建设工程的质量控制

第八单元：工程项目质量控制主讲人：程建华2023/10/1011/63内容导览建设项目质量控制概述决策阶段质量控制勘察设计阶段质量控制施工阶段质量控制完工验收阶段质量控制工程质量问题与质量事故处理1654322023/10/1022/63第一节建设工程质量控制概述一、建设工程项目质量概念和特点1、质量：一组固有特性满足要求程度。2、建设工程质量建设工程质量简称工程质量。工程质量是指工程满足业主需要，符合国家法律、法规技术规范标准、设计文献及协议要求特性综合。建设工程作为一种特殊产品．除具有一般产品共有质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要使用价值及其属性外，还具有特定内涵。

(1)适用性

(2)耐久性

(3)安全性

(4)可靠性

(5)经济性

(6)与环境协调性2023/10/1033/633、工程质量特点影响原因多质量波动大质量隐蔽性强终检不足1234评价办法特殊性54/63二、影响工程质量原因

人(Man)1材料（Material)2机械(Machine)3办法(Method)4环境(Environment)5影响工程原因很多，但归纳起来主要有五个方面，即：55/63三、建设工程质量控制概念和标准（一）建设工程质量控制概念2023版GB／T19000-ISO9000族标准中，质量控制定义是质量管理一部分，致力于满足质量要求。1、工程质量全过程控制（1）决策阶段质量控制；（2）工程勘察设计阶段质量控制；（3）施工阶段质量控制。2、工程质量全员控制（1）政府工程质量控制。（2）监理单位工程质量控制。（3）勘察设计单位工程质量控制。（4）施工单位工程质量控制。2023/10/1066/63（二）工程质量控制标准（1）坚持质量第一标准（2）坚持以人为关键标准（3）坚持以预防为主标准（4）坚持质量标准标准（5）坚持科学、公正、守法职业道德规范2023/10/1077/63第二节建设工程项目决策阶段质量控制一、工程项目投资决策概念项目决策阶段主要内容包括项目提议书和可行性研究报告。1.项目提议书项目提议书是向国家提出建设某一项目标提议性文献，是对拟建项目标初步构想。2.可行性研究报告可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析与项目有关工程、技术、经济等方面条件和情况，对也许多种方案进行比较论证，同步对项目建成后经济效益进行预测和评价一种投资决策分析研究办法和科学分析活动。2023/10/1088/63二、决策阶段质量控制主要工作决策阶段质量控制，主要是通过项目标可行性研究，选择最佳建设方案，使项目标质量要求符合业主意图，并与投资目标相协调，与所在地域环境相协调。其主要工作可分为初步可行性研究、详细可行性研究和项目评定决策三部分。1.初步可行性研究这一阶段主要工作目标是：（1）分析投资机会研究结论，并在占有详细资料基础上作出初步投资估价。（2）确定对某些关键性问题进行专项辅助研究。（3）判定项目标选择根据和标准，确定项目标初步可行性。

(4）初步可行性研究是介于机会研究和可行性研究之间中间阶段，其研究内容和构造与可行性研究内容和构造基本相同。2023/10/1099/632.详细可行性研究这个阶段是进行详细深入技术经济分析论证阶段，其主要目标是：（1）深入研究有关产品方案、生产流程、资源供应、厂址选择、工艺技术、设备选型、工程实行进度计划、资金筹措计划，以及组织管理机构和定员等多种也许选择技术方案，进行全面深入技术经济分析和比较选择工作，并推荐一种可行投资建设方案。（2）着重对投资总体建设方案进行公司财务效益、国民经济效益和社会效益分析与评价，对投资方案进行多方案比较选择，确定一种能使项目投资费用和生产成本降到最低程度，以取得最佳经济效益和社会效果建设方案。（3）确定项目投资最后可行性和选择根据标准。对拟建投资项目提出结论性意见。（4）可行性研究是决定项目性质阶段（定性阶段），是项目决策研究关键步骤，该阶段为下一步工程设计提供基础资料和设计根据。2023/10/101010/633.项目评定决策项目评定是由投资决策部门组织和授权给诸如国家开发银行、建设银行、投资银行、国际工程咨询公司或有关专家，代表国家或投资方（主体）对上报建设工程项目可行性研究报告所进行全面审核和再评价。其主要任务是对拟建项目标可行性研究报告提出评价意见，对该项目投资可行是否作出最后决策（取舍），确定出最佳投资方案。2023/10/101111/63一、勘察质量控制勘察质量控制重点为：(1)（帮助建设单位）选定勘察单位(2)勘察工作方案审查和控制(3)勘察现场作业质量控制(4)勘察文献质量控制(5)后期服务质量确保(6)勘察技术档案管理第三节工程项目勘察设计质量管理2023/10/101212/63二、设计质量控制设计阶段质量控制主要任务：1)审查设计基础资料正确性和完整性。2)帮助建设单位编制设计招标文献或方案竞赛文献，组织设计招标或方案竞赛。3)审查设计方案先进性和合理性，确定最佳设计方案。4)督促设计单位完善质量体系，建立内部专业交底及会签制度。5)进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸质量。6)组织施工图会审。7)评定、验收设计文献。2023/10/101313/63三、设计交底与图纸会审

