2023年政府办事-非政府组织知识考试历年高频考点试题含答案

2023年政府办事-非政府组织知识考试历年高频考点试题含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共100题)1.制度诸要素中，突出特征是强调明确、外在的各种规制过程的是（）要素。A、文化—认知性B、规范性C、意识形态D、规制性2.筹款3.对非政府组织的监督，包括（）的监督。A、政府监督B、社会监督C、自我监督D、组织成员的监督4.非营利组织的缺陷与不足表现在哪几个方面，请具体说明？5.对非政府组织的税收减免主要包括（）。A、对非政府组织本身的税收优惠B、对非政府组织投资人收益的税收优惠C、对面向政府捐赠的税收优惠D、对非政府组织营利性收入的税收优惠6.非政府组织在人事结构上较之政府与企业趋于扁平化、网络式。7.什么是非营利组织的“双重管理体制”？这种体质有何缺陷？8.简述非政府组织营销的必要性。9.非政府组织可以接受企业有条件捐款。10.运用系统论的方法，论述中国改革开放以来，非政府组织得以迅速发展的基本原因。11.1949年前中国社会存在的非政府组织包括（）A、行业协会B、互助和慈善组织C、学术性组织D、政治性组织12.资产评估机构在公共管理的主要职责是什么？13.“中国最能筹款慈善组织的钱去哪了”说明（）。A、非政府组织信息不公开会产生严重问题B、非政府组织负面新闻会严重影响社会对其信任C、非政府组织应当公开其收支信息D、非政府组织可以进行营利性活动14.试述非政府公共组织的特征与分类。15.在非政府组织内设置薪酬制度，应当注意（）。A、重视内部公平性B、保证外部竞争力C、重视附加福利D、薪酬越高越好16.关于《公共事业捐赠法》中非政府组织信息公开的规定，以下说法正确的是（）。A、仅只向社会公开B、受赠人应当公开接受捐赠的情况等C、捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况D、非政府组织未依法履行信息公开职责，应当承担相应法律责任17.关于政府与非政府组织的委托代理关系，以下理解正确的是（）。A、实质是一种契约B、委托人是政府，代理人是非政府组织C、基本概念与模型应用以经济学相关理论为基础D、完全不同于民事法律上的委托代理关系18.对非政府组织进行人力资源评估目的是为了提升组织的效率。19.根据有关文件精神，哪类机关工作人员不可以在行业协会兼职（）A、现职机关工作人员B、企业主管C、企业单位的技术人员D、以上都不是20.简述非营利组织营销管理的特点。21.以下不属于政府与非政府组织之间委托代理关系中代理成本可能产生的原因的是（）。A、内部人治理B、道德风险C、逆向选择D、光环效应22.我国非政府组织的监督管理中存在问题体现在（）。A、政府监督缺乏整体设计B、社会监督缺乏制度保障C、自律约束体系不完善D、自律约束内部机制缺乏23.非政府组织的形象营销24.非政府组织与企业、政府的区别包括哪什么方面？25.非政府组织的自律包括（）的约束。A、行业自律B、组织内部自律C、人员自律D、纪律自律26.项目型志愿者往往是持久和非政府组织发生关系。27.非政府组织能力不足体现在（）方面。A、管理能力B、活动能力C、筹资能力D、创新能力28.简述中国公共管理法制化的历史必然性。29.对非政府组织问责、绩效和组织能力的全方位评估是（）。A、任务评估B、框架评估C、APC评估D、体系评估30.我国现行的非政府组织立法仅包括国家层面立法。31.准行政组织在公共管理中的功能主要包括（）A、可以承担一些非决策性的执行性公共事务的管理B、有利于控制政府的规模，降低公共管理的成本C、有利于消除公共权力的寻租现象D、承担一些决策性的公共事务的管理E、发挥参政议政的功能32.我国的国有企业也属于非政府组织。33.公证机构在开展公证业务时，必须规范自身的行为，遵守一系列原则，包括（）A、自愿原则B、真实性合法性原则C、回避原则D、保密原则E、便民原则34.非政府组织的战略管理包括哪些内容（）A、战略准备B、战略分析C、战略规划与战略实施D、监督与评估35.民办非企业单位只能登记成为法人。36.非政府组织增进社会公益的宗旨有利于培养社会的（）意识。A、公德B、权利C、公民D、法律37.人员配置38.简述发达国家非政府组织的管理模式。39.非政府组织在人力资源激励方面存在的差异包括（）。A、目标导向不同B、分配形式不同C、绩效评价不同D、约束机制不同40.简述非政府组织与企业组织人力资源激励的联系与区别。41.以下法律法规中，涉及到非政府组织的有（）。A、《红十字会法》B、《律师法》C、《个人所得税法》D、《侵权法》42.非政府组织信息公开的范围是（）。A、根据非政府组织性质决定B、对全社会C、公开范围具有很强随意性D、局限于特定范围43.我国对非政府组织的行政处罚包括（）类型。A、警告B、罚款C、没收财物D、撤销登记44.非政府组织中的人应当是道德人，不应当是经济人。45.简述国外非政府组织的发展趋势。46.非政府组织自律约束主要从（）方面。A、财务B、人员C、治理结构D、物资47.试述政治性党派在公共管理中的功能和作用。48.（）对非政府组织的监督独立性最强。A、社会监督B、媒体监督C、三方组织监督D、政府监督49.中国国际交流协会属于权益保护领域的非政府组织。50.中国非政府组织发展存在的问题及对策建议。