加快推进农业标准化建设加快农业发展质量湖南永州以省市共建为抓手 大力推进农业标准化建设全省推进质量兴农暨农产品身份证管理工作

加快推进农业标准化建设加快农业发展质量湖南永州以省市共建为抓手大力推进农业标准化建设全省推进质量兴农暨农产品身份证管理工作

26.3月，从湖州永州市农业和农村秘书处了解到，该州作为农业大城市拥有丰富的农产品资源。近年来,在湖南省农业农村厅的大力支持和精心指导下,该市以“省市共建”农业标准化为抓手,唱响“质量兴农、品牌强农”主旋律,全面提升农业发展质量,加快推动传统农业向现代农业转型升级。目前,该市优质稻、生猪、蔬菜、水果、油茶、茶叶、烤烟等七大主导产业发展迅猛,建设规模农业标准化生产基地794个,打造粤港澳供应基地和出口基地131个,创建国家和省级农产品质量安全县4个,2017年成为长江以南首个国家级出口食品农产品质量安全示范市,2018年被认定为国家级水果蔬菜外贸转型升级基地。该市已成为全省农产品出口第一大市,外销蔬菜占全省四成以上,供港蔬菜占全省七成以上。其主要做法有:一建立机制,持续推进农业标准化强化三大机制,健全保障体系。该市高度重视“省市共建”工作,将其纳入各级党委政府的重要议事日程,作为提升农业发展质量的重中之重来抓。一是强化领导机制。坚持高位推动,市政府成立以市长为组长、常务副市长和分管副市长为副组长的农业标准化工作领导小组,下设办公室,由市政府分管副秘书长任办公室主任,统筹协调种植、畜禽、油茶、烤烟等四个专业组,共同推进农业标准化建设。二是强化投入机制。加大财政投入,市政府制定下发《永州市加快推进农业标准化建设的意见》,市本级财政每年安排农业标准化工作经费100万元,整合蔬菜、油茶、茶叶、产业化等专项资金3000万元,支持农业标准化建设;各县区财政每年安排专项资金200-400万元。出台扶持政策,撬动社会资本投向农业标准化建设,如:温氏集团在该市投资50亿元,建设1024个标准化生猪养殖场;中交集团签约投资150亿元,打造35万亩有机茶基地。三是强化考核机制。市、县、乡(镇)三级层层签订农业标准化建设责任状,明确建设任务,既纳入政府绩效考核、食品安全考核,又实行单项考核和单独表彰。评选先进县区、优秀示范乡镇、优秀示范基地,在市委农村工作会上予以表彰。二创建农产品质量安全示范区开展三大创建,着力打造样板。开展示范创建,发挥示范引领,推动农业标准化迈上新台阶。一是开展标准化示范创建。市、县两级党政一把手、分管领导积极开展办点示范,三年来共创建农业标准化示范乡镇33个、示范基地187个;创建国家级现代农业示范园5个、省级现代农业特色产业园15个,推广标准化生产面积400多万亩。二是开展农产品质量安全县创建。东安、道县创建成为国家级农产品质量安全县,冷水滩、祁阳创建成为省级农产品质量安全县,零陵、蓝山、宁远、江永、双牌被确定为创建单位。三是开展出口食品农产品质量安全示范区创建。全市11个县区,10个县区成为国家级出口食品农产品质量安全示范区,1个县成为省级示范区,建成食用菌、蔬菜、水果、生猪、茶叶等规模出口基地131个。通过示范创建,制(修)订农业技术规范246项,其中对接粤港澳标准21项,覆盖全市农业主导产业;培育市级以上龙头企业282家、新型农业主体10837个,成为农业标准化建设的主力军。三促进追溯平台建设打造三大平台,增强监管能力。充分利用“互联网+”现代信息技术,创新监管方式,打造质量安全监管平台。一是围绕投入品溯源打造农药监管平台。切实加强农业投入品监管,严格执行农药经营许可制度,将全市1845家农药经营门店压减至967家,所有农药经营门店进入中国农药数字监管平台,实行电子扫码、电子台账管理;限用农药实行定点经营、专柜储存、实名购买,实现信息可查询、流向可跟踪、质量有保证三个100%。二是围绕生产溯源打造合格证管理平台。该市把农业标准化生产基地作为监管重点,建立信用档案,实行食用农产品合格证管理,做到操作有规程、生产有记录、安全有检测、产品有标识、质量可追溯。794个基地每年开具合格证超过1000万张,与230家超市、农贸市场、农产品经销店实现准出准入有效对接。三是围绕消费溯源打造质量追溯平台。该市与甲骨文合作建设永州市农产品防伪溯源监管平台,11个县区建立子平台,与企业溯源系统互联互通,实现从“田间”到“餐桌”全程质量追溯监管。目前入驻企业121家,每个入驻产品被赋予一个独一无二的二维码,累计赋码超过1亿枚。从去年开始,该市还大力推广湖南省农产品“身份证”管理系统,全市有49家企业的102个绿色食品、有机食品和地理标志登记产品和地方特色农产品进入全省平台,实现“身份证”赋码;今年又有43家企业106个特色农产品即将纳入“身份证”管理系统。四做强品牌建设培育三大品牌,提升建设水平。该市以农业标准化示范市创建为契机,大力实施品牌建设工程,全面提升农产品公信度、美誉度和市场竞争力。一是做优产品品牌。市县出台扶持政策,大力鼓励企业开展“三品一标”认证,全市“三品一标”认证有效总数达到401个,其中绿色食品56个、有机食品20个、地理标志登记产品8个。二是做响企业品牌。该市创建中国名牌产品2个,中国驰名商标6件,湖南著名商标57件,湖南名牌产品15个,培育地方名特优农产品140多个。江永五香、道县脐橙、九嶷山兔、瑶山雪梨、东安鸡、新田大豆、回龙圩柑桔等享誉中外。“江永香柚”、“新田大豆”入选湖南省十大农业品牌,“果秀”入选湖南十大农产品企业品牌。三是做强公用品牌。举全市之力打造“永州之野”农业公用品牌,市财政每年安排2000万元专项资金用于“永州之野”农业公用品牌建设。“永州之野”农