设计交底主要内容一般包括：施工图设计文献总体介绍，设计意图说明，特殊工艺要求，建筑、构造、工艺、设备等各专业在施工中难点、疑点和容易发生问题说明，对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问解释等。

2023/10/101414/63图纸会审内容：

(1)图纸合法性。是否无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签订。

(2)图纸资料是否齐全。如地质勘探资料；设计图纸与说明；

(3)是否符合国家技术标准、规范、规程要求。

(4)设计图纸正确性。

(5)几个设计单位共同设计图纸互相间有没有矛盾；专业图纸之间、平立剖面图之间有没有矛盾；标注有没有遗漏。

(6)总平面与施工图几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。

(7)防火、消防、环境保护是否满足要求。

(8)施工可行性。2023/10/101515/63第四节工程施工阶段质量控制一、施工质量控制阶段划分1、按工程实体质量形成过程时间阶段划分施工阶段质量控制施工准备控制施工过程控制完工验收控制设计交底和图纸会审施工生产要素质量审查施工组织设计审查审查开工申请作业技术交底施工工程质量控制中间产品质量控制分部分项工程质量验收完工质量检查工程质量评定技术质量文献审查2023/10/101616/632、按工程实体形成过程中物质形态转化阶段划分由于工程对象施工是一项物质生产活动，因此施工阶段质量控制系统过程也是一种经由下列三个阶段系统控制过程。(1)对投入物质资源质量控制。(2)施工过程质量控制。即在使投入物质资源转化为工程产品过程中，对影响产品质量各原因、各步骤及中间产品质量进行控制。(3)对完成工程产出品质量控制与验收。2023/10/101717/633、按工程项目施工层次划分系统控制过程一般任何一种大中型工程建设项目能够划分为若干层次。各层次间质量控制系统过程如图所示。工程项目施工质量检查批质量分项工程质量分部工程质量单位工程质量单项工程质量2023/10/101818/63四、施工准备阶段质量控制1）施工承包单位资质核查施工承包公司按照其承包工程能力，划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，要分别进行审查。2）施工组织设计审查3）现场施工准备质量控制（1）工程定位及标高基准控制。（2）施工现场布置控制。（3）材料、构配件采购订货控制。（4）施工机械配备控制。（5）分包单位资格审核。（6）设计交底与施工图纸现场查对。（7）严把开工关。（8）监理组织内部监控准备工作。2023/10/101919/63案例1[背景材料]

某输出管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检查，检查中监理人员发觉钢管质量存在下列问题：

1．施工单位未能提交产品合格证、质量确保书和检测证明资料；

2．实物外观粗糙，标识不清，且有锈斑。[问题]

监理工程师应如何处理上述问题?2023/10/102020/63案例1[参照答案]1．由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检查发觉外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用于工程，并抄送业主立案。2．监理工程师应要求施工单位提交该批产品产品合格证、质量确保书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师进行审查。3．假如施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证取样送检。假如经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文献和工程承包协议要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。

