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汇智联恒2013-2017年中国护肤品行业市场研究与投资前景预测报告汇智联恒2013汇智联恒20132013-2017年中国护肤品行业市场研究与投资前景预测报告报告目录报告目录 1图表目录 16第一章 护肤品行业发展环境分析 23第一节 中国宏观经济发展环境分析 23一、 中国GDP增长情况分析 23二、 工业经济发展形势分析 23三、 全社会固定资产投资分析 24四、 社会消费品零售总额分析 29五、 城乡居民收入与消费分析 30六、 对外贸易的发展形势分析 33第二节 护肤品产业政策环境分析 39一、 中国化妆品监管机构及职责 39二、 中国化妆品被监管对象及特点 40三、 中国化妆品监管领域的新问题 45四、 中国化妆品监管的最新进展 46五、 中国化妆品行业新政策解读 50六、 化妆品成分必须全部标识 51七、 化妆品行业“十二五”规划 51第三节 中国化妆品行业技术环境 54一、 中国化妆品行业技术发展现状 54二、 中国化妆品行业的新技术 55三、 中国化妆品行业的新原料 56四、 中国化妆品技术开发研究方向 58第四节 中国化妆品行业社会环境分析 59一、 中国人口及城镇化 59二、 中国女性人口特征 59三、 女性化妆品消费观念变革 61四、 男性化妆品消费观念建立 65第五节 中国日化行业发展分析 66一、 中国日化行业现状概述 66二、 中国日化行业发展概况 67三、 中国日化行业发展影响因素分析 68四、 中国日化行业未来发展前景分析 69第二章 2012-2013年全球护肤品市场概述 72第一节 国际护肤品市场发展概况 72第二节 部分国家护肤品市场概况 75第三节 部分国家护肤品市场概况 79第四节 国际护肤品市场发展趋势 88一、 茶护肤品成全球新热潮 88二、 全球护肤品市场的发展趋势 90三、 全球化妆品消费新格局 92四、 全球化妆品市场发展趋势 93第三章 2012-2013年护肤品市场发展现状分析 95第一节 我国护肤品市场现状 95第二节 我国护肤品市场发展分析 96一、 护肤品市场分析 96二、 医学护肤品市场扩大 97三、 护肤品市场寻求品牌突围 98四、 植物护肤品市场潜力无限 99第三节 中国护肤品市场的发展态势分析 99一、 众多品牌瓜分市场 99二、 市场细分已成必然 100三、 专业护肤品企业出现 101四、 高档护肤品发展迅速 102第四章 2012-2013年护肤品包装市场发展分析 103第一节 护肤品包装市场现状分析 103一、 护肤品包装市场及分类 103二、 个人护理包装用材料分析 104三、 国内护肤品市场玻璃材质包装是主流 106四、 未来化妆品包装市场的发展趋势 106第二节 美容化妆品包装的未来趋势 107一、 多层塑料复合技术 107二、 真空包装 107三、 胶囊包装 108四、 绿色包装趋势 108五、 塑料瓶依旧占有重要地位 109第五章 2012-2013年中国化妆品市场现状分析 110第一节 中国化妆品行业概况分析 110第二节 中国化妆品市场分析 111一、 化妆品企业不再迷信电视广告 111二、 美容化妆业的奥运市场分析 111三、 化妆业的奥运市场分析 111四、 未来化妆品的热点分析 112第三节 化妆品进出口分析 112第四节 中国化妆品行业发展趋势 113一、 “绿色”化妆品日渐成为关注焦点 113二、 化妆品行业市场规模分析 114三、 化妆品流行趋势预测 114四、 我国美容业收入预测 115五、 未来几年中国美容消费热点流行趋势 116第六章 2012-2013年各类护肤品市场分析 118第一节 面膜市场分析 118第二节 美白护肤市场分析 119一、 美白护肤市场整体竞争格局 119二、 美白化妆品趋势分析 120第三节 防晒护肤品市场分析 120一、 知名防晒化妆品比较 120二、 防晒用品市场分析 123三、 防晒化妆品发展趋势 123第四节 其他护肤品市场情况 125一、 膏霜类护肤品介绍 125二、 抗衰老产品市场容量大 125第七章 重点消费人群护肤品市场分析 127第一节 女性护肤品市场 127一、 城市女性对护肤品包装选择 127二、 五大城市女性防晒护肤调查 128第二节 男性护肤品市场 130一、 21世纪男人重视护肤 130二、 男士护肤品市场的出路 131三、 中国男士美容护理品发展潜力分析 132第三节 中老年人护肤品市场 133一、 中老年女性对抗衰老化妆品情有独钟 133二、 老年人专用护肤品市场需求大 134三、 老年化妆品市场有待开拓 134第四节 儿童及婴幼儿用护肤品市场 137一、 儿童护肤品市场分析 137二、 儿童护肤品抢滩成人市场 138三、 婴幼儿护理用品种类及其发展 138四、 儿童护肤品的发展方向 140第八章 我国护肤品区域市场分析 142第一节 京津护肤品市场分析 142一、 北京护肤品市场概述 142二、 天津男士化妆品市场 143第二节 上海护肤品市场分析 144一、 上海护肤品市场国货势力大旺 144二、 国际化妆品零售商争夺上海市场 145第三节 广东护肤品市场分析 145一、 广东制定纳米护肤品联盟标准 145二、 广东美容化妆品市场分析 145三、 深圳男性护肤品市场发展分析 146第四节 其他区域护肤品市场分析 147一、 成都护肤品市场分析 147二、 杭州男士护肤品销量骤增 151第九章 护肤品市场品牌及消费群体分析 152第一节 中国护肤品市场品牌分析 152一、 洁肤品市场 152二、 护肤品市场 153第二节 护肤品消费群体分析 154一、 我国高校化妆品市场特征 154二、 高校学生护肤品牌态度分析 155三、 美容化妆品市场消费状况调查 156第十章 护肤品市场营销分析 158第一节 中小型化妆品公司护肤品的对策分析 158一、 护肤品的产品定位及市场定位 158二、 中小型化妆品公司护肤品的战略分析 159第二节 护肤品营销形态分析 161一、 护肤品三级市场分类形态 161二、 护肤品市场的销售形态 162三、 我国护肤品营销的通路 162第三节 护肤品营销策略分析 164一、 补水护肤品广告心理策略分析 164二、 护肤品广告市场分析 166三、 护肤品包装色彩营销 167第十一章 护肤品市场竞争格局 169第一节 市场竞争表现特点 169一、 化妆品市场竞争激烈 169二、 护肤品市场整体竞争格局 170三、 护肤品品牌评价排名 171四、 护肤化妆品品牌比较分析 171第二节 市场竞争形势分析 172第十二章 2012-2013年国际护肤品市场主要企业分析 173第一节 日本资生堂 173一、 企业概况 173二、 企业主要经济指标分析 176三、 企业盈利能力分析 176四、 企业偿债能力分析 177五、 企业运营能力分析 177六、 企业成长能力分析 177第二节 美国雅芳 178一、 企业概况 178二、 企业主要经济指标分析 178三、 企业盈利能力分析 179四、 企业偿债能力分析 179五、 企业运营能力分析 180六、 企业成长能力分析 180第三节 法国欧莱雅 180一、 企业概况 180二、 企业主要经济指标分析 181三、 企业盈利能力分析 181四、 企业偿债能力分析 182五、 企业运营能力分析 182六、 企业成长能力分析 182第四节 美国宝洁 183一、 企业概况 183二、 企业主要经济指标分析 183三、 企业盈利能力分析 184四、 企业偿债能力分析 184五、 企业运营能力分析 184六、 企业成长能力分析 185第五节 美国雅诗兰黛 185一、 企业概况 185二、 企业主要经济指标分析 185三、 企业盈利能力分析 186四、 企业偿债能力分析 186五、 企业运营能力分析 187六、 