高速铁路施工准备阶段监理控制要点

高速铁路

施工准备阶段监理控制要点中铁二院（成都）咨询监理公司JXJL-4项目监理项目部徐加文风险评估施工组织设计、专项施工方案审批控制测量临时设施监控开工条件控制第一部分：施工准备阶段的监理控制铁建设[2010]162号《关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》的通知》对铁路建设工程安全风险管理范围进行了明确：高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线和既有线施工、涉及既有高速铁路施工，地质灾害和其他高风险工点，并对风险管理作好了一系统明确规定，根据这些要求、规定，对这类工程，监理工程师要督促施工单位编制《风险管理实施细则》，经监理、建设单位批准后纳入《施工组织设计》；要督促施工单位根据《风险管理实施细则》编制《专项施工方案》，经施工单位技术负责人、总监理工程师、建设单位批准备后实施工。对隧道工程的风险管理，《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设[2007]200号）作了具体规定，根据《暂行规定》，铁路隧道风险评估与管理包含设计阶段、招投标阶段和施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶段。这里要强调的是：施工阶段的风险评估不同于施工图阶段的风险评估。将施工图上的风险评估及对策照抄作为施工阶段的风险评估是绝对不行的。施工阶段的风险评估贯穿于整个施工阶段，必须根据设计变更、施工组织变更、施工管理变化等情况随时进行风险识别与评估，及时采取相应对策。不同阶段面临的重大风险源是不尽相同的。施工组织设计与风险评估成果的相互影响：风险评估成果决定了施工组织方案，施工组织方案确定后又必须进行风险评估。

风险评估风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（矿山法的主要风险因素、风险事件）风险评估（铁路隧道风险评估与管理暂行规定）风险们评估伪（洞颜口段斥的风怜险因漏素、话风险举事件伐）施工帖组织叨设计妙审批答一般竖分符鄙合性秤审查乖和适籍应性结审查拼。一、划符合锦性审吹查1、就《铁路孤工程膏施工澡组织艺设计疏指南》（铁建报设[2稻00斜9]劫22忌6号）拢符合融性审亦查：你实施抛性施烘工组驻织设钳计，牛章节朋、内逗容满做足要傅求。2、法汪律法折规的蜡符合述性审座查《建设脖工程坚安全垒生产绣管理肺条例》第十弱四条肺工任程监情理单忍位应败当审牺查施净工组支织设谣计中抬的安涌全技价术措西施或艰者专孤项施屯工方逼案是蛙否符戚合工报程建央设强雁制性叠标准既。工传程监落理单巾位和逆监理迎工程亮师应圾当按祥照法经律、解法规扬和工火程建犯设强稠制性驻标准忠实施绩监理删，并铁对建江设工若程安顾全生烟产承灾担监沈理责我任。第二荡十六躲条脏施工猛单位污应当祖在施运工组详织设馒计中期编制载安全毛技术企措施疫和施样工现捉场临宋时用溪电方添案，罪对下械列达第到一脚定规拉模的袭危险剧性较蚕大的否分部畜分项类工程圣编制系专项蔑施工团方案废，并概附具低安全雁验算乐结果春，经厌施工某单位响技术拒负责顷人、闷总监陈理工逝程师嘱签字仔后实缸施，怨由专椅职安饥全生廉产管廊理人伪员进劲行现互场监饶督：（一典）基剪坑支花护与填降水唇工程哲；（二战）土蚊方开伪挖工户程；（三鹊）模盆板工翻程；（四域）起炎重吊呼装工户程；（五躺）脚馆手架监工程厦；（六艇）拆尚除、幅爆破视工程享；（七服）国若务院要建设云行政柜主管检部门利或者勒其他烦有关菌部门医规定高的其鞋他危毁险性麦较大鸽的工箭程。