【住房改革中的问题与对策分析2900字（论文）】

住房改革中的问题与对策分析目录TOC\o"1-2"\h\u28880住房改革中的问题与对策分析 19418一、存在的问题 127648（一）住房补贴没有落实 121283（二）住房公积金管控力度不够 229915（三）住房供求失衡 28699（四）中介市场不规范 223728二、改善住房改革业务中问题的解决对策 215238（一）多渠道筹集住房补贴资金 212948（二）加强住房公积金的归集与管理 34458（三）加强住房保障体系建设，调整供需关系 327864（四）规范中介机构 426352三、结语 5摘要：住房是关系到国计民生的实质性社会经济发展的关键问题，它连接着群众住房问题能否得到有效解决以及社会和谐的重大问题。住房改革制度在我国已经实施多年，并取得了一定程度的效果。目前，我国的住房制度以及逐步向规模化、专业化以及货币化的方向靠拢。随着我国社会经济的蓬勃发展，人们的生活水平也有了很大程度的提升。在国内房地产形势发展的背景下，虽然房地产业发展迅速，但仍然存在一些问题。文章主要是对近年来住房制度改革过程中存在问题的探讨，并提出了相应的改进措施。一、存在的问题（一）住房补贴没有落实我国目前各地都建设了住房补贴的改革方案，但总体来说，还是存在很多尚未解决的问题。主要是一些已经出台计划的城市仍处于试点和制度配套的政策阶段。每个省份对应住房制度改革的进程不一样，因此在制定对应的措施上使得部分地区对住房建设资金转为住房补贴的政策还没有完全的落实下去尤其是新员工每月补贴资金落实到位。此外，很多地区的经济发展比较落后，财政收入也很难有效的分配到住房补贴，使机关事业单位和事业单位新职工的住房补贴无法列支。但是对于企业来说，情况更加严重，因为许多企业经济低迷，能够维持的生活已经很困难，我国大部分的中小企业并没有相对完善的职工住房公积金制度，这也给住房补贴带来了一定的困难。（二）住房公积金管控力度不够在2000年4月3号，国务院正式发布了《住房公积金管理条例》，这标准着我国也住房制度也逐渐向法治化的方向改革。现在我国的公积金覆盖范围不断扩张，近些年来住房公积金的缴费比例也得到一定的上涨，金额逐年增加。然而，就全国而言，住房公积金的发展并不平衡。在一些地方，住房公积金的征收率、覆盖率和使用率不高。职工参保比例低于70%，人民对于住房公积金的使用程度不高，它的作用在居民购买房屋时候没有得到充分的体现。（三）住房供求失衡在现有的房地产市场中，虽然总量上供需基本平衡，但个别群体的供需严重失衡。首先，从开发商的角度来看，中国每年都有一定数量的新建成面积，加上前几年房地产市场的库存低迷，市场上的总供应量非常高。然而，大多数新居民收入较低，短期内没有能力买房，有些人根本没有买房的打算。而一些开发商为了赚取更多的利益，不可能会降低商品房的价格。其次，从住宅投机者的角度来看，它是利用房地产的升值，赚取差价，而且也没有低价出售或出租的可能性。最后，从普通房东的角度来看，大多数人愿意把房子租给收入较高的人或当地居民，这就排除了外来人口，尤其是低收入群体，而新居民是他们所排除的特定群体。因此，市场上有很多空置或供应的住房，但真正解决新居民问题的却很少。（四）中介市场不规范在住房制度改革过程中，中介市场不规范也是一个十分严峻的问题，造成中介市场混乱的主要是以下三个原因:①市场管理主体管理不严格。我国的房地产中介结构十分混乱，甚至有些中介都没有正规的经营许可证。有些人甚至用虚假广告宣传质量不好的住房来欺骗客户。②房地产中介机构违法经营缺乏有效的法律控制机制，对违法行为的处罚不严格、不明确。