企业成长能力分析 187第六节 美国安利 187一、 企业概况 187二、 企业主要经济指标分析 189三、 企业盈利能力分析 190四、 企业偿债能力分析 190五、 企业运营能力分析 191六、 企业成长能力分析 191第七节 英国联合利华 191一、 企业概况 191二、 企业主要经济指标分析 193三、 企业盈利能力分析 193四、 企业偿债能力分析 194五、 企业运营能力分析 194六、 企业成长能力分析 194第八节 美国玫琳凯 195一、 企业概况 195二、 企业主要经济指标分析 195三、 企业盈利能力分析 195四、 企业偿债能力分析 196五、 企业运营能力分析 196六、 企业成长能力分析 196第十三章 2012-2013年主要国内护肤品企业分析 198第一节 索芙特股份有限公司 198一、 企业概况 198二、 企业主要经济指标分析 199三、 企业盈利能力分析 200四、 企业偿债能力分析 200五、 企业运营能力分析 201六、 企业成长能力分析 201第二节 上海家化联合股份有限公司 201一、 企业概况 201二、 企业主要经济指标分析 202三、 企业盈利能力分析 203四、 企业偿债能力分析 203五、 企业运营能力分析 204六、 企业成长能力分析 204第三节 江苏隆力奇生物科技股份有限公司 204一、 企业概况 204二、 企业主要经济指标分析 206三、 企业盈利能力分析 207四、 企业偿债能力分析 207五、 企业运营能力分析 208六、 企业成长能力分析 208第四节 广州市采诗化妆品有限公司 208一、 企业概况 208二、 企业主要经济指标分析 209三、 企业盈利能力分析 210四、 企业偿债能力分析 210五、 企业运营能力分析 211六、 企业成长能力分析 211第五节 天津郁美净集团 211一、 企业概况 211二、 企业主要经济指标分析 212三、 企业盈利能力分析 213四、 企业偿债能力分析 213五、 企业运营能力分析 214六、 企业成长能力分析 214第六节 自然美化妆品有限公司 214一、 企业概况 214二、 企业主要经济指标分析 216三、 企业盈利能力分析 216四、 企业偿债能力分析 217五、 企业运营能力分析 217六、 企业成长能力分析 217第七节 北京大宝化妆品有限公司 218一、 企业概况 218二、 企业主要经济指标分析 219三、 企业盈利能力分析 220四、 企业偿债能力分析 220五、 企业运营能力分析 220六、 企业成长能力分析 221第八节 上海郑明明化妆品有限公司 221一、 企业概况 221二、 企业主要经济指标分析 222三、 企业盈利能力分析 222四、 企业偿债能力分析 223五、 企业运营能力分析 223六、 企业成长能力分析 223第十四章 2013-2017年护肤品行业发展趋势展望 224第一节 2013年护肤趋势分析 224一、 天然有机成分的含量 224二、 美白功效产品发展趋势 224三、 药妆市场发展趋势 225四、 抗衰老产品发展趋势 225第二节 精油添加型护肤品发展预测 225一、 精油添加型护肤品在中国的发展 225二、 精油添加型护肤品的优势 226三、 精油添加型护肤品代表品牌 226四、 精油添加型护肤品发展前景 227第三节 2013年护肤品市场热点分析 227一、 最潮护肤品 227二、 护肤品“智能化”体验 227三、 护肤新突破 228四、 未来护肤品市场发展趋势 229第四节 护肤品的流行趋势 229一、 中草药护肤 229二、 抗污染 230三、 无添加护肤 231四、 绿色化妆品 231五、 儿童护肤 232六、 美白淡斑 232七、 抗衰老 233八、 保湿 233九、 抗敏 233第五节 中国护肤品行业发展前景预测 234一、 护肤品总体市场规模预测 234二、 中国护肤品各细分产品市场规模预测 234第十五章 2013-2017年护肤品行业发展战略探讨 235第一节 中小护肤品企业区域市场策略案例解析 235一、 集中资源重点投入 235二、 加强零售树立口碑 236三、 选择卖点集中宣传 237四、 增加沟通促销指引 237五、 导购与展示并重 237第二节 化妆品市场专卖店销售增长模式分析 238一、 化妆品专卖店发展趋势 238二、 化妆品专卖店的优劣势分析 242三、 化妆品专卖店会员制管理分析 243第三节 中国防晒护肤品的营销之路 245一、 防晒护肤品概念炒作 245二、 防晒护肤品渠道全覆盖 245三、 防晒化妆品营销走势 246第四节 美容护肤品销售战略 247一、 售前战略 247二、 售后战略 248三、 终端促销 249
图表目录TOC\h\z\c"图表"图表1:2008-2013年1季度中国GDP情况 23图表2:2007-2012年我国社会固定资产投资情况及增长率分析单位:亿元 25图表3:2008-2013年1季度中国固定资产投资情况 26图表4:2012年分行业固定资产投资(不含农户)及其增长速度 26图表5:2012年固定资产投资新增主要生产能力 27图表6:2008-2013年1季度中国社会消费品零售总额情况 29图表7:2008-2013年1季度中国进出口贸易情况 34图表8:2012年货物进出口总额及其增长速度 34图表9:2012年主要商品出口数量、金额及其增长速度 35图表10:2012年主要商品进口数量、金额及其增长速度 36图表11:2012年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度 37图表12:2012年非金融领域外商直接投资及其增长速度 38图表13:2010-2012年化妆品行业出口分析 112图表14:2010-2012年化妆品行业出口分析 113图表15:2009-2012年全国化妆品市场规模亿元 114图表16:2009-2012年全国美容业市场规模亿元 116图表17:我国市场上十大知名美白护肤品牌 119图表18:多种防晒化妆品比较 120图表19:2012年中国洗面奶、洁面乳知名品牌 152图表20:2012年中国洗手液知名品牌 152图表21:2012年我国护肤品品牌市场格局% 154图表22:2009-2013年上半年我国护肤品行业销售收入统计单位:亿元 161图表23:2012年我国护肤品行业分城市销售收入情况单位:亿元,% 161图表24:2012年我国护肤品行业销售渠道统计单位:% 162图表25:2012年我国护肤品行业品牌认知度统计单位:% 171图表26:2012年我国护肤品品牌市场格局% 171图表27:2012年我国护肤品功能细分统计单位:% 172图表28:2009-2012年日本资生堂主要经济指标单位:百万美元 176图表29:2009-2012年日本资生堂企业盈利能力指标统计 176图表30:2009-2012年日本资生堂企业偿债能力指标统计 177图表31:2009-2012年日本资生堂企业运营能力指标统计 177图表32:2010-2012年日本资生堂企业盈利能力指标统计 177图表33:2009-2012年1-9月美国雅芳主要经济指标单位:百万美元 178图表34:2009-2012年1-9月美国雅芳企业盈利能力指标统计 179图表35:2009-2012年1-9月美国雅芳企业偿债能力指标统计 179图表36:2009-2012年1-9月美国雅芳企业运营能力指标统计 180图表37:2010-2012年1-9月美国雅芳企业盈利能力指标统计 180图表38:2009-2012年法国欧莱雅主要经济指标单位:百万欧元 181图表39:2009-2012年法国欧莱雅企业盈利能力指标统计 181图表40:2009-2012年法国欧莱雅企业偿债能力指标统计 182图表41:2009-2012年法国欧莱雅企业运营能力指标统计 