毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目环评报告

毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目环境影响报告书(报批稿)委托单位：毕节时空旅游文化发展有限公司评价单位：江苏绿源工程设计研究有限公司二○一七年九月II测计划 115 9环境影响评价结论 120 建设项目审批登记表施工期环境监理一览表建设项目环境保护措施一览表建设项目环境保护设施验收一览表建设项目环保投资一览表项目环评委托书项目立项批复项目评价执行标准函项目环境质量现状监测报告森林公园选址意见书森林公园规划审查意见森林公园用地预审建设项目地理位置图建设项目保护目标分布图建设项目功能区划图建设项目总平面布置图建设项目区域水系图项目区域植被分布图项目区域土地利用现状图项目环境质量现状监测布点图项目环卫设施布置及污水收集路线图毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书11概述1.1项目概述毕节时空旅游文化发展有限公司于2016年7月(以下简称“建设单位”)编制完成《毕节毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目可行性研究报告》，并于2017年8月17日由毕节市七星关区发展和改革局颁发的《关于毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目可行性研究报告的批复》(七星发改社事[2016]209号)批复，旅游景点打造主要分为4个区块，即天坑游憩区、雷音谷休闲区、林海度假区、入口形象区；主要建设内容包括儿童乐园、文化体验区、民族风情园、森林特色营地、大众体验中心、医药养身园、森林科普馆、茶农业公园、生态停车场及其他环保附属设施等。根据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，2016年11月，我单位受建设单位毕节时空旅游文化发展有限公司委托，承担了“毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目”的环境影响评价工作，接受委托后，江苏绿源工程设计研究有限公司立即组织专业技术人员对项目现场进行了踏勘和调查，并咨询了毕节市环境保护局等相关管理部门，收集了相关基础资料，进行了必要的环境现状监测、公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、环境现状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析基础上，编制了《毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书》，审查后的报告书将成为项目优化和实施环境管理的重要依据。(1)分析项目地块环境质量现状；(2)项目施工期扬尘、噪声、废水、固体废物对周围环境可能产生的影响；(3)项目施工期对占用土地、破坏植被造成水土流失、施工现场噪声、扬尘及废弃物的污染、对原有自然景观和地形地貌的破坏等影响；(4)运行期污染物排放对区域环境的影响分析，并提出控制和削减污染的环保对策、措施及生态保护；(5)营运期停车场汽车尾气、生活污水及生活垃圾对周围环境的影响。毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书2(6)项目与《毕节国家森林公园总体规划》、《贵州省生态保护红线管理暂行办法》、《贵州省森林公园管理条例》及相关规划的符合性分析。根据《产业结构调整指导目录(2013年修订)》，毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目建设项目属《产业结构调整指导目录(2013年修订)》中鼓励类第三十四大类“乡村旅游、生态旅游、森林旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发服务“和”旅游基础设施建设及旅游信息服务”，完全符合国家现行产业政策。项目的建设符合《毕节国家森林公园总体规划》、《贵州省生态保护红线管理暂行办法》、《贵州省森林公园管理条例》等规划的要求，项目选址基本合理；施工期和运营期项目产生的污染物在认真落实本报告书提出的环境保护措施、要求和建议，严格执行“三同时”的前提下，对周围的环境影响是可接受的。从环境保护角度分析，本项目可行。1.2评价目的、指导思想与评价原则(1)通过对相关规划、条例和法律文件的深入分析，对项目的合规性进行分析。(2)根据项目施工方案、建设内容、工程运行等，分析施工期和运行期可能造成的直接和间接的环境影响(污染和非污染)，分析是否存在潜在的重大不利环境影响，从环境保护角度论证工程建设的环境可行性。(3)提出环境保护与恢复、环境管理监控、环境影响减缓措施和替代方案，为优化工程设计和行政决策提供科学依据，也为项目环境监督管理提供依据。遵照国家和地方有关法规要求，充分利用现有资料，结合本建设项目和当地的自然环境特征，本着客观、公正的态度，做到评价结论科学化、污染防治措施具体化，使评价结果为建设项目合理布局、环境管理和优化环保设计提供依据和指导，以求最大限度减少建设项目对区域环境质量影响，促进地方经济与环境保护协调发展。遵照国家和地方有关法规要求，充分利用现有资料，结合本建设项目和当地的自毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书3然环境特征，本着客观、公正的态度，做到评价结论科学化、污染防治措施具体化，使评价结果为建设项目合理布局、环境管理和优化环保设计提供依据和指导，以求最大限度减少建设项目对区域环境质量影响，促进地方经济与环境保护协调发展。1.3评价依据国家法律法规1)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29)；(3)《中华人民共和国城乡规划法》(2015.4.24)；(4)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)；《中华人民共和国水法》(2016.9.1)；(2018.1.1)；(7)《中华人民共和国大气污染防治法》(2018.10.26修订)；(8)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018.12.29修订)；(9)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7.修正)；(10)《中华人民共和国水土保持法》(2011.3)；(11)《中华人民共和国野生动物保护法》(2016.7.2)；(12)《中华人民共和国森林法》(2009.8.27)；(13)《中华人民共和国文物保护法》(207.11.4)；(14)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994.10)；(15)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院第590号令)；(16)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1)；(17)《中华人民共和国节约能源法》(2007.10)；(18)《中华人民共和国循环经济促进法》(2008.8)；(19)《风景名胜区管理条例》(2006.9)。