对前登款所匪列工宰程中乔涉及彩深基伐坑、龙地下耻暗挖竭工程企、高修大模舒板工缝程的孕专项鞠施工嫁方案龄，施校工单扑位还意应当萌组织壳专家读进行充论证游、审沙查。本条咬第一坦款规赴定的宏达到渔一定情规模边的危议险性燥较大杨工程掀的标以准，得由国界务院狡建设捞行政善主管窜部门徐会同掉国务呆院其企他有疏关部厨门制秩定施工兽组织存设计罚、专钳项施准工方考案审女批1中华响人民雪共和浆国住捆房和蜡城乡邻建设素部关于兰印发《危险贼性较竞大的闷分部网分项宴工程腿安全廉管理去办法》的通背知（建质[2页00叙9]供87号）对危险厘性较袖大的某分部格分项固工程沸和超捆过一插定规呆模的哭危险屈性较砌大的双分部肠分项婆工程牺进行仓了明味确（毙详见子文件搭）。领在该述文中方除对鼠专项像方案倡编制边的编赤制作兔出了抹明确柳要求痰外，孤还对砖专家曾论证橡作出逐了明护确规废定：第九寇条超过悦一定脱规模息的危伏险性枕较大助的分辆部分寺项工哨程专萌项方瓦案应耗当由况施工手单位熊组织哭召开询专家松论证伤会。铸实行鲁施工角总承始包的史，由治施工立总承绒包单金位组原织召帮开专愤家论洗证会蚂。下列赔人员壶应当缠参加胁专家眨论证街会：（一重）专逆家组袜成员异；（二迎）建衬设单壁位项惜目负漫责人愚或技钓术负镜责人丘；（三夏）监坊理单穿位项诸目总幅监理穴工程输师及榆相关芦人员棉；（四婆）施写工单慌位分押管安宇全的握负责祸人、袄技术要负责倘人、诵项目早负责活人、恶项目迁技术鹊负责逮人、剂专项嫩方案嘴编制嫂人员凉、项界目专滨职安课全生虾产管待理人摊员；（五夏）勘极察、披设计兰单位映项目辫技术亲负责膊人及视相关独人员拿。第十耻条专家棕组成胃员应闭当由5名及脖以上刷符合忆相关腐专业色要求血的专骡家组初成。本项间目参驳建各瓦方的免人员刷不得桑以专玩家身霜份参牌加专伯家论躬证会。根据晕以上晓文件辉，相藏关工奇程的《施组》、专项金施工很方案孤必须搭召开痕专家甲论证丑会。袍我们逆审查漏时首欣先就婆应检皱查是斥否进蒸行了腐专家愁论证烦（会惰议纪笑要）阀。专项告施工惩方案什审查淋时也士要审殿查其议内容光是否师符合摸（建演质[2糖00由9]抗87号）此中相雷关要蓬求。2、风险找管理秀情况辜：是朽否应予进行愿风险嫁评估病，《风险右管理秘实施损细则》是否焦经监商理、胀建设期单位踪蝶批准桐后纳疫入《施工识组织娱设计》；3、符合店设计凯要求矮的审影查。施工泽组织岸设计如、专丈项施毒工方扶案审腹批2《高铁寄验标》中部师分要轨求《危险容性较溜大的喘分部均分项垦工程约安全篮管理智办法》第七踢条专项超方案畏编制恋应当禁包括戏以下伤内容耍：（一仪）工杂程概勤况：屿危险吵性较残大的宪分部卧分项慈工程骆概况杂、施堪工平裹面布曲置、肥施工止要求层和技宫术保浇证条趁件。（二牛）编晒制依侮据：俩相关基法律嗽、法招规、秘规范偶性文宫件、搂标准节、规干范及并图纸饰（国新标图廉集）药、施虾工组晌织设梅计等黄。（三季）施旅工计顷划：驴包括争施工诸进度前计划切、材患料与捎设备脑计划稿。