《我国的民族区域自治制度及宗教政策》 省赛获奖

第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策本课考点我国是统一的多民族国家；我国处理民族关系的基本原则；我国民族区域自治的法制化进程；我国的民族区域自治制度；我国民族区域自治制度的优越性；我国的宗教政策。

复习重点1.我国处理民族关系的基本原则。2.我国的民族区域自治制度及其优越性。3.我国的宗教政策。

关注热点1.运用我国的民族政策、民族原则、宗教政策等内容，分析建国六十多年来和“十一五”期间少数民族地区经济和社会全面发展的原因及意义。2.结合有关重大时政热点和具体事例，分析加强民族团结的必要性和重要性。

一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣1．我国的民族概况(1)我国是统一的多民族国家。这是我国重要的

之一。(2)社会主义民族关系：

。主干知识整合基础梳理国情平等团结互助和谐2．我国处理民族关系的基本原则(1)基本内容：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。(2)内在联系三者互相联系、不可分割：民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。(3)具体要求①十分珍惜、不断巩固和发展这种民族关系。②自觉履行维护

和全国各民族团结的义务，是每个公民的责任，要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动。温馨提示确立社会主义新型民族关系，不等于彻底解决了民族问题。历史遗留的民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在；我国各民族在享有各项权利方面已经实现了平等，但各民族间仍然存在事实上的差距。国家统一二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度1．我国民族区域自治的法制化进程为贯彻落实民族区域自治，我国制定颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》，国务院、地方各级人大和政府、各民族自治地方制定，实施了与之配套的法规、规章、条例等。我国已初步形成了具有中国特色的民族法律、法规体系。2．我国的民族区域自治制度(1)含义要点前提国家统一领导下范围各少数民族的地方内容实行区域自治，设立自治机关，行使聚居自治权(2)基本内容①民族自治地方：自治区、自治州、自治县(旗)三级。②自治机关：自治地方的人民代表大会和

。人民政府③核心内容：自治权，包括：

自治权、经济自治权、文化管理自治权、

执行权、其他自治权。(3)决定因素：适合国情①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。立法变通大杂居、小聚居依存(4)显著优越性三、我国的宗教政策1．我国宗教概况(1)我国是多宗教国家，信教人数比例不大，但绝对数字不小。(2)宗教的存在有着深厚的历史、社会、认识、心理根源，在社会主义社会宗教还将

存在。长期2．全面理解我国的宗教政策(1)实行宗教信仰自由政策内容既保护信仰宗教的自由，又保护的自由原因宗教有其自身发展规律，不能用行政力量消灭或发展；信教群众与不信教群众在宗教信仰上的差异并不影响其政治上、经济上根本利益的一致性举措国家保护的宗教活动(在宪法、法律和政策允许的范围内；不得干涉教育、行政、司法等)意义宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护的重要体现目的并非鼓励人们信教，其根本出发点和落脚点是大力加强信教群众和不信教群众的，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来不信仰宗教正常人权团结(2)依法管理宗教事务①内容：国家依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。②目的：保护合法，制止非法，打击

，抵制渗透。(3)我国宗教坚持独立自主自办的原则①内涵：宗教团体和宗教事务不受

的支配。②要求：任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务；支持宗教界在

基础上开展对外交往；抵御渗透，打击宗教极端势力。犯罪外国势力平等友好(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应①原因：社会主义社会对我国宗教和我国宗教对自身的要求。②实质：不是要求宗教界人士和信教群众放弃

，而是要求他们保持正确的社会主义政治立场，为民族团结、经济发展、社会和谐和

多做贡献。宗教信仰祖国统一3．弘扬科学精神(1)原因：社会主义国家性质要求必须科学对待宗教。(2)要求①国家：巩固

的指导地位，进行科学世界观和

的宣传教育。②中学生：用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，树立科学的世界观、人生观、价值观。马克思主义无神论四、社会主义民主政治的特点和优势1．国家的一切权力属于人民。2．党的领导、人民当家作主、

