能繁母牛养殖项目实施方案

附件3：黔东南州佛山市东西部协作资金项目实施方案项目名称： 能繁母牛养殖项目项目主管单位（签章）：镇远县乡村振兴局项目实施单位（签章）：镇远县农业农村局项目技术指导单位（签章）：镇远县农业农村局项目负责人：欧丹 .项目申请时间：2022年2月20日有形成固定资产，无需设计资产管理方案。（三）资产收益情况该项目为到户类项目，通过先建后补的方式补助农户，没有形成固定资产。所形成生物性资产（母牛）属于项目实施农户，由农户在生产经营中使用，收益由农户自享。一、项目概况（一）项目名称能繁母牛养殖项目。（二）项目实施单位及负责人镇远县农业农村局为项目实施单位，项目负责人为县农业农村局局长欧丹。（三）项目技术指导单位县农业农村局专家团队及县牛羊产业专班。（四）项目简介镇远县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“八要素”和“六稳”“六保”要求，科学运用“五步工作法”，深入推进农村产业革命。2022年，镇远县委县政府通过《镇远县大力发展肉牛产业助推乡村振兴的实施意见》明确将肉牛产业作为“一县一业”主导产业，促使我县肉牛产业进入快速发展时期，为抢抓机遇实现肉牛全产业链高质量发展，我县采取了“小规模大群体”和大企业规模化生产并重的发展模式。项目通过探索“政府+企业+农户”的发展模式，县农业农村局以到户的方式补贴农户发展能繁母牛养殖，企业负责统一回收牛犊。项目实施后能够切实加强我县本地品种培育和牛犊供应，降低企业养殖成本，提高农户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。（五）实施地的优势镇远县位于贵州省东部武陵山区，隶属贵州省黔东南苗族侗族自治州，距离州府凯里市96公里，东界湖南新晃，南邻三穗、剑河，西毗施秉，北接岑巩和铜仁市的石阡，是贵州省的东大门,素有“滇楚锁钥、黔东门户”之称。总面积1890平方公里，辖12个乡（镇）110个行政村、5个社区和4个居委会，常住人口为189715人。属中亚热带湿润气候区，年平均气温16.62,无霜期292天,年降水量1057毫米，全年日照时数1200小时。.产业基础坚实有力。自脱贫攻坚以来，在县委、政府的高度重视下，结合我县区位优势，产业基础设施逐渐完善，产业规模迅速提升，有效推动农业产业高质量发展。2022年，镇远县委县政府通过《镇远县大力发展肉牛产业助推乡村振兴的实施意见》明确将肉牛产业作为“一县一业”主导产业，促使我县肉牛产业进入快速发展时期，为抢抓机遇实现肉牛全产业链高质量发展，我县采取了“小规模大群体”和大企业规模化生产并重的发展模式，促使我县肉牛产业进入快速发展时期，大型规模场和小型散养户数量剧增。.经营主体带动强。镇远县具有良好的生态环境条件，肉牛养殖规模不断扩大。2022年末，全县牛存栏4.186万头，出栏1.72万头。全县建成年出栏1000头以上肉牛养殖场2个，500-1000头养殖场3个，100-500头养殖场21个人，50-100头养殖场126个。其中镇远县兴农肉牛发展有限公司已发展成为我县肉牛养殖龙头企业，公司积极进行产学研一体化发展，与贵州大学开展产学研合作，建立了产学研合作基地，开办了肉牛特色餐饮，以经营自产牛肉为主，延伸产业链，实现了肉牛全产业链发展。.产销渠道有保障。镇远县肉牛产业已纳为乡村振兴的产业措施之一，镇远县兴农肉牛发展有限公司围绕这一目标，聚集头部产业成立了众兴肉牛产业联合会，实现产业抱团式发展，有效促进了肉牛产业发展。同时，成立的“小牛”超市已正式营业，通过在外选购犊牛提供给农户养殖，着力解决犊牛数量不足的问题，化解了当前产业发展瓶颈问题。同时，正积极谋划产业的转型延链，启动建设自用屠宰加工场和线上营销平台，利用冷链物流的形式加快促进畜产品走出去。通过项目的建设，更能集聚产业优势，完善产业发展链条，实现“供+产+销”一体化发展。二、项目建设内容、目标（一）项目建设内容该项目由县农业农村局以到户的方式补贴农户发展能繁母牛养殖。通过农户购买三至四代优质西门达尔杂交能繁母牛860头,每头补助资金不超过3000元，每户补助不超过2万元。（二）项目建设目标通过项目实施，发展优质西门达尔杂交能繁母牛860头，大力发展优质母牛养殖，打造镇远肉牛养殖大县，降低外出购牛成本和购牛风险。三、项目投资情况（一）项目投资规模和投资估算该项目由县农业农村局组织，各乡镇人民政府配合实施。以到户的方式补贴农户发展能繁母牛养殖860头，每头补助不超过3000元。具体概算如下：补助优质西门达尔杂交能繁母牛：860头*3000元/头（补助）=258万元。