ISO14001标准培训教材

GB/T24001-2023/ISO14001：2023

環境

管理体系第1页修訂進程2023年10月CD12023年1月CD22023年8月DIS2023年4月EST.2023年12月FDISISCD-COMMITEEDRAFT

技術委員會草案DIS-

技術委員會草案第2页轉版建議轉版工作須於12–18個月內完成最後期限將設定在2023年6月ISO不會制定相關指南確利達建議：正在申請或準備申請ISO14001標準證書企業應按ISO14001:2023要求進行已取得ISO14001:1996證書企業應盡快開始轉版籌備工作應將轉版作為改進EMS體系過程履行IMS(管理系統一體化)，提升管理效率第3页修訂原則增強與ISO9001:2023兼容性使用統一標準術語-術語由13個增加至20個-「環境管理體系審核」改為「內部審核」部分條文所有重寫以配合ISO9001:2023相應條文(如4.4.5,4.5.2)使標準文字表述更為清楚不增加新條文要求第4页主要修訂兩項明顯轉變：將4.3.3(目標和指標)與4.3.4(環境管理方案)合併為一個條文4.3.3(目標、指標和方案)將4.5.1(監視和測量)分解為4.5.1(監测和測量)及4.5.2(合规性評價)字眼「僱員」更改為「所有為組織或代表组织工作人員」，以強調由供應商及分判商所產生對環境影響重要性文字表述「建立並保持」於新版中更改為「建立、實施、保持并改善」，以強調「有效實施，连续改善」重要性。第5页主要修訂文献化程序ISO14001:1996ISO14001:20234.4.6a運行控制4.5.1監測和測量4.5.1定期評價法律法規遵循情況4.4.6

運行控制4.5.1监测和测量4.5.2合规性评价部分與ISO9001:2023內容相同條文重寫以調整其與ISO9001:2023

一致性：

4.4.5(文献控制)與4.5.5(内部審核)被重寫

4.4.2(監視和測量)內段落次序也已被重寫「文献化程序」數量由3項減少至祇有1項

(错)第6页环境管理体系系列标准ISO14001：2023环境管理体系要求及使用指南ISO14004：1996环境管理体系标准，体系和支持技术指南ISO14010：1996环境审核指南通用标准ISO14011：1996环境审核指南审核程序、EMS审核ISO14012：1996环境审核指南审核员资格要求ISO19011:2023質量/环境管理体系審核指南取消第7页建立及實施EMS模式第8页EMS利潤市場定位行銷管道品質成本控制業績增長新立法環境責任廢物處理能源成本自發性環保承諾制訂環境方针初步環境評估改善行动(ACTION)检查(CHECK)实行計劃(DO)計劃(PLAN)持續改善第9页为什麽实行EMS？第10页ISO14001基本概念並非制造貿易壁壘並非增加或改變機構法律責任適用於所有類型、大小不一样機構，不一样地理位置、文化和社會條件成功有賴各個層面投入，尤其是高層管理平衡環保與社会需要第11页對績效要求不會超過機構能承受能力持續改善速度與內容根據機構經濟及環境狀況而定同類型、同大小機機有不一样環境績效，

可同時符合ISO14000標準EMS深度與複雜程度、資源使用，視乎機構大小及其活動而定ISO14001基本概念(续)第12页本身並不能確保最佳環境結果鼓勵應用最佳可獲得技術和經濟上為可行没有包括職業健康及安全管理要求可成為獨立管理系統，最佳能與整體管理活

動結合ISO14001基本概念(续)第13页ISO14001:2023標准理解与实行第14页ISO14001:1996ISO14001:2023 4.1總要求組織應根據本標準條文4要求建立并保持環境管理體系。 4.1總要求組織應根據本標準要求建立、實施、保持並持續改進環境管理體系，确定如何实现这些要求，并形成文献。组织应界定环境管理体系范围并形成文献。标准分析第15页ISO14001:1996ISO14001:20234.2環境方針最高管理者應制定本組織環境方針並確保它：

