论土地租佃关系的法律规制

论土地租佃关系的法律规制

土地租赁协议是指将土地（土地）转让给租户，并以一定的方式和一定比例向租户收取土地租赁费，形成业主和租户之间的权利和义务关系。租佃关系是明清社会中一种主要的生产关系。租佃关系在战国时期即已产生,汉代董仲舒曾云:“或耕豪民之田,见税十五。”随着租佃关系的深入发展,明清两朝统治者也逐渐在立法上,开始对租佃关系进行规范。包括佃户的法律地位、永佃权的法律规定以及作为租佃关系中各种“债”的解释,以及佃仆的开豁等等,所有这些,都构成了明清租佃关系立法的主体内容。一、明清租赁关系的类型、分类和发展(一)主体佃户依附关系较杂顾炎武对明清之际租佃关系划分的论述,是基于当时包括江南地区在内的中国地地租剥削形态的实际而进行的理论总结与概括。因此,根据顾炎武的论述,结合明清时期中国租佃关系发展的实际状况,我们仅将明清时期的租佃关系划分以下三种类型:即分租制租佃关系、包租制租佃关系和作为实物地租剥削补充形式的佃仆制租佃关系。分租也称“分成租”。分租制租佃关系是指由地主或田主提供给佃户耕种,并按照当年所出租土地上的收成多寡,以一个较为固定的比例向佃户征收地租而形成的主佃关系。分租制是中国封建社会中实物地租的原始形态,是一种较为低级的地租关系形式。在分租制租佃关系中,佃户的人身自由受到一定限制,地主或田主可以随意干涉其生产中的各个环节,如所租土地的使用范围、种植作物的种类等。在收成季节,地主或田主还要亲自临田监分、临山抽分。不经地主或田主的许可,佃户无权擅自下田收割、上山采伐。分租制租佃关系明代中叶以前曾经是占据主导地位的租佃关系形式,明代中叶以后,随着商品经济特别是商品性农业的发展和人身依附关系的松弛,这种租佃关系逐渐趋于衰落。延至清代中期,分租制租佃关系仅在北方地区和南方的山场林木经营中,还有一定市场,正如两江总督那苏在乾隆四年(1739年)一份奏折中所云:“北方佃户计谷均分,南方计亩征收。”包租制租佃关系是指地主或田主将土地租赁给佃户耕种,按照所租土地的面积大小和土壤的肥瘠程度,向佃户征收固定数额的地租,而形成的一种主佃关系。包租制租佃关系的基本特征是地租数额固定,主佃双方“恪守丰歉两无加减”包租制租佃关系下,佃户相对较为自由。不管佃户种植什么,如何种植,地主或田主一般并不加以干预,只要佃户能够按照预先约定的租额及时缴纳地租,主佃双方便相安无事。长此以往,佃户甚至逐渐获得了永久耕佃即永佃的权利。与分租制和包租制租佃形式相比,佃仆制租佃关系则是一种极其落后的地租剥削形式。在佃仆制租佃关系下,佃仆对地主或田主拥有较强的人身依附关系,佃仆的法律地位较为低下。佃仆的来源途径比较复杂,有流移之人被抑勒为佃仆者。在江西,“豪右之家藏匿流移之人,以充家奴、佃仆”。(二)江西、江西永佃权的获取途径永佃制是租佃关系发展到一定阶段所出现的新型租佃关系。在永佃制下,只要佃户按照约定的义务履行向地主或田主交纳地租的义务,即可拥有永远佃耕该块土地的权利。由此可见,永佃权实际上是一种“以使用收益土地为主要内容,以交付佃租为代价而取得的一种地上权”永佃权的起源大体可以追溯到南宋时期,明代中叶以后逐渐在江南和东南等地区得到发展,清代更是成为租佃关系中的一种普遍现象。关于永佃权的产生途径,我们仅以全国率先发起争取永佃权斗争的江西赣南地区为例说明之。永佃权获取的第一个途径是从先代那里继承而来,即世代耕佃,自然形成。在宁都,“下乡闽佃,先代相仍,久者耕一主之田至子孙十余世,近者五六世”。永佃权获取的第五个途径是通过交纳押租的方式获取。这虽然是永佃权获得的一个极为重要的方式,但是,以这种方式获得的永佃权是不稳定的。因为交纳押租仅仅是地主或田主为了防止佃户欠租而采取的一种经济手段,并不等于交纳了押租就可以获得永远佃耕次块土地的权利。康熙五十二年(1713年),瑞金县佃户刘必兹,用顶耕银(即“押租银”)六两,“顶耕刘定灿田一亩”。到康熙五十六年(1717年),刘定灿在未取回刘必兹定耕契约的情况下,又私自将此块田地,“同别田二亩共三亩”卖给了他人。