大陆架与专属经济区的概念

大陆架与专属经济区的概念

一、专属经济区的范围第76条。《联合国海洋法公约》第1号规定：“沿海国家的大陆架包括它们的领土。地球周围的陆地领土根据地球领土的所有自然延伸到大陆边界附近的海床和土壤。如果计算的海床公里数超过200海里，则它将延伸到200海里。”这种规定是比较合理的,它既确认了大陆架是沿海国陆地领土的自然延伸,又照顾到了窄大陆架国家的利益,如不到200海里的大陆架,可以扩展到200海里。对于宽大陆架的国家,公约第76条也作了规定,即不得超过350海里或不得超过连接2500m深度各点的等深线的100海里,而200海里以外的大陆架开发制度另订。至于专属经济区,它是《海洋法公约》创设的一个新海域。根据海洋法公约的规定,专属经济区是沿海国在其领海以外邻接领海的一个区域。它从领海基线算起不超过200海里。在这个区域内,沿海国对该区域的自然资源有勘探和开发、养护和管理等主权权利。并且,对该区域内的人工岛屿、海洋科学研究和海洋环境保护有管辖权或专属的管辖权。而外国在这个区域内享有船舶航行、飞机飞越铺设海底电缆和管道的自由,但要遵守沿海国的法律和有关规章制度。专属经济区不是公海,它不像公海那样对一切国家开放;也不是领海,它不属于沿海国领土的组成部分,沿海国只行使一定的管辖权。因而它是自成一类的海域。二、大陆架和特殊经济区域的法律地位大陆架的权利根据1982年《海洋法公约》,有关大陆架法律地位的要点如下:①沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的,对大陆架行使主权权利。②这种权利是专属的。如果沿海国自己不勘探开发,任何人未得到沿海国明示同意,不得从事这类活动的。③沿海国对大陆架的权利,不取决于有效的占领、象征性的占领或明文公告。④沿海国为了勘探开发大陆架有建造人工岛屿设施和结构的专属权利。⑤沿海国对大陆架的权利,不影响大陆架上覆水域和水域上空的法律地位。⑥所有国家有权在其他国家大陆架海底铺设电缆和管道,但其路线的划定要得到沿海国的同意。沿海国对于超过200海里的大陆架,开采到的石油和实物要提成按比例分配给海洋法公约的成员国,分配时要特别考虑到照顾到发展中国家。按公约规定,矿物开采5年以后,从第6年开始应缴付产值或产量的1%,以后每年增加1%,到第12年增加到7%,12年以后一直是7%。1、行使海洋专属经济区内的管辖权根据《海洋法公约》,沿海国在专属经济区内享有以下权利:(1)沿海国在专属经济区内享有以勘探和开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源不论(为生物或非生物资源)为目的的主权权利。(2)沿海国对专属经济区内的人工岛屿、设施和结构的建造及使用海洋科学研究、海洋环境的保护和保全等方面拥有管辖权。沿海国有权制定有关专属经济区内的法律和规章。沿海国在行使上述权利时,应同时履行公约规定的义务,如养护专属经济区的海洋资源和保护海洋环境等义务。沿海国还应适当地顾及其他国家在专属经济区内的权利和义务。2、专属经济区内进行科学研究(1)所有国家,不论是沿海国或内陆国,在专属经济区内均享有船舶航行、飞机飞越、铺设海底电缆和管道的自由。(2)经沿海国同意,在专属经济区内进行科学研究的权利。(3)内陆国或地理条件不利的国家,有权在公平的基础上,参与开发同一分区域或区域的沿海国专属经济区内的生物资源的剩余部分。(4)各国在专属经济区内行使权利和义务时,应适当地顾及沿海国的权利和义务,并应遵守沿海国按照公约的规定和其他国际法规则所制定的与公约第五部分(专属经济区)不相抵触的法律和规章。三、大陆架和特殊经济地区的法律制度沿岸国的资源管辖权关于大陆架的法律制度海洋法公约的规定与《大陆架公约》的规定没有多大区别。大陆架制度的特色在于区分海床与上覆水域的法律制度。在大陆架水域的海床和底土沿岸国行使资源管辖权。在其上覆水域沿海国有捕鱼权,其他国家有航行自由。沿岸国的资源管辖权意味着对大陆架海床和底土的所有非生物资源的勘探、开发和利用的权利。生物资源仅限于大陆架海床上的定居种生物,定居种生物是指附着或潜伏在海底的有机体可捕捞阶段在海床上或海床下不能移动的生物或其躯体须与海床或底土保持接触才能移动的生物。沿岸国资源管辖权只及于其海床和底土,对大陆架的权利不影响上覆水域或水域上空的法律地位。1958年《大陆架公约》第5条规定,大陆架的勘探利用不应以不当的方法干扰航行、捕捞和生物资源养护以及海洋科学研究。专属经济区的法律制度包括其他国家航行自由、沿海国的资源管辖权和污染控制权以及争端解决程序等。1、其他国家的自由问题专属经济区设立的目的是保护沿岸国的经济利益,具体包括领海邻接水域的资源开发、利用及保护。其他方面与公海一样,一般认为其他国家享有自由,海洋法公约第58条也从这个意义上规定了专属经济区其他国家的航行、飞越铺设海底电缆及管道的自由,其他国家船舶或飞机只有遵守符合国际法规则的沿岸国法规的义务,沿岸国对在其专属经济区违反资源利益或环境保护等方面法规的外国船舶,可以采取搜查、调查等措施。2、资源管辖权的确定专属经济区设立目的就是资源的利用,因此沿海国的资源管辖权构成专属经济区制度的主要内容。沿海国的资源管辖权包括对生物资源、非生物资源的勘探和开发利用以及为此目的建造人工岛屿、设施和结构的权利。海洋法公约第59条还规定了争端解决程序:沿海国和任何其他一国或数国发生利益冲突时,应在公平的基础上参照一切有关情况,并考虑所涉利益对有关各方和整个国际社会的重要性加以解决。3、海洋环境污染控制科学技术的发达和国际交通的频繁,经常发生由巨大油轮或满载核物质或化学物质等危险品的船舶造成的污染事故,海洋环境保护逐渐成了国际社会关注的重要问题之一。从30年前开始的沿海国的污染控制权随着沿岸国管辖权的扩大得以强化,而航行自由原则相对地受到限制,海洋法公约第194条第1款规定:“各国应在适当情形下个别或联合地采取一切符合本公约的必要措施,防止、减少和控制任何来源的海洋环境污染。”