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在全市普通高中新课程试验工作会议上发言泉州市教育局陈进兴

年9月11日第1页第1页一、领略会议精神,切实转变观念,进一步坚定推动普通高中新课程试验信心二、把握关键环节,强化工作举措,进一步加快推动普通高中新课程试验步伐第2页第2页一、领略会议精神,切实转变观念,进一步坚定推动普通高中新课程试验信心8月9日至10日,省教育厅在福州召开全省普通高中新课程试验工作会议,总结、交流了各地一年来相关进展情况和基本经验,研究、分析了试验工作中存在困难和问题,并对新年工作进行布署。第3页第3页教育部基础教育司朱慕菊副司长、高中处刘月霞处长专程莅会指导、作主要汇报,并和与会代表进行现场互动。各设区市教育局分管副局长、中教科长、教研室主任,67所省级样本校校长和省高中新课程试验工作领导小组组员处室主要责任人参与了会议。第4页第4页莆田市、龙岩市教育局、厦门市教科院领导和11所样本校校长分专项作了典型经验发言,部分省高中课改领导小组组员单位责任人就一年来新课程试验行政推动、教研工作、教师专业发展和年高校招生考试改革方案研制情况作了发言,最后刘平副厅长对会议进行总结和布署。第5页第5页朱慕菊副司长在汇报中充足必定了我省高中新课程实行一年来所取得收获,认为我省抓住了高中新课程试验重点和难点,整个推动工作组织有序、环节清楚、政策到位、办法得当、有条不紊。第6页第6页关于高考改革,朱副司长指出,推动课改并不是不要高考,或者是把高考当成障碍,应当努力让高考这个现实指挥棒引导课程改革朝着素质教育,朝着让学校办得更有特色、让学生更能全面而含有个性方向发展。现在我国高等教育进入了大众化新阶段,高等院校招生原则、评价学生原则开始多样化,这推动了基础教育在人才培养上必须要走出一个原则、一张试卷挑选学生现实状况,考试录用原则多元化势在必行。第7页第7页谈到教学问题,朱副司长强调,教学问题研究是课程改革攻坚战,是关键问题。基础教育课程改革最主要责任是培养学生学习能力、正确世界观、科学思维品质。科学思维问题并不但仅追求学科知识体系完备、严密,很主要是如何理解学科里最基本观点、概念、定义、规律,如何把这些用到处理问题能力上。要通过学科载体来使学生具备学习科学态度和科学精神。她还强调,在教学中要关注以原则为依据,以能力为关键教学设计,教学设计里如何使学生真正得到能力发展,需要诸多要素。第8页第8页在谈到面临问题和挑战时,朱副司长认为主要表达在下列几种方面:一是新旧体制并存挑战和迷惑,二是教师专业发展问题,三是综合实践活动,四是综合素质评价。她指出高中新课程改革是一个美好抱负,是有依据、有基础,但过程是复杂、系统。我们不要急功近利,应当实事求是、因地制宜、扎实稳步地推动。第9页第9页刘月霞处长在汇报中对我国普通高中新课程试验三年来情况作了整体判断,指出实践证实,并不是办学条件非常好学校在高中课改中就一定做得较好。并从技术层面谈了今年四个新课程先行试验省份高考情况,高考结果阐明了高考和课程改革是正相关,但凡改革到位学校,今年高考成绩都比往年有大幅度提升。第10页第10页在积极推动高校招生制度改革同时,教育部将加大对高中新课程试验省份制定高考方案指导和协调工作力度,制定一个基本囊括所有改革要素、一致方案,并留有一定空间让试验省份积极摸索和创新。刘处长勉励大家,高考改革步伐在加快,大家不要有过多紧张,要放下包袱,开动激情,全身心地投入到改革大潮中。第11页第11页省教研室陈峰副主任表示下一阶段省教研室将重点加强对课程原则学习和研究,进一步分析、研究教材内容,积极摸索、处理模块学习评价与综合素质评价存在问题与困难,强化课程资源开发与利用研究和实行,加强校本教研制度建设,加强教师培训实效性研究和对农村中学教学指导和服务,继续抓好网站资源建设,确保网络教研健康可连续发展。第12页第12页基础教育处李天奇处长总结了我省新课程试验推动工作四条主要经验和做法,即:推动普通高中新课程试验,落实政府行为是前提,抓好师资培训是基础,处理重难点问题是关键,加强校本教研是重点。同时对下一阶段工作提出要求:第13页第13页