③中介市场缺乏行业自律性和规范性。二、改善住房改革业务中问题的解决对策（一）多渠道筹集住房补贴资金缺乏住房补贴的主要原因是缺乏资金。因此，我们可以尝试从以下两个方面开展工作:①转换原住房建设资金，这是一个标准和稳定的住房补贴来源。国务院已经明确了住房补贴资金的来源和发放方式，补贴资金主要通过调整财政支出结构，转移原住房建设资金，不足部分计入成本。住房改革部门要根据国家有关政策，积极配合财政和计划部门，确保原住房建设资金的全部转移。同时，随着经济发展和财政收入的增长，住房补贴的标准也应该进行适度的提升。②正确调整住房补贴资金的使用方向，售价主要用于单位建设。根据实际情况，售房资金的使用需要3-5年，重点解决无房、困难人群的住房补贴问题（二）加强住房公积金的归集与管理全面实施《住房公积金管理条例》，将公积金管理纳入法制化的道路。完善住房公积金决策和管理机构，建立规范的运行管理体系和健全的内部管理制度。加强对住房公积金管理中心征收、管理和使用的监督。在一定程度上可以尝试放松个人住房贷款等一系列相关贷款的申请条件，适当的放宽住房公积金在二级市场购买现有公共住房的政策。（三）加强住房保障体系建设，调整供需关系住房是人们最基本的生活需求，建立基本住房保障制度是政府的基本职能。然而，让政府一次解决所有的住房问题也是十分艰难的。保障中低收入家庭住房，健全住房保障体系。首先，仅以工资收入作为当今多元化收入的收入线来合理确定保障性住房供给对象是不公平的，而其他收入则难以把握。因此，有必要放弃对非经营性收入线的刚性规定，以户籍制度改革来消除户口的附加价值不应该是一个简单的条件，要把改变户口转移年限作为一个重要的因素，如果将拥有本市常住户口3年以上的中低收入家庭的住房困难作为供给对象将会更加合理，抑制那些为了买房进行投资的人群。其次，规范经济适用住房规模和类型标准。住房是耐用品，应具有适当的超前意识，虽然是经济适用的住房，但也不宜太小、功能太简单。要符合全面建设小康社会的目标,和大多数城市一样，为了节省建筑成本，很多经济适用房都建在远离城市中心的地方,并且房子的户型和面积存在较大的问题，这和发展经济适用住房的初衷不一致。因此，要根据需求来调整面积，提供多种户型以满足不同层次家庭的需求。最后，采取措施抑制房地产投资的泡沫经济。政府应该采取财政和税收相结合的政策,抑制投资者通过大量的购买房子来进行投资获利,如提高首付比例、贷款利率、交易时限等，减少住房投资和不合理的住房消费。（四）规范中介机构加强对房地产中介等机构的规范管理，应从以下三个方面进行:①对现有中介机构进行治理和整改，排除掉那些不符合规范经营的机构。②加强立法。有关部门应当制定有关服务标准、服务价格和服务质量的规定，使之规范化、规范化。以规范经纪行为作为要点，加强建立房地产经纪人执业资格审查制度以及健全评估机构资格评估。③建立健全中介市场运作规则。同时，研究有效维护中介机构和人员合法权益的措施。三、结语通过二十多年的住房制度改革，有效地改善了住房的基本冲突和矛盾，建立了初步较为完善的住房制度。但在住房分配商品化、社会化、货币化的过程中仍存在一些新的问题，这需要在国家在政策和服务上逐步建立更为完善的住房制度来改善这些情况。住房改革任务依然艰巨，还是需要一定的时间才能更好的完善这项任务。参考文献[1]李斌.中国住房改革制度的分割性[J].社会学研究,2002(2):8.[2]李斌.社会排斥理论与中国城市住房改革制度[J].社会科学研究,2002,000(003):106-110.[3]贾康,刘军民.我国住房改革与住房保障问题研究[J].财政研究,2007(7):