部门规章(1)《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》(国发[2010]46号，2012.12)；(2)《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发[1996]31号，1996.8)；毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书4(3)《国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知》(国发[1998]36号，(4)《全国生态建设环境保护纲要》(国发[2000]38号)；(5)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号，2005.9)；(6)《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》(环办[2009]30号，2009.3)；(7)《环境影响评价公众参与办法》，2019年1月1日实施；(8)《关于印发<国家重点生态功能保护区规划纲要>的通知》(环发[2007]1650)；(9)《全国生物物种资源保护利用规划纲要》(环发[2007]165号)；(10)《关于西部大开发中加强项目环境保护管理的若干意见》(环发[2001]4(11)《中共中央国务院“关于深入实施西部大开发战略的若干意见”》(中发(12)《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》(环发[2011]150号)；(13)《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》(环发[2004]24号，2004.2)；(14)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号，2012.7)；(15)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号，2012.8)；(16)《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》(水利部[2006]2号，2006.4)；(17)《全国生态功能区划》(环境保护部、中国科学院，2008.7)；(18)《产业结构调整指导目录(2013年修订)》；(19)《关于进一步加强旅游环境保护工作的通知》(国家旅游局、国家环境保护总局，2005年)；(20)《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)；(21)国务院关于印发《大气污染防治行动计划》的通知”(国发[2013]37号)；(22)《水污染防治行动计划》(国发[2015]17号)。毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书5(23)《土壤污染防治行动计划》(2016年5月28日)；(24)《国家级森林公园管理办法》国家林业局令第27号(2011年5月20日)地方性的法规及规范性文件(1)《贵州省环境保护条例》(贵州省人大常委会，2009.6.1)；(2)《贵州省基本农田保护条例》(贵州省人大，1999年9月25日)。(3)《贵州省生态功能区划》(贵州省环境保护局，2005年5月)。(4)《贵州省陆生野生动物保护办法》(贵州省人民政府，1992年10月17日)。(5)《贵州省野生动物资源保护办法》(贵州省人民政府，1995年07月28日)。(6)《贵州省文物保护条例》(贵州省人大，2005年9月23日)。(7)《贵州省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知》(2009.3.20)；(8)《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》(2011.2.17)；(9)《贵州省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》(黔府发〔2012〕11号)；(10)《贵州省人民政府关于加强环境保护重点工作的意见》(黔府发〔2012〕19号)；(11)《贵州省人民政府关于进一步做好被征地农民就业和社会保障工作的意见》(黔府发〔2011〕26号)；(12)《贵州省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知》(黔府办发[2012]22号)；(13)《贵州省土地管理条例》(贵州省九届人大常委会第十八次会议通过，2000.9.22；2001年1月1日起实施)；(14)《贵州省风景名胜区条例》(于2007年9月24日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)；(15)《贵州省人民政府“关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定”的通知》(黔府函(2015)30号)；(16)《贵州省水功能区划》(2015年版)，贵州省水利厅、贵州省环境保护厅；(17)《贵州省水污染防治行动计划工作方案》黔府发[2015]39号；(18)《贵州省大气污染防治条例》，2016年9月1日起施行；(19)《贵州省生态保护红线管理暂行办法》(贵州省人民政府“黔府发(2016)毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书632号”，2016年12月31日)；(20)《贵州省大气污染防治行动计划实施方案》(黔府发(2014)13号)，2014年5月6日；(21)《毕节地区地表水域环境功能区划类规定》，毕节地区行政公署，毕署发(22)《毕节地区行政公署关于印发<毕节市环境空气质量功能区>的通知》(贵州省毕节地区行政公署文件，毕署发(1998)032号)；(23)《贵州省森林公园管理条例》(2009年1月1日)及规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2008)；(3)《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)；(1)《毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设性发展规划》，中国科学院地理科学与资源研究所、中国博道旅游规划设计院有限公司；(2)《拱拢坪景区建设项目可行性研究报告》，贵州深港中天建筑设计有限公司，2015.9；(3)《毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目可行性研究报告》，中国华西工程设计建设有限公司，2016.7；1.4主要关注的环境问题(1)施工期对水环境的污染主要来自于施工人员的生活废水及施工场地废水；(2)工程施工作业中工程基础开挖、水泥粉料登拌合等引起的局地环境粉尘和扬尘污染，是对大气环境最大的影响因素，其次是运输及一些动力设备运行产生的毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书7(3)施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声；(4)施工期的固体废弃物产生主要为：土方施工开挖的渣土、碎石等，物料运送过程的物料损耗(包括沙石、混凝土等)，铺路修整阶段石料、灰渣、建材以及施工人员的生活垃圾；(5)施工期生态影响、水土流失。(1)营运期产生的废气主要为汽车尾气及公厕恶臭，经大气扩散后对环境影响较小。(2)项目运营期的噪声主要为来往游客的社会噪声，人普通会话的声级范围大多为40~50dB(A)。(3)项目运营期的固体废物主要为来往游客产生的垃圾对环境的影响。(5)项目主要为景观建设，有利于沿线景观环境的改善。由于生态景观的建设，形成城市绿化景观，将有利于城市人工生态系统的构建，形成新的点线面结合的城市生态环境。(6)项目建设有利改善原有当地表层绿化无层次感，杂草丛生、积淤较为严重的局面，项目建成后，为周边居民提供新的休闲场所。级、重点及评价范围(1)环境空气评价等级本项目排放的主要大气污染物为机动车尾气，垃圾收集点及污水处理站臭气，，污染源强较小，对周围环境的影响较小。按照《环境影响评价技术导则大气环境 (HJ2.2-2008)的要求及项目的初步工程分析结果，选择项目NO2、CO为主要污染物，计算NO2、CO的最大落地浓度对应的占标率Pi及第i个污染物的地面质量浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi——第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书8Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面质量浓度，mg/m3；C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。