第一,要坚定不移,再接再厉。在各项配套办法和要求十分明确情况下,各地和学校领导要以课改为己任,勤于思考,善于钻研,敢于摸索,敢于改革,做到学习到位、思想到位、组织到位,办法到位,直面问题与困难,坚定不移地推动高中课改。

第二,要重在运作,务求实效。认真研究处理课堂教学中详细问题,开足开齐课程,充足发挥样本校示范和辐射作用。

第三,要完善制度,持之以恒。建立健全工作交流制度、校本教研制度和学校管理制度。第14页第14页最后,省教育厅刘平副厅长作了大会总结汇报,就如何进一步深化高中新课程试验工作谈四点详细意见:

第一,要落实科学发展观,把握高中课程改革正确导向。坚持以学生为本,辩证地把握普通高中教育功效,全面实行素质教育;坚持以教师为本,勉励教师积极投身新课程试验,与高中课程改革共同成长;坚持统筹兼顾,关注农村高中课程改革,整体提升我省新课程实行水平。第15页第15页

第二,要建立健全工作机制,确保高中新课程试验连续健康运营。完善新课程试验领导和管理机制,建立健全专家征询系统,完善决议机制;建立以校为本教学、教研和科研相结合工作机制、校内外课程资源交流和共享机制和新课程定期汇报和信息反馈机制。第16页第16页

第三,要抓住关键环节,推动高中新课程试验向纵深发展。要加强教师队伍建设,连续提升教师整体素质;深化课堂教学改革,提升新课程实行水平;加强评价体系改革,为新课程试验提供正确导向;加强社会舆论引导,营造良好改革环境。第17页第17页

第四,要加强合作与研究。省高中课改领导小组组员单位互相协调,共同研究、处理新课程推动中出现普遍性问题,各地相关部门也要加强通力合作,增进新课程全面、有效实行。第18页第18页刘平副厅长还要求大家要进一步坚定实行高中新课程信念,边总结经验、边研究新问题,扎扎实实地把高中新课程试验工作进一步进行下去。同时,希望能更加好地发挥“福建高中新课程”网络平台作用,教学研究、经验交流、问题探讨等都能够通过网络这个平台来进行,以更加好地提升新课程试验工作质量和成效。第19页第19页教育部和教育厅几位领导发言一致传达了这样一个信息,就是要求我们各级教育主管部门、教研机构和各试验学校要切实转变观念,坚定高中课改信心和决心,扎实推动试验工作进一步开展。我想,学习落实会议精神,当务之急是要抓好思想结识再提升。第20页第20页在课改问题上,我感觉一些同志仍是积极性不高,信心和动力不足,左顾右盼,瞻前顾后。有甚至仍然怀疑本次高中课程改革必要性,怀疑新课程方案科学性、可行性。在这种思想影响下,一些学校仍然止步不前,纹丝未动,有是被动应付,没有作整体谋划;有则是扎扎实实搞形式,认认真真走过场。第21页第21页这其中关键是“对高中课程改革能否进行到底,能改到什么程度”表示怀疑,紧张真正实行新课程方案后,假如高考成绩不如人,对学生和家长都不好交代,存在着怕吃亏和等待观望现象。这是影响课改推动一个最主要心理障碍。当然,新课程试验时间不长,有着这样顾虑也是能够理解。但是当我们已经进入课改试验第二个年头,在高考改革思绪已基本明确,各项办法和要求也十分明了情况下,我们已没有理由并且时间也不允许我们再患得患失,犹踌躇豫。第22页第22页因此,大家务必切实结识到,本次高中课程改革是国家意志、政府行为,势在必行,不可逆转,我们不应当存在要不要改疑问,而是要进一步思考怎么改、怎么改好问题;务必切实结识到,本次高中课程改革对基层学校和一线教师是挑战,更是机遇,由于当前我们指导思想正在从“课改围着高考指挥棒转”向着“高考服从课改”转变,谁抓住了机遇,谁就会在新一轮竞争中赢得发展先机。第23页第23页二、把握关键环节,强化工作举措,进一步加快推动普通高中新课程试验步伐一年来,本市普通高中新课程试验工作在各级教育主管部门、教研机构和全市试验学校共同努力下,运作态势良好,取得初步成效。第24页第24页但是,各地、各校试验工作发展仍不够平衡,试验工作力度和效度仍存在差别;部分学校教师素质和队伍结构与高中课改要求仍有一定差距;部分学校试验工作条件仍不够抱负,教学资源建设仍无法满足试验需要。在全国、全省都在加大高中课改推动力度大形势下,我们必须以更大力度,更实举措,更快步伐,全力推动高中课改。第25页第25页(一)要围绕一个目的。即:扎实推动新课程试验,力争年高考成绩居全省前列。高考始终是全社会关注热点和焦点,高考成绩从某种程度上说是反应一个地域教育质量“晴雨表”和“温度计”。第一届高中课改学生年高考成绩,将是检查我们高中课改阶段性成效最为主要指标。第26页第26页这里要尤其强调是,普通高中新课程试验与高考是不矛盾,只要切实抓好普通高中新课程试验,高考成绩就会上去,而假如只盯住高考,忽略普通高中新课程试验对学生能力发展要求,高考是会吃亏。希望大家务必未雨绸缪,着手制定工作目的和计划,争取各地、各校都能在年高考中取得好成绩,争取泉州市成绩在全省居于领先地位。第27页第27页

