丽江地区国土资源可持续利用研究

PagePage#of74国土资源可持续利用对策4.1依靠科技实现国土资源可持续利用摆脱粗放型的国土资源利用方式。从经济社会发展的规律来看，如果经济社会发展不能把经济增长方式及时地转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，不能解决在高速发展过程中积累的矛盾和问题，难免会出现“有增长、无发展”的局面。必须把资源利用方式及时转到节约集约和高效利用的轨道上来，解决资源利用过程中的粗放浪费问题，达到经济发展与人口、资源、环境相协调的局面。4.2发展生态林业，实现林业的可持续发展现代林业认为森林是以木本植物为主的植物、动物,微生物及与其相适应的环境的统一整体。森林资源是森林中的所有物质•所有资源有机组合在一起所形成的整体。现代林业工程的建设•必须应用现代林业的思想•使其逐步发挥较高的整体效益。坚决制止毁林开荒、陡坡垦殖等严重引起水土流失的不合理土地利用行为，重点抓好退耕还林、天然林资源保护、自然保护区建设等林业生态工程，促进生态系统恢复和保护。天然林保护一“封山育林，退耕还林”在人口密度较小的地区是行之有效的.但在人口密度较大、往往又是生态环境最为恶劣的地区，如果全面实行封山育林，退耕还林•将有相当一部分人的温饱成为问题•在这些地区建设既具有防护功能•又能发展山区经济的植被交错带比如混农林种植方式是可考虑的生态环境建设方向。既可以解决粗放型绿化缺乏经济效益的问题•又可以很好地发挥生态效益。4.3控制人口数量，提高人口素质，提倡科学文明生活方式。目前该区人口素质低下，对该区保护和发展构成强烈的人文障碍，人是发展的关键，文化是开发整治的基础。居民素质提高后不仅能加快该地发展步伐，尽快摆脱贫困，同样有利于该地的生态环境保护。而一些传统的比如砍柴取火、盲目狩猎等对生态环境造成破坏的生活习惯则要加以引导逐步改变。4.4加强农田基本建设，改善生产条件改善耕作条件，增加基础设施，例如坡改梯，合理进行粮肥轮作，增加有机肥，加强农机化建设，提高耕作层厚度，加强水利建设，增加有效灌溉面积，实行科技兴农，推广实用科学技术，其增产潜力是很大的。增加对土地的投入。低产耕地很大程度上是由于对耕地投入不足，因此今后该区应积极投入更多的精力、劳力、肥料和技术，以改善耕地的生产性能。主要措施有坡地改梯地，发展灌溉。调节水资源，推广地膜覆盖。培育新品种，实行草耕轮作制度等。有条件的地区兴建蓄水、引水和提水工程，治理现有病库塘和沟渠，山区和半山区积极修建小水塘和小水窖；加强乡村公路建设及田间道路建设，改善运输条件；加快坡改梯的进程；广开肥源。合理施用N、P、K肥。4.5科学调整农用地用地结构和布局根据立地条件选择不同农作物。对低产耕地一方面是采取各种手段和措施改土培肥，另一方面可深入研究各种障碍耕地的生态特征，选择适合的农作物进行种植，从物种和良种上进行改良。可根据耕地需求量状况，在保证粮食生产的前提下，调整土地利用结构和布局，把勉强适宜和不适宜耕地的一部分开发为干、鲜果生产用地和林地，以提高土地利用生态效益和经济效益。4.6发展生态旅游，带动区域整体产业发展丽江具有得天独厚的自然景观和民族文化资源。旅游产业将加快当地封闭的环境与外界的接轨，带动整体经济的腾飞。生态旅游是经济发展的增长点，由于独特的高原风光,高山峡谷,奇山异水和山岳冰川组成了丰富的自然景观资源。其中许多景区在国内外享有较高的知名度。有丰富的民族文化和多彩的民族风情。该区旅游产业的兴旺发达与此密不可分，结合丰富的民族文化资源和多样性的自然景观资源发展生态旅游产业，是该区今后经济发展的主要增长点。加强区域合作，自觉融入到滇川藏大香格里拉生态旅游圈，实现优势互补。着力打造一批具有时代特色和地方民族特色的文化精品，推进文化产业与旅游业有机结合，把文化产业培植成新的经济增长点。加强旅游软件建设，在理念、规划、管理、服务等方面加快与国际接轨。进一步加大旅游宣传促销力度。抓好旅游执法、监督管理、服务质量管理，旅游标准化体系建设和旅游诚信建设，营造良好的旅游发展环境。4.7充分利用区域内丰富的生物资源发展“食品、饮品、药品、观赏品”等民族品牌工程，建设生物原材料种植生产基地，科学合理的开发生物资源，依托富集的资源优势走规模化、集团化的发展路子。4・8加强生态环境保护，完善立法对于该区内的世界遗产来说，其总体状况受自然环境状况影响较大，只有生态环境处于良好状态，该区才可能实现可持续发展。完善遗产立法，为生态环境的保护提供保障。加快农林业向生态产业转化建设步伐,搞好面山绿化、生态林建设，做好矿山开发中生态环境的保护和矿区生境的恢复。必须有相关法律作为保障。遗产保护法律的制定要突出实效性与针对性，充分体现遗产不同区域内分级保护的思想，以使相关保护法律具有可实施性，并减少实施过程中的社会阻力。4・9建立健全监测体系，做好地质灾害防治工作丽江是全省地质灾害多发、易发地区之一，每年因地质灾害给人民的生命财产带来的损失非常严重。按照防治结合、专兼结合、单项治理与综合治理相结合的“四结合”原则切实做好地质灾害防治工作。建立健全覆盖全市的地质灾害群测群防、群专结合的监测预防网络体系，地质灾害预报成功率、灾害防治能力得到新的提高，加强对地质灾害的巡查、调查和隐患的排查。加强与气象部门的合作，密切关注汛期气候变化，积极主动发送泥石流、滑坡预警预报，积极争取资金，切实治理永胜县城、期纳镇刘官河、宁蒗泸沽湖大渔坝等多处泥石流滑坡，继续强化矿山地质环境监控，使重点地区矿山环境得到有效整治。4・10加强国土资源管理体制建设丽江基层国土资源管理比较薄弱。由于部分地区的国土资源所经费、编制不到位，影响了国土资源管理工作的正常开展。部分基层国土资源所不具备起