a)適合於組織活動、產品和服務性質、規模與環境影響；b)包括對持續改進和污染預防承諾；c)包括對遵守相關環境法律法規要求和組織應遵守其他要求承諾；d)提供建立和評審環境目標和指標框架；4.2環境方針最高管理者應制定本組織環境方針，並在界定環境管理體系範圍內，確保其：a)適合於組織活動、產品和服務性質、規模與環境影響；b)包括對持續改進和污染預防承諾；c)包括對遵守与其环境原因有关適用法律法规和其他要求承諾；；d)提供建立和評審環境目標和指標框架；标准分析第16页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.2環境方針e)形成文献，付諸實施，並给予保持並傳達致組織內所有僱員f)可為公眾所獲取。4.2環境方針e)形成文献，付諸實施，並给予保持f)傳達到所有為組織或代表组织工作人員g)可為公眾所獲取。第17页东阳（博罗）电子有限公司环境方针遵守法规节能降耗预防污染连续改善全员参与爱惜环境

我司承诺在生产过程中产生废水/废气/噪音等环境原因遵守国家和地方法律、法规及其他要求；承诺废水/废气和噪音达标排放；强化资源能源管理，极积履行节能降耗及资源回收活动；公司将通过减少不良率致力于污染预防和减少废弃物排放有毒有害、危废等管理；定期对运行控制进行检查，审核和评审环境管理体系，确保实现连续改善；公司极积履行清洁生产工艺，确保资源合理使用和环境友好；实行全员宣导和培训，提升全体员工环境保护意识。第18页观澜湖高尔夫球会环境方针观澜湖高尔夫球会本着一贯积极支持环境保护标准，在为不一样会员和客人提供高尔夫球消遣娱乐、客房服务、餐饮服务和康体娱乐设施服务等高水准服务同步，还兼顾其作为一种绿色环境保护公司对环境所应担负责任。观澜湖高尔夫球会环境方针，作为其环境管理体系根据，符合国际环境保护标准体系要求：1、公司承诺，遵守与我司各项经营活动有关所有地方环境法律、法规及其他要求，不停积极听取员工、会员和客人对于绿色环境保护提议和意见，方便连续改善环境。2、公司管理层和所有员工承诺，合理利用现有资源，通过提升技术水平，尽也许减少能源、原材料消耗，减少废弃物产生，加强对有毒、有害物质及废弃物管理，确保所有经营活动按照保护环境、预防污染及保护自然资源方式进行。第19页3、采取切实可行措施节省水资源，通过对水处理及回用设备、工程建设和管理，增加循环使用水资源也许性；4、公司将连续不停地识别用在生产、使用或处理过程中对环境造成危害尽也许少绿色环境保护产品，并借此影响我司供应商环境行为。5、在经济和技术允许前提下，使用对保护环境有益产品和技术，并借此影响我司供应商环境行为，提升环境质量。6、经常对公司客人可有关方进行保护环境宣传，加强公众环境保护意识，树立我司良好公司形象。7、加强培训工作，启发、鼓励并教育每个员工有责任保护环境，动员和支持广大员工参与环境保护公益事业。8、公司与其所有员工将连续不停参与环境保护活动，积极帮助所在社会缔造一种良好环境。观澜湖高尔夫球会环境方针第20页ISO14001:1996ISO14001:20234.3策劃4.3.1環境原因組織應建立、並保持一個或多個程序，用以識別其活動、產品和服務中它能夠控制和可望能夠對其施加影響環境原因，以確定對環境具有，或也许具有重大影響原因。

組織應將這些資訊及時更新。

4.3策劃4.3.1環境原因組織應建立、實施並保持一個或多個程序，用来：a)識別其環境管理體系覆蓋範圍內活動、產品和服務中能夠控制、或能够施加影響環境原因，此时應考慮到已納入計劃或新開發、新或修改活動、產品和服務等原因；b)確定對環境具有、或也许具有重大影響原因(即主要環境原因)。組織應將這些信息形成文献並及時更新。組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，對主要環境原因加以考慮。标准分析第21页ISO14001:1996ISO14001:20234.3.2法律與其他要求組織應建立並保持一個或多個程序，用以識別適用於其活動、產品或服務中環境原因環境法律要求和其他應遵守要求，並建立獲取這些法律和要求渠道。4.3.2法律法规和其他要求組織應建立、實施並保持一個或多個程序，用来：a)識別适用于其活动、产品和服务中环境原因法律法规和其他应遵守要求，并建立获取这些要求渠道；b)確定這些要求如何应用于组织環境原因組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，对這些適用法律法规和其他要求加以考慮。标准分析第22页ISO14001:1996ISO14001:20234.3.3目標、指標組織應針對其內部所有關職能和層次，建立、並保持文献化環境目標和指標。

目標和指標應符合環境方針，並包括對污染預防承諾。

組織在建立與評審環境目標時，應考慮法律與其他要求，它本身主要環境原因、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方觀點。4.3.3目標、指標和方案組織應針對其內部有關職能和層次，建立、實施並保持形成文献環境目標和指標。

如可行，目標和指標應应可測量。目標和指標應符合環境方針，包括對连续改善、污染預防和遵守法律法规和其他要求承諾。

組織在建立和評審目標和指標時，應考慮法律法规和其他要求，以及本身主要環境原因。另外，还应考虑可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方觀點。标准分析第23页ISO14001:1996ISO14001:20234.3.4管理環境方案組織應建立並保持一個或多個意在實現環境目標和指標方案，其中應包括：a)規定組織有關職能和層次實現環境目標和指標職責；b)實現目標和指標措施和時間表。

如有項目與新開發、新或修改活動、產品和服務等原因有關，則應修訂管理環境方案以確保對這些項目進行環境管理4.3.3目標、指標和方案

組織應建立、實施並保持一個或多個用于實現其目標和指標方案，其中應包括：a)規定組織内有關職能和層次實現環境目標和指標職責；b)實現目標和指標措施和時間表。

标准分析第24页环境管理方案编制实例第25页ISO14001:1996ISO14001:20234.4實施與運行4.4.1組織結構和職責

為便於環境管理工作有效開展，應對作用、職責和權限作出文献化規定，並给予傳達。

管理者應為環境管理體系實施與控制提供必要資源，包括人力資源和專項技能、技術和財力資源。4.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責和權限

管理者應確保为环境管理体系建立、實施、保持和改善提供必要資源。资源包括人力資源和專項技能、组织基础设施，以及技術和財力資源。为便于环境管理工作有效展开，应对作用、职责和权限作出明确要求，形成文献，并给予传达。

标准分析第26页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4實施與運行4.4.1組織結構和職責

組織最高管理者應委任專門管理者代表，無論他(們)是否還負有其他方面責任，應明確規定其作用、職責和權限，方便：a)確保按照本國際標準要求建立、實施與保持環境管理體系；b)向最高管理者彙報環境管理體系運行表現以供評審，並作為改進基礎。4.4實施與運行4.4.1資源、作用、職責和權限

組織最高管理者應任命專門管理者代表，無論他(們)是否還負有其他方面責任，應明確規定其作用、職責和權限，方便：a)確保按照本國際標準要求建立、實施和保持環境管理體系；b)向最高管理者報告環境管理體系運行情况以供評審，并提出改進建議。第27页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.2培訓、意識、和能力

組織應確定培訓需求。應要求其工作也许對環境產生重大影響所有人員，都受過相應培訓。

應建立並保持一個或多個程序以確保每一個職能和層次所有僱員和成員，均意識到：a)符合環境方針與程序和符合環境管理體系要求主要性；4.4.2培訓、意識、和能力组织应确保所有为它或代表它从事被确定为也许具有重环境影响工作人员，都具有对应能力。该能力基于必要教育、培训或经历。组织应保存有关统计。组织应确定与其环境原因和环境管理体系有关培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存有关统计。

組織應建立、實施並保持一個或多個程序，使为它或代表它工作人員都意識到：a)符合環境方針與程序和符合環境管理體系要求主要性；第28页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.2培訓、意識、和能力b)他們工作活動中實際或潛在重大環境影響，以及個人工作績效改進所能帶來環境效益；c)他們在執行環境方針與程序，實現環境管理體系要求，包括應急準備與嚮應要求方面作用和職責；d)偏離規定運行程序潛在後果。