C0i一般选用GB3095中1h平均取样时间的二级标准的质量浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。评价工作等级评定表1.5-1评价工作等级评定依据评价工作等级评价工作分级判据一级二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离本项目情况Pmax＜10%项目各污染物的最大落地浓度以及最大落地浓度占标率见表1.5-2：表1.5-2大气污染物预测结果表序号污染物最大地面浓度(mg/m3)占标率(%)1NO20.00032CO0.00490.05项目选取汽车尾气CO、NO2排放量进行等级计算根据表1.5-2的占标率可知，地下车库NO2占标率为0.16%，依据评价工作等级评定依据，项目各个污染物的Pmax<10%，因此确定环境空气评价工作等级为三级。(2)地表水环境评价等级本项目所排废水主要为游客、酒店、游客及管理人员产生的生活污水，水质复杂程度为中等，主要污染物为COD、SS、氨氮和动植物油。餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水经化粪池处理后排入项目自建污水处理站处理达标后排放。根据《贵州省水功能区划》(2015)黔府函(2015)30号，本项目所在区域的白石岩河、阳雀沟水库为Ⅲ类水域；白石岩河规模为中型河流，污水水质的复杂程度为“中等”，因此，评价等级定为三级评价。(3)地下水环境评价等级本工程属于旅游开发项目，根据《环境影响评价技术导则―地下水环境》(HJ610-2016)，属于Ⅳ类项目，可以不开展地下水环境影响评价。经查询导则附录A，本项目为一般景观开发项目，属于Ⅳ类建设项目，不开展地下水环境影响评价。(4)声环境评价等级本项目所在的声功能区属于《声环境质量标准》(GB3096-2008)规定的2类标毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书9准适用区域，由于项目建成后主要噪声为游人活动噪声，建设前后声级增加在3dB(A)~5dB(A)之间，受影响人口变化不大，根据《环境影响评价技术导则―声环境》 (HJ2.4-2009)，声环境评价工作等级为二级评价。(5)生态环境项目规划用地面积1484567m2，拱拢坪景区面积19.6416km2，整个工程影响范围小于20km2，项目位于国家森林公园内，属于重要生态敏感区。因此按照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19－2011)，确定生态环境评价工作等级为二级。表1.5-3生态环境影响评价工作等级判定依据影响区域生态敏感性工程占地(含水域)范围面积≥20km2或长度≥100km面积2km2~20km2或长度50km~100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级(1)水环境影响评价项目施工期及营运期生活污水对当地地表水体的影响。(2)生态环境影响评价项目施工过程进行土石方开挖、回填活动，加大水土流失风险。工程永久占地和临时占地对土地资源、陆生植被的破坏影响。工程改变了原天然景观，对评价区生态景观产生影响，工程实施对景观、景点资源的影响。(3)污染防治及生态保护措施提出污染防治、生态保护措施。重点有水污染防治措施、生态和景观保护措施、恶臭防治措施、固体废物污染防治措施等。价范围依据项目可能对环境影响范围和评价等级、重点，确定各影响因素的评价范围。本次环境评价的对象是项目的建设和营运对环境造成的影响。(1)生态环境根据《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)中生态环境影响评价范围的确定原则，以工程影响区的实际地形地貌情况，确定本工程生态环境评价范围。项目位于国家森林公园内，属于重要生态敏感区，因此，项目评价范围扩大至整毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书个拱拢坪景区内的工程影响范围内陆生生态、工程临时占地以及永久占地地区。(2)声环境根据《环境影响评价技术导则―声环境》(HJ2.4-2009)中声环境影响评价范围的确定原则，确定本工程施工期声环境影响评价范围为：各施工作业区和场内施工道路周围200m范围内区域。营运期重点评价对象为项目红线范围外200m范围及区内的敏感点。(3)环境空气依据《环境影响评价技术导则·大气环境》(HJ2.2-2008)，环境空气影响评价等级确定为三级。确定评价范围为：以本项目地块几何中心为圆心，半径为2.5km的圆形区域。(4)地表水环境根据《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)中水环境影响评价范围确定原则，结合项目所在河段环境特征，确定本工程水环境影响评价范围如下：本项目建设所在白石岩河地上游500m至下游3km之间长约3.5km河段。(5)社会环境项目所在地周边社会环境。(6)风险环境重点评价项目周边两侧500m范围。本项目环境影响因素与评价因子汇总见表1.5-4。根据项目特征污染因子和环境制约因子分析，筛选出本工程评价因子如下表：表1.5-4本项目环境影响因素与评价因子项目现状评价因子影响预测因子总量控制因子大气SONO、PM2.5、PM10SP/地表水OCODCr、BOD5、氨氮CODNH3-NCODNH3-N地下水pH、高锰酸盐指数、NH3-N、总硬度、溶解性固体//环境噪声等效连续A声级等效连续A声级/固体废物生活固废员工生活垃圾/生态植物、植被、野生动物、景观、土地利用、水土流失；植物、植被、野生动物、景观、土地利用、水土流失；环境风险/废水事故排放、外来物种入侵/1.6评价标准本次环境影响评价所执行的各类标准已由毕节市环境保护局确认，具体内容如下所述：(1)水环境地表水：根据《贵州省水功能区划》(2015)黔府函(2015)30号，白石岩河、阳雀水库水质执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。表1.6-1地表水环境质量标准单位：mg/L(pH无量纲)pHOD2地下水：项目区域执行《地下水质量标准》(GB14848-93)Ⅲ类标准。表1.6-2地下水质量标准单位：mg/L(物理指标和pH外)pH5-8.502≤3.0(2)环境空气森林公园内环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的一级标准；森林公园外环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准；表1.6-3环境空气质量标准单位：ug/m3GB3095-2012一级污染物名称SO2NO2PMPM251小时平均200//24小时平均505035年平均204040GB3095-2012二级1小时平均500200//24小时平均75年平均60407035(3)声环境项目及周边区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1类、2类标准。表1.6-4声环境质量标准单位：dB(A)类别标准值昼间夜间2类60505545(4)土壤侵蚀标准毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书执行水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)准(1)水污染物排放标准施工期废水经沉淀池沉淀后回用于施工工序，不外排；营运期废水经化粪池处理后，再由污水处理站处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排放；具体见表1.6-5。