，立案侦查146起。加强长三角地区知识产权刑事保护合作。推进专案经营，成功侦破非法制造、印刷、储存、销售假冒世博特许商品和伪造世博门票案、美籍华人制造销售假冒国际品牌抗肿瘤药品案、非法生产并利用互联网销售假冒“艾莱依”等驰名商标服装案等一批重大案件。（九）检察机关打击侵犯知识产权犯罪2010年，全省检察机关共受理提请批准逮捕侵犯知识产权犯罪案件82件117人，其中批准逮捕75件106人。提起公诉129件255人，其中假冒注册商标案件47件93人，销售假冒注册商标的商品案件20件38人，非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件31件58人，侵犯著作权案件2件6人，侵犯商业秘密案件7件12人，他罪中含有侵犯知识产权行为22件48人。在办案中，各级检察机关严格按照工作要求，加大对侵犯知识产权犯罪案件的办案力度，依法、高质、高效完成批捕和公诉任务，及时开展对侦查和审判活动的法律监督。（十）知识产权司法保护2010年，全省法院共受理知识产权民事纠纷案件4939件，同比上升74.03%。其中，著作权纠纷案件2729件，上升141.93%；商标权纠纷案件979件，上升49.01%；专利权纠纷案件1020件，上升23.04%；技术合同纠纷案件83件，同比减少16件；不正当竞争纠纷案件471件，同比减少11件；其他知识产权案件81件，增加14件。进一步加大对侵犯知识产权犯罪行为打击力度，全年共一审审结侵犯知识产权刑事案件109件，判处犯罪分子240人，比2009年增长13.7%。依法监督和支持知识产权行政管理机关依法行政，新收和审结一审知识产权行政案件各3件。经最高法院批复同意，新增杭州市拱墅区、宁波市海曙区、嘉兴桐乡市、湖州德清县和台州温岭市为具有一般知识产权纠纷案件管辖权的法院，全省共有审理一般知识产权纠纷案件的基层法院达23个，数量位居全国第一。对义乌法院开展“三审合一”试点进行验收，为在全省法院适度推进试点工作总结经验。TheStatusofIntellectualPropertydevelopmentandProtectioninZhejiangProvincein2010In2010,ZhejiangProvincefurtherimplementedthenationalstrategyinintellectualproperty,seriouslycarriedouttheWorldExpospecialactionsofintellectualpropertyprotectionandspecialactionstocombatIPRinfringement,productionandsalesofcounterfeitingandinferiorproducts.Theprovincecontinuouslyimprovedthepolicy,market,andcultureenvironmentsofintellectualproperty,energeticallyenhancedindigenousinnovationcapability,andactivelycarriedoutexchangesandcooperationwithforeigncountries.Newprogressinintellectualpropertyhasbeenachieved.I.CarryingoutspecialactionstofirmlypromoteIPRprotection1.WorldExpospecialactionofIPRprotectionsuccessfullyimplemented.InFebruary,theStateIntellectualPropertyOffice,MinistryofPublicSecurityandothersixrelevantdepartmentsissuedthespecialIPRprotectionactionplanforWorldExpo.ZhejiangProvinceconscientiouslyimplementedtheessenceofintellectualpropertyprotectioninWorldExpo.TheprovincestudiedandformulatedthemainpointsandworkplanofprovincialspecialactionsforintellectualpropertyprotectionduringtheWorldExpo.Concerneddepartmentsoftheprovincecontributedafruitfulworktospecialaction.ThesystemofZhejiangProvincialIntellectualPropertyOfficeconductedunifiedlawenforcementatprovincial,municipalandcountylevels,deployedmorethan900lawenforcementofficers,checkedsupermarketsandspecializedmarketsmorethan170times,examinednearly60,000itemsofcommodities,investigatedandpunished30casesofpatentviolations.Thesystemofprovincialpublicsecurityestablishedaliaisonregulation,furtherimprovedtheemergencyresponsemechanism,andincreasedthecriminalprotectionofintellectualpropertyfortheWorldExpo.DuringWorldExpo,thepublicsecurityorgansinthewholeprovincecracked89casesofsuspectedcriminalIPRinfringement,ferretedout4,309,000piecesofgoods,detained138criminalsuspectsandarrested37persons.HangzhouCustomsandNingboCustoms,inconjunctionwithShanghaiCustomsandNanjingCustoms,jointlyissued"thePlanofYangtzeRiverDeltaCustomsonSpecialActionofIPRProtectionWorkin2010WorldExpo",investigatedandpunishedunlawfulactivitiesofviolatingintellectualproperty.HangzhouCustomsinvestigatedandpunished5casesofviolatingtheexclusiverightoftheWorldExpoemblem,involving2530piecesofgoodsworthRMB40,000.ThesystemofprovincialindustrialandcommercialadministrationstrengthenedtheprotectionofWorldExpologo,regulatedtrademarkprintingbehavior,investigatedandpunished306casesofWorldExpologoinfringementwithcasevalueofRMB1.48million,andfinedRMB1.946million.ThecopyrightsystemoftheprovinceestablishedarapidresponsemechanismforcopyrightadministrativeenforcementforWorldExpo,determinedthefocusedareaofcopyrightprotection,dispatched2,249persons/timeoflawenforcementofficers,checked1109businessesofaudio-visualproducts,closed53illegalstalls,confiscated30,500illegalaudio-visualproducts,andfiled8casesforinvestigationandprosecution.ZhejiangProvincialProcuratorateOfficeformulatedaspecialactionprogramtostrengthentheintellectualpropertyprotectionforWorldExpo,improvedtheconvergenceofadministrativelawenforcementandcriminaljusticemechanisms,andenhancedthecriminaljudicatoryprotectionofintellectualproperty.2.SubstantiveresultsachievedinthespecialactionofCombatingIPRInfringement,andproductionandsalesofcounterfeitandinferiorgoods.InOctober,theStateCouncildeployedsix-monthspecialactionagainstIPRinfringementandproductionandsalesofcounterfeitandinferiorcommoditiesnationally.ZhejiangProvinceconscientiouslyimplementedthedeploymentbyestablishingaspecialactionleadershipgroup,formulatingandissuingaworkingprogramthatspecifieddetailedquantitativemeasuresaroundthe"keyelements,keyareas,keyfields,keyproducts"anddetermined49priorities.Undertheunifiedarrangementsoftheprovincialgovernment,allcitiesandcounties(cities,districts)andrelevantprovincialdepartmentsalsoformulatedspecialactionprogram,determinedprioritiesrespectively,thustopromotethespecialactionindepth.ThesystemofZhejiangProvincialCommercialDepartmentinconjunctionwiththerelevantprovincialdepartmentcarriedoutspecialactionstofightagainstexportingcounterfeitandinferiorcommoditiestoAfricaandinfringementofintellectualpropertyrights,determinedNingbo,ShaoxingandYiwuaskeyareas,investigatedandpunishedanumberofinfringingcasesforexport.ThesystemofZhejiangProvincialPublicSecurityimplemented"ShowingSword"action.Theprovince'spublicsecurityorganscrackedatotalof151casesofinfringementandcounterfeiting,detained216suspectsandarrested61persons,destroyed89densofcounterfeiting,andsmashed26criminalgangs.ThesystemofProvincialIntellectualPropertyOfficecarriedoutspecialactionsofpatentprotection,dispatchedmorethan200person/timesoflawenforcementofficials,inspectedmorethan20shoppingmallsandsupermarketsandexamined25,000itemsofgoods,investigatedandpunishedanumberofcasesofimitatedpatent.ThesystemofProvincialIndustrialandCommercialAdministrationlaidemphasesoncrackingdownonfraudulentuseoftrademarks,brandsandgeographicalindications,andenhancedthesupervisionoftrademarkprintingenterprisesfromtheheadstream.Alltogether,theprovincialsystemdispatched13,245person/timesoflawenforcementofficers,checked16313marketentitiesand1393bazaars,regulated357keyareas,destroyed35densofproductionandsalesofcounterfeitandinferiorcommodities,investigatedandpunished1885casesofcounterfeittrademarkinvolvingRMB20.55million,finedRMB10.11million,andtransferred12casestopublicsecurityorgans.Thesystemofprovincialcopyrightofficecarriedoutspecialactionofcopyrightedsoftwareinspectioningovernmentorganizations,andpromotedthesoftwarelegalizationatalllevelsofgovernmentagenciesandbackboneenterprisesofkeyindustries.Thesystemofprovincialcopyrightalsocarriedoutspecial"SwordNetAction"tocombatInternetinfringementandpiracy,filed138cases,amercedRMB336,000,closed51illegalwebsites,andtransferred2casestothepublicsecurityorgans.Thesystemofprovincialqualitysupervisiondeterminedautoparts,smallelectricappliances,artificialwoodboardproductsaspriorities,carriedouton-sitejointinspectioninconjunctionwithpublicsecurityandcommodityinspectionauthorities,focusedoninvestigatingunlicensedproduction,counterfeitingandotherillegalactivities.AnumberofcasessuchasfakingupthenameandsiteofPanasonic(Shanghai)Corporationand"SIEMENS"-brandplugswereuncovered.Thesystemofprovincialculturaladministrationfocusedontheinspectionandsupervisionofonlinegamesandonlinemusicwebsite,dispatched25,000person/timesoflawenforcementofficers,checkedbusinessunits36,000times,filed34cases,closed26cases,transferred5casestojudicialorgans,destroyed12densofillegalbusiness,confiscated115,000illegalitems(book,CDROM)involvingRMB245,000.Thesystemofprovincialfoodanddrugadministrationfocusedoncombatingillegalbehaviorssuchasproductionandsalesoffakedrugs,falseonlineadvertisingormailingoffakemedicines.Thewholesystemdispatched53,357person/timesoflawenforcementofficers,checked16,746drug-involvedunits,filed784cases,andtransferred13casestojudicialorgans.Inconjunctionwithpublicsecurityorgans,thesystemcrackedanumberofcasesofcounterfeitingfamousdrugbrandssuchas"11.18"fakemedicinecaseinAnjiCounty,"Plavix"fakemedicinecaseinTaizhouCityand"pantoprazole"fakemedicinecaseinNingboCity,andcarriedoutcommonwealactivitiesof"safedruguse,takingattentiontocountryside"filmshowsinconjunctionwiththeprovincialradioandtelevisionsystems.Thesystemofprovincialagriculturaladministrationdispatched2387person/timesofagriculturelawenforcementofficers,checkedseedbusinessoutlets1436times,filed58caseswithvalueofRMB92,000,savedeconomiclossofRMB15millionforfarmers.ZhejiangandNingboCommodityInspection&QuarantineAuthoritiescarriedoutstrictqualificationexaminationtoexportgoods,andstrengthenedthereviewoflicense,confirmationandmemorandum.HangzhouCustomsstrengthenedinspectionofgoodsexportedtokeyareasandcountries,increasedrandomcheckratefrom2.5%to5%,particularlytherandomcheckratetokeycountriesbeingnolessthan10%.Duringthespecialactions,HangzhouCustomssuspendedgreenlightofatotalof953batchesofsuspectedinfringinggoods,involving3.665millionpiecesofgoodsworthRMB9.335million.ZhejiangProvincialSupervisionDepartmentactivelyparticipatedinandcooperatedwithrelevantlawenforcementdepartments,fullyperformeditsfunctions,effectivelystrengthenedthesupervisionandinspectionofIPRprotectioninthewholeprovince.Itparticularlystrengthenedthesupervisionoflawsontransferringcasesbyenforcementorganstojudicialorganssoastoeffectivelypreventcasesfrombeingimproperlyhandledorjustpunishedwithfineinstead.AsattheendofDecember,allsystemsinthewholeprovincedispatched84,663lawenforcementofficers,checked55,229marketentities,destroyed138densofproductionandsalesofcounterfeitandinferiorgoods,investigatedandprosecutedmorethan2,700caseswithcasevalueofRMB48.735million,transferred31casestopublicsecurityorgans.In-depthimplementationofabove-mentionedtwospecialactionspurifiedmarketenvironmentforinvestment,ensuredthesuccessofWorldExpoandfurtherpromotedindigenousinnovationinourprovince.II.ImprovingthepoliciesandmeasuresandfurtheroptimizingtheenvironmentofintellectualpropertypolicyIn2010,relevantdepartmentsoftheprovinceactivelydealtwiththefinancialcrisis,promotedeconomicrestructuringandupgrading,releasedaseriesofpolicyandmeasures,andfurtherimprovedthesystemofintellectualpropertypolicies.ZhejiangProvincialIntellectualPropertyOfficeinconjunctionwithDepartmentofCommerceformulated"theManagementMethodforAuthenticatingIPRProtectionExperimentalUnitsinCommercialFieldinZhejiangProvince(forTrialImplementation)"toenhancetheguidancetoIPRProtectionincommercialfield.SixdistributioncompanieswereauthenticatedinthefirstbatchofIPRprotectionpilotunitsinaneffortofexploringandestablishingalong-termmechanismofIPRprotectionincommercialfield.ZhejiangProvincialIntellectualPropertyOfficeissueda"GuidanceonProperlyMediatingPatentDisputes(fortrialimplementation)"tostrengthentheguidanceofpatentlawenforcement.ZhejiangProvincialIndustryandCommerceBureauissuedanoticetoenhancetrademarkprotectionforWorldExpoincommoditymarketsoftheprovincetostrengthentheprotectionofintellectualpropertyofWorldExpo.ZhejiangProvincialAdministrationofRadio,FilmandTelevisionimplemented"theStrategicOutlineofIPRinRadio,FilmandTelevision"issuedbytheStateAdministrationofRadio,FilmandTelevision,andactivelyguidedtheprovince'sradioandTVbroadcastingorganizationstoimplementbylaw"theInterimMeasuresforPaymentofbroadcastrecordingsinradioandtelevisionstations".HangzhouCustomsactivelypromotedcomprehensiveregulatoryreformsinChinaYiwuSmallCommodityMarketandreleased"theRegulationofIPRProtectionofExportingSmallCommoditiesinYiwuSmallCommoditiesMarket".NingboCustomshasformulatedandpromulgatedaseriesofregulationssuchas"thePracticeforAdministrationofInfringingGoods","theConsiderationonDealingwithSuspectedSmall-AmountInfringementonCargotransportation","PracticeforIntellectualPropertyInvestigation","theOpinionsonDealingwithSimilarTrademarksandOEMProcess"toensurelawfulprotectionandnormalizedprocessingofintellectualpropertyinimportandexport.ZhejiangProvincialHighCourtformulatedaseriesofregulationssuchas"theGuidanceonStrengtheningJudicialSuggestioninIPRCivilTrial(forTrialImplementation)","theGuidanceonHandlingDisputesofViolatingInformationRightofNetworkDisseminationinInternetBars(forTrialImplementation)"and"theGuidanceonReviewingandAuthenticatingNotaryEvidenceinIPRCivilSuit"toguideIPRjudicialtrials.III.StrengtheningPilotDemonstrationandContinuouslyImprovingInnovationCapabilityofEnterprisesIn2010,theprovincecontinuedtocarryoutthecultivationofIPRadvantageousenterprise.ZhejiangProvincialIntellectualPropertiesOfficeinconjunctionwithSMEBureauofZhejiangProvincecarriedoutthecultivationofIPRadvantageousenterpriseandauthenticatedthefirstbatchof43enterprises,andnewlyauthenticated129patentexemplaryenterprisesinconjunctionwiththeEconomic&InformationCommissionofZhejiangProvince.Asattheendof2010,theprovincehasimplemented3"ProjectsofPromotingNationalIntellectualPropertyStrategyforSME".NowZhejiangProvinceowns2exhibitionandtradecentersofnationalpatenttechnology,84pilotenterprisesandpublicinstitutionsofStateIPRdemonstration,2nationalenterprisepatentworkexchangestations,722provincialpatentexemplaryenterprisesand4299city/county-levelpatentpilotexemplaryenterprises.ZhejiangProvincialBureauofIndustryandCommercecarriedoutthestrategyofnationaltrademarkandimplementedthecampaignofexemplarycity(region)andenterprise.Hangzhou,Ningbo,ShaoxingandWanxiangGroupCorporationbecamethefirstbatchofexemplaryunits.ZhejiangProvinceactivelypromotedtheconstructionofbrandguidancestationandestablished594brandguidanceservices.ZhejiangProvincialCopyrightBureauguidedShaoxingChinaTextileCitytocarryoutpatterncopyrightprotection,signedcopyrightprotectionandcooperationagreementoffourtextilemarketsofShaoxingChinaTextileCity,ZhejiangProvince,NantongCity,JiangsuProvince,WeifangCity,ShandongProvince,andFoshanCity,GuangdongProvince,andthereforeestablishedinter-regionalcopyrightprotectionandcooperationmechanismintextilemarketsofZhejiang,Jiangsu,ShandongandGuangdongprovinces.ZhejiangProvincialQualitySupervisionBureauvigorouslysupportedinnovationoftechnicalstandardsandpromotedpatentstandardizationwork.In2010,ZhejiangProvinceprovidedatotalofRMB34.74millionofspecialfundsoftechnicalstandards,organizedtheprovince'senterprisestoformulate4internationalstandards,307nationalstandardsand263industrialstandards,amongwhichZhejiang’senterpriseswereasthefirstdraftunitsin4standards,129standardsand128standardsrespectively.Zhejianghasaccumulativelyparticipatedinformulating39internationalstandards,1962nationalstandardsand1589industrystandardsrespectively.Zhejianghasfurtherimprovedfamousbrandcultivatingpolicieswiththeemphasisinclinedtohigh-techandindigenousinnovativeproducts.Inthewholeyear,Zhejiangadded175Zhejiangfamouosbrandsofindustrialproductsand14regionalfamousbrands.Inthenewlyaddedfamousbrandsofindustrialproducts,thereare33.3%productsgainedawardforscienceandtechnologyprogressatoraboveprovinciallevelornationalnewproducts..IV.GraduallyPopularizingIntellectualPropertyCulturebyStrengtheningPromotingandTrainingIn2010,alllocalitiesanddepartmentscarriedoutaseriesofIPRpromotingandtrainingactivities.OfficeofZhejiangProvincialIPLeadingGrouporganizedthe"4.26"IPRPromotionWeekactivity,andattended"theSecondPressConferenceofYangtzeRiverDeltaRegiononIPRDevelopmentandProtection"inNanjinginconjunctionwiththeOfficesofShanghaiMunicipalandJiangsuProvincialIPCoordinationOrgans.ZhejiangProvincialIntellectualPropertyOfficeandtheIPRCommitteeofZhejiangProvincialLawyersAssociationorganizedcircuitlecturesofIPRprotectioninall11citiesintheprovince,held27lectureswithmorethan1,600companiesattended.ZhejiangProvincialIndustrialandCommercialBureaulaunchedanactivityof“five-yearconstructionachievementtourandaward”onthethemeofBrandZhejiang,showingthebrandconstructionachievementsofZhejianginfiveyears,publishingthereportofZhejiangtrademarkandbranddevelopment,presentingtop-tenexemplarytownsimplementingtrademarkbrandstrategy,top-tenbrandexemplarybases,top-tenbrandexemplaryorganizationsmakingpeasantrich,top-tenbrandserviceexemplaryandguidancestationsandtop-tenexemplarybusinesseswithregisteredtrademarkoutsideChina.ZhejiangProvincialCopyrightBureaulaunchedacampaignonthethemeof"protectinggenuineversion,combatingpiracyversion"bypresentingadsonbusbodyandairportwaitinghall.HangzhoucarriedoutcopyrightpromotionwiththeplatformoftheSixthIntern