中国老年人调查报告

中国老年人情况调查1第1页人口老年化人口老龄化是当今世界人口发展趋势，这种人口年纪构造变化正在广泛而深刻地影响着人类社会生活各个方面，人口老龄化已经日益成为世界各国关注重大人口问题。中国作为世界上最大发展中国家，在“未富”背景下迎来了人口老龄化，必将对经济社会发展带来深刻变化。中国老年人情况调查2第2页2035年，我国60岁以上人口将达成4亿人左右，占当初总人口27.5%，这就意味着到那个时候中国每4个人里面就有一种多老年人，那个时候，中国老年人比英国、法国、德国、意大利、日本这五个发达国家总人口加起来还要多。

中国，正跑步进入老年化社会中国老年人情况调查3第3页中国老年人情况调查4第4页迟缓增加阶段（1950-1965增加加速增加加速中国老年人情况调查5第5页中国老年人情况调查6第6页高速增加阶段2023-2040迅速增加阶段1990-2023增加加速阶段1965-1990迟缓增加阶段（1950-1965）迟缓增加阶段2040-2065老年人口从11451万人增加至30795万人，年平均增加率为3.29%，而同期人口增加率仅为0.37%老年人口从6299万人增加至11451万人，年平均增加率为3.0%，大大高于0.97%同期人口增加率老年人口从3206万人增加至6299万人，年平均增加率为2.70%，高于1.75%同期人口增加率老年人口从2485万人增加至3206万人，年平均增加率为1.70%，低于1.80%同期人口增加率老年人口从30759万人增加至33595万人，年平均增加率回落至0.35%左右中国老年人情况调查7第7页上海老年人情况调查一上海人口老龄化情况：截止2023年12月31日上海全市户籍人口1412.32万人。60岁及以上老年人口331.02万人，占总人口23.4％。65岁及以上老年人口226.49万人，占总人口16.0％。70岁及以上老年人口164.33万人，占总人口11.6％。80岁及以上高龄老年人口59.83万人，占60岁及以上老年人口18.1％，占总人口4.2％。100岁及以上老人997人，其中男性201人，女性796人。8第8页上海老年人情况调查9第9页一上海养老福利事业现状（1）养老床位供应任然担心，与需求并不吻合。按照上海市民政局最新资料统计，截止2023年年终全市养老机构合计625家，比上年增加1.6%，其中政府办293家，社会办332家。床位数合计97841张（2023年新增5541张养老床位），比上年增加8.9%，占60岁及以上老年人口3.0%。基本上实现《上海市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》10万张床位目标要求，但中心城区养老机构“一床难求”郊区养老床位却空置8成多。上海老龄科研中心副主任殷志刚以为目前关键不是提升养老床位比重，而是调整功能构造和布局构造。要建造符合老人居住习惯，老年人住得起养老院，增加适合“失能”、“失智”老年人入住照顾机构和床位。（2）居家养老覆盖面较窄，运作机制有待完善。近几年来上海市政府虽然大力发展居家养老服务，在居家养老等为老服务方面做了很多创新和尝试，虽然取得了较好效果，但目前覆盖面仍然较窄，一部分高龄、生活困难、支付能力有限老人没有覆盖到；同步居家养老还没有形成长期有效财力机制，补贴资金和标准偏低，居家养老岗位缺乏吸引力，在某些城区出现了招工难现象，并且工作人员经常处于流动状态，不利于服务水平提升。居家养老服务机构（截止2023年年终）：老年人日间服务机构：全市合计303家，比上年增加7.1%；小区助老服务社：全市合计233个。服务人数合计25.20万人，比上年增加15.1%；小区老年人助餐服务点：全市合计404个，比上年增加19.2%；受益人数近4万人，比上年增加17.6%。上海老年人情况调查10第10页（3）民办养老机构发展艰苦，扶持政策有待加大。民办养老机构已经成为上海养老设施发展主要投入主体，在全市625家养老机构中，社会创办就有332家。