2023/10/102121/63续参照答案4．假如施工单位不能提供第二条所述资料，或虽提供了上述资料，但经检测后质量不符合技术规范或设计文献或承包协议要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程，并要求施工单位将该批管材运出施工现场。(施工方与供货厂商之间经济、法律问题，由他们双方协商处理。)5．监理工程师应将处理成果书面通知业主。工程材料检测费用由施工单位承当。2023/10/102222/63案例2:[背景材料]某工程，建设单位委托监理单位承当施工阶段和工程质量保修期监理工作，建设单位与施工单位按《施工协议》(示范文本)签订了施工协议。基坑支护施工中，项目监理机构发觉施工单位采取了一项新技术，未按已同意施工技术方案施工。项目监理机构以为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同步报告了建设单位。施工单位以为该项新技术通过了有关部门判定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引发损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也以为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承当对应责任。2023/10/102323/63该工程施工完成后，施工单位按完工验收有关要求，向建设单位提交了完工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交完工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不一样意无偿修复。[问题]1．在施工阶段施工单位哪些做法不当?说明理由。

2．建设单位哪些做法不当?3．对施工单位采取新基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?4．施工单位不一样意无偿修复是否正确?为何?工程修复时监理工程师主要工作内容有哪些?2023/10/102424/63

案例2[参照答案]1．施工单位未按已同意施工技术方案施工，私自采取某项新技术不当；在总监理工程师下达暂停令后仍不停顿也不当。由于施工单位编制施工组织设计一旦被监理机构审查并由总监理工程师审核签认并报告建设单位认可后，就成为协议文献组成部分。承包单位应按审定施工组织设计组织施工。如需对其内容做较大变更，应在实行前将变更内容书面报送监理机构审核确认。

2．建设单位以为监理机构公布暂停令是“小题大做”致使工程延期，要求监理机构承当对应责任不当。由于在施工单位不按审批施工组织设计组织施工，私自变化施工方案，包括到施工质量及安全，监理方有权及时采取指令制止其违约行为。2023/10/102525/633．对于施工单位基坑支护新方案，监理机构能够从两方面入手处理：

(1)书面指令暂停施工；要求施工单位提交新方案详细技术资料；详细审查新方案并检查已施工部分质量；必要时组织专家论证其技术可行性及经济合理性。假如审查成果以为新方案确实在技术、经济上优于原方案，可给予确认，并考虑修改方案，实行新方案。

(2)检查其按新方案施工工程质量及安全，如能达成要求，可加以确认；如不能达成要求，则指令其进行整改，费用由施工单位承当，工期不予延长。2023/10/102626/63

4．施工单位不一样意无偿修复是正确《施工协议》(示范文本)第32条明确要求：

(1)发包人收到承包人送交完工报告后28天内不组织验收或验收后14天内不提出修改意见，视为完工验收报告已被认可。本工程发包方在收到验收报告后未及时验收，至第45天时，因台风损坏门窗，应属于发包方承当工程保护责任范围，修复费用应由发包方承当。(2)工程修复时，监理工程师应进行监督；修复完成后应进行检查，合格后给予确认。2023/10/102727/63五、施工过程质量控制1）作业技术准备状态控制(1)设置质量控制点

(2)作业技术交底控制

(3)进场材料构配件质量控制

(4)环境状态控制(5)进场施工机械设备性能及工作状态控制(6)施工测量及计量器具性能、精度控制(7)施工现场劳动组织及作业人员上岗资格控制2023/10/102828/632）作业技术活动运行过程控制(1)承包单位自检与专检工作监控(2)技术复核工作监控(3)见证取样送检工作监控(4)工程变更监控(5)见证点实行控制(6)级配管理质量监控(7)计量工作质量监控

(8)质量统计资料监控(9)工地例会管理

(10)停、复工令实行2023/10/102929/633、作业技术活动成果控制1)作业技术活动成果控制内容（1）基槽(基坑)验收（2）隐蔽工程验收（4）工序交接验收（4）检查批、分项、分部工程验收（5）联动试车及设备试运转（6）单位工程或整个工程项目标完工验收（7）不合格处理（8）成品保护2023/10/103030/632)作业技术活动成果检查程序与办法（1）检查程序