（二）资金筹措方案与落实情况项目资金共计258万元，申请2023年佛山市对口黔东南州东西部协作财政援助资金258万元。k项目实施方式（一）项目实施方式该项目由镇远县农业农村局组织，各乡镇人民政府配合实施。项目实施进度分前期准备、项目建设、竣工验收等三个阶段进行安排。项目资金根据资金管理办法，按照项目实施进度，待验收合格后进行补助。（二）完成时间项目建设周期为12个月（2023年1月1—2023年12月31日），具体安排为：1、宣传发动：2023年4月25日前，编制好项目申报书、项目实施方案，进行宣传动员，完成项目批复，启动项目实施。2、项目实施：2023年7月30日前，保质按量完成方案建设内容。3、初级验收：2023年H月30日前，完善项目档案并完成初级验收。4、申请县级验收：2023年12月31日前，申请完成县级验收工作和结转结余资金上划工作。（三）项目监督与内审自觉接受县纪委县监委、县审计局、县财政局、县乡村振兴局全程监督检查，接受审计部门或开展第三方审计，加强项目监督管理。（四）项目验收建设项目全部完成，先经县农业农村局组织初级验收。符合实施要求，并具有项目实施过程必要的文件资料的，再由县农业农村局向镇远县推进东西部协作领导小组提出县级验收申请，由领导小组组织相关单位对项目进行县级验收。五、项目招标方案该项目为到户类项目，实施农户根据采购要求购买优质能繁母牛。县农业农村局组织验收合格后直接补助农户，不涉及招投标。六、项目管理（一）项目实施领导机构成立由县农业农村局局长任组长，县农业农村局分管领导任副组长，各乡镇人民政府乡（镇）长为成员的能繁母牛养殖项目实施工作领导小组，组长：欧丹副组长：田明成员：兰绍松王廷荣杨权袁航实施工作领导小组，组长：欧丹副组长：田明成员：兰绍松王廷荣杨权袁航其组成成员如下：县农业农村局局长县农业农村局副局长舞阳镇镇长蕉溪镇镇长青溪镇镇长羊坪镇镇长李立军江古镇镇长吴文跃金堡镇镇长雷志雄羊场镇镇长杨艳萍都坪镇镇长胡裕大地乡乡长姚洪报京乡乡长李登顺尚寨乡乡长秦勇平涌溪乡乡长领导小组下设办公室在县畜牧技术推广站，由县农业农村局分管领导田明兼任办公室主任，负责项目实施的组织和协调工作。（二）项目管理措施项目管理严格按照《佛山市黔东南州东西部协作项目与资金管理暂行办法》执行。协作资金的管理必须做到：要全面推进协作资金使用。项目安排的公示制度，做到建设地点、建设规模、扶贫效果，责任单位及责任人公开，接受群众监督社会舆论的监督，做到参与式扶贫，项目实施公开透明。对本项目的资料要装订成册，立案归档，做好资料收集，相关资料要妥协保管。项目竣工后要进行自查验收，中期开展项目的评估，对质量不合格的要限期整改。（三）项目实施进度安排项目建设周期为12个月（2023年1月1—2023年12月31日），具体安排为：1、宣传发动：2023年4月25日前，编制好项目申报书、项目实施方案，进行宣传动员，完成项目批复，启动项目实施。2、项目实施：2023年10月31日前，保质按量完成方案建设内容。3、初级验收：2023年H月30日前，完善项目档案并完成初级验收。4、申请县级验收：2023年12月31日前，申请完成县级验收工作和结转结余资金上划工作。（四）检查验收建设项目全部完成，先经县农业农村局组织初级验收。符合实施要求，并具有项目实施过程必要的文件资料的，再由县农业农村局向镇远县推进东西部协作领导小组提出竣工验收申请，由领导小组组织相关单位对项目进行县级验收。七、效益分析（一）经济效益项目实施后，用258万元东西部协作资金撬动肉牛养殖户自筹购买优质能繁母牛860头进行养殖，新增带动肉牛产业投资1800万元以上。按照母牛一年产1头牛犊，每头14000元，860头年产值1200万元以上，有效壮大我县肉牛产业发展，带动群众增收致富。（二）社会效益项目实施后，直接带动140户以上养殖户参与肉牛养殖。通过示范引领作用，带动周边村寨发展肉牛产业，使得肉牛养殖技术得以提升，降低外出购牛成本和购牛风险，为发展肉牛产业精准选择增加了信心，为实现乡村产业振兴作出贡献。八、项目利益联结和群众受益（一）利益联结情况该项目为到户类项目，未涉及利益联结分红，没有形成固定资产。项目实施后，直接带动140户以上养殖户参与肉牛养殖，形成生物性资产（母牛）属于项目实施农户，由农户在生产经营中使用，收益由农户自享。（二）群众收益情况能繁母牛养殖项目为到户类项目，通过先建后补的方式补助农户，直接带动140户以上养殖户参与优质能繁母牛养殖860头,产值1200万元以上，户均增收10000元以上，壮大了我县肉牛产业发展，带动群众增收致富。九、绩效目标（一）资产权属关系能繁母