但很多民办养老机构出现了某些困难，主要包括：投资举办养老机构难度加大，由于土地价格上扬、租金上涨，以及养老机构运作成本上升原因影响，新建养老机构难度增大，尤其是中心城区难度更大；民办养老机构承当风险较大，完全靠市场化运作，按照目前老年人支付能力，靠服务收入收回投资成本难度较大，时间周期较长；政府优惠政策落实效率太低；缺乏民办养老机构融资渠道，无法从金融机构取得贷款，制约了一部分民办养老机构扩大发展能力。二上海居家养老服务需求（1）老年人家庭情况。由于我国长期在都市实行“一对夫妇一种孩子”计划生育，都市居民家庭架构发生了显著变化，不但体现为家庭规模逐渐小型化，并且一对夫妇上有四个老人和下有一种小孩“四二一”家庭、设置祖辈尚在“X加四二一”家庭大量出现，造成传统家庭观念和家庭功能发生了深刻变化。目前，上海家庭小型化发展趋势日益显著，儿孙与老人同住家庭百分比不停减少，独居老人与纯老年人家庭不停增多，目前要占到有老年人家庭总数30%以上。传统依靠儿女养老方式受到冲击，家庭养老功能不停弱化，儿女照顾护理老人心有余而力不足，已经不能满足老人连续性、及时性照顾需求。若再从老年人生活质量角度去考查，更是险象环生、苦难重重。证书目前老年人依靠社会化养老需求日益强烈，才对居家养老服务发展起到了推波助澜促进作用。（2）老年人生活自理程度。在上海今年两会上政协委员们提供了一项数据：上海高龄老人中，70%是部分丧失生活自理能力老人，30%为完全丧失生活自理能力老人。上海市2023年已有约42万老人需要全面照护，18万老人需要上海老年人情况调查11第11页专业护理。很显著，伴随老年人预期寿命增加，老龄化趋势上日益严重，上海市老年护理需求总量将不停增加。（3）老年人养老意愿。调查显示，在养老方式选择上，传统“居家养老”仍是上海老年人第一选择———72.8％老年人表达喜欢与儿女一起住或住在儿女家附近，选择商业性老年公寓和小区日托仅占1.9％和1.6%。家庭仍然是老年人生活中最主要依靠，而家庭关怀缺位，也许正是造成种种不快乃至不幸原因之一。三上海居家养老服务供应（1）小区老年人日间服务机构小区老年人日间服务机构是依靠小区养老机构设置或独立建造，为居住在小区家庭环境中老年人提供日间生活照顾、休闲娱乐、康复护理和精神慰问服务场所。它按照上海市老年日间服务机构设置标准，拥有300平方米建筑面积，有一点绿化面积，定远20人以上，设有休息室、活动室、康复室、老年教育（心理咨询）室、阅览室、食堂餐厅等功能场所，符合无障碍设施要求。它是介于养老机构服务和居家养老上门服务之间对来年任履行故意养老服务形式，其特点是面积小、投资少，相对机构养老具有不脱离小区家庭、相对上门个案照顾具有集中服务特性，真正体现了为来人提供就近便捷、专业化服务低收费，广覆盖养老福利发展方向。2023年末，上海市老年人日间服务机构：全市合计303家。上海老年人情况调查12第12页（2）劳务服务补贴。劳务服务补贴是由回绝养老服务机构向老年人日高有偿服务劳务结算凭证，使政府购买服务补贴专项资金所有用于居住在小区家庭中年满60岁以上、经济困难且生活需要照顾老年人。劳务服务补贴卷补贴额，由居家养老服务评定事务所委派取得资质评定员，对申请服务补贴老年人进行身体健康情况（身体不能自理和基本不能自理）、经济收入（享有最生活保障和最低生活保障边缘）以及身份（百岁、特殊奉献、低保、80岁以上）等进行综合评定后，经区县居家养老服务中心审核后确定。劳务服务补贴卷不能转让，不能变卖。服务补贴由市和区县财政、彩票福利金及社会募集资金按要求百分比承当。自2023年居家养老服务初次被列为市政府实事项目，并纳入财政预算以来，目前全市居家养老月服务人数25.2万人，享有政府居家养老补贴人数13万人。60周岁及以上低保、低收入家庭中，经评定照顾登记为轻度、中度、重度本市户籍老年人，按属地化标准可申请取得每人每个月300元—500元服务补贴，此标准自2023年以来未作调整。而享有居家养老补贴政策老年人每个月服务时间根据服务人员小时报酬而定。伴随服务人员每小时报酬最低工资线调整，事实上造成了老年人享有服务时间不停地减少。部分区县为确保老年人享有服务时间，由区县财政出资给予补贴，但由此造成地域性差异。上海老年人情况调查13第13页上海养老机构（亲和源）情况调查（参照）卡种年限房型缴费标准年费标准设备押金A卡永久（可继承、转让）大套120m2