182图表42:2010-2012年法国欧莱雅企业盈利能力指标统计 182图表43:2011年9月30-2012年9月30美国宝洁主要经济指标单位:百万美元 183图表44:2011年9月30-2012年9月30美国宝洁企业盈利能力指标统计 184图表45:2011年9月30-2012年9月30美国宝洁企业偿债能力指标统计 184图表46:2011年9月30-2012年9月30美国宝洁企业运营能力指标统计 184图表47:2011年12月31-2012年9月30美国宝洁企业盈利能力指标统计 185图表48:2009年6月30-2012年6月30美国雅诗兰黛主要经济指标单位:百万美元 185图表49:2009年6月30-2012年6月30美国雅诗兰黛企业盈利能力指标统计 186图表50:2009年6月30-2012年6月30年美国雅诗兰黛企业偿债能力指标统计 186图表51:2009年6月30-2012年6月30年美国雅诗兰黛企业运营能力指标统计 187图表52:2010年6月30-2012年6月30年美国雅诗兰黛企业盈利能力指标统计 187图表53:2009-2012年美国安利主要经济指标单位:百万美元 189图表54:2009-2012年美国安利企业盈利能力指标统计 190图表55:2009-2012年美国安利企业偿债能力指标统计 190图表56:2009-2012年美国安利企业运营能力指标统计 191图表57:2010-2012年美国安利企业盈利能力指标统计 191图表58:2009-2012年英国联合利华主要经济指标单位:百万美元 193图表59:2009-2012年英国联合利华企业盈利能力指标统计 193图表60:2009-2012年英国联合利华企业偿债能力指标统计 194图表61:2009-2012年英国联合利华企业运营能力指标统计 194图表62:2010-2012年英国联合利华企业盈利能力指标统计 194图表63:2009-2012年美国玫琳凯主要经济指标单位:百万美元 195图表64:2009-2012年美国玫琳凯企业盈利能力指标统计 195图表65:2009-2012年美国玫琳凯企业偿债能力指标统计 196图表66:2009-2012年美国玫琳凯企业运营能力指标统计 196图表67:2010-2012年美国玫琳凯企业盈利能力指标统计 196图表68:2009-2012年索芙特股份有限公司主要经济指标单位:千元人民币 199图表69:2009-2012年索芙特股份有限公司企业盈利能力指标统计 200图表70:2009-2012年索芙特股份有限公司企业偿债能力指标统计 200图表71:2009-2012年索芙特股份有限公司企业运营能力指标统计 201图表72:2010-2012年索芙特股份有限公司企业盈利能力指标统计 201图表73:2009-2012年上海家化联合股份有限公司主要经济指标单位:千元人民币 202图表74:2009-2012年上海家化联合股份有限公司企业盈利能力指标统计 203图表75:2009-2012年上海家化联合股份有限公司企业偿债能力指标统计 203图表76:2009-2012年上海家化联合股份有限公司企业运营能力指标统计 204图表77:2010-2012年上海家化联合股份有限公司企业盈利能力指标统计 204图表78:2009-2012年隆力奇生物科技股份有限公司主要经济指标单位:千元人民币 206图表79:2009-2012年隆力奇生物科技股份有限公司企业盈利能力指标统计 207图表80:2009-2012年隆力奇生物科技股份有限公司企业偿债能力指标统计 207图表81:2009-2012年隆力奇生物科技股份有限公司企业运营能力指标统计 208图表82:2010-2012年隆力奇生物科技股份有限公司企业盈利能力指标统计 208图表83:2009-2012年广州市采诗化妆品有限公司主要经济指标单位:千元人民币 209图表84:2009-2012年广州市采诗化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 210图表85:2009-2012年广州市采诗化妆品有限公司企业偿债能力指标统计 210图表86:2009-2012年广州市采诗化妆品有限公司企业运营能力指标统计 211图表87:2010-2012年广州市采诗化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 211图表88:2009-2012年天津郁美净集团主要经济指标单位:千元人民币 212图表89:2009-2012年天津郁美净集团企业盈利能力指标统计 213图表90:2009-2012年天津郁美净集团企业偿债能力指标统计 213图表91:2009-2012年天津郁美净集团企业运营能力指标统计 214图表92:2010-2012年天津郁美净集团企业盈利能力指标统计 214图表93:2009-2012年自然美化妆品有限公司主要经济指标单位:千元人民币 216图表94:2009-2012年自然美化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 216图表95:2009-2012年自然美化妆品有限公司企业偿债能力指标统计 217图表96:2009-2012年自然美化妆品有限公司企业运营能力指标统计 217图表97:2010-2012年自然美化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 217图表98:2009-2012年北京大宝化妆品有限公司主要经济指标单位:千元人民币 219图表99:2009-2012年北京大宝化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 220图表100:2009-2012年北京大宝化妆品有限公司企业偿债能力指标统计 220图表101:2009-2012年北京大宝化妆品有限公司企业运营能力指标统计 220图表102:2010-2012年北京大宝化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 221图表103:2009-2012年上海郑明明化妆品有限公司主要经济指标单位:千元人民币 222图表104:2009-2012年上海郑明明化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 222图表105:2009-2012年上海郑明明化妆品有限公司企业偿债能力指标统计 223图表106:2009-2012年上海郑明明化妆品有限公司企业运营能力指标统计 223图表107:2010-2012年上海郑明明化妆品有限公司企业盈利能力指标统计 223图表108:2013-2017年我国护肤品行业销售收入预测单位:亿元 234图表109:2013-2017年我国护肤品主要细分产品销售收入预测单位:亿元 234