(a)实测。

(b)分析。

(c)判断。

(d)纠正或认可。（2）质量检查主要办法对于现场所用原材料、半成品、工序过程或工程产品质量进行检查办法，一般可分为三类，即：目测法、检测工具量测法、试验法。试验法包括理化试验和无损测试或检查。2023/10/103131/634、施工阶段质量控制伎俩(1)审核技术文献、报告和报表这是对工程质量进行全面监督、检查与控制主要伎俩。(2)指令文献与一般管理文书(3)现场监督和检查主要有开工前检查和工序施工中跟踪监督、检查与控制。检查办法有旁站、巡视、平行检查等。(4)要求质量监控工作程序(5)利用支付伎俩2023/10/103232/63案例3：[背景材料]某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构商住楼工程项目施工阶段监理合同，专业监理工程师例行在现场巡视检查、旁站实施监理工作。在监理过程中，发现以下一些问题。1．某层钢筋混凝土墙体，由于绑扎钢筋困难，无法施工，施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置。2．某层一钢筋混凝土柱，钢筋绑扎已检查、签证，模板通过预检查收，浇筑混凝土过程中及时发现模板涨模。3．某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检查验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。4．某段供气地下管道工程，管道铺设完毕后，施工单位通知监理工程师进行检查，但在合同规定期间内，监理工程师未能到现场检查，又未通知施工单位延期检查。施工单位即行将管沟回填覆盖了将近一半。监理工程师发现后认为该隐蔽工程未经检查认可即行覆盖，质量无保证。2023/10/103333/63续

5．施工单位把地下室内防水工程分包给一专业防水施工单位施工，该分包单位未经资质验证认可，即进场施工，并已进行了200m2防水工程。

6．某层钢筋骨架正在进行焊接中，监理工程师检查发觉有2人未经技术资质审查认可。

7．某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求，后来检查发觉门销已经焊接，门窗已经安装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。[问题]

以上各项问题监理工程师应如何分别处理?

2023/10/103434/63案例3[参照答案]

1．指令停工，报告业主，组织设计和施工单位共同研究处理方案，如确属设计问题，需变更设计，请设计单位变更设计并获认可后，指令施工单位按变更后设计图施工。延误损失由业主方承当，私自变更部分损失由承包方承当。如属施工方案或施工办法不当，指令施工单位重新确定方案，新方案经审查同意后，指令施工单位按原图施工。已施工完不合格部分按原图纸返工。由此产生损失由承包方承当。

2．指令停工，检查涨模原因，批示施工单位加固处理，经检查认可，通知继续施工。由此产生损失由施工单位承当。

3．指令停工，下令拆除封闭模板，使满足检查要求，经检查认可，通知复工。由此产生工期拖延及经济损失，由施工单位承当。2023/10/103535/63续

4．指令停工，进行隐蔽工程检查，对已经覆盖管道要求剥露，重新检查。若隐检合格，签证复工，由此产生工期拖延和经济损失由业主承当；若隐检不合格，下令返工，所产生工期拖延及增加费用由施工单位承当。5．指令停工，检查分包单位资质。若审查合格，允许分包单位继续施工；若审查不合格，指令施工单位令分包单位立即退场，施工单位(承包方)承当责任。无论分包单位资质是否合格，均应对其已施工完200m2防水工程进行质量检查，如不合格，承包商承当整改责任。

6．通知承包方该电焊工立即停顿操作，并检查其技术资质证明。若审查认可，可继续进行操作；若无技术资质证明，不得再进行电焊操作，对其完成焊接部分进行质量检查，如不合格，施工单位负责整改。7．报告业主，与设计单位联系，要求改正设计，批示施工单位按改正后图纸返工，所造成损失，应给予施工单位赔偿。2023/10/103636/63第五节完工验收阶段质量控制一、建筑工程质量验收规范体系介绍工程施工质量验收包括工程施工质量中间验收和工程完工验收两个部分。根据建筑工程施工质量验收标准、规范体系，工程施工质量验收坚持“验评分离，强化验收，完善伎俩，过程控制”指导思想。建筑工程施工质量验收统一标准、规范体系由《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2023）和各专业验收规范共同组成，在使用过程中它们必须配套使用。2023/10/103737/63二、建筑工程施工质量验收1、检查批质量验收1)检查批合格质量要求(1)主控项目和一般项目标质量经抽样检查合格。(2)具有完整施工操作根据、质量检查统计。2）检查批质量验收统计检查批质量验收统计由施工项目专业质量检查员填写，监理工程师(建设单位专业技术责任人)组织项目专业质量检查员等进行验收。