75万6.98万中套72m23.98万小套58m22.98万B卡终生23年内可退大套120m288万2.38万中套72m255万小套58m245万

信息起源：自行调研上海老年人情况调查14第14页截至2023年终，全市户籍总人口1257.8万，其中，60岁及以上老年人口235万占总人口18.7%；80岁及以上老年人口35.1万，占总人口2.8%。男性老年人口112.8万，女性老年人口122.2万。非农业人口182.3万，农业人口52.7万。北京老年人情况调查15第15页区县老年人口数（万人）老年人口百分比（%）区县老年人口数（万人）老年人口百分比（%）东城区2020.9顺义区9.716.7西城区28.721.4昌平区8.516朝阳区40.421.4大兴区9.616丰台区2321.6门头沟区4.719.1石景山区7.520.7怀柔区4.416海淀区36.416.6平谷区6.716.9房山区12.416.1密云县6.815.8通州区11.717.7延庆县4.516.3北京市2023年分区县人口老龄化情况北京老年人情况调查16第16页北京老年消费者购买力特性领取退休金占有相称大百分比相称一部分老年人退休之后又重新步入工作岗位（据统计，北京市60-65岁老年人中约有45%人还在业。）大部分老人都从儿女那里取得一定赡养费一部分老人还拥有一定储蓄（据调查，北京市老年人口有42.8人拥有储蓄存款。）北京老年人情况调查17第17页北京养老机构情况调查（参照）名称月费（元）会员费（万元）汇晨公寓4200~60005~15太申祥和无20~50寿山福海2800~35005~8将府庄园4000~70002~10北京太阳城2600~650010~50燕达国际健康城4200~1300030~100

信息起源：自行调研北京老年人情况调查18第18页一、老年人口总量大幅度增加90年代以来，天津市人口年纪构造发生了主线性变化，老年人口绝对和相对数量有了大幅度增加，而0—14岁组和15—64岁组人口数量相对下降，人口展现显著老龄化趋势，并且于90年代中期步入了老年型社会，1995年65岁及以上人口占总人口比重为8.15%，天津市60岁及以上人口由1953年21.35万增加到2023年123.52；相对比重也从5.22%增加到2023年12.73%，增加了8.51个百分点。65岁及其以上人口由1953年20.75万增加到2023年86.91万，相对百分比由4.62%上升到2023年8.33%。2023年户籍老年人口达成171.75万人，占总人口17.47%。2023天津市老人占比

信息起源：天津市统计局19532023202317.47%12.73%5.22%天津老年人情况调查19第19页60岁老年人口比重（%）2023202320232025204020500%20%40%60%80%100%17.47%19.54%24.12%28.11%27.00%32.47%资料起源：“天津市人口老龄化趋势及其对社会经济发展影响”研究报告

天津老年人情况调查20第20页大于等于70岁老人占大于等于60岁老年人口比重（%）2023202320232025204020500%20%40%60%80%100%46.05%38.03%36.62%42.86%59.89%54.69%资料起源：“天津市人口老龄化趋势及其对社会经济发展影响”研究报告

天津老年人情况调查21第21页天津养老机构情况调查天津市拥有养老院将近300家，其中市、区、乡镇集体将近120家。民营养老院180家。统一由民政局管理。通过调研，养老院价钱差距不大，但市级、区级入住率较高。天津市老年公寓床位担心，目前都为住满情况，登记排队入住有上千人。从这一点看来，多数家庭乐意选择国办养老院。民办养老院由于居住条件，配套设施，信用度等原因多为第二选择。同步，也有部分高档次养老院价格在2023~4000元左右。但其配套设施，院内环境也相对较好，此类养老院入住率较高。同步也有专门面向某一类性质老人养老院，如鹤童养老院专门服务生活不能自理，高龄患病老人并对其进行临终关怀。天津老年人情况调查22第22页天津养老机构情况调查目前天津市养老机构可提供床位26423张1.5%171万

信息起源：天津市民政局天津老年人情况调查23第23页天津养老机构情况调查天津国际老龄村

2880/月单人含餐费护理最高3300本院自理老人渐渐衰老，因此护理型老人基本不收了。（常年经营不善）天津泰达国际养老院3200/月单人含餐；2023双人含餐；必须自理能够去餐厅吃饭现300多人排队（共60床）天津第一老年公寓

自理5元/天；介助8元/天；介护16元/天（已满排队）爱馨瑞景园老年公寓2023房费加500餐费多人住三室3000房费加500餐费单人住（刚才开始招募）

信息起源：自行调研天津老年人情况调查24第24页老年人福利情况调查25第25页中国55岁以上老人家庭中，不足四分之一家庭拥有金融资产超出其年收入，仅有5.4%家庭拥有金融资产超出其年收入2倍，这个数目不足以支撑平均超出23年退休生活。储蓄积累：--------《银发中国》老年人福利情况调查26第26页都市老年人分年纪组对养老经济保障首选分布