版权申明本报告是北京汇智联恒咨询有限公司的研究成果。本报告内所有数据、观点、结论的版权均属北京汇智联恒咨询有限公司拥有。未经北京汇智联恒咨询有限公司的明确书面许可,任何人不得以全文或部分形式(包含纸制、电子等)传播。不可断章取义或增删、曲解本报告内容。北京汇智联恒咨询有限公司对其独立研究或与其他机构共同合作的所有研究数据、研究技术方法、研究模型、研究结论及衍生服务产品拥有全部知识产权,任何人不得侵害和擅自使用。本报告及衍生产品最终解释权归北京汇智联恒咨询有限公司所有。免责申明本报告所载资料的来源及观点的出处皆被北京汇智联恒咨询有限公司认为可靠,但北京汇智联恒咨询有限公司对这些信息本身的准确性和完整性不作任何保证。尽管北京汇智联恒咨询有限公司相信本报告的研究和分析成果是准确的并体现了行业发展趋势,但所有阅读本报告的读者在确定相关的经营和投资决策前应寻求更多的行业信息作为依据。读者须明白,本报告所载资料、观点及推测仅反映北京汇智联恒咨询有限公司于最初发布此报告时的判断,北京汇智联恒咨询有限公司可能会在此之后发布与此报告所载资料不一致及有不同观点和推测的报告。北京汇智联恒咨询有限公司不对因使用此报告的材料而引致的损失负任何法律责任。护肤品行业发展环境分析中国宏观经济发展环境分析中国GDP增长情况分析初步核算,2013年一季度国内生产总值118855亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%。分产业看,第一产业增加值7427亿元,同比增长3.4%;第二产业增加值54569亿元,增长7.8%;第三产业增加值56859亿元,增长8.3%。从环比看,一季度国内生产总值增长1.6%。图表SEQ图表\*ARABIC1:2008-2013年1季度中国GDP情况国内生产总值(亿元)增长率(%)2008年3140459.62009年3409039.22010年40151310.42011年4731049.32012年5193227.82013年Q11188557.7数据来源:国家统计局,汇智联恒工业经济发展形势分析全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长10.0%,增速比上年回落3.9个百分点。分季度看,一季度同比增长11.6%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%,四季度增长10.0%。分经济类型看,国有及国有控股企业增加值比上年增长6.4%,集体企业增长7.1%,股份制企业增长11.8%,外商及港澳台商投资企业增长6.3%。分轻重工业看,重工业增加值比上年增长9.9%,轻工业增长10.1%。分行业看,41个工业大类行业增加值全部实现比上年增长。分地区看,东部地区增加值比上年增长8.8%,中部地区增长11.3%,西部地区增长12.6%。分产品看,全年471种工业产品中有345种产品产量比上年增长。其中,发电量增长4.7%,粗钢增长3.1%,钢材增长7.7%,水泥增长7.4%,十种有色金属增长9.3%,焦炭增长5.2%,硫酸(折100%)增长4.8%,烧碱(折100%)增长3.8%,化学纤维增长11.8%,微型计算机设备增长11.7%,集成电路增长9.3%,汽车增长6.3%,其中轿车增长8.3%,乙烯下降2.5%,平板玻璃下降3.2%。全年规模以上工业企业产销率达到98.0%,比上年下降0.5个百分点。规模以上工业企业实现出口交货值106759亿元,比上年增长7.1%。12月份,规模以上工业增加值同比增长10.3%,环比增长0.87%。1-11月份,全国规模以上工业企业实现利润46625亿元,同比增长3.0%,1-9月份为同比下降1.8%,去年同期为增长24.4%。在41个工业大类行业中,30个行业利润同比增长,10个行业利润同比下降,1个行业亏损。1-11月份,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.14元,比前三季度下降0.28元,比去年同期提高0.16元;规模以上工业企业主营业务收入利润率为5.66%。全社会固定资产投资分析2012年全社会固定资产投资374676亿元,比上年增长20.3%,扣除价格因素,实际增长19.0%。其中,固定资产投资(不含农户)364835亿元,增长20.6%;农户投资9841亿元,增长8.3%。东部地区投资151742亿元,比上年增长16.5%;中部地区投资87909亿元,增长24.1%;西部地区投资88749亿元,增长23.1%;东北地区投资41243亿元,增长26.3%。图表SEQ图表\*ARABIC2:2007-2012年我国社会固定资产投资情况及增长率分析单位:亿元年份固定资产投资(亿元)增长率2006年10999823.9%2007年13732424.8%2008年17282825.5%2009年22459930.0%2010年27812223.8%2011年31102223.6%2012年36483520.6%数据来源:国家统计局,汇智联恒2013年一季度,固定资产投资(不含农户)58092亿元,同比名义增长20.9%(扣除价格因素实际增长20.7%),增速与上年同期持平,比上年全年加快0.3个百分点。其中,国有及国有控股投资18029亿元,增长18.7%;民间投资36763亿元,增长24.1%。分地区看,东部地区投资同比增长19.4%,中部地区增长24.1%,西部地区增长24.2%。分产业看,第一产业投资930亿元,同比增长31.4%;第二产业投资24635亿元,增长16.2%;第三产业投资32527亿元,增长24.5%。在第二产业投资中,工业投资24254亿元,同比增长17.4%;其中,采矿业投资1338亿元,增长2.7%;制造业投资20473亿元,增长18.7%;电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资2443亿元,增长15.3%。一季度,基础设施(不包括电力、热力、燃气及水的生产与供应)投资8525亿元,同比增长26.9%。从到位资金情况看,一季度到位资金84899亿元,同比增长19.6%。其中,国家预算内资金增长21.8%,国内贷款增长11.1%,自筹资金增长17.0%,利用外资增长6.3%。一季度新开工项目计划总投资41429亿元,同比增长14.0%;新开工项目67698个,同比增加5920个。从环比看,3月份固定资产投资(不含农户)增长1.59%。图表SEQ图表\*ARABIC3:2008-2013年1季度中国固定资产投资情况固定资产投资(亿元)增长率(%)2008年17282825.92009年22459930.02010年27812223.82011年31148523.82012年37467620.32013年Q15809220.9数据来源:国家统计局,汇智联恒,汇智联恒图表SEQ图表\*ARABIC4:2012年分行业固定资产投资(不含农户)及其增长速度行业投资额比上年增长%总计36483520.6农、林、牧、渔业900432.2采矿业1312911.8制造业12497122电力、热力、燃气及水的生产和供应业1653612.8建筑业403624.6批发和零售业981633交通运输、仓储和邮政业302969.1住宿和餐饮业510230.2信息传输、软件和信息技术服务业283430.6金融业93246.2房地产业9235722.1租赁和商务服务业464537.4科学研究和技术服务业217627.8水利、环境和公共设施管理业2929619.5居民服务、修理和其他服务业171826教育467920.3卫生和社会工作264523文化、体育和娱乐业429936.2公共管理、社会保障和社会组织63639.2数据来源:国家统计局,汇智联恒,汇智联恒图表SEQ图表\*ARABIC5:2012年固定资产投资新增主要生产能力指标单位绝对数新增发电机组容量万千瓦8020新增220千伏及以上变电设备万千伏安18208新建铁路投产里程公里5382其中:高速铁路公里2723增建铁路复线投产里程公里4763电气化铁路投产里程公里6054新建公路公里58672其中:高速公路公里9910港口万吨级码头泊位新增吞吐能力万吨49522新增光缆线路长度万公里267数据来源:国家统计局,汇智联恒2013年一季度,全国房地产开发投资13133亿元,同比名义增长20.2%(扣除价格因素实际增长19.9%),增速比上年同期回落3.3个百分点,比上年全年加快4.0个百分点;其中住宅投资增长21.1%,分别加快2.1和9.7个百分点。房屋新开工面积38873万平方米,同比下降2.7%;其中住宅新开工面积下降0.8%。