后发生争执并引发命案。刑部在审判此案时,判决如下:“刘必兹顶耕田亩,久经扣还。旧序废约,饬涂销。”这是以押租方式获得永佃权不稳定的直接证据。然而,广大佃户并不仅仅满足于永远佃耕土地的权利,而且他们还要求获得拥有转让所佃耕土地的的权利,以致发展到后来,土地的所有权逐渐被分割成“田皮”与“田骨”两大部分。田皮权归佃户所有,而地主或田主则仅仅拥有田骨权。田皮作为一种使用权和收益权,既可由佃户永远耕种,而且还可由佃户转让甚至出卖。形成了事实上的“一田二主”甚至“一田多主”现象。二、明清土地租赁协议的建立(一)佃佃契约的规范使用问题明清时期,租佃关系是占据主导地位的生产关系。租佃关系的成立,其基本要件是佃户与所租赁田地的地主或田主订立租佃契约。所谓“田主出田,佃户出力;田主纳税,佃户输租。原有相资之义,百世不易之常经也”。明清时期租佃契约的格式如下:立佃帖人某,因无田耕种,情愿凭中佃到某主名下田若干,其田每年秋收,照田支纳租米,不致欠少。如遇年成水旱,请田主临田踏看,除租均分。如有荒芜田地,依数赔还。恐后无凭,立此佃约存照这是明代典型的租佃契约格式。当然,在不同地区、不同租佃形式和不同租佃标的,其契约内容也略有不同。另外,由于明代中叶以后,佃户渐次获得了永佃权。因此,永佃权的租佃契约与一般租佃契约又略有差异:某宅有田一段,坐落某处,今有某前来承佃,每冬约经风干净谷若干,收冬之时,挑载至本主仓前量秤,不敢升合拖欠。倘遇丰荒,租谷不得增减。永远耕作。如佃人不愿耕作,将田退还业主,不许自行转佃他人,任从业主召佃,不得执占。今欲有凭,立此佃批付照这是一种永佃契约的标准格式,但在契约中,明确禁止了转佃事项。事实上,转佃作为永佃权的一种最为典型的方式,还是值得我们去了解的。因此,我们仅将明末崇祯十五年(1642年)徽州府休宁县李奇付转佃契约内容照录于下:立佃约人李奇付,原佃得李三付田一备,坐落土名树坑桥头,计田一亩三分,计田大小三坵,计硬租十四秤十四斤。先年得价银一两佃与同春堂,递年交小租三秤。崇祯十四年十一月,是身凑价银二两六分佃来耕种,交纳正租并同春堂小租。今因欠江三孙会银,将前田转佃与房东李名下为业,得受价银并酒食二两八钱。其银、契当即两交明白,并无重复交易。不明等情,是身承当,不累受佃人之事。恐口无凭,立此佃约为照。崇祯十五年五月初二日立佃约人李奇付依口代笔谢元禄其田共价银叁两六钱,外酒食贰钱整。我们还在乾隆清代邢科题本中发现江西会昌县佃农罗士共兄弟赁田帖中,发现有被田主强迫要求交纳顶耕钱、冬牲、通风交谷、尖桶送门和“婚姻喜庆,人工柴薪答应”的文字。立赁佃人罗士共兄弟,今来赁到田东吴玉书手内田业一处,坐落地名密坑,土名大湾子、下禾塘及梅子湾等处,计载正租税桶五角二斗正,外碗子角谷每角三升,春牲每年一只,冬银每角六厘,外又纳顶耕花利三角三斗正。其田今年赁到,耕种还租,其租递年秋日精稻面车,尖桶送门交收。自赁之后,大小丰熟各无添减,左右前后森林竹木,俱要看管,不得抛荒失界,婚姻喜庆,人工柴薪答应。其田批十作九,另行再批。恐口无凭,立凭为照。康熙壬寅六十一年正月吉日赁耕人罗士共(押)代笔人吴皇宣(押)这样一纸租佃契可以说是包含着极强的额外剥削和人身依附关系,它几乎把清代江西赣南地区租佃关系中所有文字记载的地主对佃农沉重盘剥都全部涵盖了。对这样的契约,我们必须予以关注。因为它几乎接近于皖南徽州地区的佃仆文约。为说明徽州佃仆所承受的压榨和人身依附关系之强,我们仅将徽州佃仆租佃契约照录于下:五都庄仆胡初,同男胡喜孙、胡奇原承祖应付五都洪名下婚姻丧祭工役,并无违背。今二男长大,无屋居住,无田耕种,蒙洪寿二公秩下子孙洪六房等重造楼屋五间,并左右余屋,土名塘坞坟前,与身及二男居住,取田二十亩有零与身男耕种。今重立还文约,自后身秩下子孙永远应付洪主婚姻丧祭使唤,毋致背义抵拒等情,子孙亦不敢私自逃居他处,及工顾(应为“雇”字)、过房。其所敢(应为“取”字)田地亦不私(应为“敢”字)私自典卖,如违呈治,准不孝论。