2023年洮北区农业安全生产工作方案

2023年跳北区农业安全生产工作方案为认真贯彻学习党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和中央、省、市、区关于安全生产工作部署要求，牢固树立安全发展理念，围绕乡村振兴战略，强化责任落实、加强源头监管、加大隐患排查治理、加强应急管理、同时巩固我区农业安全生产专项整治三年行动优秀成果等工作，为进一步抓好农业行业领域安全生产工作，确保全区农业安全生产平稳运行。结合农业行业领域工作实际，特制定本方案。一、指导思想按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和各级党委、政府、农业农村安全生产工作会议精神，切实加强安全生产规章制度的建设，扎实开展农业安全生产各项工作，进一步强化安全发展理念，强化安全生产责任制落实，深入开展安全生产专项整治，狠抓安全隐患整改，实现我区农业行业领域安全生产形势持续稳定，为我区农业农村经济健康稳定发展提供安全保障。二、工作目标确保我区农业行业领域不发生较大以上安全事故，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平，夯实安全生产工作基础，探索和建立农业行业领域安全生产长效管理机制。三、组织领导为进一步加强对农业行业领域安全生产工作的领导，成立区农业农村局农业行业领域安全生产工作领导小组，组成人员如下：组长：于延发副组长：郭忠刘杨王宇新成员：吴刚刘忠奎林柏松李舰关涛毕长海王义祥李思达吴俊龙农业农村局党组书记、局长农业农村局主任科员农业农村局副局长农业农村局副局长农机总站站长农民科技教育中心副主任农机监理站站长农业科学技术推广总站站长农业综合行政执法大队队长农田建设服务中心特产发展服务中心主任农产品质量安全监督检测中心主任现代农业服务中心主任赵立山果树场场长领导小组下设办公室在农业农村局综合办公室，办公室主任由韩冰担任，负责日常管理工作。（一）安全生产领导小组及办公室主要职责.安全生产领导小组主要职责：贯彻落实上级党委政府、行业主管部门关于安全生产的各项方针、政策和具体部署；分析全区农业行业领域安全生产形势，提出全区农业行业领域安全生产工作方案和意见，研究解决全区农业行业领域安全生产工作存在的问题；指导协调各成员单位安全生产工作，并对各乡镇农业行业领域安全生产工作进行监督检查；指导协调重大农业行业安全生产事故的应急救援工作。（责任领导：郭忠；责任单位：区农业农村局安全生产领导小组办公室及其成员单位）.安全生产领导小组办公室主要职责：督促落实安全生产领导小组的决定事项，推进各项工作任务落实；监督检查、指导协调成员单位的安全生产工作；牵头组织全区农业行业安全生产大检查和专项督查；协调农业行业领域安全生产事故的调查处理和应急救援工作；建立健全农业行业领域安全生产工作档案、台账，及时向区安委会、市农业农村局报告工作信息，积极配合区安委会完成年度安全生产工作目标责任考核工作；承担安全生产领导小组日常工作；完成安全生产领导小组交办的其他工作。（责任领导：郭忠；责任单位：局安全生产领导小组办公室及其成员单位）（二）安全生产职责分工.农产品质量安全监管工作：贯彻落实国家及省市区党委、政府和省农业农村厅关于农产品质量安全监管的法律法规和各项方针政策；组织实施农产品质量安全监督管理有关工作；指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设；组织农产品质量安全追溯、风险监测等相关工作；负责农产品质量安全相关认定认证管理工作；及时向局安全生产办报送相关工作信息、总结等材料，积极配合局安全生产办完成年度安全生产工作目标责任考核工作。（责任领导：王宇新；责任单位：区农产品质量安全监督检测中心、区农业综合行政执法大队）.种植业领域生产安全：全力稳定粮食生产，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，认真落实粮食生产各项政策，推进高标准农田建设，抓好水稻、玉米绿色高质高效示范创建,提高粮食生产水平；强化粮食安全行政首长责任制考核，压实“米袋子”工作责任，加强考核结果运用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局；完善重大病虫疫情监测防治机制，加强田间主要农作物病虫害预警监测工作，及时发布病虫发生防治信息，指导农民群众及时开展防治；积极开展病虫害防治技术、科学合理安全使用农药业务技术宣传培训，提高农民群众防治病虫害和科学用药技术水平，抓好重大病虫害防控，提高统防统治覆盖率，确保重大病虫总体危害损失率控制在标准以内。（责任领导：刘杨；责任单位：区农业综合行政执法大队、区农业科学技术推广总站）.