全国商品房销售面积20898万平方米,同比增长37.1%,增速比上年全年加快35.3个百分点,上年同期为下降13.6%;其中住宅销售面积增长41.2%。全国商品房销售额13992亿元,同比增长61.3%,增速比上年全年加快51.3个百分点,上年同期为下降14.6%;其中住宅销售额增长69.0%。一季度,房地产开发企业土地购置面积6134万平方米,同比下降22.0%,降幅分别比上年同期和上年全年扩大18.1和2.5个百分点。全国商品房待售面积42441万平方米,同比增长40.9%,增速分别比上年同期和上年全年加快5.4和13.9个百分点。一季度房地产开发企业实际到位资金26962亿元,同比增长29.3%,增速比上年同期加快21.1个百分点,比上年全年加快16.6个百分点。其中,国内贷款增长19.8%,自筹资金增长13.6%,利用外资增长13.6%。社会消费品零售总额分析2013年一季度,社会消费品零售总额55451亿元,同比名义增长12.4%(扣除价格因素实际增长10.8%),增速比上年同期回落2.4个百分点,比上年全年回落1.9个百分点。其中,限额以上企业(单位)消费品零售额27045亿元,同比增长10.3%。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额47894亿元,同比增长12.2%;乡村消费品零售额7557亿元,增长13.9%。按消费形态分,餐饮收入5890亿元,同比增长8.5%,增速比上年同期回落4.8个百分点,比上年全年回落5.1个百分点;商品零售49561亿元,增长12.9%,分别回落2.1和1.5个百分点。在商品零售中,限额以上企业(单位)商品零售额25170亿元,增长11.1%。其中,汽车类增长6.4%,增速比上年同期回落4.6个百分点;家具类增长22.4%,回落3.0个百分点;家用电器和音像器材类增长16.7%,加快16.1个百分点。3月份,社会消费品零售总额同比名义增长12.6%(扣除价格因素实际增长11.7%),环比增长1.23%。图表SEQ图表\*ARABIC6:2008-2013年1季度中国社会消费品零售总额情况社会消费品零售总额(亿元)增长率(%)2008年11483022.72009年13267815.52010年15699818.32011年18391917.12012年21030714.32013年Q15545112.4数据来源:国家统计局,汇智联恒城乡居民收入与消费分析(一)居民收入情况据国家统计局数据显示,2012年,城镇居民人均可支配收入24565元,比上年增长12.6%,扣除价格因素,实际增长9.6%;城镇居民人均可支配收入中位数为21986元,增长15.0%。农村居民食品消费支出占消费总支出的比重为39.3%,城镇为36.2%。(二)居民消费价格指数(CPI)根据统计局发布的去年12月中旬50城市主要食品价格变动情况显示,蔬菜价格全线走高,油菜上涨9.3%,涨幅居前,多种蔬菜价格涨幅超过4%,下旬逾九成食品价格出现上涨或持平。数据显示,去年12月食品价格普遍上涨。在12月下旬价格被监测的27种食品中,有23种较中旬出现上涨,占比85.2%,上涨范围较上期扩大3.7个百分点,相较11月下旬扩大11.1个百分点。1、各类商品及服务价格同比变动情况12月份,食品价格同比上涨4.2%,影响居民消费价格总水平同比上涨约1.37个百分点。其中,鲜菜价格上涨14.8%,影响居民消费价格总水平上涨约0.41个百分点;水产品价格上涨6.1%,影响居民消费价格总水平上涨约0.15个百分点;粮食价格上涨4.1%,影响居民消费价格总水平上涨约0.12个百分点;肉禽及其制品价格上涨1.4%,影响居民消费价格总水平上涨约0.11个百分点(猪肉价格下降6.2%,影响居民消费价格总水平下降约0.22个百分点);油脂价格上涨4.5%,影响居民消费价格总水平上涨约0.06个百分点;鲜果价格下降5.6%,影响居民消费价格总水平下降约0.11个百分点。烟酒及用品价格同比上涨1.5%。其中,酒类价格上涨2.7%,烟草价格上涨0.7%。衣着价格同比上涨1.9%。其中,服装价格上涨2.0%,鞋类价格上涨1.2%。家庭设备用品及维修服务价格同比上涨1.7%。其中,家庭服务及加工维修服务价格上涨9.5%,耐用消费品价格上涨0.3%。医疗保健和个人用品价格同比上涨1.7%。其中,中药材及中成药价格上涨2.4%,医疗器具及用品价格上涨1.8%,医疗保健服务价格上涨1.1%,西药价格上涨0.5%。交通和通信价格同比持平。其中,车辆使用及维修价格上涨5.1%,车用燃料及零配件价格上涨2.6%,城市间交通费价格上涨1.7%,通信工具价格下降10.7%,交通工具价格下降1.0%。娱乐教育文化用品及服务价格同比上涨1.1%。其中,教育服务价格上涨2.6%,文娱费价格上涨2.4%,旅游价格上涨1.1%,文娱用耐用消费品及服务价格下降4.7%。居住价格同比上涨3.0%。其中,水、电、燃料价格上涨4.0%,住房租金价格上涨3.3%,建房及装修材料价格上涨0.8%。2、各类商品及服务价格环比变动情况12月份,食品价格环比上涨2.4%,影响居民消费价格总水平环比上涨约0.79个百分点。其中,鲜菜价格上涨17.5%,影响居民消费价格总水平上涨约0.46个百分点;肉禽及其制品价格上涨2.4%,影响居民消费价格总水平上涨约0.18个百分点(猪肉价格上涨3.9%,影响居民消费价格总水平上涨约0.12个百分点);水产品价格上涨2.0%,影响居民消费价格总水平上涨约0.05个百分点;蛋价格上涨3.1%,影响居民消费价格总水平上涨约0.03个百分点;鲜果价格上涨0.8%,影响居民消费价格总水平上涨约0.01个百分点;粮食和油脂价格分别上涨0.4%和0.2%,两项合计影响居民消费价格总水平上涨约0.01个百分点。12月份,非食品价格环比持平。其中,烟酒及用品价格上涨0.2%,家庭设备用品及维修服务、居住价格均上涨0.1%,交通和通信、娱乐教育文化用品及服务价格均下降0.2%,衣着、医疗保健和个人用品价格均持平。(三)工业品出厂价格指数(PPI)2012年12月份全国工业生产者出厂价格同比下降1.9%,环比下降0.1%。工业生产者购进价格同比下降2.4%,环比下降0.1%。2012年,工业生产者出厂价格比上年下降1.7%,工业生产者购进价格比上年下降1.8%。1、工业生产者出厂价格生产资料价格同比下降2.7%,其中,采掘工业价格下降6.1%,原材料工业价格下降2.4%,加工工业价格下降2.5%。生活资料价格同比上涨0.5%,其中,食品价格上涨0.9%,衣着价格上涨1.3%,一般日用品价格上涨0.8%,耐用消费品价格下降0.8%。工业生产者购进价格中,黑色金属材料类价格同比下降8.4%,化工原料类价格下降3.7%,有色金属材料及电线类、燃料动力类价格均下降2.5%,纺织原料类价格下降1.5%,农副产品类价格上涨1.6%。2、工业生产者出厂价格生产资料出厂价格环比下降0.1%,其中,采掘工业价格下降0.1%,原材料工业价格下降0.2%,加工工业价格下降0.1%。生活资料价格上涨0.1%,其中,食品价格上涨0.3%,衣着价格上涨0.1%,一般日用品和耐用消费品价格均持平(涨跌幅度为0)。工业生产者购进价格中,农副产品价格环比上涨0.5%,有色金属材料及电线类、纺织原料类价格均上涨0.1%,黑色金属材料类价格持平(涨跌幅度为0),化工原料类价格下降0.4%,燃料动力类价格下降0.3%。对外贸易的发展形势分析全年进出口总额38667.6亿美元,比上年增长6.2%,增速比上年回落16.3个百分点;出口20489.3亿美元,增长7.9%;进口18178.3亿美元,增长4.3%。进出口相抵,顺差2311亿美元。进出口总额中,一般贸易进出口20098.3亿美元,比上年增长4.4%;加工贸易进出口13439.5亿美元,增长3.0%。