今欲有凭,立此文为照。隆庆五年正月初一日立约仆胡初奉命长男胡喜孙中见弟胡兴两相对比,江西会昌县佃农的社会地位未必比徽州佃仆高。(二)佃户和佃后的救赎为反抗地主或田主各种苛刻的额外勒索,维护自身的权益,甚至争取更大的包括永佃权和田皮转让与买卖权,以及争取佃仆身份和地位的解放。明清时期,全国各地特别是江南和东南地区的佃户和佃仆发动了种种抗争活动。这些抗争归纳起来,主要包括以下几种方式:第二是以次充好,交纳次品租谷。在明清许多租佃契约中,都有对佃户精好租谷、通风扇车的苛刻规定。为了反对地主或田主这一苛刻要求,不少地区的佃户采取了一次充好、交纳次品租谷的办法加以抵抗。在江西石城县,“佃获主田好谷,另以枇谷冇鎗上租。尤狡者先将冇谷撤出煮熟,浸以泥水,伴入谷内,使虚实不辨,任车不能扇出。”第四是争取永佃权以及田皮转让权的抗争。顺治二年(1645年),石城佃户吴万乾发动的田兵起义,就率先在全国揭开了武装争取永佃权斗争的序幕。康熙八年(1669年),来自福建的客佃吴八十再次在石城展开了争取永佃权的武装反抗。他于“穴河、左坑起田兵,借永佃为名,抬碑直竖县门。知县不能捕治,以致蔓延”。最后是广大佃仆的起义。佃仆是明清佃户中受压迫和剥削最为深重的特殊的佃户阶层。由于他们和主人保持有较强的人身依附关系,拥有所谓的“主仆名分”,深受主人的欺凌。在苏州,“风俗极重主仆,男子入富家为奴,即立身契,终身不得雁行立。有呼役之,不敢失尺寸。而子孙累世不得脱籍。间有富厚者,以多金赎之,即名赎而终不得与等肩”。以上包括佃仆在内的全国各地佃户的抗争运动,有的成功了,有的特别是武装抗争则以最终失败告终。但是,广大佃户的反抗斗争,直接给统治者以沉重打击,动摇了他们的统治基础。然而,清初大部分佃仆暴动失败后,佃仆们被迫要求同主人立下“甘罚约”“服约”,重新沦为地位低贱的阶层。清顺治二年九月二十五日徽州某县佃仆王三一等因聚众结寨倡乱等事立甘罚戒约立甘罚戒约地仆王三一、朱良成、倪七周、王冬九,今不合被胡清、汪端时、贵时引诱,聚众结寨倡乱劫掠放火等事。于本月二十四日,行劫本县西门汪剑刀行囊。随于二十五日,又不合乱砍家主住基对面坟山荫木数根造寨。当有两村家主拿获,口供实情,原系胡清三人倡首。身等不合,误入同伴。自立罚约,求汪家主原情宽恕,次(“次”字为“此”字之误———引者注)后不敢复蹈前非。其倡首三犯,听后获日送官重处。立此甘约存照。乙酉年九月廿五日立甘罚约地仆王三一(押)朱良成(押)凭现年里长汪文玑朝奉。三、明清统治者对租赁权租赁法的调整(一)东晋时,转佃行为由谁来配置来全国各地广大佃户的各种抗争运动,对明清封建政权造成了极大的威胁,严重影响了统治阶级政权的稳定。因此,为了巩固政权,维持社会秩序,维护社会稳定,明清两个封建政权从最高统治者皇帝,到地方官府和乡村基层社会的宗族与会社组织,在严厉镇压佃户的抗争运动的同时,也开始在租佃关系的立法上,进行了一些调整,以期缓和由主佃相争而引发的社会矛盾,巩固政权统治的根基,维护乡村社会的稳定。早在明朝初年,明太祖朱元璋就已开始着手对租佃关系进行了立法上的调整,提高了佃户的法律地位。洪武五年(1372年),他亲下诏令,从法律上规范了佃户的地位,诏书云:“佃见田主,不论齿序,并如少事长之礼。若在亲属,不拘主佃,则以亲属之礼行之”。事实上,关于租佃关系的法令、法规与条例,在明清社会中,几乎是比比皆是。尤其体现在各种地方官办理的各种主佃纠纷与诉讼案件中,这类规定极其繁多。在一般的租佃纠纷与诉讼中,无论是民间和官府调解,还是官府最后判决,其裁判的依据都是主佃双方订立的标志债权与债务的租佃契约。但在其他有关租佃关系中的乡例土俗问题,通常则由地方官府据情判夺。而根据明清两代特别是清代普遍使用判例即“引例入律”的实际情况。在一般的租佃纠纷与诉讼中,无论是民间和官府调解,还是官府最后判决,其裁判的依据都是主佃双方订立的标志债权与债务的租佃契约。但在其他有关租佃关系中的乡例土俗问题,通常则由地方官府据情判夺。而根据明清两代特别是清代普遍使用判例即“引例入律”的实际情况。