從事也许產生重大環境影響工作人員應具備適當教育、培訓和(或)工作經驗，從而勝任他所負擔工作。4.4.2培訓、意識、和能力b)他們工作中主要环境原因和實際或潛在環境影響，以及個人工作改進所能帶來環境效益；c)他們在實現与環境管理體系要求符合性方面作用与職責；d)偏離規定運行程序潛在後果。第29页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.3信息交流

組織應建立並保持一套程序，用於有關其環境原因和環境管理體系a)組織內部各層次和職能間信息交流；b)與外部相關方溝通信息接收、文献形成和答復。

組織應考慮對包括主要環境原因外部信息溝通處理，並保存相關決定之記錄4.4.3信息交流

組織應建立、實施並保持一种或多种程序，用於有關其環境原因和環境管理體系：a)組織內部各層次和職能間信息交流；b)與外部相關方联系接收、形成文献和回应。有尽有

組織應决定是否就其主要環境原因与外界进行信息交流，並将決定形成文献。如決定進行外部交。流，則應規定交流方式并给予实行。第30页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.4環境管理體系文献組織應以書面或電子形式，建立並保持下列信息：a)對管理體系关键要素及其互相作用描述b)查詢相關文献途徑4.4.4文献環境管理體系文献應包括：a)環境方針、目標和指標；b）对環境管理體系覆盖範圍描述；c)對环境管理體系主要要素及其互相作用描述，以及有关文献查询途径；d)本标准要求文献，包括記錄；e)組織為確保對包括主要環境原因過程進行有效策劃、運行和控制所需文献和記錄。

第31页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.5文献控制組織應建立並保持一個或多個程序，以控制本標準所要求所有文献，從而確保：

a)文献便於查找b)對文献進行定期評審，必要時给予修訂並由獲授權人員確認其適宜性；c)凡對環境管理體系有效運行具關鍵作用崗位，都也许得到有關文献現行版本4.4.5文献控制

應對本標準和環境管理體系所要求文献進行控制。記錄是一種特殊类型文献，應根据4.5.4要求進行控制。組織應建立、實施並保持一個或多個程序，以要求：a)在文献發佈前进行审批，確保其充足性和適宜性；b)必要時對文献進行評審和更新，并重新审批；c)確保對文献更改和現行修定狀態做出標識；第32页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.5文献控制d)盡快將失效文献從所有發放和使用場所回收，或採取其他措施避免誤用e)對由於法律和(或)保存信息需要而留存失效文献，给予適當標識所有文献均須字蹟清楚，注明日期(包括修訂日期)，標識明確，妥善保管，並在規定期限內保存。應規定並保持有關建立和修改各類型文献程序與職責。4.4.5文献控制

d)確保在使用处能得到適用文献相有關版本；e)確保文献字蹟清楚易于識别；

f)確保對策劃和运行環境管理體系所需外來文献做出標識，並對其發放给予控制；g)避免对过期文献非预期使用。如须將其保存，要做出適當標識第33页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.6運行控制組織應根據其環境方針、目標和指標，確定與其所識別主要環境原因有關運行，以確保它們在規定條件下進行：a)對於缺乏書面程序指導也许導致偏離環境方針、目標和指標運行，應建立並保持一套書面控制程序，及b)在程序中對運行準則给予規定，及c)對於組織所使用產品和服務中所標識主要環境原因，應建立並保持一套管理程序，並將相關程序與要求通報供方和承包方。4.4.6運行控制組織應根據其方針、目標和指標，，识别和策劃與所确定主要環境原因相關運行，以確保其通过下列方式在要求条件下进行：a)建立、實施並保持一种或多种形成文献程序，以控制因缺乏程序文献而造成偏离环境方针、目标和指标情况；b)在程序中規定运行准则，c)對於組織使用產品和服務中所确定主要環境原因，應建立、实行並保持程序，並將適用程序和要求通報供方及协议方。第34页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.4.7應急準備和嚮應組織應建立並保持一個或多個程序，用於確定潛在緊急情況和事故，並制定嚮應措施；對實際發生緊急情況和事故做出嚮應，並預防或減少帶來環境影響。