出口额中,一般贸易出口9880.1亿美元,增长7.7%;加工贸易出口8627.8亿美元,增长3.3%。进口额中,一般贸易进口10218.2亿美元,增长1.4%;加工贸易进口4811.7亿美元,增长2.4%。12月份,进出口总额3668.4亿美元,同比增长10.2%;其中出口1992.3亿美元,增长14.1%;进口1676.1亿美元,增长6.0%。2013年一季度,进出口总额9747亿美元,同比增长13.4%;出口5089亿美元,增长18.4%;进口4658亿美元,增长8.4%。进出口相抵,顺差430.7亿美元。进出口总额中,一般贸易进出口4863亿美元,增长7.4%;加工贸易进出口3230亿美元,增长6.0%。出口额中,一般贸易出口2337亿美元,增长16.6%;加工贸易出口2036亿美元,增长3.9%。进口额中,一般贸易进口2526亿美元,增长0.1%;加工贸易进口1194亿美元,增长9.9%。3月份,进出口总额3653亿美元,同比增长12.1%;其中出口1822亿美元,增长10.0%;进口1831亿美元,增长14.1%。图表SEQ图表\*ARABIC7:2008-2013年1季度中国进出口贸易情况进口额(亿美元)出口额(亿美元)2008年11326143072009年10059120162010年13962157782011年17435189842012年18178204892013年Q146585089数据来源:全国海关信息中心,汇智联恒图表SEQ图表\*ARABIC8:2012年货物进出口总额及其增长速度指标绝对数比上年增长%货物进出口总额386686.2货物出口额204897.9其中:一般贸易98807.7加工贸易86283.3其中:机电产品117948.7高新技术产品60129.6其中:国有企业2563-4.1外商投资企业102272.8其他企业769921.1货物进口额181784.3其中:一般贸易102181.4加工贸易48122.4其中:机电产品78243.8高新技术产品50689.5其中:国有企业49540.3外商投资企业87120.8其他企业451217.2进出口差额(出口减进口)2311—数据来源:全国海关信息中心,汇智联恒图表SEQ图表\*ARABIC9:2012年主要商品出口数量、金额及其增长速度商品名称单位数量比上年金额比上年增长%(亿美元)增长%煤(包括褐煤)万吨926-36.816-41.6钢材万吨5573145150.5纺织纱线、织物及制品————9581.2服装及衣着附件————15913.9鞋类————46812.2家具及其零件————48828.7自动数据处理设备及其部件万台183275-0.118535.1手持或车载无线电话万台10144715.981029.1集装箱万个248-23.584-26.1液晶显示板万个31665029.736322.9汽车(包括整套散件)万辆9920.112727.5数据来源:全国海关信息中心,汇智联恒图表SEQ图表\*ARABIC10:2012年主要商品进口数量、金额及其增长速度商品名称数量比上年金额比上年(万吨)增长%(亿美元)增长%谷物及谷物粉1398156.748134.2大豆583811.235017.6食用植物油84528.79725.6铁矿砂及其精矿743558.4956-15氧化铝502165.118133.3煤(包括褐煤)2885129.828720.2原油271026.8220712.1成品油3982-1.93300.6初级形状的塑料23702.9462-2.2纸浆164614110-7.5钢材1366-12.3178-17.5未锻造的铜及铜材46514.13864.9数据来源:全国海关信息中心,汇智联恒图表SEQ图表\*ARABIC11:2012年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度国家和地区出口额比上年进口额比上年增长%增长%美国35188.413298.8欧盟3340-6.221210.4中国香港323520.718015.9东盟204320.119581.5日本15162.31778-8.6韩国8775.716863.7印度477-5.7188-19.6俄罗斯44113.24419.2中国台湾3684.813225.8数据来源:全国海关信息中心,汇智联恒2012年非金融领域新批外商直接投资企业24925家,比上年下降10.1%。实际使用外商直接投资金额1117亿美元,下降3.7%。图表SEQ图表\*ARABIC12:2012年非金融领域外商直接投资及其增长速度行业企业数比上年实际使用金额比上年(家)增长%(亿美元)增长%总计24925-10.11117.2-3.7其中:农、林、牧、渔业882220.62.7制造业8970-19.3488.7-6.2电力、燃气及水的生产和供应业187-12.616.4-22.6交通运输、仓储和邮政业397-3.934.78.9信息传输、计算机服务和软件业926-6.833.624.4批发和零售业7029-3.294.612.3房地产业4721.3241.2-10.3租赁和商务服务业3229-8.282.1-2居民服务和其他服务业192-9.411.6-38.2数据来源:全国海关信息中心,汇智联恒2012年非金融类对外直接投资额772亿美元,比上年增长28.6%。2012年对外承包工程业务完成营业额1166亿美元,比上年增长12.7%;对外劳务合作派出各类劳务人员51.2万人,增长13.3%。护肤品产业政策环境分析中国化妆品监管机构及职责化妆品是以涂抹、喷洒或其他类似方法施于人体表面(如表皮、毛发、指甲、口唇等)起到清洁、保养、美化或消除不良气味作用的产品。该产品按使用对象,可分为男用和女用;按添加的有效成分名称,可分为芦荟系列、美白系列等;按适用部位,可分为护肤系列、发用系列等;而在日常监管中,主要是按一般用途化妆品和特殊用途化妆品进行分类的。这里的特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。对于一般用途化妆品,我国主要采用备案制管理,即《化妆品卫生监督条例实施细则》第十九条中规定的“企业生产非特殊用途化妆品应提供下列资料和样品,并于产品投放市场后2个月内报省、自治区、直辖市卫生行政部门备案。”对特殊用途化妆品的监管则较为严格,《化妆品卫生监督条例》第十条中明确规定:“生产特殊用途的化妆品,必须经国务院卫生行政部门批准,取得批准文号后方可生产。”在《化妆品卫生监督条例实施细则》第三章中的十一个条款中,有九个条款就是关于特殊用途化妆品的规定,具体包括特殊用途化妆品的卫生安全性评价、批准审查程序、批准文号的转让等。《化妆品卫生监督条例》由卫生部1989年11月13日实施,为加强化妆品的卫生监督,保证化妆品的卫生质量和使用安全,保障消费者健康,制定本条例。本条例所称的化妆品,是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法,散布于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等),以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。凡从事化妆品生产、经营的单位和个人都必须遵守本条例。本条例自1990年1月1日起施行。国家实行化妆品卫生监督制度。国务院卫生行政部门主管全国化妆品的卫生监督工作,县以上地方各级人民政府的卫生行政部门主管本辖区内化妆品的卫生监督工作。化妆品卫生监督机构与职责:各级卫生行政部门行使化妆品卫生监督职责,并指定化妆品卫生监督检验机构,负责本辖区内化妆品的监督检验工作。国务院卫生行政部门聘请科研、医疗、生产、卫生管理等有关专家组成化妆品安全性评审组,对进口化妆品、特殊用途的化妆品和化妆品新原料进行安全性评审,对化妆品引起的重大事故进行技术鉴定。