的有机统一。3．民主

与

的统一。依法治国内容形式简要归纳本课要旨图示脉络梳理提纲挈领1个关系社会主义新型的民族关系2种政策我国的民族政策和宗教政策3个原则民族平等、民族团结和各民族共同繁荣4个优越性民族区域自治制度的优越性“新疆农村双语教师特培计划”联席会议召开2011年9月27日，在山东理工大学召开的“新疆农村双语教师特培计划”联席会议上，山东省教育厅副厅长陈光华与新疆维吾尔自治区人民政府督学李建声签署协议，决定在2012至2015年期间跟进启动新一轮合作计划，继续推进新疆农村双语教师特培计划培养任务项目、委派新疆少数民族挂职干部合作项目等。探索发现[问题生成]我国少数民族地区取得巨大成就的原因有哪些？[温馨提示]

(1)坚持了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。(2)实行民族区域自治制度。(3)实行宗教信仰自由政策。(4)坚持了党的领导。(5)发达地区的援助等。核心问题突破疑难点拨一、我国处理民族关系的基本原则和基本政策处理民族关系的基本原则处理民族关系的基本政策区别民族平等、民族团结和各民族共同繁荣民族区域自治制度联系(1)我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣一、我国处理民族关系的基本原则和基本政策处理民族关系的基本原则处理民族关系的基本政策区别民族平等、民族团结和各民族共同繁荣民族区域自治制度联系(1)我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣二、特别行政区和民族自治区的异同比较民族自治区特别行政区不同点目的解决我国的民族问题，实现民族平等、团结、共同繁荣实现祖国和平统一地域少数民族聚居地区。分为区、州、县(旗)三级自治地方港、澳、台地区不同点制度社会主义制度资本主义制度权限法律规定的民族自治权高度自治相同点都享有自治权；都是中央政府管辖的地方行政区域误区

我国的民族自治地方与特别行政区一样，都是具有独立主权的实体。提示观点错误。我国的民族自治地方与特别行政区都不是具有独立主权的实体，都是我国的地方行政区域，必须接受中央政府的统一领导。三、民族、宗教问题与国家的关系1．民族、宗教与国家密切联系，世界上任何国家都是由一定的民族组成，各民族又都有一定的宗教信仰，因此民族、宗教无小事，正确认识和处理民族、宗教问题，有利于国家的统一和社会的稳定。2．我国是统一的多民族国家，同时多种宗教流传、许多少数民族几乎全民族信教，因此民族问题和宗教问题往往交织在一起，必须正确贯彻执行民族政策和宗教政策，促进民族团结、社会稳定，巩固和发展社会主义的国家政权。误区

我国当前以经济建设为中心，因此民族宗教问题不重要。提示这种观点是错误的。因为民族、宗教无小事，正确认识和处理民族、宗教问题，有利于国家的统一和社会的稳定，有利于经济建设这一中心问题的解决。1．(2011·安徽文综)

为加快发展民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作①是增进民族平等和民族团结的政治保证②是贯彻我国处理民族关系原则的具体体现③保障了少数民族地区学生受教育的权利④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系A．①② B．②④C．①③ D．③④[尝试]选________。体验高考考查点一：我国处理民族关系的基本原则【解析】

此题考查民族方面的内容。①错，正确的说法是民族平等和民族团结是落实教育对口支援工作的政治保证；③夸大其词，落实教育对口支援工作有助于落实但并非能保障少数民族地区学生受教育的权利；②④符合题意。【答案】

B2．(2010·广东文综)2009年发生在新疆乌鲁木齐的“7·5”严重犯罪事件，破坏了社会稳定和民族团结，不得人心。党和政府采取果断措施，迅速对其进行了处置和平息。这说明①中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证②维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志③民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益④妨害我国民族团结的因素将不复存在A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④[尝试]选________。【解析】