組織應評審其應急準備和嚮應程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發生後，對其進行修訂。可行時，組織還應定期試驗上述程序。4.4.7應急準備和嚮應組織應建立、實施並保持一個或多個程序，用於识别也许對環境造成影響潛在緊急情況和事故，並制定嚮應措施。组织应对实际发生紧急情况和事故作出响应，并预防或减少随之产生有害环境影响。組織應定期評審應急準備和嚮應程序。必要時對其進行修訂，尤其是当事故或紧急情况发生后。可行時，組織還應定期試驗上述程序。第35页标准分析ISO14001:1996ISO14001:20234.5檢查和糾正措施4.5.1監視和測量

組織應建立並保持一個或多個文献化程序，對也许在環境方面具有重大影響運行和活動關鍵特性進行例行監視和測量。程序中應包括將監視環境表現、相關運行控制以及組織環境目標和指標符合情況等方面跟蹤信息進行記錄。

組織應校準和維護監視設備，並根據組織程序保存相關記錄。4.5檢查4.5.1監测和測量

組織應建立、實施並保持一個或多個程序，對也许具有重大環境影響運行關鍵特性進行例行監测和測量。程序中應要求將監测環境绩效、適用運行控制、目标和指标符合情況信息形成文献。

組織應確保使用監测和測量設備通过校准或验证，並给予妥善维护，且保存相關記錄。第36页ISO14001:1996ISO14001:20234.5.1監視和測量

組織應建立並保持一個文献化程序，以定期評價對相關環境法律法規遵守情況。

4.5.2合规性評價

為了履行遵守法律法规要求承諾，組織應建立、實施並保持一個或多個程序，以定期評價對適使用方法律法規遵守情況。組織應保存对上述定期評價結果記錄組織應評价对其他要求遵守情況。这能够和4.5.2.1中所要求评价一起进行,也能够另外制定程序,分别进行评价。组织应保存对上述定期评价成果统计.

标准分析第37页ISO14001:1996ISO14001:20234.5.2不符合，糾正與預防措施

組織應建立並保持一個或多個程序，以規定有關職責和權限，對不符合進行處理與調查，採取措施以減少由此產生影響，採取糾正與預防措施並予完成。

4.5.3不符合，糾正與預防措施

組織應建立、實施並保持一個或多個程序，用來处理实际或潛在不符合，採取糾正措施和預防措施。程序中應規定下列方面要求：a)識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成環境影響；b)對不符合進行調查，確定其產生原因，并採取措施以避免再次發生；标准分析第38页ISO14001:1996ISO14001:20234.5.2不符合，糾正與預防措施

為了消除已存在和潛在不符合原因所採取任何措施應與有關問題和環境影響嚴重性相適應。

對於由糾正和預防措施引发對程序文献更改，組織應遵循實施並给予記錄。4.4.5.3不符合，糾正與預防措施

c)評价采取預防措施需求，實施所制定合适措施，以避免不符合發生。d)記錄採取糾正措施和預防措施結果。e)評審所採取糾正措施和預防措施有效性所採取措施應與問題和環境影響嚴重程度相符。組織應確保对環境管理體系文献进行必要修改。标准分析第39页ISO14001:1996ISO14001:20234.5.3記錄

組織應建立並保持一個或多個程序，用於記錄標識、保存和處置。這些記錄還應包括培訓記錄和審核與評審結果。環境記錄應字蹟清楚，標識明確，並具有對相關活動、產品或服務可追溯性。對環境記錄保存和管理，應使之便於查閱、避免損壞、變質或遺失。應規定其保存期限並给予記錄4.5.4記錄控制組織應根据需要建立並保持合适記錄，用來證实对環境管理體系和本標準符合，以及所实现成果。