表1.6-5《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)单位mg/L项目CODBOD5NH3-NTP动植物油标准来源标准值5050.51GB18918-2002一级A标准(2)废气排放标准施工期、营运期扬尘排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的二级标准；化粪池、垃圾收集点臭气排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级标准限值(H2S、NH3排放须满足《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)表4标准限值)；油烟排放执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB/T18483-2001)排放标准限值，具体见表1.6-6、1.6-7、1.6-8。表1.6-6大气污染物综合排放标准(GB16297－1996)二级标准序号污染物排放方式无组织排放监控浓度限值监控点浓度(mg/m3)1NO2无组织排放周界外浓度最高点2TSP周界外浓度3CO/3.0表1.6-7恶臭污染物排放标准(GB14554-93)二级标准污染物名称厂界标准值(mg/m3)臭气浓度(无量纲)20氨氮硫化氢0.06表1.6-8饮食业油烟排放标准限值单位：mg/m3规模小型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)6075(3)噪声施工期场界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)限值，即：昼间≤70dB(A)；夜间≤55dB(A)。营运期场界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书，具体见表1.4-10。表1.4-10工业企业厂界环境噪声排放标准限值单位：dB(A)标准级别昼间夜间2类6050(4)固体废物一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其2013修改单。项目施工期、营运期均不涉及危险废物。(5)其他标准水土流失执行《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)中相关规定。1.7污染控制目标及环境保护目标(1)本项目及周边区域环境空气、声环境质量、水环境质量不会因项目的开发活动而明显下降；(2)控制和减缓项目基础设施建设及项目建设对地表植被和土壤的破坏，减少水土流失，保护地表植被和生态环境；(3)合理规划布局，有效减缓对主要保护目标的不利影响；(4)对工程导致的主要社会影响应妥善解决；(5)将项目存在的环境风险降至最低。评价范围内主要环境保护目标见表1.7-1。表1.7-1本项目主要环境保护目标声环境保护目标保护目标距离噪声源位置(m)环境标准拱拢坪安置区S0174~200森林公园内居民点执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类；火龙洞居民点E05~200三锅庄居民点ENE00~200羊叉地居民点SE00~200大麻塘居民点N0~200《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类；扫帚箐居民点N0~200苗寨居民点N0~200周家冲居民点N0~200箩筛筐居民点NNE0~200毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书黄山坡居民点NNE0~200白泥碗厂居民点WNW2100~200石口子居民点NNE0~200环境空气保护目标营盘居民点WSW317/《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准野老屋基居民点SSE304/大麻塘居民点N/扫帚箐居民点N/苗寨居民点N/周家冲居民点N/箩筛筐居民点NNE/黄山坡居民点NNE/白泥碗厂居民点WNW210/石口子居民点NNE/火龙洞居民点E0/森林公园内执行(GB3095-2012)一级标三锅庄居民点ENE0/羊叉地居民点SE0/地表水保护目标阳雀沟水库项目地内0污水处理站排污口距离阳雀沟水库≥2km《地表水环境质量标类项目地内0排污直接受纳水体毕底河SSE3000地下水保护目标评价范围内浅层地下水/《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类生态环境保护目标省级重点保护动物(蛇、蛙等)附近草丛、沼泽、灌丛中不被伤害国家重点保护动物(猕猴、短尾猴、红腹锦鸡等)拱拢坪国家森林公园森林公园内不被破坏珍惜植物(银杏、连香树、南方红豆杉)森林公园内不被破坏结论毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目符合国家的产业政策和毕节市总体规划，项目选址可行，总图布局合理；建设期和运营期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实环评报告提出的环境保护措施后，污染物可实现达标排放，从环境保护角度考虑，项目建设可行。评价工作程序本次环境影响评价工程流程如图1.9-1所示：毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书图1.9-1环境影响评价工作程序图毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书6112工程概况2.1概述项目背景贵州毕节拱拢坪国家森林公园位于贵州省毕节市七星关区杨家湾镇境内，地处贵州西北缘的乌蒙山腹地，海拔1435~2217米，总面积4133公顷，森林覆盖率91.50%，由拱拢坪、白马山、乌箐岭三个景区组成。其中拱拢坪景区位于毕节西南部，面积1718公顷，距毕节市城区32公里，距贵阳市186公里，高速公路即可通达交通十分便利；白马山景区位于毕节市中部，面积1559公顷，距毕节市城区15公里；乌箐岭景区位于毕节市南部，面积856公顷，距毕节市城区50公里。2005年12月经国家林业局林场许准[2005]963号文批准为国家级森林公园。2009年12月评定为国家2A级旅游景区。2010年4月批准为国防教育野外军事拓展训练基地。毕节森林公园于2006年6月完成总体规划，并经贵州省林业厅批复。现建成的旅游基础设施有旅游步道2000米、旅游公路3000米、观光瞭望台1个共100平方米、游客服务中心60000平方米、森林体验馆一个。2.1.2毕节国家森林公园现状2008年7月至2012年12月，林场公园管理处筹措资金7003万元，修建了油路、步游道、观光亭、游览桥、石梯步、护栏、宾馆、七星文化阶梯广场、生态停车场、接待大厅等基础设施。其中南大门接待中心23840m2，包括接待大厅1140m2、生态停车场10900m2、公厕120m2、森林篮球场420m2，改造危旧办公楼250m2，配套硬化绿化及相关设施11010m2；景区度假中心17461m2，包括星级宾馆5211m2、七星文化广场3155m2、小型停车场2000m2、水体景观6000m2、森林教育体验中心250m2、景区管理所350m2、公厕5个共417m2、八卦广场78m2；景区旅游交通线路42.8km。其中，景区油路10.8km(不涉及保育区)及其道旁绿化面4500m2、林下观光步道7.5km、山地自行车道12km、登山步道12.5km及其服务设施826m2。2.1.3毕节国家森林公园规划概况(1)《毕节国家森林公园总体规划》①基本情况毕节市国家森林公园于2005年12月经国家林业局林场许准[2005]963号文批准为国家级森林公园，总面积4133公顷，景区由拱拢坪、乌箐岭、白马山等三个景区组成，毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书711共有自然景点63个，人文景点5个。毕节国家森林公园以森林风景资源为主体，凝聚地文、水文、生物和天象等景观，具有很高的生态品味，被评为"贵州省生态文明教育基地"。