年纪组

社会养老保险

购买商业保险

靠儿女养老

自己储蓄养老60-64

30.6

2.9

44.6

34.965-69

28.4

3.3

47.8

36.270-74

26.8

2.4

50.9

33.875-7926.8

2.0

52.9

34.480-84

26.4

4.859.7

24.285+

15.2

4.7

68.0

23.5平均28.2

3.0

49.1

34.2（资料起源:中国城镇老年人口情况一次性抽样调查数据分析集）养儿防老：老年人福利情况调查27第27页商业养老保险与社会养老保标区分商业养老保险社会养老保险根据个人经济能力和养老需求自愿参与，退休后能够维持较高生活水平又称国家基本养老保险，只能满足退休后基本生活需要，定位于最低生活水平和平均生活水平之间国家提倡和鼓励个人参与养老保险，政策上引导、税收和储蓄上优惠，条件符合均可投保一般只有企、事业单位职员方可参与缴费和给付不受居住地影响调动单位或其他变动，缴费和给付受影响个人月领社保退休金=上年度本地职员月平均工资20%+个人帐户养老金（个人每个月缴纳养老金+公司为职员缴纳养老金划转个人帐户部分+滚存利息）/120老年人福利情况调查28第28页基本养老金交费、计发措施要求交费要求领取要求个人交4—8%公司交不超出20%其他进入共济基金总额为交费工资11%个人交费所有进入个人帐户其他由公司交费补齐已满23年按照合计交费年限界定未满23年一次性领取个人帐户余额不享有基础养老金待遇基本养老金月标准为本地上年度职员月平均工资20%个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以120老年人福利情况调查29第29页2023年第五次人口普查资料2023年情况比1994年改善很多依靠家庭其他组员依靠家庭其他组员供养占43.8%，比1994年57.1%有显著下降第五次人口普查我国老年人享有养老金情况从全国总情况看我国老年人口主要生活起源中依靠劳动收入依靠劳动收入占33.0%，比1994年25.0%有显著提升依靠退休金依靠退休金占19.6%，比1994年15.6%（1995年1%人口调查）有一定提升老年人福利情况调查30第30页18.5%3%8%个人帐户统筹帐户单位缴纳

22.5%个人缴纳上年度个人月平均工资例城镇职员养老金资金起源、流向老年人福利情况调查31第31页养老金资金起源、流向

个人缴纳百分比单位缴纳百分比进入个人帐户百分比进入统筹帐户百分比自由职业者18%

11%8%非正规就业者16%

11%5%个体业主18%

11%8%个体帮工8%10%11%8%城镇职员7%22.5%11%18.5%老年人福利情况调查32第32页退休金组成基础养老金个人养老金过渡性养老金退休养老金**93年此前参与工作人员

才享有过渡性养老补贴老年人福利情况调查33第33页老年人医疗费用负担形式目前在都市，老年人医疗费用负担形式大体上有上面几个主要形式医疗费用形式公费医疗劳保医疗半劳保医疗自费医疗老年人福利情况调查34第34页老年人福利情况调查35第35页老龄人口生活所面临主要困难（一）都市老人希望由社会福利机构集中收养愿望日趋强烈，但目前福利机构数量仍难以满足老人需要。据民政部公布一项调查表白：我国目前有国家举办社会福利机构2816家，床位数22万张，收养了17万多人；有集体举办福利机构3700家，床位数87万多张，收养了66万多人。二者合计共有公办福利机构4万多家，床位数109万多张，收养了83万多人。老年人福利情况调查36第36页（二）广泛动员社会力量兴办社会化养老事业。社会化养老主要包括：一是投资主体多元化。要变化过去主要靠国家和集体投入这种单一投资渠道，形成国家、集体、公司、个人多渠道投资，多种所有制养老机构共同发展局面。老年人福利情况调查37第37页经济起源和消费调查1.城镇2.农村老年人经济起源农村老人没有可靠经济起源。因此在消费上愈加保守。老年人福利情况调查38第38页

养老产业发展潜力老年人消费情况调查39第39页1995年：22437.5869亿元2023年：23935.516亿元2030年：55985.013亿元2040年：106905.0538亿元2050年：187842.2981亿元（根据有关部门对老年人消费支出在各年纪段人群所占百分比计算出消费总量）老年人消费情况调查40第40页质量可靠29.8%经济合理25.8%方便实用26.4%老年消费者把商品实用性作为购买商品第一目标性。他们强调质量可靠（29.8％）、方便实用（26.4％）、经济合理（25.8％）、舒适安全。至于商品品牌、款式、颜色、包装装潢，是放在第二位考虑。质量可靠29.8%方便实用26.4%经济合理25.8%其他19%老年人消费情况调查41第41页老年人消费情况调查42第42页老年人消费情况调查43第43页老年人消产业调查44第44页领域主要内容卫生健康服务业药品、医疗器具、保健品、老年人常用辅助医疗设备、老年人健身器材、老年医院等家政服务业家庭护理、日常家庭照顾、家庭修膳以及多种用具修理等日常生活用具业服装、饮食、餐具、防滑器具等保险业人身保险、健康保险、养老保险、护理保险等金融业储蓄计划、证券投资规划等房地产业老年公寓、托老所、护理医院、老年活动中心等旅游和娱乐业旅游陪同人员、棋牌社以及其他闲暇休闲等教育产业老年大学、老年职业培训、老年职业介绍所等咨询服务业心理咨询、婚姻介绍所等其他特殊产业文化