2023/10/103838/632、分项工程质量验收分项工程验收在检查批基础上进行。一般情况下，二者具相同或相近性质，只是批量大小不一样而已。1）分项工程质量验收合格应符合要求

(a)分项工程所含检查批均应符合合格质量要求。(b)分项工程所含检查批质量验收统计应完整。2）分项工程质量验收统计分项工程质量应由监理工程师(建设单位项目专业技术责任人)组织项目专业技术责任人等进行验收。2023/10/103939/63

3、分部(子分部)工程质量验收1）分部(子分部)工程质量验收合格应符合要求

(1)分部(子分部)工程所含分项工程质量均应验收合格。(2)质量控制资料应完整。(3)地基与基础、主体构造和设备安装等分部工程有关安全及功能检查和抽样检查成果应符合有关要求。(4)观感质量验收应符合要求。2）分部(子分部)工程质量验收统计分部(子分部)工程质量应由总监理工程师(建设单位项目专业责任人)组织施工项目经理和有关勘察、设计单位项目责任人进行验收。2023/10/104040/634、单位(子单位)工程质量验收1）单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列要求(1)单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程质量应验收合格。(2)质量控制资料应完整。(3)单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能检查资料应完整。(4)主要功能项目标抽查成果应符合有关专业质量验收规范要求。(5)观感质量验收应符合要求。单位工程质量验收也称质量完工验收，是建筑工程投入使用前最后一次验收，也是最主要一次验收。2）单位(子工程)工程质量完工验收统计

验收纪录由施工单位填写，验收结论由监理(建设)单位填写。综合验收结论由参与验收各方共同商定，建设单位填写，应对工程质量是否符合设计和规范要求及总体质量水平做出评价。2023/10/104141/635、工程施工质量不符合要求时处理一般情况下，不合格现象在检查批验收时就应发觉并及时处理，所有质量隐患必须尽快消灭在萌芽状态．不然将影响后续检查批和有关分项工程、分部工程验收。但非正常情况可按下述要求进行处理：(1)经返工重做或更换器具、设备检查批，应重新进行验收。(2)经有资质检测单位判定达成设计要求检查批，应给予验收。(3)经有资质检测单位判定达不到设计要求但经原设计单位核实认也许满足构造安全和使用功能检查批，可给予验收。(4)经返工或加固分项、分部工程，虽然变化外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文献进行验收。(5)通过返修或加固仍不能满足安全使用要求分部工程、单位(子单位)工程，严禁验收。2023/10/104242/63案例4【背景材料】某商业大厦建设工程项目，建设单位通过招标选定某施工单位承当该建设工程项目标施工任务。建设单位与施工单位签订建设工程施工协议商定，该施工项目为优良工程。工程完工时，施工单位通过初验，以为已按协议商定等级完成施工，提请做完工验收。由于场地狭小，施工单位仍占用部分房屋作为办公用房。根据对完工验收资料要求，施工单位已将所有质量确保资料复印齐全供审核。经质量监督机构初步抽验，观感质量评价结论为“一般”。质量确保资料未能通过并提出了整改通知单。不过由于已完工，所有脚手架已被拆除。2023/10/104343/63[问题]1．根据实际情况能否提出完工验收?为何?2．你以为质量监督机构意见是否正确?为何?3．外观是否需整改?为何?如何整改?4．若施工单位按照质量监督机构要求整改完成，那么首先要通过谁进行评定、验收?当通过后，组织完工验收会，该会由谁主持?要有哪些单位参与?会议程序和内容如何?2023/10/104444/63案例4[参照答案]针对所提出问题，逐项解答如下。