毕节国家森枃公园总体规划发展策略：保护第一、持续发展；突出主题、打造精品；分区开发，滚动发展；区域联网，市场运作；结合扶贫，关联带动。②规划总体目标把森林公园建设成一个经济效益、生态效益、社会效益巨大的国家森林公园和独特的自然、人文生态旅游目的地。③规划空间布局乌菁岭景区、白马山景区、拱拢坪景区分别为三个独立的景区，独立景区进行风景游乐区、管理服务区、生态保护与培育功能区划，按照景区资源与地域特点划分游览区。④拱拢坪景区与毕节国家森林公园总体规划的关系拱拢坪景区总体规划主要把景区分为生态保护与培育区、天吞井游览区、雷音谷游览区、天宝峡游览区及入口、管理区，景区内保护区内根据保护限制条件进行合理开发，确保拱拢坪景区优良的自然生态和人文生态；根据拱拢坪景区规划，景区内旅游开发建设围绕三个重点区域“天坑游憩区”、“雷音谷休闲区”、“天宝峡游览区”进行合理布局。本次建设项目根据毕节国家森林公园总体规划，按照“一心一带五区”为基本功能结构进行景区基础设施建设，项目建设符合《毕节国家森林公园总体规划》。(2)《毕节国家森林公园拱拢坪景区建设性发展规划》①片区总体规划约1964.16公顷，包括拱拢坪景区全部、周驿茶场核心部分及周边部分村镇。②片区控制性详细规划约431.64公顷，主要包括吞天井片区、雷音谷片区、碧玉湖及其周边附近区域。③节点修建性详细规划用地规模建设用地约31.06公顷，占控规区域用地的7.1%，占景区总用地的1.58%。聚焦于1大核心引爆点，5大重要支撑点和多个配套服务点。④规划原则1)生态为基毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书811坚持生态环境可持续发展的总则，以大空间保护，小区块开发为原则进行规划设计，创新国家森林公园旅游开发新模式“核心保护圈层、氛围营造圈层与价值外溢圈层”，实现自然—人—动物之间的和谐关系。在划定的主题游憩区内进行重点规划设计，达到既保护重点生态资源同时又充分利用森林价值的目的，实现核心区的森林价值外溢。2)极点引爆以“1+N”—“一核引爆+多点支撑”为开发模式，其中“1”是龙头，是核心引爆点，通过吞天井立体体验空间的构建，打响片区旅游品牌。“N”是支撑，是休闲消费点，通过通过产品创新和配套设施的建设，一方面让游客有的玩，留下来，另一方面，提升片区旅游服务品质，带动周边村镇老百姓就业致富。3)线路统筹针对自驾游、家庭游等散客群体，团队游客，以及周末游、假日游游客，推出两条快游线、1条漫游线。通过游线串联核心节点。4)集约开发旅游区开发应遵循统一规划、整体布局、节约土地、集约发展，先规划后建设的原则。5)总体定位依托景区优良的森林自然环境，挖掘核心卖点和吸引点，整合景区及周边的自然与人文旅游资源，以生态保护为根本，以“奇”为核心特质，以“吞天井”为核心吸引物，以主题娱乐和生态度假为主要功能。2.1.4建设项目基本情况项目名称：毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目建设单位：毕节时空旅游文化发展有限公司建设性质：新建建设地点：毕节市七星关区杨家湾镇拱拢坪(见附图1)项目建设范围：毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目，旅游景点打造主要分为4个区块，即天坑游憩区、雷音谷休闲区、林海度假区、入口形象区；主要建设内容包括儿童乐园、文化体验区、民族风情园、森林特色营地、大众体验中心、医药养身毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书911园、森林科普馆、茶农业公园、生态停车场及其他环保附属设施等，其他区域为生态保育区，不进行规划建设。项目总投资79157万元，项目规划用地1484567m2，总建筑面积64568m2。2.1.5拱拢坪景区总体规划及布局毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目结合资源及现状交通、空间等因素，在充分考虑市场需求及旅游产品打造的基础上，景区建设按照“一心一带五区”为基本功能结构。一心为吞天井；一带为生态旅游带(主要为景观带、交通带、生态带)；五区为奇遇-入口形象区、奇珍-生态保育区、奇妙-雷音谷休闲区、奇趣-天坑游憩区、奇秀-林海度假区；旅游景点打造分为旅游景点打造主要分为4个区块，即天坑游憩区、雷音谷休闲区、林海度假区、入口形象区，其他区域为生态保育区，根据《贵州省生态保护红线管理暂行办法》(黔府发【2016】32号)的规定，森林公园生态保育区为生态保护红线一级管控区，禁止一切形式的开发建设活动，本项目保育区不进行规划建图2.1-1项目一心一带五区功能分区图毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书202.2项目组成旅游景点主要打造分为四个区块，项目规划面积1484567m2，总建筑面积64568m2，其中天坑游憩区总用地面积434927m2，总建筑面积1451.02m2、雷音谷休闲区总用地面积215738m2，总建筑面积24072.98m2、林海度假区总用地面积729141m2，总建筑面积16953.74m2、入口形象区总用地面积104761m2，总建筑面积22090m2、其余生态保育区不进行规划建设。表2.2-1建设内容组成一览表工程名称工程内容主体工程吞天井主要建设博物馆、玻璃栈道、山体滑道、木栈道，用地面积85000m2，建筑占地面积485.46m2，建筑面积721.02m2；七彩林主要为智力园、萌芽园、起伏攀爬、飞虫游乐等儿童娱乐场所，用地面花涧集主要为婚纱摄影基地、栈道、小木屋等，用地面积207124m2；万物生为24m高的生态景观平台，用地面积706m2，建筑占地面积314m2，建筑面积600m2；七星文化广场主要对现有七星文化广场改造提级，用地面积5939m2，建筑占地面积m，建筑面积130m2；八卦回音坛主要对现有八卦回音坛改造提级，用地面积147m2；天语林用地面积28000m2；帕兰王国用地面积104681m2，建筑占地面积24000m2；森林体验用地面积41351m2；森林非动力用地面积33330m2；鸟语林用地面积30000m2；用地面积24000m2；雷音谷休闲区雷音谷主要为主要修建凌空栈道、3D灯光秀、景点保护设施、改造居民住房为客栈，3-5个景观平台，用地面积30386m2；松涛林主要为森林拓展培训基地，用地面积4888m2；森林人家主要对居民住宅外立面进行改造，内部提升，用地面积3412m2，建筑森林星空营地为景区自营，对外出租，同时布设环境整治设施，用地面积6804m2；森林帐篷营地为景区自营，对外出租，用地面积1629m2；一棵树主要为村庄面貌整治，改造形成美食餐厅、特产商铺、休闲吧、主题客栈等特色休闲区域，用地面积102355m2，建筑占地面积485.46m2，建筑面积721.02m2；普济寺主要为祈福许愿区域，主要建设内容有山门、观音殿、祈福大道、法物流通外、习禅院，用地面积27725m2，建筑占地面积2314m2，建筑面苗寨情主要为改造民房，凸显民族风情建筑，用地面积32725m2，建筑占地面21工程名称工程内容m492m2；森林休闲驿站主要建设精品度假酒店，用地面积5814m2，建筑占地面积1941m2，建筑面积2930m2；林海度假区碧玉湖主要为森林湖滨度假场所，建设内容有湖滨木屋、林间茶吧等，用地面积611351m2，建筑占地面积7065.83m2，建筑面积13724.74m2；天宝峡主要为大众康体休闲场所，用地面积82805m2；森林生态驿站主要为游客提供住宿，用地面积2795m2，建筑占地面积723m2，建筑面森林自驾车营地主要为自驾车游客聚集区，用地面积6554m2，建筑占地面积400m2，建400m2；百草园主要为中药养生基地，用地面积25556m2，建筑占地面积674m2，建筑m；景区次入口主要为次入口，用地面积80m2，建筑占地面积22m2，建筑面积35m2；入口形象区森林科普馆主要对原游客中心改造，打造森林全息科技体验中心、森林生态科普长廊、森林创意工作室，用地面积2791m2，建筑占地面积1108m2，建筑m；茶文化苑主要对原管理中心改造，形成茶文化长廊、茶文创中心、茶美食餐厅，用地面积3361m2，建筑占地面积543m2，建筑面积2715m2；茶农业公园主要对原茶场改造提级，用地面积68204m2；养老中心用地面积11664m2，建筑占地面积2806m2，建筑面积13490m2；周驿站城用地面积1913m2，建筑占地面积491m2，建筑面积982m2；周驿民宿用地面积1913m2，建筑占地面积491m2，建筑面积982m2；给水工程项目用水为市政给水，由影山镇自来水供水管网提供。