本题以乌鲁木齐“7·5”事件为切入点，考查民族团结的有关知识。抓住题干中的关键点“破坏了社会稳定和民族团结”、“党和政府采取果断措施”，不难看出①②③符合题意，④与现实不符。【答案】

A3．(2011·全国)阅读材料，完成下题。材料

1951年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。1959年，西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。考查点二：我国的民族区域自治制度1965年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。结合材料，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。【解析】

本题需分两小问进行解答：第一小问答西藏实行民族区域自治的根据；第二小问分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。本题结合材料可从下列方面答起：第一，符合国情和西藏实际；第二，有利于国家的统一和安全。作用可从下列方面分析：第一，西藏人民当家作主的权利；第二，公共事务的管理效能；第三，西藏经济社会发展。

【答案】根据：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际，是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合，有助于增强中华民族的凝聚力，促进国家富强和西藏的繁荣，维护国家的统一和安全。作用：使西藏自治区充分享有广泛的自治权，保障了西藏人民当家作主的权利；能够自主管理本地区、本民族内部事务，提高了对公共事务的管理效能；巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏经济社会的发展。4．(2011·上海综合)玉树地震灾区属藏族群众聚居区，民族文化底蕴深厚。为保护民族文化遗产，使重建工作体现当地的民族和宗教特色，青海省委、省政府聘请了藏学等民族文化方面的专家担任灾后重建顾问，同时制定了一系列配套政策。这体现了我们党和国家①尊重少数民族的风俗习惯②巩固边疆少数民族地区安全③保护少数民族宗教信仰自由④维持少数民族地区各方面原状A．①② B．①③C．③④ D．②④[尝试]选________。考查点三：我国的宗教政策【解析】

本题考查党和国家的民族政策和宗教政策。为保护民族文化遗产，使重建工作体现当地的民族和宗教特色，青海省委、省政府聘请藏学等民族文化方面的专家担任顾问，这是党和国家尊重少数民族风俗习惯、保护少数民族宗教信仰自由的体现，①③符合题意；②不符合题意；④说法错误。【答案】

B5．(2010·全国Ⅰ)2010年全国宗教工作会议强调，要认真贯彻实施《宗教事务条例》，充分发挥宗教界的积极作用，树立宗教和谐理念，推广宗教和谐价值。宗教和谐价值的推广是基于①宗教团体已成为联系信教群众的爱国组织②信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量③宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别④宗教存在和发展的阶级根源已完全消失A．①② B．①③C．②④ D．③④[尝试]选________。【解析】

树立宗教和谐理念，推广宗教和谐价值，这有利于充分发挥宗教界的积极作用，但这并不意味着可以消除不同宗教教义上的差别，故不选③；宗教有自身的产生、发展和消亡的过程，其存在和发展的阶级根源已经基本消失，但不是完全消失，故不选④；①②均正确且符合题意。【答案】

A1．本课考查的主要知识点：处理民族关系的基本原则，我国民族区域自治制度，宗教信仰自由政策。在高考命题中具有比较鲜明的特点，往往与社会热点联系比较密切。2．考查的方式及特点：高考在本课的命题以选择题为主，侧重于考查学生对教材基础知识的记忆和理解能力。试题对教材知识的考查较直观。命题启辿西藏百万农奴解放53周年——见证西藏的进步与繁荣3月28日，西藏自治区在布达拉宫广场上隆重举行活动，纪念西藏百万农奴解放53周年。西藏废奴以来，在中国共产党的领导下，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，实现了西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从专制走向民主、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放。

