丹寨县城镇新农村建设用地集约利用评价研究

丹寨县城镇新农村建设用地集约利用评价研究

随着我国经济的不断增长，保护和利用土地利用资源的管理和应用要求在平衡土地资源和自然资源方面发挥着重要作用。在现有的技术条件下，通过平衡两者之间的关系，充分利用土地资源和其他社会资源，努力造成尽可能小的资源浪费。在土地资源和自然资源的协调发展中。充分把握各地新增建设用地与自然之间的具体情况，制定实现良好发展的基本策略，明确主要建设用地的评价标准，构建一套合理的发展理念和指导体系，科学地评价各地新增的建设用地，促进中小城市的区域经济良好发展。1土地规划中新建设区指标分解的理论基础1.1主要矛盾与次要矛盾重点工程的建设过程中，我们需要分清在土地规划和建设中出现的主要矛盾和次要矛盾，重点解决主要矛盾，进行建设重点工程用地需求和指标的分解时,要优先考虑如何保障市级、省级以及国家级的重点项目的建设用地的供给，根据工程用地情况以及工程的基本需求的轻重缓急，合理地进行土地建设规划和分解相关的供给指标。1.2经济发达地区的土地利用率和社会效益在公共资源和服务建设过程中，需要充分考虑公平和效率建设。在一些经济发达地区建设中，用地资源需求量较大，这些经济发达地区往往会兼顾社会效益，最大程度地提高土地利用率和社会效益。在一些经济欠发达的地区，土地资源的综合考虑集约程度较低，新增发展建设用地的指标能够为其创造更多的社会经济效益。1.3遵循合理规划的基本原则当前，可持续发展理论是整个社会发展的基本指导理念，在国有工程建设过程中，要遵循合理规划的基本原则。对国有建设工程用地的总体规划，在一定程度上直接影响对国有土地和自然资源的综合保护和利用，合理规划可实现持续性的开发和再利用。2土地规划中新建筑区指标分解的原则2.1统筹国家发展和对外开放“五个统筹”原则为“统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹区域发展和统筹人与自然和谐发展以及统筹国家发展和对外开放”。这五个战略统筹体系是我们国家实现城市国民经济社会科学化和可持续发展的重大战略决策要求，在研究制定城市建设用地规划和开发用地的规划安排时，必须始终坚持“五个统筹”。2.2土地供需矛盾虽然我国幅员辽阔，但由于我国部分地区土地利用率较低，在工业用地和我国的建设过程中还是存在一些土地供需矛盾。所以在建设和工业用地评价指标分解时，需要综合考虑各个国家和地区的工业发展情况以及经济形势，坚持合理规划，科学配置，实现节约集约用地。2.3建设用地综合效益综合评价在土地资源建设过程中，我们追求最大的经济效益和社会效益，实现社会、经济和自然三方面综合一体的基本经济模式，在进行建设用地综合效益考量过程中，要考量这3个因素，实现经济效益最大化。3以贵州省丹寨县为例3.1研究领域的总结丹寨县位于中国贵州省黔东南侗族苗族自治州西部。南北长度39.8km，东西宽为40.5km，全县的土地利用总面积约为940km3.2建设用地集约利用评价体系建设用地集约利用评价指标（见表1），主要是对土地的投入情况、产出情况、利用情况以及利用结构4个方面进行评价。3.3各层次指标优化通过采用统一的评价指标体系和指标标准，对于不同的区域进行合理的模拟评价，采用比较传统的不同层次线性分析法(ahp)及阿斯特尔菲法等，确定不同评价区域下各层次不同的指标评价模式和标准指标不同区域下的各评价因素以及不同评价指标因子的平均值和权值比重值。4丹寨县建筑用地集约利用评价结果及分析4.1数据来源本文的研究数据主要由《丹寨县统计年鉴（2005）》以及丹寨县国土资源局在官方网站资源中所提供的资料整理计算得出。4.2评估结果评价结果是由建设用地集约利用评价指标的构建以及权重和标准值与确定的。4.3不同乡镇的建设用地集约利用水平的差距经过对丹寨县各个地区的实际调查发现，丹寨县的各个城区和乡镇中心建设的集约利用水平有明显差距，丹寨县的县中心城区、兴仁镇和排调镇的建设用地集约程度较高，其他的相对较低，这说明中心城区以及其他的2个镇是整个县城的重要经济支柱，对于社会的发展和经济的影响有着重要的作用，能够很好地带动周围区域的经济发展和劳动力，其他6个乡镇的建设用地集约利用水平存在差距。5土地集约利用水平本文主要通过对丹寨县建设用地的集约利用状况与水平的研究发展现状进行评价，可以得出丹寨县建设用地的集约利用状况和水平从整体上看，处于一个较好水平，作为丹寨县经济、政治、文化服务中心的丹寨县龙泉镇具有最高的土地集约利用状况和水平。从各个乡镇单项集约利用分值评价结果来看，各个行政区域建设乡镇