排水工程采用雨、污分流，雨水就近排入白岩石河。餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池+污水处理系统处理；供热工程不设集中供热、制冷设备，各建筑物采用分体式空调。供电设施本项目进景区电压为10KV，项目上级电源容量充足，安全可靠。变压器出线电压为380/220V，三相五线输送到各景点，为各景点配电室(或动力照明箱)供电。废水处理公共厕所、化粪池15座(15×20m3)，总容积300m3，餐饮废水经隔油池(2m3)处理与其他生活污水一起排入项目2个污水处理站(处理规模2×12m3/h，处理工艺A2/O)，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排放；废气处理餐饮区产生的餐饮油烟经油烟净化器净化后引至屋顶排放；噪声防治措施水泵设置在专用泵房内，对其基础减振处理，管道设柔性连接。垃圾收集项目区内设置垃圾中转站240m2，垃圾收集点68处(68×2m3)，游客产生的生活垃圾经收集后定期清运至环卫部门指定的垃圾填埋场填埋处理；酒店餐厅产生的餐厨垃圾、废油脂由餐饮企业自行密闭收集后，委托有资质单位处理；污水处理站污泥定期清掏后，运往七星关区环卫部门指定的垃圾卫生填埋场填埋处理。绿化工程绿化面积964968.55m2。2.3土地利用现状及占地类型项目规划范围内土地利用现状主要以林地为主，项目占地情况见下表；毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书22表2.3-1项目规划范围土地利用现状一览表序号占地面积(hn2)占总用地比例(%)1林地64.072水域0.943村民住宅用地7.544村镇企业用地0265停车场用地0.226广场用地0.407景区管理服务用地22.918公共用地00319草地0.27农耕地22.91道路用地0.45合计/14845672.4公共设施规划2.4.1道路交通系统图2.4-1景区道路及慢行系统布置图景区内主干路主要利用现状道路作为主干路，路宽7m，结合地形和现状村落分布，增设环形步行主道与射线相结合的路网结构，进行局部的人车分流，景区以电瓶车为主，部分自驾营地可通机动车。环线可以避免地区开发后引入的大量旅游交通对毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书322中心区域的冲击。这种结构既可以保护原有的聚落风貌和肌理，又改善了交通条件，提高了各聚居点的可达性。环线围合区内，辅以支路形成十字骨架，改善内部的交通条件。休闲性支路主要为木栈道形式，木栈道主要作为区内毛细血管通道，专行人，红线4m，采用架空形式，连接各个景区节点。景观慢行系统将人步行10分钟600-800m作为功能组团的舒适尺度，以重要观景点、观景流线、休闲活动空间为考虑因素，构造由“慢行区域+慢行廊道”组成的点、线、面相结合、有机串联的景观慢行交通系统。在各个板块内部，由景观步道网络衔接多个主要的步行节点，形成慢行活动发生频率最高的慢行圈；片区之间的慢行廊道连通多个重要的慢行圈，沟通多个慢行圈之间的联系。景观慢行交通将依托主要绿廊，结合公园绿地、道路防护绿地等开敞空间进行设置。重点考虑项目区周边山体、耕地和防护绿地等景观要素对慢行步行系统的影响，以及休闲类用地对慢行节点的需求。2.4.2环卫设施规划垃圾收集站：垃圾收集站按《城镇环境卫生设施设置标准》设置，收集站的服务半径不宜超过0.8km，收集站的规模宜达到4t/d以上，建筑面积不应小于80m2。垃圾收集点：生活垃圾逐步实行分类收集，多层建筑每4幢设置一个垃圾收集点。废物箱：在道路两侧以及各类客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。设置间距按道路功能划分:商业街为50-100m，干路为100-200米，支路为200-400m。公共厕所：项目环保公共厕所设置标准为2000人∕座。垃圾转运站：本项目建设小型垃圾转运站，垃圾转运站用地面积500m2，与周围建筑间隔不小于8m，并保证有20-30%的绿地率，转运站周边设置专门的绿化隔离带，绿化隔离带宽度不小于3m，以减少对周围环境的污染。垃圾中转站垃圾运送至毕节市生活垃圾卫生填埋场处理。公共厕所：依据《城市环境卫生设施规划规范》的内容，每平方公里3-5座，建筑面积60-100平方米：在人流集中和商业繁华街道间距300-500m，一般街道间距500-1000m进行设置。公厕可选择在主要人流出入口以及停车场附近建设，以满足游客的基本需求。项目建设生态卫生间8座，其中永久卫生间11座，移动式5座。2.4.3绿地系统毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书24本项目绿化主要在同一基调的基础上，树种力求丰富有变化，注意乔灌木结合，常绿与落叶、速生与慢长相结合，乔灌木与地被相结合适当点缀草花，构成多层次的复合结构，利用植物本身的树形、色彩、季相特点，按照反差、对比和渐变等美学原理组成宽度、色彩不同的花带及大小不等的图案，在林中草坪的映衬下，显得既规则又活泼，给人一种舒畅愉悦的空间感受，形成特色的植物群落景观。设计中植物群落的构筑，不仅满足美学、植物学上的要求，还兼有生态方面的要求，考虑到植物的滞尘、隔音、吸收有害气体、降温增湿的功能，同时，森林公园原有植被及景观也是项目绿地体系的组成部分。绿地主要布置以草地和灌木为主，配上花卉图案，并配上10%-20%的小乔木、灌木。以不遮挡人的视线为宜。丛植、群植近期郁闭度应大于0.5；带植近期郁闭度宜大于0.6植物主要布置为极富本地特色和艺术氛围的观赏乔木、灌木、藤本、竹类、花卉、草地等，本项目的绿地率为65%，绿化面积964968.55m2。2.4.4公用工程设施(1)供水工程建设项目水源由景区周边农村自来水供给，给水管网根据用地布局为依托进行铺设，并参考实施的可行性与建设时序。给水管管径为DN150，分别道路呈东西向敷设，其他供水干管与两条供水主干管连接形成网状供水格局。(2)排水工程项目采用雨污分流，雨水经项目区管网就近排入白石岩河；餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理，经2个自建污水处理站(处理规模为2×12m3/h)处理后出水达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准排放。2.5总平面布置根据规划意图和需要，旅游景点分为天坑游憩区、雷音谷休闲区、林海度假区、入口形象区四个功能区域。毕节国家森林公园-拱拢坪景区按照“一心一带五区”为基本功能划分。从南至北分别为入口形象区、林海度假区、生态保育区、天坑游憩区、雷音谷休闲区，各区块利用木栈道、踏步、自然道路环绕拱拢坪景区进行交通串联，通过休息平台，景观小平台及山顶观光平台作为交通节点，使各个景点有机连接，注重观赏性。环卫设施布置：本项目的环卫设施布置于公园入口及步道上布设垃圾箱；垃圾箱522每隔200~300m布置一处，根据公园步道的走向进行布置，游客产生的生活垃圾经收集后定期清运至环卫部门指定的垃圾填埋场填埋处理。公园各出入口及各区块人流量集中点处设置有公厕，公厕的服务半径为500m，垃圾收集点、公厕及化粪池均设置在主导风下风向或设置于绿化带内。总平面布置见图2；2.6项目定位及游客规模旅游资源丰富、文化厚重，景点众多，品位高，重点打造世界级的生态旅游度假区，逐步建成为与相邻景区功能互补，集生态化、主题化、网络化，集观光、休闲、度假、文化、娱乐、运动、康体、美食、影视等多种功能于一体，满足现代游客的休闲度假旅游的需求。近期：年接待游客100万人次/a，按可游天数240天计算，平均日接待游客4167人，高峰期估计接近5417人。高峰期估计接近6500人。2.7劳动定员及工作制度本项目景区内工作人员220人，年工作日365天，执行两班工作制，每班工作8小时。