(二)要落实两项任务。一是发挥老式优势,抓好必修课程实行。相对选修课程来讲,大部分必修课程是老式学科在内涵上拓展和外延上延伸,知识体系比较侧重基础。各校要结合各自实际,创造性地实行各学科课程原则,开齐所有必修课程,确保课程试验客观真实性;如通用技术、综合实践课开设等,第28页第28页要发挥老式学科教学经验优势,并积极摸索教学模式改革,使基础性知识教学实效更为明显,确保所有高中生都达到共同要求。同时要尤其加强对开设综合实践活动课程摸索,因地制宜、因校制宜开设好,切实加强课程设置、实行、考核、评价及学生校外活动管理,努力提升教学质量,保障活动课程安全有效,预防活动课程学科化、课堂化倾向,积极摸索综合实践活动课程校本化。第29页第29页二是挖掘课程资源,抓好选修课程开设。首先要抓好选修1课程开设,严格按照省教育厅《关于印发福建省普通高中新课程选修I课程开设指导意见(试行)告知》(闽教基〔〕84号)执行。第30页第30页另一方面要抓好校本课程选修课开设,各校应加强课程资源建设,充足挖掘并有效整合利用校内既有课程资源;学校图书馆、阅览室、试验室、多媒体教室、各种专用教室以及体育馆等场地和设施设备要向教师、学生并放;要用好教材、报刊、网络等多样性课程资源,积极利用当代信息技术手段,建设学校课程资源;第31页第31页要因地制宜开发课程资源,大力加强校际之间以及学校与小区、农村、部队合作,为新课程实行提供丰富课程资源支撑。各地、各校要努力摸索普通高中教育和职业技术教育融合与渗入,充足利用职业技术教育资源,努力实现课程资源共享。农村非达标中学是新课程试验工作难点,应当引起高度注重。这些学校课程改革要密切联系农村实际,反应当地社会、经济和文化,创造性地实行国家课程,确保每一位学生既达到国家要求共同要求,又能表达学生个性化发展;第32页第32页要结合社会主义新农村建设实际,开发课程资源,充足利用新课程提供辽阔空间,依据当地农业生产、区域发展、产业结构调整和文化老式等情况,开发丰富多彩课程,满足学生多样化需求。第33页第33页总来说,省一级达标高中应开齐80%以上选修课程;省二、三级达标高中应开齐70%以上选修课程;达标中学应在两年内努力做到开齐所有选修课程;普通高中应力争开齐60%以上选修课程,通过四年努力所有普通高中也要逐步达到开齐所有选修课程这一要求。第34页第34页