1．根据完工验收要求，工程项目仍被施工单位占用，不能提请完工验收，整改好后必须搬出。

2．质量监督机构意见是正确。由于质量确保资料未通过，施工单位占用房屋未搬出。

3．外观需整改，方便能使观感质量评定结论达成“好”要求(优良工程要求)。但脚手架已拆除，可采取吊脚手进行整改。

4．若整改完成，首先要通过监理单位进行复验，并提出评定报告。当通过后组织完工验收会，由业主主持，监理单位帮助。施工单位、设计单位、监理单位及其他有关单位参与。会议程序和内容是：先由施工单位介绍，然后各单位刊登意见，并按协议中各项内容要求进行检查，看是否满足要求。2023/10/104545/63案例5:[背景材料]某连接两个大都市120公里长高速马路工程为世界银行贷款项目。在工程开工早期，有十余万立方米路基填筑工程填筑质量不合格，负责该工程监理L监理公司要求施工单位S返工重做。S施工单位由于和监理公司同属于一种上级S局下属单位，因此S施工单位就谋求上级S局领导帮助。于是S局领导出面找L监理公司以“返工经济损失太大以及该填方是分包给农村施工队所致，施工单位拟撤换分包”为由企图说服L监理公司同意“不再要求S施工单位返工，而S施工单位确保后来一定达成质量要求。”L监理机构很为难，难以回绝局领导游说，于是将该质量情况向世界银行推荐作为该项目标驻地监理工程师D国咨询公司专家做了报告。2023/10/104646/63[问题]1．你以为业主在选择施工单位和监理单位时，有何不当之处，根据是什么?2．假如你作为一位驻地监理工程师或总监理工程师，你以为应当采取什么监理伎俩进行该项质量控制? 3．你以为针对该项质量事故，应当如何处理?2023/10/104747/63案例5：[参照答案]1．根据监理机构工作应体现公正、独立、自主标准，以及不应与承建单位有从属关系和其他利害关系标准，本例中监理单位与承建单位虽无直接从属关系，但它们同从属于一种上级主管单位，具有有关利害关系，会在某种程度上影响监理独立性，因此能够说业主对它们选择不十分妥当。2．作为该项目驻地监理或总监应采取拒签工程款支付证书或提议世界银行暂停拨款伎俩，这种伎俩对于世行贷款项目而言是十分有效，也是有确保。3．对于高速马路工程项目而言，路基工程属于基础性质，十分主要，对于质量应严格要求，应采取“返工”处理方式为宜。2023/10/104848/63第六节工程质量问题与质量事故处理一、工程质量问题与质量事故概念根据国际标准化组织和我国有关质量、质量管理和质量确保标准定义，凡工程产品质量没有满足某个要求要求，就称之为质量不合格。凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元称为质量问题；直接经济损失在5000元以上（含5000元）称为工程质量事故。2023/10/104949/63二、工程质量问题（一）工程质量问题成因1）违反建设程序建设程序是工程项目建设过程及其客观规律反应，不按建设程序办事，常是造成工程质量问题主要原因。2）违反法规行为3）地质勘察失真4）设计差错5）施工与管理不到位6）使用不合格原材料、制品及设备7）自然环境原因8）使用不当2023/10/105050/63（二）工程质量问题处理方式（1）当施工引发质量问题在萌芽状态，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即变化不正确施工办法和操作工艺。（2）当因施工引发质量问题已出现时，应立即向施工单位发出《监理通知》；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以确保施工质量有效措施后，填报《监理通知回复单》报监理单位。（3）当某道工序或分项工程完工后来，出现不合格项，监理工程师应填写《不合格项处置统计》，要求施工单位及时采取措施给予整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理成果进行验收，不然不允许进行下道工序或分项施工。（4）在交工使用后保修期内发觉施工质量问题，监理工程师应及时签发《监理通知》，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。2023/10/105151/63三、工程质量事故