2.8施工计划2016年7月，中国华西工程设计建设有限公司编制完成了《毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目可行性研究报告》，并于2016年8月经毕节市七星关区发展和改革局以“七星发改社事[2016]209号”正式批复立项；项目实施计划从2017年10月开始，至2019年10月完工。具体进度安排是：(1)2016年8月~2016年9月：完成项目可行性研究报告的编制和报备案工作与初步设计及开工工作；(2)2016年9月~2017年3月：施工图设计，同时开始征地、施工招投标，(3)2017年3月~2017年9月：施工队伍进场，三通一平等工程前期工作。(4)2017年10月~2019年10月：完成项目景点及基础设施建设，投入使用；2.9临时工程及拆迁2.9.1施工营地毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目景点打造主要分为4个区块，即天坑游憩区、雷音谷休闲区、林海度假区、入口形象区；项目施工区分布较分散，项目各工程毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书26布置均根据本工程可行性研究报告、工程设计资料及工程实施周边的实际情况确定，项目各工程平面布置情况见附图2.9-1；表2.9-1本工程分项工程施工营地设置情况一览表序号工程名称施工营地设置情况1天坑游憩区设置1处施工营地，设置于天坑游憩区附近现有七星文化广场附近，临近道路设置，不新增占地；施工人数约130人；2雷音谷休闲区设置1处施工营地，设于雷音谷附近的拆迁居民民房区，不新增占地，不占用森林资源；施工人数约110人；3林海度假区林海度假区设置1处施工营地，位于林海度假区西侧民房区，不新增占地，不占用森林资源；施工人数约90人；4入口形象区入口形象区施工点设置1处，位于现有度假中心场地内，，不新增占地，不占用森林资源；施工人数约90人；2.9.2弃土场、取料场根据实际情况，项目实施点位于森林公园内，内部不设弃土场和建筑垃圾填埋场，各工程弃方经过回填后剩余全部运送至附近城镇相关部门指定的建筑垃圾填埋场处置。各工程剥离的表土直接运往各绿化场地，不再临时堆存。项目不设置取料场。2.9.3拆迁征地本项目拆除房屋总面积3600m2，均为住宅，涉及拆迁户26户。根据项目可行性研究报告提供的拆迁方案：拆迁居民采用货币补偿和集中安置方式，货币补偿单价暂定2000元/m2，集中安置点位于项目景区主入口处，目前安置区已建设完成，配套有化粪池、超市、菜场等基础设施，基本满足居民生活需求。2.10毕节森林公园现有环境问题(1)主要环境问题根据《七星关区毕节国家森林公园拱拢坪景区(国家AAAA级景区)基础设施建设项目环境影响报告表》，目前项目区主要环境问题具体见表2.10-1。表2.10-1主要环境问题内容类型存在的环境问题废水报告表要求，景区污水采取小型地埋式一体化中水回用处理设施(生物接触氧化+过滤工艺(A/A/O))，处理可达到《城市污水再生利用城市杂用水水质标准》 (GB/T18920-2002)绿化标准，用于景区山体的绿化用水，不排入景区水体；目前景区无一体化设施，生活污水经过化粪池处理后排放；废气主要为森林公园内的游客汽车尾气，汽车尾气主要排放方式为无组织排放；固废主要为森林公园周边及内部原有居民生产的生活垃圾，居民生活垃圾无收集设施；景区内规划有少部分垃圾桶，基础设施落后；生态环境项目建设过程中破坏了区域原有植被，对区域景观产生一定的破坏毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书722(2)整改措施1)建设单位增加污水处理系统，采取有效的污水处理工艺，做到废水达标排放。2)由于景区游客人数的大量增加，景区公厕数量将不能满足新的旅游要求，根据实际需要分散修建一定数量的新增公厕，同时扩大或修建生活污水处理设施，对景区生活污水进行集中处理。3)加强景区管理，垃圾进行收集管理、禁止乱丢乱弃。4)对集中收集的生活垃圾需及时清运，以免生活垃圾长期堆存产生垃圾渗滤液造成二次污染。毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书8223建设项目工程分析3.1项目施工期工艺流程本项目为旅游开发建设项目，本项目的主要建设内容包括广场、游山步道铺装、景观平台、栈道等辅助工程，酒店、民房改造、娱乐设施等主体工程施工。施工期的工艺流程及产污节点见图3.1-1。图3.1-1施工期工艺流程及产污环节图3.2营运期工艺流程本项目营运期环境的影响主要为：景观区域、步道、游览区、娱乐集中点等区域游客游览过程产生的废水、废气、噪声、固体废物等。毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书922图3.2-1营运期主要工艺流程及产污节点3.3项目污染源强分析3.3.1施工期污染源强分析本项目在施工期主要包含了项目的拆迁工程、场地平整工程、基础工程、主体工程、装饰工程和设备安装工程，建设工期为2年，预计2019年10月完成。施工中会产生较多污染物，并以施工噪声、施工废水、施工扬尘和废弃建筑物料为主，其次是生活污水和生活垃圾。因此，对工程在建设施工阶段对环境可能产生的影响进行专门的分析，以减少建筑施工所产生的不良环境影响。施工过程中造成大气污染的主要产生源有：拆迁及场地平整扬尘；施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书30装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气以及装修时产生的有机废气等。(1)拆迁扬尘本工程需拆迁房屋3600m2，采用机械拆迁。参照昆明市扬尘排放量核算方法，拆迁1m2建筑面积排放14.72kg粉尘，则项目施工期产生拆迁扬尘52.99t。根据类比数据，在距源强1m处、20m处、50m处的扬尘浓度分别为11.03mg/m3、2.89mg/m3、(2)施工扬尘施工期扬尘主要来自土地平整、打桩、开挖、回填、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌过程，如遇干旱无雨季节，在大风季节，施工扬尘将更严重。①建筑场地扬尘施工期间，扬尘主要由以下因素产生：施工场地内地表的挖掘与重整、土方和建材的运输等；干燥有风的天气，运输车辆在施工场地内和裸露施工面表面行驶；运输车辆带到建设场地周围城市干线上的泥土被过往车辆反复扬起。根据有关实测数据，参考对其他同类型工程现场的扬尘实地监测结果，TSP产生系数为0.05~0.10mg/m2·s。考虑该项目区域的土质特点，取0.065mg/m2·s。TSP的产生还与同时裸露的施工面积密切相关，考虑工程场区工程面大，施工扬尘影响范围较大，按夜间不施工来计算源强，项目工程总占地面积1484567m2。则估算项目施工现场TSP的源强为2779.11kg/d。因扬尘产生量较大，建设单位必须采取抑尘措施，如施工场地洒水抑尘、配置工地细目滞尘防护网，采用商品混凝土等，施工单位应按照国家有关规定做到文明施工，加强场地内的建材管理、及时清运场地内废渣，减少露天堆放并保证一定的含水率，减少裸露地面，在大风干燥天气对路面实施洒水抑尘，周密安排进入施工场地车辆。这些措施将降低扬尘量80%，则扬尘排放量为555.82kg/d。可缓解施工期扬尘对周围环境的不利影响。②道路扬尘根据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面情况及车辆行驶速度有关，5)6.8)5)6.8)约占总扬尘量的60%。在完全干燥情况下，可按公式计算：0.5)(|0.5)毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书31式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km.辆。V——汽车速度，km/h。W——汽车重量，t。P——道路表面粉尘量，kg/m2。一辆载重5t的卡车，通过段长为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表3.2-1所示。