热点话题评说社会洞察【命题角度1】西藏废奴后进步与繁荣的原因有哪些？(1)新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(2)我国坚持民族平等、民族团结和和各民族共同繁荣的基本原则。(3)在中国共产党的领导下，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。(4)西藏人民的努力奋斗和中央政府及其他地区的支持和帮助。命题视角【命题角度2】在西藏建立民族区域自治制度有哪些重要意义？(1)民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。西藏建立民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。(2)西藏建立实行民族区域自治，保证民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。(3)西藏建立民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(4)西藏建立民族区域自治制度把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。1．西藏百万农奴解放后真正掌握了自己的命运，和其他地区的人民一样成为国家和社会的主人。这体现了A．民主平等的原则B．民族团结的原则C．各民族共同繁荣的原则D．平等团结互助和谐的社会主义民族关系解析本题主要考查处理民族关系的基本原则。西藏人民与其他地区的一样成为国家和社会的主人，说明全国各族人民地位平等，体现了民主平等的原则。答案

A创新设计2．近年来，中央加大了对西藏的投资力度。2011年国家对西藏投资达到260亿元，创历史新髙。国家之所以加大对西藏的投资力度是因为①各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证②民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件③加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的根本动力④国家的强盛需要各民族经济文化的共同繁荣A．①② B．③④C．①③ D．①④解析国家加大对西藏的投资力度，有力地促进了各民族的共同繁荣，各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证，①符合题意；国家加大对西藏的投资力度，有利于西藏的繁荣与发展，从而实现国家的繁荣与富强，④符合题意；②材料中没有体现，民族地区人民的努力是民族地区发展的根本动力，③的观点错误。答案

D3．西藏废奴、尤其是改革开放以来，西藏地区各族人民团结奋进、开拓创新，坚持以经济建设为中心，努力在科学发展的轨道上推进西藏实现跨越式发展。实现西藏的跨越式发展①有利于巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系②需要西藏人民的努力和中央与发达地区的扶持③是由社会主义的本质决定的④有利于巩固和完善民族区域自治制度A．①②③ B．①②④C．②③④ D．①②③④解析本题主要考查西藏跨越式发展的意义和途径，具有开放性，言之有理、观点正确即可符合题意，故选D。答案

D一、单项选择题1．我国的民族区域自治是________的自治。A．少数民族高度独立B．在国家统一领导下C．类似联邦制式D．少数民族有自己的中央政权机关解析

本题考查识记能力，应选B。答案

B知能达标训练随堂巩固2．下列选项，属于民族自治机关自治权的有A．制定自治宪法B．安排使用地方财政C．制定自治条例和单行条例D．使用一种或几种语言文字解析

本题考查自治权，难度不大，应选A。答案

A胡锦涛同志指出，“民族地区存在的困难和问题，归根到底要靠发展来解决”，强调“我们必须从全局和战略的高度，充分认识加快民族地区发展的极端重要性”，并提出了“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新世纪新阶段民族工作主题。据此回答3～4题。3．民族地区存在的困难和问题，归根到底要靠发展来解决。这表明A．民族凝聚力的强弱和多民族国家的发展前途密切相关

B．坚持民族平等是我国处理民族关系的重要原则C．促进各民族共同繁荣是发展社会主义民族关系的必由之路D．加强民族团结，维护国家统一，是中华民族的最高利益解析

材料强调发展即各民族共同繁荣的重要性，故选C项。答案

C4．之所以要坚持“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，是因为①民族团结是民族平等的政治基础②没有民族地区的繁荣发展，就没有中华民族的振兴③民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件④各民族的共同繁荣是实现民族平等和团结的物质保证A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析

①错误，民族平等是民族团结的政治基础。答案

D5．我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系的建立，从根本上说是由于①我国是一个统一的多民族国家②我国消灭了大民族主义和地方民族主义③我国消灭了剥削制度和剥削阶级④我国各族人民的根本利益是一致的A．①④ B．①③C．②③④ D．③④解析

①是我国在民族问题上体现出来的历史特点，非当前的民族关系的根本原因，不选；②错误，我国当前干部群众中大民族主义和地方民族主义的民族偏见仍然存在；故选D项。答案

D6