組織應建立、实行並保持一個或多個程序，用於記錄標識、寄存、保護、檢索、留存和處置。环境記錄應字蹟清楚，標識明確，並具有可追溯性。

标准分析第40页ISO14001:1996ISO14001:20234.5.4環境管理體系審核

組織應建立並保持一個或多個方案和程序，用以定期對環境管理體系進行審核，目标是：

a)判定環境管理體系1.是否符合對環境管理工作預定安排和本國際標準要求；2.是否得到了正確實施和保持。b)向管理者匯報審核結果

4.5.5內部審核

組織應確保按照計劃時間間隔對環境管理體系進行內部審核，其目标是：a)判断環境管理體系1）是否符合组织對環境管理工作預定安排和本標準要求；2）是否得到了恰当實施和保持。b)向管理者匯報審核結果。标准分析第41页ISO14001:1996ISO14001:20234.5.4環境管理體系審核

組織審核方案(包括時間表制定)應立足於所包括活動環境主要性和此前審核結果。為全面起見，審核程序中應包括審核範圍、頻次和措施，以及實施審核、報告審核結果職責和要求。4.5.5內部審核时組織應策劃、制定、實施和保持一种或多种審核方案，此时应考虑到有关运行环境主要性和以往审核成果。應建立、實施和保持一個或多种審核程序，用来要求：-策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄職責和要求；- 確定審核準則、範圍、頻次和措施。审核员选择和审核实行均应确保审核过程客观性和公正性。标准分析第42页ISO14001:1996ISO14001:20234.6管理評審最高管理者應按規定時間間隔，對組織環境管理體系進行評審，以確保它持續適用性、充足性和有效性。評審過程應確保搜集必要信息，以供管理者進行評價工作。評審工作應形成文献。

4.6管理評審

最高管理者應按計劃時間間隔、，對組織環境管理體系進行評審，以確保其持續適宜性、充足性和有效性。評審應包括評價改進機會和对環境管理體系进行修改需求，包括環境方針、環境目標和指標修改需求。應保存管理評審記錄。管理評審輸入应包括：a)內部審核和合规性评价結果；标准分析第43页ISO14001:1996ISO14001:20234.6管理評審

管理評審應根據環境管理體系審核結果、不斷變化客觀環境和持續改進承諾，指出對環境方針、目標以及環境管理體系其他要素加以修正也许需求。4.6管理評審b)来自外部相關方交流信息，包括报怨；c)組織環境绩效；d)目標和指標實現程度；e)糾正和預防措施狀況；f)此前管理評審后续措施；g)客观环境變化，包括與组织環境原因有關法律法规和其他要求发展变化；h)改進建議。管理評審輸出應包括为实现连续改善承诺而作出，与环境方针、目标、指标以及其他环境管理体系要素修改有关决策和行动。标准分析第44页ISO14001:2023ISO14001:1996環境管理體系要求及使用指南(標題)44

環境管理體系要求總要求4.1

4.1

總要求環境方針4.24.2環境方針策劃(標題)4.34.3策劃(標題)環境原因4.3.14.3.1環境原因法律法规和其他要求4.3.24.3.2法律與其他要求目標、指標和方案

4.3.34.3.3目標、指標4.3.4環境管理方案實施與運行(標題)4.44.4實施與運行(標題)資源、作用、職責和權限4.4.14.4.1組織結構和職責能力、培训和意识4.4.24.4.2培訓、意識和能力信息交流4.4.34.4.3信息交流ISO14001:1996與

ISO14001:2023對應情況第45页ISO14001:1996與

ISO14001:2023對應情況ISO14001:1996ISO14001:2023环境管理体系文献4.4.44.4.4文献文献控制4.4.54.4.5文献控制運行控制4.4.64.4.6運行控制應急準備和嚮應4.4.74.4.7應急準備和嚮應檢查和纠正措施(標題)4.54.5檢查(標題)監視和測量4.5.14.5.1監测和測量4.5.2合规性評價不符合，糾正與預防措施4.5.34.5.3不符合，糾正措施和預防措施記錄4.5.44.5.4記錄控制內部審核

4.5.54.5.5内部審核

管理評審4.64.6管理評審第46页EMS與QMS結合對已履行QMS機構是否需要建立另一套文献管理系統?第47页共通管理原則政策界定高層管理承諾符合法律法規和其他要求管理者代表運作控制监测和测量不符合報告糾正行動預防行動内部審核能力、培訓和意识管理評審EMS與QMS結合第48页目標不一样

QMSEMS