2023年生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

2023/8/10演讲人：AaronGuidelinesforthePreparationofEmergencyPlansforProductionSafetyAccidentsTEAM生产安全事故应急预案编制导则CONTENTS目录确定责任、分工与应急程序建立应急防护设施与装备完善事故应急预案及演练机制01确定责任、分工与应急程序Determineresponsibilities,divisionoflabor,andemergencyprocedures1.明确职责分工各部门或岗位在生产安全事故应急预案中的具体职责和权限，包括预案的编制、组织实施、应急资源配置、信息报送等方面的责任分工。2.建立责任追究机制明确责任追究的程序和标准，确保每个相关责任人员在生产安全事故发生时尽快行动，切实履行职责，同时对于职责不明、不履行、失职等情况，要有相应的纪律处分和法律责任。责任分工应急程序1.应急响应等级划分根据事故的性质和严重程度，制定不同级别的应急响应，包括一级应急响应、二级应急响应等，明确各级响应的启动条件和具体措施。2.应急指挥体系建立应急指挥部或应急指挥中心，明确各级指挥机构的组织架构和职责分工，确保应急工作的协调推进。3.应急预案启动程序规定应急预案的启动流程，明确由谁、在何种情况下负责启动应急预案，并明确启动后需要采取的措施和步骤。4.应急响应流程制定应急响应的具体操作流程，包括事故报告与确认流程、资源调配和救援方案制定流程、事故处置和应急措施执行流程等，确保应急工作有序、迅速地进行。5.应急组织协调机制明确各相关部门、单位以及外部救援力量的协同配合机制，明确各方责任和协作要求，加强应急救援能力。6.应急演练与评估规定定期进行应急演练的时间、内容和方式，以及应急演练的评估和改进机制，提高应急响应能力和处置水平。编制导则1.概述明确生产经营单位的生产安全事故应急预案的重要性，阐述编制导则的目的和意义。2.预案编制的依据列举相关的法律法规、标准和规范，包括国家、地方和行业的相关规定，作为编制预案的依据。3.组织机构规定应急预案编制的组织机构、职责和人员分工，确保预案编制工作的顺利进行。4.预案编制的原则明确预案编制的原则，如科学性、实用性、灵活性、可操作性等。5.预案编制的步骤详细说明预案编制的步骤和流程，包括调研分析、风险评估、编制方案、内部审批、试行和修订等环节。6.预案编制的要求提出对预案编制的基本要求，如预案的完整性、操作性、针对性、实用性和可操作性等。7.预案的组成明确预案的各个组成部分，包括预案的编写格式、内容的要求和必备的部分，如应急组织机构、应急资源、应急处置措施等。02建立应急防护设施与装备Establishemergencyprotectivefacilitiesandequipment防护设施规划1.建立安全监测与预警系统确保生产经营单位能够及时监测到潜在的安全隐患和异常情况，并能够及时采取相应的措施。这包括安装安全监测设备、制定监测方案、建立预警机制等。2.规划合理的安全防护措施根据生产经营单位的具体特点和需求，合理规划安全防护设施，包括工程设施、技术设备和人员配备。这些设施和措施旨在减少事故发生的可能性，降低事故的危害程度。3.建立应急设施和救援队伍建立适应于生产经营单位的应急设施，包括应急储备物资、医疗救护设备等。同时，组建专业的救援队伍，进行应急救援演练和培训，以提高应对突发事故的能力。NEXT防护装备配备1.合理配备防护装备，确保生产安全根据不同生产环境和事故风险评估，合理配备各类必要的防护装备。例如，在化工企业应配备适用的防护服、呼吸器等，以及紧急疏散设备，确保人员可以有效避险。2.定期维护防护装备有效性防护装备应进行定期维护和检查，确保其正常使用和有效性。制定防护装备的定期检查制度，检查包括装备的完好性、材料的有效性、使用期限等，以确保装备在事故时的可靠性。3.防护装备配备管理制度，确保数量充足、及时更新，员工培训应急防护建立防护装备的配备管理制度，明确责任人和管理流程。对防护装备的采购、使用和维护进行管理，确保配备数量足够，并及时更新换代。同时，培训员工正确使用防护装备，提高他们的应急防护意识和操作技能。设施设备维护a.制定设施设备定期维护计划，明确维护周期和内容。b.建立设施设备维护档案，包括设备清单、维护记录等，确保维护工作可追溯。c.按照维护计划，进行设施设备的定期维护和检修工作，保障其正常运行和安全性能。设施设备定期维护与检修a.建立设施设备故障报修制度，鼓励员工及时报告设备故障。b.设立专门的维修队伍或委托专业维修单位，负责设备故障的修复工作。c.配备必要的备用设备和备品备件，确保设备故障及时修复，减少生产中断时间。设施设备故障修复a.制定设施设备更新与升级计划，跟踪设备技术发展和市场需求。b.定期评估和审核设备的安全性能，及时更新和升级老化或存在安全隐患的设备。c.引进新技术、新设备，提高生产效率和设备使用的安全性。设施设备更新与升级应急装备储备1.应急装备的种类和数量根据生产经营单位的规模、特点和可能发生的事故类型，确定适当的应急装备种类和数量。例如，对于火灾事故，应急装备可能包括灭火器、灭火器车辆、消防水带等；对于化学泄漏事故，应急装备可能包括防护服、呼吸器、化学药品的中和剂等。要确保应急装备的数量足够满足应对可能发生的多个事故场景。2.应急装备的检查和维护对于应急装备的检查和维护要定期进行，确保其在需要时能够可靠地使用。检查应包括装备是否完好、运行是否正常、有效期是否过期等。如有发现问题应及时修理或更换。维护工作既包括日常保养，也包括定期的大修保养，以保证应急装备的可靠性和使用寿命。3.应急装备的存放和管理应急装备应专门存放在指定的场所，并进行规范的管理。存放场所应安全可靠，防止损坏和丢失。应急装备的存放位置应标注清晰，易于查找和取用。同时，要对应急装备进行登记和标识，包括装备的名称、型号、数量和存放位置等信息，以便于及时了解和更新储备情况。03完善事故应急预案及演练机制Improveaccidentemergencyplansanddrillmechanisms编制应急预案的重要性1.生产安全事故应急预案确保员工人身安全编制生产安全事故应急预案的重要性之一是确保员工人身安全。生产经营单位经常面临潜在的安全风险，例如火灾、化学泄漏、机械故障等。通过编制应急预案，能够明确各种事故的应对策略和措施，提前做好准备，确保员工在事故发生时能够及时、有序地撤离或采取紧急避险措施，减少人身伤害的发生。2.生产安全事故应急预案的重要性：保护财产环境，降低损失另一方面，编制生产安全事故应急预案的重要性在于保护财产和环境。事故发生时，往往会造成严重的财产损失和环境污染，对企业和社会造成巨大影响。通过编制应急预案，能够制定出相应的防范措施和应对方案，有效地减少事故扩散的可能性，防止事态进一步恶化，尽量减少经济损失和环境污染的发生。完善应急预案机制"完善应急预案机制，提高危机应对能力，保障社会稳定和谐。"调度指挥平台应急资源调配机制紧急物资储备体系应急演练与培训安全意识教育科学有效性提升事故应急演练效能1.加强演练计划制定制定详细的演练计划，包括演练目标、演练时间、演练地点等方面的内容，确保演练的有序进行。针对不同类型的生产安全事故，制定相应的应急预案演练计划