表3.2-1不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘P(kg/m2)A(km/h)50.02830.04760.06460.08010.09470.05660.09530.31860.08500.24030.28410.4778200.25830.32040.37880.6371由表3.2-1可知，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m内。抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4~5次可使用扬尘减少70%左右。下表为施工场尘洒水抑尘的试验结果。由该表数据可看出施工场地实施每天洒水4~5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并可将粉尘污染范围缩小20~50m。表3.2-2施工场地洒水试验结果单位：mg/m3距现场距离(m)5m20m50m00m平均浓度不洒水014289086洒水2.010.670.60施工扬尘的另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放和搅拌作业，这类扬尘的主要特点是受作业时风速大小的影响显著。因此，禁止在大风天气时进行此类作业以及减少建筑材料的露天堆放是抑制这类扬尘的一种很有效的手段。因此，在施工期应对运输的道路及时清扫和浇水，并加强施工管理，配置工地细滞防护网，采用封闭车辆运输，以最大程度减少扬尘对周围环境空气的影响。(2)施工机械燃油废气项目施工现场机械虽较多，但主要以电力为能源，无废气的产生。只有挖掘机、毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书32装载机、推土机、平地机和运输卡车等以汽、柴油为燃料，有燃油废气排放。施工机械燃油废气的主要污染物为NOX、CO和烃类等，机动车辆污染物排放系数见3.2-3。表3.2-3机动车尾气排放污染物系数污染物以汽油为燃料(g/L)以柴油为燃料(g/L)小汽车载重车机车CO169.027.08.4NOX21144490烃类33.34.446.0施工车辆一般都为载重车，一般重型车额定燃油率为30.19L/100km(等速)，按上表测算，单车100km污染物平均排放量为：CO815.13g、NOx1340.44g、烃类物质134.0g。根据类比监测资料，距离现场50m处CO、NOx的1小时平均浓度分别为目施工车辆使用期短，尾气排放量也较少，再加上当地风速不大，燃油烟气在空气中经自然扩散和稀释后，影响范围有限，故可以认为其环境影响较小，在后面的评价中不再予以考虑。(3)装修废气装修阶段产生少量的装修油漆废气，主要为二甲苯、苯等，对周围大气环境产生一定影响。装修期间产生的废气主要来自于室内装修，相比项目土建施工产生空气污染物相对较少且持续时间较短，对周围大气环境的影响有限，在后面的评价中也不再予以考虑。施工期废水主要是来自暴雨下的地表径流、施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括吹沙、开挖和钻孔产生的泥浆水、机械设备运转的冷却水和洗涤水；生活污水包括施工人员的盥洗水和厕所冲刷水；地下水主要指开挖断面含水地层的排水；暴雨地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾、弃土等，不但会夹带大量泥沙，而且会携带水泥、油类、化学品等各种污染物。(1)地表径流项目施工期，由于区域大部分地块雨污管网未完善，施工遇到雨雪天气，降水将成无组织排放状态，雨水将流入附近水体，由于施工场地地表植被剥离，雨水造成局部水土流失。此外，暴雨地表径流还冲刷浮土，建筑砂石、垃圾和弃土等，不但会夹毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书33带大量的泥沙，而且还会携带水泥、油类等各种污染物。影响四寨河及石寨河水质。地表径流与雨量及土质有关，难以定量分析。(2)施工废水建筑施工废水包括地基、道路开挖等建设过程中产生的泥浆水和混凝土养护、墙面的冲洗、构件与建筑材料的保湿、材料的拌制等施工工序产生的废水以及机械设备和车辆冲洗水。建筑施工废水中主要污染物为SS、COD，不含其它可溶性的有害物质，易于沉降；机械设备和车辆冲洗水的主要污染指标为悬浮物和石油类，石油类含量较低。经类比调查，预计施工废水为6m3/d，SS浓度约2000mg/l，COD150mg/l，项目建设工期为2年(1230天)，则整个施工期施工废水产生量为4380m3，废水中SS和COD石油类浓度约12mg/l，则施工期冲洗废水产生量为1410m3，废水中SS和石油类产生量分别为2.12t、0.017t。施工废水经简易隔油池、沉淀池处理后循环使用，不外排。(3)施工人员生活废水施工期间，各类施工人员比较集中，施工驻地会产生较多的生活污水，生活污水一般含有较高浓度的CODcr、BOD5、SS、NH3-N和动植物油，项目共设置4个临时施工营地。施工营地内施工人员相对集中、稳定，将产生一定量的生活污水。施工营地约有420人，施工人员产生的生活污水取80L/P.d，则施工营地的生活污水产生量为33.6m3/d。各施工营地生活污水主要污染物成分、浓度及源强见表3.2-4。表3.2-4施工营地生活污水主要污染物成分、浓度及源强表主要污染物pHBOD5CODcrNH3-N浓度(mg/l)6.5~9.05522030040排放源强(kg/d)\.8487.380.08.344GB8978-1996一级(mg/l)6.5~9.07020超标倍数004由上表可知，施工营地生活污水BOD5、CODcr、NH3-N等污染指标均有不同程度的超标，其浓度超过了《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中一级标准限值。生活污水若不加收集处理，任其排放，将对那些环境容量较小、流速较缓、自我净化能力比较低的小河流或溪沟水体产生影响，导致其水体质量在短期内降低。评价建议毕节国家森林公园-拱拢坪景区建设项目境影响报告书34施工单位在施工营地设置沉淀池及移动厕所，一般生活污水经沉淀后用于道路及施工场地洒水抑尘，冲厕废水集中收集后由当地农民用作农家肥，禁止直接排入水体中。本项目施工营地生活污水采用移动厕所+沉淀池集中收集处理，全部回用于道路及施工场地洒水抑尘及做农肥处置，不外排。因此施工营地废水排放一般不会对周围环境造成污染影响。噪声污染源施工期噪声主要来自施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸建材的撞击声、施工人员的吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；运输车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是施工机械噪声。常用施工机械设备在作业期间所产生的噪3.2-5。表3.2-5各种施工机械设备的噪声值单位：dB(A)序号设备名称距离(m)噪声值序号设备名称距离(m)噪声值1混凝土泵59675962翻斗车58升降机590.53砂轮机5929振捣棒5964推土机587.555空压机5985切割机5906打桩机595挖掘机586.5在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增值约为3~8dB(A)。在这类施工机械中，噪声最高的为空压机，达98.5dB。另外，电锯、振捣棒和混凝土泵也较高，在95dB(A)以上。本次环评要求施工方合理安排施工进度，尽量缩短高噪声施工段，并将高噪声源机械尽量安排至场地内中部，尽量远离周围建筑物。施工噪声需满足《建筑施工厂界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)噪声限值。4、固体废弃物施工期固体废物主要包括开挖土方、建筑垃圾、装修垃圾和施工人员生活垃圾。(1)拆除建筑垃圾根据《环境卫生工程》(2006年vol.