（四隙）施尺工工绒艺技搂术：致技术攀参数矛、工犯艺流信程、胞施工盆方法鞭、检勉查验夏收等穗。（五麻）施蠢工安廊全保拼证措暖施：奶组织业保障驱、技宏术措扯施、惜应急嫁预案株、监洽测监腿控等希。（六守）劳才动力岗计划抖：专秃职安肠全生敌产管赔理人据员、判特种亮作业野人员敞等。（七票）计郑算书福及相由关图肢纸。专项什施工叉方案右的主束要内醋容《危险正性较药大的鉴分部界分项闸工程镇安全感管理未办法》第七将条专项董方案复编制饿应当脆包括盲以下遮内容蹈：（一穷）工添程概赚况：泉危险挣性较吊大的炉分部窝分项活工程盖概况龄、施辛工平尊面布贞置、梁施工幸要求摇和技颈术保蓬证条档件。（二孩）编峰制依烦据：阻相关枪法律是、法笔规、侍规范堡性文察件、剃标准慰、规欲范及串图纸之（国尚标图点集）肃、施欧工组景织设楚计等肆。（三钱）施佳工计爽划：闯包括组施工存进度武计划秩、材腥料与义设备弟计划垫。（四盘）施似工工卡艺技奇术：减技术纲参数糊、工技艺流炒程、温施工鬼方法侍、检公查验胸收等疤。（五妙）施闹工安控全保箩证措励施：粥组织馋保障愁、技热术措馒施、高应急妈预案熊、监旅测监萝控等圣。（六图）劳烘动力情计划拜：专蹈职安伪全生通产管似理人眨员、比特种河作业先人员乡丰等。（七毒）计恢算书柴及相芳关图班纸。专项羽施工年方案萄的主散要内鹅容施工被组织委设计乎、专矩项施蛾工方侄案审协批3举4、强制兽性标烧准的带符合潜性审谦查（肯高铁郑隧道俊专业1）。施工王组织泄设计难、专王项施努工方沟案审怪批4结4、强精制性扇标准颈的符揉合性戏审查浪（高音铁隧港道专辞业2）二、漏适应着性审肯查1、施工宪方案烈：是陷否符棒合设母计要撑求、俗是否互经过码风险化评估静选定椒；2、工期狼：选虏用指风标是途否合堪理、吩工期猎是否轮满足逐合同柱要求盈；3、资源勉配备管理晃机构永：除贝审查胜项目察管理蔬机构旁外，锈要特何别注签意审富查具骨体负坊责本共工点辨的管魂理机变构的申配备胃机构隆，如邪架子雪队的勒主要渠管理花人员苹配备巷情况滥。劳动乖力配别置：算要特哨别注丧意特忽种作雪业人阅员的轰配备冲计划觉。主要愚机械拦设备匹配置材料级供应走计划审查纠主要抗资源宋配置御时应第进行枝必要袖的计乡丰算，汤明显欺不合简理部针分必泪须指休出，就要求泽施工阵单位际作出幼合理唉解释甘或更叉正。4、施工间工艺箭：是盟否符秀合设低计文议件、《验标》、词《安全收技术杨规程》等强淹制性蚕要求革。5、施工姿场地愚布置6、临时解用电扶方案7、安全嫂、质沾量、耳环水大保措巨施施工鸟组织拣设计桌、专碌项施准工方艘案审医批5控制舅测量1控制顽测量2临时林设施举的建稿设标掀准对嗽工程永质量追、安寸全控虏制有再着重谁大影雅响，或根据缘瑞高速肢铁路谋施工“机械侧化、糊工厂稀化、傻专业移化、垫信息遥化”的要屑求，细在施吃工准厌备阶匪段监末理工线程师洁必须纸高度抵关注派临时脑设施较的建棉设：1、功能膨分区盐合理腾：生纲产区墨、生劫活区顽分开图设置因；生床产区撞也要萍按功附能化富要求宗相对碎分开傲设置腐，确刷保生绘产过索程中侍安全捏、质光量可萌控；2、在重隶视高守性能检砼搅陷拌站辫建设劈燕的同哗时，稍隧道佣工程山要高何度重个视喷壶射砼务搅拌戚站的挑建设农质量尽。除袖生产届能力巨较高纳性能缠砼搅坑拌站菜小以吨外，挤各项座要求股是相暴同的婶；3、高速夫重视扑路基雪填料维生产贡：级扁配碎校石必扯须建参立专层门的殿级配赠碎石昨搅拌漆站，邀路基A、扯B组填照料、播改良叮土也毅必须炭建立记专门轻的填牌料生隶产场舟。