渔业领域安全生产工作：贯彻落实国家及省市区党委、政府和上级农业农村部门关于渔业安全生产的法律法规和各项方针政策；开展“中国渔政亮剑专项执法行动”、商渔船共治和渔业行业安全生产宣传培训教育，处理渔业违法案件和提高渔业生产者的安全意识和安全生产技能；负责渔业安全生产的组织领导和协调服务，定期分析情况，研究解决问题；加强渔业安全生产监督和应急管理，严格落实监管职责，健全安全生产应急管理工作机制；指导“平安渔业”创建活动，组织建立完善渔业安全生产事故应急预案，积极稳妥开展事故应急处置和善后处理；及时向局安全生产办报送相关工作信息、总结等材料，积极配合局安全生产办完成年度安全生产工作目标责任考核工作。（责任领导：刘杨；责任单位：区农业综合行政执法大队）.农药领域安全生产工作：贯彻落实国家及省市区党委、政府和上级农业农村部门关于农药安全生产的法律法规和各项方针政策；加强对农药经营单位安全检查，督促落实安全生产责任制度，定期分析农药安全监管情况，研究解决农药行业安全生产工作中的问题；加强农药使用指导、服务工作；指导各乡镇农业农村服务中心向农药使用者提供免费技术培训，提高农药安全、合理使用水平；负责制定风险应急预案、风险分级防控方案等；建立健全农药行业领域安全生产工作档案、台账，及时向局安全生产办报送相关工作信息、总结等材料，积极配合局安全生产办公室完成年度安全生产工作目标责任考核工作。（责任领导：刘杨；责任单位:区农业综合行政执法大队、区农业科学技术推广总站）.农业机械安全生产工作：贯彻落实国家及省市区党委、政府和上级农业农村部门关于农机安全生产的法律法规和各项方针政策；认真履行农机安全监督管理职责，加强对全区农机安全监理工作的调研和业务指导，定期分析研究农机安全领域工作，研究解决农机安全工作中的问题；指导全区农机安全监理机构贯彻执行农业机械安全生产的法律法规和相关工作规范，做好相关牌证核发管理工作。负责全区农机监理员、考试员、检验员和事故处理员的管理工作；建立农机安全检查长效机制、农机安全隐患风险分级管控与排查治理双重预防工作机制和网格化监管工作机制，加强事故防控工作；负责农机安全监理机构落实“平安农机”创建工作；及时向局安全生产办公室报送相关工作信息、总结等材料，积极配合局安全生产办完成年度安全生产工作目标责任考核工作。加强拖拉机驾驶员培训机构监管，着力推进拖拉机驾驶员培训社会化进程。（责任领导：刘杨；责任单位：区农机监理站、区农业机械技术推广站、区农业综合行政执法大队）.农业行业领域项目建设安全工作。贯彻落实国家及省市区党委、政府和上级农业农村部门关于安全生产的法律法规和各项方针政策；组织开展全区项目建设安全生产宣传培训教育工作，提高农业行业领域项目建设安全生产意识，杜绝安全事故发生；认真指导、督查检查区级项目建设领域安全生产规章制度的制定、执行情况；认真执行农业行业领域项目建设安全操作规范、规程，制定项目建设安全应急预案；负责对生产经营农产品企业安全生产监管；参与项目安全检查、事故处理和配合局完成年度安全生产工作责任目标责任制考核工作。（责任领导：郭忠、刘杨、王宇新；责任单位：局机关各科室、各单位）五、工作要求（一）强化组织保障。严格按跳北区农业农村局安全生产工作领导小组及成员单位职责分工承担支持保障责任和领导责任，责任领导要组织分管行业、单位健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时督查检查；要组织开展分管行业、单位安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。（二）强化隐患排查治理。健全落实安全生产督导检查工作机制，由责任领导、责任单位，采取定期检查、明察暗访、随机抽查等方式，对所分管领域安全生产隐患进行排查治理，对发现的安全生产隐患，立即下达整改通知，限期整改落实。每位责任领导每季度召开一次责任领域内的安全生产形势分析会，并在每季度月末25日前安排专人向局安全生产领导小组办公室书面汇报一次督查检查情况。区农业农村局安全生产领导小组结合各责任领导对所分管行业安全生产督查检查和形势分析结果，每半年组织召开一次农业行业领域安全生产形势分析会议。（三）强化责任落实。机关各科室和局属各单位要坚持“属地管理”的原则，层层签订安全生产目标责任书，全面落实农业行业领域安全生产主体责任，切实担负起辖区安全生产监管职责，做到治理有责、守土安全，持之以恒抓好辖区内的农业行业领域安全生产工作。坚决杜绝工作中出现的“重生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题，要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管理”上，做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”，扎实有效推进农业安全生产工作。（四）强化宣教培