(三)要利用三个平台。一是发挥样本校作用。要依托省、市样本校,摸索学校层面试验过程,针对新课程实行组织与管理、教学实行、校本研修制度建设、课程资源开发与利用、信息技术与学科教学整合、选修课程开发与建设以及评价与考试改革等专项进一步试验研究,及时发觉、研究和处理问题,以专项研究突破难点与瓶颈,为面上提供经验借鉴和典型示范。第35页第35页一是要建立样本校例会制度,定期总结、交流各样本校试验工作情况,及时发觉、处理试验过程中出现问题,以点带面推动全市试验工作顺利开展。同时,各样本校要着手制定新年教学开放周活动安排,争取展示更多更加好优质示范课。第36页第36页这里强调一件事,省课改办将从9月17日开始,对68所省级样本校进行阶段性检查评估,主要采用听取学校试验工作自评汇报、查阅相关课改资料、随机听课、召开师生座谈会、召开评估工作反馈会等五种形式。各相关学校务必做好准备。第37页第37页二是发挥市级学科中心教研组作用。进一步加强15个市级学科中心教研组建设,依托省、市样本校和市学科基地校,加强学科教学研究,认真开展教材和教法分析、研究与指导,抓住一些亟待处理课题进行详细研究,为各学科教学提供专业支持。第38页第38页三是创建市级学科新课程实行试验基地校。市教育局将选择一些有学科优势学校作为市级学科基地校,发挥这些学校学科教学优势,由专职教研员挂校蹲班,开展各项教研活动,尤其课题研究、教材课标使用验证研究,积累试验样本、个案资料,并及时将结果通过培训、教研活动等形式向全市推广、辐射、示范。第39页第39页

(四)要抓好四项工作。一是抓课堂教学。课程改革主阵地在课堂、新课程增进学生发展“三维”目的,主要靠课堂教学来达成。只有牢固树立以学生发展为本教学理念,从教学前、教学中、教学后三个环节入手抓好课堂教学研究与评价,才干切实提升课堂教学有效性。第40页第40页教学前要抓好钻研课标、分析教材及教学设计三个方面;教学中要抓好教学目的落实及课堂教学管理;教学后要抓教学反思与教学方式改进。同时,还要通过各种形式课堂教学观摩研讨,通过正常听课评课交流来深化课堂教学研究,增进课堂教学质量提升。第41页第41页二是抓评价改革。各校要依据目的多元、方式多样、注重过程、注重差别、注重发展评价原则,摸索落实三维目的办法和路径,努力建立健全有助于学生全面发展良性激励机制,主要抓好教学过程中对学生评价、模块学习效果检测以及综合素质评价,使评价过程成为增进教学发展与提升过程。第42页第42页这里要强调是,各校务必严格按照省教育厅《关于印发〈福建省普通高中学生综合素质评价实行指导意见(试行)〉告知》(闽教基〔〕77号)相关要求执行。第43页第43页三是抓校本教研。教育部办公厅《关于年推动普通高中新课程试验工作告知》明确提出,要建立起以校为本教研制度,激发广大教师参与课程试验和教学改革积极性,引导教师通过自我反思、同伴互助、专家指导等方式,进一步研究教学中实际问题,不断提升教学质量,增进教师群体合作性专业成长。第44页第44页此后,我们将从四个方面抓好校本教研:首先是抓好教师自我反思,提倡教师开展叙事研究、行动研究、个案研究,引导教师走上研究这条幸福道路;其次是经过教研组、备课组活动来促进校本教研开展,各校可经过观摩课、研讨课、课改沙龙等形式,丰富学校教研活动内容。第三是抓好市、区域、县、片、校五级教研网络建立与完善,其中重点是建立区域联合教研机制,即跨县区教研活动,经过开展专题教研、教学开放周、同上一节课等形式,促进不同学校,不同区域教师在研究中共同进步;第45页第45页第四是通过网络教研、教师博客群组来丰富校本教研内容,市教科所要发挥教研网作用,建立市级网络教研平台,大力开展网络教研,进一步增强校本教研时效性,各县(市、区)也要尽快构建本级网络教研平台,扎实开展活动。第46页第46页四是抓课程管理。各地、各校要认真落实普通高中课程方案关于学习领域、科目、模块要求要求,严格课程设置,开齐必修课程,开好选修课程,决不允许随意删减,决不允许走过场,甚至把学时挪作它用。要发挥普通高中新课程学校管理系统软件作用,实行课程管理信息化。市、县、校三级要抓好高中新课程方案实行情况评估,搜集整理试验资料,分类建立档案。县、校两级还要抓好省、泉州市相关高中新课程试验文献和课程计划落实,扎实抓好教学常规管理。第47页第47页