我们将地方官府关于租佃关系的一些民事法规式调整,也视作是明清民事法律规范调整不可分割的重要组成部分。如在明代许多地区,转佃向来是被封建官府所禁止的(一些地方如徽州等地,若是契约规定,并得到原业户认可的转佃,则可视为合法。),一旦发生转佃行为的纠纷与诉讼,其官府判决的结果,必然是惩治转佃者。下面是明末任福建兴化府推官祁彪佳关于一起转佃诉讼判决的案例:本府一件制骗事,杖罪李灰卿等。审得李会卿有祖遗产祭田,向佃之周三孙。及三孙负租转佃之许振一,振一已出佃价与三孙,则此田应属振一佃矣。乃会卿又因振一不驯田主,遂令许孟仪耕种,所以振一不甘而讦告也。周三孙既退佃而复兴词,应杖之,以为好讼者戒;会卿既受振一之佃,复欲求之,则必还振一之佃价,然后可。乃突令孟仪耕种,是一田两佃矣,并杖之。就民间租佃习惯法和佃户抗争而论,永佃权发展到清代时基本上是受法律保护的。封建官府对地主或田主临春夺佃和违约增租的行为,一般也采取打击措施。江西按察使凌焘在一件关于《禁临春起佃及强佃霸耕》的告示中,就曾在严禁强佃霸耕的同时,饬令地主或田主不得临春夺佃。告示说:为禁谕事。照得田主置业,赖租完赋;佃人力耕,借谷养家,本属相须,亦为相济,自宜彼此体量,庶佃不易人而租无夙逋。今查江省佃户,率多逋租之习。田主不甘,起田另佃,本属人情。但方东作,遽而易耕,穷佃别赁无田,惮于失业,岂甘起退?驯至交讼。在佃户则以临春夺佃为词,在田主则以强佃霸耕具控,纷纷告讦。甚至旧佃新佃彼此占争,互酿人命,比比而是。……合行通示晓谕:嗣后,业主或因佃户逋租不清,或因别有事故不合欲行另佃者,务俟当年农工既毕,方许另行召佃,概不得临春起佃。新佃人户亦不得妄肆争耕。至旧佃收取籽粒后,仍敢恃强霸种,不服另佃,许田主鸣官究治,以警刁顽。则贫民不致临春失业,而佃户亦无所逞其刁悍矣。在另一则告示中,凌焘对佃户永佃权和地主或田主额外勒索夺田另佃行为,也各进行了告戒:通行禁饬:凡佃户有抗租至三年不清者,即将所欠租谷照时折价,抵作工本。(此即指佃户在付出开垦工本后方才拥有永佃权和田皮权———引者注)如累欠不清逾于工本数者,即许业户起田另赁,无许佃户借工本田皮之说,强行抗占,违者以占耕论。倘佃户额租无缺,而业户额外勒加指为逋欠者,一并论罪。庶主佃两无偏京,而争端可息矣。从两纸告示中,我们不难看出,作为江西省地方司法大员的凌焘对佃户永佃权和田皮权是认可的。只要是不欠租,业主便无权夺田另佃。与此同时,对业主以佃户垦田成熟、付出工本后而强行增加的各种额外勒索,凌焘也明令进行了严禁。这些措施的颁行表明:佃户包括永佃权和田皮权等利益不仅得到了封建法律的承认,而且得到了官府的保护。清初江南许多地区佃户反抗地主或田主各种额外勒索的斗争,尽管最终都被武力镇压或平息下去了,但是佃户反对地主或田主于正租之外的各种额外勒索,则引起了地方官府的重视,并最终颁行禁令告示,予以取消。这说明,清初各地特别是赣南地区佃户为争取租佃关系中合法权益的要求取得了重大的成功。为说明问题,我们仅将《民商事习惯调查报告录》中转引的乾隆年间江西宁都直隶州关于废止地主或田主各种额外勒索的告示照录于下:特授江西赣州府正堂鲁为咨询利弊等事。雍正十年六月二十五日,奉吉(安)、南(安)、赣(州)道王准布政司王照会,内开:雍正十年六月初二日,奉巡抚、都察院谢批本司道会详田山批赁、田皮退脚一案,奉署总督院尹等因到司,移道行府,仰县勒石遍示晓谕在案。今又奉署宁都直隶州正堂、加三级、记录五次、记功六次,甘为垦恩赏示救农活命事。案查乾隆三十三年十二月初六日奉布政使司揆批。据本州民人曾顺周具呈,田主于额租之外杂派多项,扰累难堪,垦准赏示严禁缘由一案,奉批宁都州查案示禁,具报抄粘并发到州,奉此。业经前州查案严禁审覆在案。兹于乾隆三十五年四月初四日,据曾顺周、刘辉腾以勒加陷食,哭垦禁碑,具呈前来。除批示外,查田山批赁、田皮退脚,久奉各大宪勒碑永禁。乃日久禁驰,悉行复勒,殊属不合,再申明严禁。为此,仰州属业佃人等知悉,遵照后开奉宪严禁条款,永行禁革。