1.工程质量事故特点工程质量事故具有复杂性、严重性、可变性和多发性特点。2.工程质量事故分类国家按工程质量事故造成损失严重程度对其分类，其基本分类如下：（1）一般质量事故：凡具有下列条件之一者为一般质量事故。①直接经济损失在5000元以上（含5000元），不满50000元。②影响使用功能和工程构造安全，造成永久质量缺陷。（2）严重质量事故：凡具有下列条件之一者为严重质量事故。①直接经济损失在50000元以上（含50000元），不满10万元。②严重影响使用功能或工程构造安全，存在重大质量隐患。③事故性质恶劣或造成2人下列重伤。2023/10/105252/63（3）重大质量事故：凡具有下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范围。①工程倒塌或报废。②由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上。③直接经济损失1０万元以上。按国家建设行政主管部门要求建设工程重大事故分为四个等级：①凡造成死亡3０人以上或直接经济损失3００万元以上为一级。②凡造成死亡１０人以上29人下列或直接经济损失1００万元以上，不满300万元为二级。③凡造成死亡3人以上，9人下列或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元为三级。④凡造成死亡2人下列，或重伤3人以上，19人下列或直接经济损失10万元以上，不满30万元为四级。（4）尤其重大事故：凡具有国务院公布《尤其重大事故调查程序暂行要求》所列发生一次死亡30人及其以上，或直接经济损失达500万元及其以上，或其他性质尤其严重，凡满足上述三个条件之一均属尤其重大事故。2023/10/105353/633、工程质量事故处理程序发生质量事故发出《工程暂停令》要求事故发生单位按事故分类和等级向对应部门上报，二十四小时内写出书面报告要求施工单位保护现场，采取必要措施避免事故扩大应邀参与事故调查组或帮助调查组工作，与监理方有关时应回避研究调查组技术处理意见核签有关单位提交技术处理方案监督施工单位实行处理方案施工单位自检和专业检查后报验组织检查、判定、验收发出《工程复工令》签认事故单位提交质量事故处理报告，组织技术资料归档事故原因分析国家或地方对应主管部门组织成立调查组调查结束10日内写出调查报告行政处罚不处理继续施工现场调查取证组织必要技术判定提出技术处理意见及避免类似事故再次发生应采取措施行政执法处理提议事故单位提交质量事故处理报告2023/10/105454/63四、工程质量事故处理方案（一）工程质量事故处理一般要求处理工程质量事故基本要求是：“安全可靠，不留隐患；满足建筑物功能和使用要求；技术上可行，经济上合理。”（二）工程质量事故技术处理方案1.修补处理2.返工处理当工程质量未达成要求标准和要求，存在严重质量问题对构造使用和安全组成重大影响，且又无法通过修补处理情况下，可对检查批、分项、分部甚至整个工程做返工处理。3.不做处理一般不用专门处理情况有下列几个：（1）不影响构造安全和正常使用。（2）有些质量问题，通过后续工序能够弥补。（3）经法定检测单位判定合格。（4）出现质量问题，经检测判定达不到设计要求，但经原设计单位核实，仍能满足构造安全和使用功能。2023/10/105555/63案例6：[背景材料]某省会修建一商贸大厦。其主楼为18层钢筋混凝土剪力墙构造。建设单位为了减少工程造价，要求设计单位在不影响本来对建筑物外观装饰及内部装饰等高标准质量要求前提下，设法减少工程造价，因此设计单位从减少基础工程标准和造价入手，将桩基础埋设深度设计得比原设计和地质勘探报告中提议桩基础埋设深度要浅了约1／5。加上其他修改使工程造价减少了2000万元。施工期间在该工程项目标主体构造已经封顶、进入内外装修阶段时，主体构造由于沉降向一侧偏移，建设单位下令停工，立即请有关专家进行了研究，迅速组织力量采取在倾斜一侧减载、另一侧加载等一系列措施，其成果是该楼又转向相反方向倾斜，虽采取多种措施纠偏也未能制止其继续倾斜，并且倾斜速度加快，以致楼中心偏位达1410mm。2023/10/105656/63为了确保周围建筑物及人民生命财产安全，在政府有关部门干预下，决定采取控制爆破方案，将该建筑物炸毁，彻底消除不安全隐患。[问题]1．试分析造成该质量事故原因。

2．该质量事故属于哪一级事故?3．质量事故处理程序一般包括哪些?本例处理程序上有什么特点?4．该工程参建各方对此事故应承当什么责任?2023/10/105757/63案例6[参照答案]

1．造成建筑物倾斜直接原因是基础设计质量存在严重问题、桩基埋深不够、承载能力及安全度不够所致。间接原因是设计单位违反《建筑法》(第37条)设计应符合国家有关建筑安全规程、技术规范要求，不能确保设计工程安全性能；建设单位违反建筑工程安全生产管理条例要求，对设计单位提出减少造价，减少设计标准等。不符合有关法律、法规(《安全条例》第7、12、13、72、73条，《建筑法》第37条)要求。另外，原题中未说明该设计是否报送主管部门审批，因此可推断有二种也许情况。

(1)建设单位主线未将设计报审，如属此种情况