各级卫生行政部门设化妆品卫生监督员,对化妆品实施卫生监督。化妆品卫生监督员,由省、自治区、直辖市卫生行政部门和国务院卫生行政部门,从符合条件的卫生专业人员中聘任,并发给其证章和证件。中国化妆品被监管对象及特点(一)化妆品生产的卫生监督对化妆品生产企业的卫生监督实行卫生许可证制度。《化妆品生产企业卫生许可证》由省、自治区、直辖市卫生行政部门批准并颁发。《化妆品生产企业卫生许可证》有效期四年,每2年复核1次。未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的单位,不得从事化妆品生产。化妆品生产企业必须符合下列卫生要求:1、生产企业应当建在清洁区域内,与有毒、有害场所保持符合卫生要求的间距。2、生产企业厂房的建筑应当坚固、清洁。车间内天花板、墙壁、地面应当采用光洁建筑材料,应当具有良好的采光(或照明),并应当具有防止和消除鼠害和其他有害昆虫及其孳生条件的设施和措施。3、生产企业应当设有与产品品种、数量相适应的化妆品原料、加工、包装、贮存等厂房或场所。4、生产车间应当有适合产品特点的相应的生产设施,工艺规程应当符合卫生要求。5、生产企业必须具有能对所生产的化妆品进行微生物检验的仪器设备和检验人员。6、直接从事化妆品生产的人员,必须每年进行健康检查,取得健康证后方可从事化妆品的生产活动。凡患有手癣、指甲癣、手部湿疹、发生于手部的银屑病或者鳞屑、渗出性皮肤病以及患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核等传染病的人员,不得直接从事化妆品生产活动。7、生产化妆品所需的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料必须符合国家卫生标准。8、使用化妆品新原料生产化妆品,必须经国务院卫生行政部门批准。化妆品新原料是指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料。9、生产特殊用途的化妆品,必须经国务院卫生行政部门批准,取得批准文号后方可生产。特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。10、生产企业在化妆品投放市场前,必须按照国家《化妆品卫生标准》对产品进行卫生质量检验,对质量合格的产品应当附有合格标记。未经检验或者不符合卫生标准的产品不得出厂。11、化妆品标签上应当注明产品名称、厂名,并注明生产企业卫生许可证编号;小包装或者说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。特殊用途的化妆品,还应当注明批准文号。对可能引起不良反应的化妆品,说明书上应当注明使用方法、注意事项。化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症,不得宣传疗效,不得使用医疗术语。(二)化妆品经营的卫生监督化妆品经营单位和个人不得销售下列化妆品:1、未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业所生产的化妆品;2、无质量合格标记的化妆品;3、标签、小包装或者说明书不符合本条例第十二条规定的化妆品;4、未取得批准文号的特殊用途化妆品;5、超过使用期限的化妆品。化妆品的广告宣传不得有下列内容:1、化妆品名称、制法、效用或者性能有虚假夸大的;2、使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的;3、宣传医疗作用的。首次进口的化妆品,进口单位必须提供该化妆品的说明书、质量标准、检验方法等有关资料和样品以及出口国(地区)批准生产的证明文件,经国务院卫生行政部门批准,方可签定进口合同。进口的化妆品,必须经国家商检部门检验;检验合格的,方准进口。个人自用进口的少量化妆品,按照海关规定办理进口手续。(三)化妆品被监管对象的特点一是婚纱影楼中化妆品使用的监管。目前,对于婚纱影楼中使用化妆品的行为,还没有引起食品药品监管部门的重视,但婚纱影楼中化妆师的化妆行为,对整个影像拍摄效果具有重要影响,也是其能够吸引消费者从中赢利的重要环节。一组照片的拍摄完成,化妆时间要占去整个工作的三分之二,而这些化妆品都是直接涂抹于人体皮肤的,其质量的好坏对消费者的身体健康具有重要影响,因此,对于婚纱影楼中各种化妆品的购进、使用问题必须予以重视;最好是出台规定,明确将婚纱影楼中化妆品的使用纳入食品药品监管部门的监管范畴。二是对于化妆品标签的规定尚需改进。《化妆品卫生监督条例》第十二条规定:“化妆品标签上应当注明产品名称、厂名,并注明生产企业卫生许可证编号;小包装或者说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。特殊用途的化妆品,还应当注明批准文号。”具体到实践中,这里的“小包装”较难认定。笔者在执法中发现,很多以玻璃瓶或塑料瓶为容器的化妆品,其在销售时都带有一个纸制的外包装,在目前的政策法规下,只要化妆品纸制外包装上标注有生产日期、有效期限,即使玻璃瓶或塑料瓶上无此标注也算是合格品。而消费者在日常使用时,一般并不保存化妆品的纸制外包装,使用一段时间后再想了解其保存期限就很困难。在美容美发场所这种情况也颇为常见,这就容易出现监管空白,因为这些场所使的化妆品是否超过有效期,在纸制外包装丢弃的情况下很难认定。建议有关部门应对这里的“小包装”予以适当明确。三是对无固定时间和场所的化妆品经营行为难以监管。无固定时间和场所的化妆品经营一般表现为在城乡庙会式集贸市场、城市公园内举办的各种形式的新春年会、日用品展销会上的经营行为等。由于化妆品无需特许经营,在这种情况下,消费者如果购买到了不合格的化妆品一般都无从寻找销售者,自身权益自然无法得到保障,这就需要食品药品监管部门进行事前监管,那么怎样监管,又是摆在执法人员面前的一个新问题。四是多头监管存在,使得食品药品监管部门的监管执法工作存在掣肘。根据化妆品法规和一些部门规章规定,卫生、药监、工商、质监等部门都有权对化妆品进行监管,相互之间的政策法规及工作之间的协调配合或多或少会出现矛盾甚至纰漏,因此,自然也会造成监管中的新问题。五是抽验化妆品的难度相当大,抽验范围受到限制。由于食品药品监管部门不是超市、商场等经营场所直接的颁证部门,因此行政相对人对实施的一些监管措施重视程度不够,甚至在监督检查时有抵触情绪。另外,在抽验一些小型化妆品经营场所时,由于其销售收入薄弱,进货数量较少,从而造成抽验检品量不够,使得这些环节不能得到有效监督。中国化妆品监管领域的新问题一是婚纱影楼中化妆品使用的监管。目前,对于婚纱影楼中使用化妆品的行为,还没有引起食品药品监管部门的重视,但婚纱影楼中化妆师的化妆行为,对整个影像拍摄效果具有重要影响,也是其能够吸引消费者从中赢利的重要环节。一组照片的拍摄完成,化妆时间要占去整个工作的三分之二,而这些化妆品都是直接涂抹于人体皮肤的,其质量的好坏对消费者的身体健康具有重要影响,因此,对于婚纱影楼中各种化妆品的购进、使用问题必须予以重视;最好是出台规定,明确将婚纱影楼中化妆品的使用纳入食品药品监管部门的监管范畴。二是对于化妆品标签的规定尚需改进。《化妆品卫生监督条例》第十二条规定:“化妆品标签上应当注明产品名称、厂名,并注明生产企业卫生许可证编号;小包装或者说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。特殊用途的化妆品,还应当注明批准文号。”具体到实践中,这里的“小包装”较难认定。笔者在执法中发现,很多以玻璃瓶或塑料瓶为容器的化妆品,其在销售时都带有一个纸制的外包装,在目前的政策法规下,只要化妆品纸制外包装上标注有生产日期、有效期限,即使玻璃瓶或塑料瓶上无此标注也算是合格品。