倘有违犯,定行严拿重究,须至禁约者。一、田山批赁。田主按赁收租,佃户照批掌耕,彼此藉以为凭,原不可废。但批赁时,田主必索佃户批礼银,并创十年一批之说,殊属额外多取。嗣后,凡遇易主换佃,方许换立批赁。如主佃仍旧,则将初立批赁永远为照,不许十年一换。其批礼银,无论初批、换批及苛索入学贺礼,帮纳差漕,一概禁革。一、田皮退脚。查佃户之出银买耕,犹夫田主之出银买田,上流下接,非自今始,不便禁革。但转辗相承,将退脚银两渐次加增,以使退脚贵于田价,往往蔑视田主,抗租私退,讼端由此而起。嗣后,顶退时,前佃应协同新佃向田主说明立赁,不许私退,其退脚银两,悉照上手退字所载数目收受,不许任意加增。一、白水谷。批赁时,佃户不能现交礼银,照依银数,每岁入息三分,是为“白水”。查此为批礼而设,今批礼久奉禁革,此项应亦禁革。一、桶子谷。收租或有用升者,较官斛甚小。所有桶子谷,乃帮足官斛之数,非官斛之外另有桶子名色。查系帮足官斛,原非额外横取,但田主不得藉此转加。嗣后易主换佃,遵照老批赁额租桶写立,不许任意勒加。一、行使路费。田主家人上庄收租,佃户计其田之多寡,量给草鞋之费。查为数无多,相沿成例,无须禁革。一、节牲、粢糯、新米、年肉、糍团、芒扫等项。佃户于出新时,或于年节致送一二,田主亦有仪物回答者。查系主佃交际之常,虽未尽革,但或送或不送,应听其自便,田主不得按例苛索。一、刁佃欺诈抗租。查粮从租办,田主应纳之税,既每年无欠,佃户之恃玩抗租,岂容竟置不追?今各项乡例,其已甚者,久奉革除。今日久禁驰,复生苛索。子本署州查照前案,再行永禁。在佃户以省许多浮费,其应还之租,自当每年按额清楚。如敢仍前刁抗,许田主禀究。现年之租,即将佃户责惩,勒限清还。欠至二年、三年者,枷号一月,重责三十板,仍追租还主。欠至三年以上者,将佃户枷号四十日,重责四十板,俟追完租日,驱逐出境。如有退脚银两,即令田主照数还给,另行招佃。倘佃户原未欠租,而田主因不遂需索,将租故意不收、提控抗租者,仍治以诬告之罪。这是一件十分典型的对佃农额外勒取的各种名目,在地主或田主苛索最重的江西赣南地区,佃农揭起的争取永佃权斗争率先发生在这里,不足为奇。清初包括江西赣南在内的各地佃农永佃权、田皮权的最终获得,以及其他额外勒索的最后废除,都来源于若干代佃农户的抗争。而宁都等地区永佃权的最终获得,则标志着佃农在永佃权方面,已经得到了法律的承认。与江西赣南地区的佃农相比,江苏各县的佃农就没有那么幸运了。计开田号:一号土名院底,一号土名九十坋,一号土名墓下后门大坵,一号土名枫墓仔。递年租谷贰升肆佰斤○斗○升,年例田牲肆只。二十二年,因荒让谷贰佰斤。二十三年,亦让贰佰斤。后不拘损熟,照额纳贰千肆佰斤,不得再让斤两。二家甘允,各无反悔。康熙拾捌年贰月日立承佃人李华水(画押)从乾隆五十三年(1788年)四月江南布政司的《征租行牌》所附《规条》规定的款项,以及康熙十八年(1679年)福建闽清县翁宅印制格式化租佃契约文字来看,江苏地区和福建的佃户不仅没有享有田面转让收益权,甚至连永佃权都没有得到。更让人感到痛心的是,在上元、闽清等县,落后的分租制及额外田牲剥削还在一定范围内存在着。这不能不说是一种历史的倒退。以上关于全国各地地方封建官府对本地区租佃关系的种种行政法规式调整,在某种程度上说起到了控制佃户抗争的作用。就这一角度而言,明清时期的封建政权达到了通过地方官府来维系基层社会稳定的目的。(二)严格控制佃户剥削和压迫尽管租佃关系在明清时期已经发展到一种相当成熟的地步,主佃关系早已成为明清社会生产关系的主体。但是,除了拥有主仆之分的非自由租佃关系之外,不管是《大明律》以及明朝相继制订的《问刑条例》,还是《大清律》,似乎对租佃关系中的主佃身份与地位,都缺乏明确的法律规范加以界定。即使是明初的佃户与主人保持以少事长之礼的规定,也仅是见诸于《明实录》关于“乡饮酒礼”的记录。因此,对照明清时期各种地方官的租佃关系案件的判例,我们基本上看不到佃户与地主或田主拥有主仆等等级身份的记录。