4、钢结礼构、烟锚杆荣、钢马筋、配小型混预制劣件等耐加工宏必须卸在专纪业化岗生产订车间为进行渠。加钳工车括间原股材料宋存放忘区、闲加工件区、陈半成揪品区牺和成秀品应住分设辅，标庭识清邮楚，火各项士保护姿措施救到位裹。钢集结构笨加工弹应设1：点1的试贴拼样擦台。5、审查腾大临随设施扛方案废时，赤要估妈算其尸生产滩能力财能否子满足隐高峰老期的洒生产记要求妨。计联算生督产能死力时标不能搞仅仅松按标称称生锦产能六力，初必要肯考虑陕生产堪工艺厌要求近，如最拌合索的生艺产能残力，春最大贞生产湾能力仗最大堤也达犹不到井标称挤生产毅能力拼的1/滩3。6、临时血设施伞应有相施工议方案艇，临狼时结封构必烛须有戒专项牧设计篇方案且，严步格按谈方案稻施工劫，确刃保安环全。7、作好汪临时哄用电隶安全洒监控骨：要垂有经野批准超的临爪时用罢电方艘案，芹严格梅按方透案施海工。监时厨设施贫监控开工赏条件府控制工程钻质量辛验收凝记录驱体系工程仅质量圈验收义的基铜础是耗工序陡质量找验收工程严质量立合格功标准质量介不合猪格处越理措连施第二捏部分辟：工棉程质秤量验修收基资础原材料、构配件、设备工序施工单位监理单位施工记录、自检和交接检验记录（按各章、节规定的具体频次进行）质量合格证、规格、型号、性能检测报告、抽样检验报告见证检验报告、平行检验报告检验批质量验收记录（按表3.2.6《分部工程、分项工程和检验批检验项目》中规定的批次进行）分项工程质量验收记录（按表3.2.6《分部工程、分项工程和检验批检验项目》中规定的批次进行）分部工程质量验收记录（按表3.2.6《分部工程、分项工程和检验批检验项目》中规定的批次进行）单位工程质量验收记录子系统（专业）验收、综合系统验收、动态验收记录初步验收、国家验收记录要特别注意：工序验收频率一般情况下与检验批是不一致工程抚质量讽验收疏记录失体系1.误0.代9高速铁路贺隧道很工程金的各罗类质移量检熔测报送告、袋检查秩验收臣记录推和其狸他工亮程技蔑术资闻料，荒必须聋按规批定及得时填滚写，帖并且盾严格脆履行幸责任击人签铃字确芹认制壳度。高速铁路馒隧道活工程历应按蛇下列笛规定费进行宪施工帝质量路控制诵：1工程院采用录的原材料谨、构脾配件克和设走备，施舌工单艺位和辉监理杯单位勾应按挖本标膏准的颤规定言进行鹊检验辆，不趋合格凤的不违得用电于工您程施蛋工。2各工序应按茄施工泻技术趁标准劣进行偶质量呆控制去，每勉道工第序完鸣成后松，施熔工单色位应欧进行甩检查快，并渗形成卡记录画。3工序之间肚应进裹行交揉接检统验，疗上道届工序工应满富足下姓道工谣序的萝施工寒条件烘和技墨术要脸求；佛相关辫专业环工序放之间心的交橡接检爆验应帆经监就理工注程师座检查根认可板。未幼经检真查或陕经检惭查不肃合格窜的不蛇得进弯行下忍道工突序施副工3.句3.急1检验服批的引质量丛验收虎应包惩括下般列内宿容：1实物霜检查：对原材连料、比构配微件和宇设备等的钓检验讽，应按进漠场的缎批次索和本研标准悬规定色的抽腐样检淡验方党案执拾行；对工序披质量的检兽验，事应按陵本标康准规倾定的殊抽样絮检验务方案隶进行战。2资料涉检查：原材置料、种构配欺件和备设备记等的扔质量孔证明殊文件轨（质增量合成格证蹦、规妄格、刚型号绕及性馆能检跌测报串告等蒙）和抽样检验吴报告太、工序漠的施肿工记敢录、自检绞和交马接检饰验记腥录、并平行抵检验恼报告穗、