(五)要理顺五个关系。一是理顺高中新课程试验与高考关系。当前,尚有不少同志在紧张高中课改与高考改革会是两张皮,因而不敢放开手脚去实行新课程试验,造成了高中课改形式化。其实,这种担忧是没必要,由于省教育厅已在着手将普通高中新课程试验与高考命题、高校招生方案同时考虑,以保持改革系统性。大家从近几年高考命题趋势改变不难看出一些课改理念渗入。第48页第48页高中课改进入第二个年头了,各地、各校一定要正确认识并处理好课改和高考这两者关系,做到课改和高考两手抓、两不误。一方面要严格落实新课程标准和方案,主动稳妥地开展新课程实验工作;其次要加强高考命题研究,特别要注意研究高考与课改之间联系,使教学工作尽也许贴近高考要求。第49页第49页二是理顺全面实行课程计划与高中基础学业会考关系。高中学业基础会考一个主要功效在于,调控和规范普通高中学校教育教学行为,以高中学业基础会考制度这只有形手,预防学校“片追”和学生“偏科”现象,监督普通高中学校按新课程方案和课程原则组织实行教学,避免学分管理流于形式,确保高中新课程试验顺利实行。第50页第50页因此,省教育厅先后出台了闽教基(2006)76号文献《关于印发福建省普通高中学生学业基础会考方案(试行)告知》和闽教基(2007)49号文献《关于印发年福建省普通高中学生学业基础会考语文等9个科目考试大纲告知》两个文献,希望各校要认真学习落实。学校只有全面认真实行课程计划,才干使学生顺利通过高中学业基础会考,也才干从中呈现出教育教学水平。第51页第51页三是理顺高中新课程试验与常规管理关系。本次课程改革最大特点之一是课程结构发生了重大改变,课程模块作为课程结构基本形式,增进了选课制度和学分管理制度建立,使学校课堂教学和教学管理制度发生了重大改变。基于模块课堂教学改革,成为教学研究领域重大课题;教学管理制度改革与构建,成为学校管理制度关键。第52页第52页各地、各校要加强学习和研究,大力改革教学常规,制定实行基于模块个性化学校课程设置方案和教学计划,建立适应学生个性化发展选课指导制度,形成有效反应学生课程修习情况学分管理制度。与此同时,要配套推动学生管理制度、公共资源管理制度、教师管理考核制度建设,逐步建立与新课程理念相适应普通高中教学管理制度。第53页第53页四是理顺课标与教材关系。高中新课程实行要讨教师要理解把握课标,教学中应创造性地“用教材”,并成为新教材研究实践者,这就要讨教师要树立“以课标为基本依据,以教材为基本素材,充足利用各种教学资源来进行教学”新观念;要善于准确把握教材基本概念、基本内涵,抓住重难点,瞄准知识与技能、过程与办法和情感态度与价值观三维教学目的,并在熟识新教材内容基础上,选好配套教辅资料和其它课程资源,充足利用自己教学经验和教学智慧,做好教学设计。第54页第54页五是理顺学业成绩评价与综合素质评价关系。学业成绩评价作为学生高中三年形成性评价主要以学期为单位进行,关注是过程形成性评价。综合素质评价作为学生高中三年终止性评价在高中毕业前进行,关注是结果终止性评价。二者在学生评价中发挥者不同作用。第55页第55页学校在学生综合素质评价实行过程中要注意处理好两者关系,将形成性评价与终止性评价有机地结合起来,实现评价重心由过度关注学业成绩向关注学生综合素质发展转移,使学生综合素质评价建立在真实、可信基础之上,充足发挥评价甄别、选拔与增进学生发展多重教育功效。第56页第56页

(六)要强化六项办法。一是强化校长责任。提倡教育家办学思想。校长是学校实行新课程第一责任人,要切实负起责任,全面负责学校课程改革实行。要在认真学习和研究基础上,带动并推动全体教师学习课程改革新理念,让广大教师理解、认同、支持并积极参与课程改革。第57页第57页要组织制定和完善适应实行新课程需要各项规章制度,指导教师全面实行新课程,建立以校为本教研制度,及时处理普通高中新课程实行过程中存在各种问题,总结课程改革经验。第58页第58页二是强化师德教育。要按照胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上对教师提出四点要求(即:希望广大教师爱岗敬业、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学,敢于创新、奋发进取,淡泊名利、志存高远),进一步强化办法、创新方式,进一步开展师德师风教育,增强广大教师实行新课程责任感、急迫感和使命感,激发他们实行实行新课程积极性、积极性和创造性。第59页第59页三是强化校本培训。所谓校本培训是指由学校组织,依托本校教学

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