这些事实表明,除了特殊租佃关系即佃仆制下租佃关系,佃仆与主人保持着主仆名分之外,作为当时租佃关系的主流,佃户与主人在身份上基本是平等的关系。面对全国各地永佃权的发展和越来越严重的地主或田主增租夺佃以及佃户欺慢地主或田主现象,清朝不得不在立法上进行一些调整,以缓和日益激化的社会矛盾。雍正五年(1727年),清世宗终于对乡绅苛责佃户和佃户欠租、欺慢田主的行为进行了立法调整,颁行了《田主苛虐佃户及佃户欺慢田主之例》,并将其作为《大清律》中《刑律·威力制缚人》的律文“定例”而确定了下来。该条“定例”全文如下:凡地方乡绅私置板棍、擅责佃户者,照违制律论处。衿监革去衣顶,杖八十,照例准其纳赎。如将佃户妇女强奸占为婢妾者,绞监候。如无奸情,照略卖良人为妻妾律,杖一百,徒三年,妇女给亲完聚。该地方官不预行严禁,及被害之人告理而不即为查究者,照徇庇例议处。至有奸玩佃户拖欠租课、欺慢田主者,杖八十,所欠之租照数追给田主。这样一款定例,实际上不仅对不法奸恶乡绅、田主予以了严惩,而且对日益严重的佃户拖欠租课、霸耕霸产行为,也规定了极其严酷的惩罚措施。应当说,这条定例的颁行,对愈演愈烈的佃户反抗斗争是一种沉重打击。但不管怎样,我们也应看到,在立法保障地主或田主地租收入的同时,清王朝毕竟也注意到了地主或田主对佃户及其妻女的非法侵害问题,并规定了相当严厉的惩处条文。严禁包括乡绅在内的地主或田主不许拷打佃户,不许奸污佃户妻女。若违犯者,即要照律议处。这样的规定条款,在法律上限制了地主或田主对佃户的人身剥削和欺侮,从而减轻了佃户对地主或田主的封建依附关系。雍正五年(1727年)的关于租佃关系的定例颁行以后,不少地区即照例执行,并根据各地具体情况,制订了地方性的行政法规。当然,在这些法规中,有的偏重打击佃户,如江南布政司颁布的《江南征租全案》中的七项“规条”,而由江西省布政司《宁都仁义乡横塘塍茶亭内碑记》,则更多偏重于保护佃户的权益。不过,清政府关于限制旗地增租夺佃和卖田不卖佃的条例并不是一成不变的,相反,它始终处于一种摇摆不定的状态,这实际上反映了统治者矛盾的心理。至乾隆二十五年(1760年),清政府即对旗地长租行为作出了禁止性规定,从而也就等于否定和废止了乾隆五年(1740年)“无论何人承买,仍令原佃承种”的卖田不卖佃的条例。至乾隆五十六年(1791年),清政府更将乾隆五年(1740年)年“禁止增租夺佃”的禁令加以废止,重新制订了可以酌情增租夺佃的规条,规定:“民人佃种旗地,其原佃额租本轻。现有别佃,情愿增租及情愿自种者,均由业主自便。”对明清以来根深蒂固地存在于全国各地特别是南方山区等佃仆租佃关系,两朝统治者也注意到了他们的卑贱处境。尤其是自明末清初以来,南方地区普遍爆发的佃仆反抗斗争,最终迫使统治者下定了开豁其为良的决心。雍正五年(1727年)四月二十七日,清世宗颁布了《开豁世仆为良》的谕旨,对因“葬主之山、佃主之田、住主之屋”山西之乐户、浙江之惰民,皆除其贱籍,使为良民,所以励廉耻而广风化也。近闻江南徽州府则有伴当,宁国府则有世仆,本地呼为细民,几与乐户、惰民相同。又其甚者,如二姓丁户村庄相等,而此姓乃系彼姓伴当世仆。凡彼姓有婚丧之事,此姓即往服役。稍有不合,加以箠楚。及讯其仆役起自何时,则皆茫然无考,非实有上下之分,不过相沿恶习耳。此朕得诸传闻者,若果有之,应予开豁为良,俾得奋兴向上,免致污贱终身,累及后裔。著该抚查明定议具奏。寻礼部议复安庆巡抚魏廷珍遵旨议奏。江南徽(州)、宁(国)等处,向有伴当、世仆名色,请嗣后绅衿之家,典买奴仆,有文契可考、未经赎身者,本身及其子孙,俱应听从伊主役使。即己赎身,其本身及在主家所生子孙,仍应存主仆名分;其不在主家所生者,应照旗人开户之例,豁免为良。至年代久远,文契无存、不受主家豢养者,概不得以世仆名之。永行严禁。但是,“开豁世仆为良”的谕旨在各地执行的过程并不是一帆风顺的,其间历经反复。乾隆三十四年(1769年),安徽按察使暻善又就佃仆的名分问题,奏请朝廷定夺。奏疏云:臣以为,主仆之名分,全以卖身契为断,其有年代虽远,而其祖父卖身文契现存,其子孙仍在主家服役。