而消费者在日常使用时,一般并不保存化妆品的纸制外包装,使用一段时间后再想了解其保存期限就很困难。在美容美发场所这种情况也颇为常见,这就容易出现监管空白,因为这些场所使的化妆品是否超过有效期,在纸制外包装丢弃的情况下很难认定。建议有关部门应对这里的“小包装”予以适当明确。三是对无固定时间和场所的化妆品经营行为难以监管。无固定时间和场所的化妆品经营一般表现为在城乡庙会式集贸市场、城市公园内举办的各种形式的新春年会、日用品展销会上的经营行为等。由于化妆品无需特许经营,在这种情况下,消费者如果购买到了不合格的化妆品一般都无从寻找销售者,自身权益自然无法得到保障,这就需要食品药品监管部门进行事前监管,那么怎样监管,又是摆在执法人员面前的一个新问题。四是多头监管存在,使得食品药品监管部门的监管执法工作存在掣肘。根据化妆品法规和一些部门规章规定,卫生、药监、工商、质监等部门都有权对化妆品进行监管,相互之间的政策法规及工作之间的协调配合或多或少会出现矛盾甚至纰漏,因此,自然也会造成监管中的新问题。五是抽验化妆品的难度相当大,抽验范围受到限制。由于食品药品监管部门不是超市、商场等经营场所直接的颁证部门,因此行政相对人对实施的一些监管措施重视程度不够,甚至在监督检查时有抵触情绪。另外,在抽验一些小型化妆品经营场所时,由于其销售收入薄弱,进货数量较少,从而造成抽验检品量不够,使得这些环节不能得到有效监督。中国化妆品监管的最新进展2011年03月28日发布《关于加快推进保健食品化妆品安全风险控制体系建设的指导意见》(国食药监许[2011]132号)。(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,大力践行科学监管理念,紧密结合保健食品化妆品行业发展现状和安全监管状况,充分利用社会优质资源,统筹规划,合理布局,分步实施,加快构建和不断完善保健食品化妆品安全风险控制体系,为履行好保健食品化妆品监督管理职能提供有力保障,确保人民群众消费安全。(二)总体目标通过合理布局、科学设置保健食品化妆品安全风险监控网络,加强市场监管,及时发现、消除保健食品化妆品安全风险隐患,力争在“十二五”规划期间,建立健全保健食品化妆品安全风险监测和预警平台以及保健食品化妆品评价监测网、安全风险监测网、监督检验网,全方位、立体搭建我国保健食品化妆品安全风险控制体系,满足保健食品化妆品安全监管的需要,达到“早发现、早预警、早交流、早处置”的目标。(三)主要任务1、构建“一个平台”充分利用信息化手段,建立覆盖国家、省、地(市)三个层级的系统内部开放性保健食品化妆品安全风险监测和预警平台,收集汇总各类保健食品化妆品安全风险信息,开展分析评估,通过平台实施预警,实现各类安全风险信息在监管系统内部的快速交换与传达,通过对各类安全风险信息的分析、研判,快速实施或调整风险管理措施。2、完善“四个网络”评价监测网络建立覆盖全国的保健食品化妆品安全监测点,通过对生产、流通领域的保健食品化妆品持续、定期、随机的检验和分析,对全国各地保健食品化妆品质量安全状况做出科学、客观的评价,综合反映我国保健食品化妆品质量安全的总体状况,为进一步开展风险评估、风险交流和风险管理提供依据。安全风险监测网络根据科学研究的进展,全面开展保健食品化妆品安全风险监测和保健食品再评价工作。定期开展各类保健食品中微生物、重金属、农药残留量以及功效或标志性成分含量及化妆品中禁限用物质、可能存在的安全风险物质等监测项目,根据监测结果,对产品不安全或不具备声称功能的,及时予以处理,进一步提高或完善保健食品化妆品原料要求及其产品技术要求。监督检验网络以食品药品监督管理部门日常保健食品化妆品监管工作为基础,重点对风险程度较高、流通范围较广、消费量较大以及受到消费者关注、易违法添加药物和禁用物质或超量超范围使用限用物质的保健食品化妆品开展针对性监督检验工作,构建覆盖全国的保健食品化妆品监督检验网络,为监管部门提供各类日常监管数据。化妆品不良反应监测网络以建立完善化妆品不良反应监测点为基础,逐步推进各省级化妆品不良反应监测评价机构和国家食品药品监督管理局化妆品不良反应监测机构的建设。充分发挥皮肤病专业医院或综合医院皮肤科室在化妆品不良反应信息收集方面的主导作用,组织化妆品行业协会和消费者协会利用自身拥有的资源,收集不良反应信息后报送各省级监测评价机构,引导化妆品生产企业向各省级监测评价机构申报本企业的化妆品不良反应信息,由各监测评价机构对信息进行汇总处理后,向国家食品药品监督管理局化妆品不良反应监测机构报告,形成系统、科学、完善的化妆品不良反应监测网络。(四)实施步骤保健食品化妆品安全风险控制体系建设工作分三个阶段逐步实施。1、建设阶段构建体系框架。制定“一个平台”、“四个网络”建设的有关意见,建立数据管理系统,启动体系搭建工作,分阶段完成体系建设信息与数据的收集上报、分析评估、信息发布、风险预警等模块的建设。开展基层执法人员培训,将建设成果尽快运用到保健食品化妆品监管工作中。2、完善阶段进一步完善体系建设。国家食品药品监督管理局完成“一个平台”的建设和验收,并投入使用;各省级食品药品监管部门完成“四个网络”的建设和验收,并投入使用;各地(市)、县(区)级食品药品监督管理部门完成监督检验网的建设和验收,并投入使用。3、提高阶段进一步提升体系各环节运行成效。健全保障措施,实现体系平稳、有序、高效运转。充分利用体系建设成果,全面提高保健食品化妆品安全监管水平。(五)保障措施1、组织保障各级食品药品监督管理部门要统一思想,提高认识,加强对体系建设的组织领导,落实责任,明确任务,制定加快推进体系建设的具体实施方案。2、机制保障各级食品药品监督管理部门要加强协调配合,增进相互交流,拓展工作思路,改进工作方法,创新工作模式,建立与体系建设相适应的工作机制。3、制度保障国家食品药品监督管理局制定体系建设的有关文件,指导各地开展体系建设工作。各级食品药品监督管理部门要建立和完善体系管理相关工作制度,加强对工作落实情况的监督检查,做到扎实推进,稳步开展。4、经费保障充分利用现有资源,积极争取有关经费支持。国家食品药品监督管理局将积极争取中央财政的支持,加大对体系建设的投入力度。各级地方食品药品监督管理部门要积极争取地方财政的支持,切实落实体系建设各项要求。中国化妆品行业新政策解读为加强保健食品化妆品安全风险控制体系建设,充分发挥风险控制体系在保健食品化妆品监督管理中的作用,保障保健食品化妆品质量安全,促进保健食品化妆品行业又好又快健康发展,根据食品药品监督管理部门的职责,国家食品药品监督管理局制定了《关于加快推进保健食品化妆品安全风险控制体系建设的指导意见》,明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施步骤和保障措施。国家食品药品监督管理局将建立覆盖全国的保健食品化妆品安全监测点,通过对生产、流通领域的保健食品化妆品持续、定期、随机的检验和分析,对全国各地保健食品化妆品质量安全状况做出评价;此外,将全面开展保健食品化妆品安全风险监测和保健食品再评价,定期开展各类保健食品中微生物、重金属、农药残留量以及功效或标志性成分含量及化妆品中禁限用物质、可能存在的安全风险物质等监测项目,根据监测结果,对产品不安全或不具备声称功能的,及时予以处理,进一步提高或完善保健食品化妆品原料要求及其产品技术要求。对于风险程度较高、流通范围较广、消费量较大以及受到消费者关注、易违法添加药物和禁用物质或超量超范围使用限用物质的保健食品化妆品,食品药品监管部门将开展针对性监督检验工作,构建覆盖全国的保健食品化妆品监督检验网络和化妆品不良反应监测网络。化妆品成分必须全部标识由国家质检总局颁布的《化妆品标识管理
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