或虽不在主家服役,而伊主给田佃种,确有凭据,自应仍存主仆名分,不便悉行开豁。其有并无文契,惟执别项单辞只字,内有“佃仆”等类语句者,此即当日之佃户受豪强欺凌所致,应请悉准开豁为良。其有先世实系殡葬田主之山,子孙现在耕种田主之田,饬令地方官查讯明确,或令其结价退佃,以杜日后葛藤。嘉庆十四年(1809年)宁国县民某等因其世仆柳姓捐监,赴京呈控。但经验,柳姓并无卖身文契。某等“惟以葬山、佃田、住屋为据”,称“令甲有之曰:葬主之山,佃主之田,住主之屋,皆世仆也”。案件发回,主审此案的高廷瑶审结后,敦请安庆知府奏明朝廷,“嗣后世仆名分,当以有无卖身契、是否服役为断。如未有身契与未列服役,及不与奴仆为婚者,虽曾葬主之山、佃主之田、住主之屋,均应开豁为良民”。安徽省徽州、宁国、池州三府民间世仆,如现在主家服役者,应俟放出三代后所生子孙,方准报捐考试。若早经放出,并非现在服役豢养,及现在不与奴仆为婚者,虽曾葬田主之山、佃田主之田,均应一体开豁为良。已历三代者,即准其报捐考试。至此,存在于皖南山区数百年之久的佃仆制租佃关系,被清王朝所禁止。不过,即使是历经雍正、乾隆和嘉庆三朝连续3次的开豁禁令,在皖南徽州等山区执行得并不彻底。这种落后的以人身依附为特征的租佃关系,直到民国年间,依然广泛地存在于这些地区在中国漫长的封建社会,在以实物地租占据主导地位的地租形态中,既有劳役地租的存在,也有货币地租的内容。但是,劳役地租和货币地租形态,始终是作为实物地租的补充形态而存在的。明清时期的地租剥削形态同样也是如此。正如顾炎武所指出的那样,“汉武帝时董仲舒言:或耕豪民之田,见税十五。唐德宗时陆贽言:今京畿之内,每田一亩,官税五升,而私家收租有亩至一石者,是二十倍于官税也。降及中等,租犹半之。……仲舒所言则今之分租,贽所言则今之包租也”。包租制租佃关系之产生,至迟不晚于唐代,宋代有了大发展。而且在宋代的个别地区,还在包租制的基础上出现了永佃权的萌芽。如福建尤溪县,“有田主受佃民粪土银,而狡黠佃民遂据为业,不得召耕。或私相授受,田主不得问焉”。永佃权获取的第二个途经是由佃户开垦荒地、付出工本之后而获得。乾隆年间江西按察使凌焘曾将追溯该地区的永佃权之由来,说“揆厥所由,因国初定鼎,当兵燹之后,地亩荒芜,贫民无力垦复,率系召人佃垦。垦户开荒成熟,未免需非工本,遂世代守耕。……业主止管收租,赁耕转顶权自佃户”,永佃权获取的第三个途径是自耕农破产后,将其所有的土地出卖后沦为佃户,但却与卖主约定保留有该块土地的永远佃耕权瑞金县民刘嘉穗在将自己五十一工田地卖于周艳章时,曾将其中的十九工田“立字赁耕,每年议还租谷一十九石”。乾隆二十六年(1761年),刘嘉穗仅肯还租十四石,周艳章嫌少不收,并控“刘嘉穗吞租霸耕”。至乾隆三十年(1755年),周艳章之弟周世理因此事被杨珑殴打致死。案送官府审理,审理结果,官府承认了刘嘉穗拥有取赎此块天地的权利,“惟一契卖田十七工载明‘不论年限取赎’字样,应饬刘嘉穗备价取”。永佃权获取的第四个途径是用价买的方式获得,以这种方式获得的永佃权是广大佃户获得的主要手段,一般也受到封建官府的保护。在赣县,乾隆十七年(1752年)五月,张元吉“将承耕曾、王两姓田租五石三桶,平中游有贵等,退与钟应昆、钟国重顶耕,得价银二十二两。契载‘永远耕作,不得找价取赎’”。至乾隆十八年(1753年),“张元吉因家贫失业,意欲借还原价,赎回自耕”,但遭到钟应昆兄弟的拒绝,后因两者“自相争阻”,导致命案。钟氏兄弟赴县具控,“经县验契讯明,押令张元吉退耕。……张元脊所退之田,仍归钟应昆管耕”。永佃权获取的第六个途径是通过反抗斗争强行获取永佃权。在山多田少、人多地寡的南方山区,武装反抗、强行霸租霸耕也不失为佃户取得永佃权的一种手段。以这种方式获得的永佃权虽然带有强制性,但在在主强佃弱的情况下,面临地主或田主增租夺佃的威胁,佃户除了采取反抗之外,几乎没有别的途径可供选择。顺治二年(1645年)江西石城县佃户吴万乾率先揭起中国历史上第一面争取永佃权武装反抗斗争的大旗,“倡永佃,起田兵。……踞石马在纠贼作孽”。永佃权约在明代中叶成为一种普遍现象。正德《江阴县志》对此曾有记载云:“其佃人之田,视同己业,或筑位场圃,或作之坟墓,其主皆自专之,业主不得问焉。老则以分之子,贫则以卖于人,为谓之‘摧’。得其财谓‘之上岸’。”田皮、田骨的分营,成为两种权利,在江西、福建、徽州和江南地区,到明末清初,已成为一种“乡例”,具有民间约定俗成习惯法性质。据雍正十一年至乾隆八年(1733-1743年)任江西按察使的凌焘说:“唯江(西)省田亩独有田皮、田骨之分,而南(安)、赣(州)、抚(州)、建(昌)等府为尤甚。……在业主为田骨,在垦户为田皮。业主得买其骨田为‘大买’,垦户得顶其田皮为‘小买’。业主止管收租,赁耕转顶权自佃户,业主不得过问。”由于田皮、田骨得分营,佃户所拥有田皮权,实际上一转化为一种所有权,既可以转让,也可以买卖。佃户可以从转租和出卖田皮中获取较大的收益,如江西宁都,“佃人承赁主田,不自耕种、借与他人耕种者,谓之‘借耕’。借耕之人,既交田主骨租,又交佃人皮租。如五十亩之田,岁可获谷二百石,俗谓之四勾之田,则以五十石为骨租,以七十石为皮租,借耕之人自得八十石,然多寡亦微有不同”。立出顶字人王自俭,今因无银用度,自情愿将三保土名榛树坵,计田皮拾五秤;又号崖坞碣上下新开田租,一并在内。其新开之田,主利归与方新名下,前去耕种,新租全收。三面言定顶钱叁千文整在手讫。其田言定耕种拾年为期,年满,原价顶回,两无异言,凭此为照。道光贰年九月廿四日立出顶字人王自俭(押)中见人王立富(押)代笔王孔书(押)这是一张非常典型的顶耕皮田契,且拥有明确的回赎期限即十年。至于该田骨主人是谁,顶耕契约中并无说明,但这并不影响田皮的买卖,显然,王自俭是拥有该块皮田的永佃权、且可自由转让,坐收田租而成为“二地主”的。非常幸运的是,我们收集到2件分别立于清道光二十一年(1841年)和道光二十九年(1849年)江西瑞金县退田皮契约。第1件:出退人立退字人黄有誛,今因要钱使用,自愿将父手遗下早田皮壹工四合整,坐落土名鹅公隘,疸荲里甲,小土名七工排,门首来塘壹大坵;又东排子田大小肆坵、灌荫塘一口,水鱼利照田均分,一应要行出退与人。先问房亲人等,无银向前。请中送至范昌抆向前承退为业,当得时值退价铜钱两正。即日钱字两交明白,不欠分文,两比情愿,亦非贪图准折债货等情。其田未退之先,并无重行典当。自退之后,任凭范宅照字掌业。如有上手来历不明,不干亏承退人之事,出退人一力承耽。立退字壹纸,永远存照。一批明:每年实纳刘宅正租壹担四斗正,饭餐三年空、四年当。再照。(押)道光廿一年十月日立退字人黄有誛(押)在场黄有谟(押)黄有谦(押)说合中人刘仁桥(押)杨泰来(押)见交钱人谢传秀(押)代笔自书(押)第2件:立退字人范昌抆,今因要钱使用,自愿将己手早田皮壹工四合整,坐落土名鹅公隘,疸荲里甲,小土名七工排,门首来塘壹大坵;又东排子田大小肆坵、灌荫塘乙口,水鱼二利照田均分,一应要行出退与人。先问房亲人等,无银向前。请中送至刘仁桥姑伏向前承退为业,当日得时值退价铜钱两正。即日钱字两交明白,不欠分文,什实现银承交,二比情愿,亦非贪图逼勒准折债货等情。其田未退之先,并无重行典当。自退之后,任凭刘宅照字掌业。如有上手来历不明,不干承退人之事,出退人一力承耽。立退字壹纸,共三纸为照。一批明:每年实纳本宅正租壹担四斗正,饭餐三年空、四年当。再照。(押)陈国廷(押)道光廿九年月日立退字人范昌抆(押)在场父荣辉(押)说合中人范昌振(押)范昌招(押)侄传坤(押)见交钱人余仍栢代笔自书范廷选(押)上述2张退田字,前后经历8年,先是黄有誛将父亲遗下的田皮出退给永远退与范昌抆,但要向田骨所有人刘仁桥宅交纳田租1担4斗整;后是范昌抆再退与刘仁桥,辗转8年,刘仁桥获得了田皮的承退权,从而成为该块田地的皮骨所有权拥有者。这种皮权的反复转让,在清代嘉庆以后,几乎成为江西、福建甚至徽州地区的一种常态。显然,这里的“租田批”和“借田字”