51.简述我国非政府组织不可或缺的主导者（政府在非政府组织发展中的作用）。52.我国非政府组织人力资源管理中存在的问题不包括（）A、无法吸引优秀人才B、资源开发不充分C、人才流失严重D、管理观念落后53.中国非政府组织在对志愿者进行管理的过程中，一般采用哪几种管理模式？54.下列属于政治性群众组织的是（）A、民主党派B、工会C、妇联D、共青团E、学联55.简述非政府组织参与公共治理的功能。56.关于非政府组组织惩戒，以下说法正确的是（）。A、不得违反强制性法律规范B、必须符合非政府组织宗旨C、必须明确规定于非政府组织章程D、必须有明确法律依据57.社会团体应当于每年（）前向业务主管单位报送上一年度的工作报告。A、3月31B、4月30日C、5月31日D、6月30日58.试述准行政组织在公共管理中的功能。59.公共部门来源的收入是美国非政府组织收入的重要来源。60.各国政府如何提高非政府组织的社会公信度？61.我国非政府组织取得法律合法性的途径不包括（）A、登记成为社会团体B、登记成为民办非企业单位C、登记成为基金会D、登记成为财团法人62.救助儿童会63.实现对非政府组织成员的激励，以下说法可行的是（）。A、组织使命明确B、给予组织成员自我发展机会C、提高非政府组织的公信力D、提高成员薪酬或补贴64.非政府组织财务管理具有哪些重要作用？65.捐款人的内在动机不包括（）A、自我承认或自我尊重B、神圣使命C、政治地位D、成就感66.非政府公共组织的主要特征是什么？67.社会中介组织68.对志愿者绩效评估主要从（）方面进行。A、参与行为B、参与频率C、参与密度D、参与意愿69.志愿者管理70.非政府组织志愿者的类型包括（）A、管理型志愿者B、日常型志愿者C、项目型志愿者D、职业型志愿者71.当前我国非政府组织在法律制度保障上存在（）。A、法律体系不够健全B、法律法规过于原则化C、立法层次不高D、法律约束条款缺如72.简述APC评估理论。73.简述西方非政治组织在世界非政府组织中起主体和主导作用。74.非政府组织的特征包括（）A、组织性B、非营利性C、民间性D、公益性75.“3E”评估理论中的“3E”通常指（）。A、经济B、效率C、效果D、实用76.非政府组织惩戒最严厉的种类是（）。A、警告B、罚款C、开除D、通报批评77.简述社会中介组织的“官办性”的后果。78.社会团体出现哪些情形，应该到登记管理机关办理注销（）A、自行解散的B、分立、合并的C、完成社团章程规定的宗旨的D、以上都是79.非政府组织财务主管的主要职责不包括（）A、筹款B、降低成本，控制风险C、推动固定资产增值D、保障组织项目实施80.简述非政府组织筹款中存在的主要问题及其完善对策。81.非政府组织可以通过参与政府采购项目获取资金支持。82.简述我国传统行政体制及政府管理的弊端。83.非政府组织人力资源管理最具特色的一个环节是（）。A、志愿者管理B、向志愿者支付报酬制度C、有酬员工管理D、薪酬制度84.非政府组织最重要的筹款渠道是（）。A、基金会市场B、政府市场C、企业市场D、个人市场85.非政府组织的有酬员工也需要一定的志愿和奉献精神。86.可行性研究报告在编制的过程中，要考虑到哪些因素？87.简述非政府组织的含义及作用。88.当前制约我国非政府组织社会功能有效发挥的影响因素包括（）。A、法律制度与管理体制的约束B、自身独立性不足C、政府对非政府组织控制观念存在D、经费主要靠社会募集89.跨行政区域社会团体的登记管理机关为（）A、跨行政区域的共同上一级登记管理机关B、社团住所所在地的登记管理机关C、跨区域的任何一地的登记管理机关D、国家登记管理机关90.论述信息公开中存在的问题及对策。91.英国非政府组织发展中最具特色的是（）A、民权组织B、和平运动组织C、非营利科技社团D、民间环保组织92.简述中国公共管理社会化的历史必然性。93.美国州的层次上，州政府对非政府组织往往提供指导性政策。94.英国协会管理专家海曼认为协会应该具备的共同特征有（）A、成员致力于某些共同目标B、经费不仰仗于官方C、首要目标不在于获取最大利润D、成员有随时退出的自由E、以获取最大利益为目标95.上海市阳光社区青少年事务中心性质属于（）。A、社会团体B、民办非企业C、宗教组织D、基金96.主管预算单位97.制度中的正式制度包括（）。A、规制性B、规范性C、文化—认知性D、其他三个选项全对98.履行对非政府组织的财务管理和资金运行情况进行监督管理职责的是（）。A、财税审计部门B、登记主管机关C、业务主管机关D、其他三种都是99.关于非政府组织的功能，以下说法正确的是（）。A、有利于推动我国经济发展B、有利于推动我国民主政治发展C、有利于创建良好文化氛围D、有利于推动国际交流与合作100.1998年，日本颁布（），对非政府组织的发展起到极大的促进作用。A、《慈善组织法》B、《济贫法》C、《志愿服务促进法》D、《特定非营利活动促进法》第1卷参考答案一.参考题库1.正确答案:D2.正确答案: 是指组织根据经营管理等活动对资金的需要，通过一定的渠道，采取适当的方式，获取所需资金的一种行为。3.正确答案:A,B,C,D4.正确答案: 把非营利部门称为“第三部门”，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。国家体系和市场体系各自有不同的起源、成分、结构和运行规则，分别构成了人类社会的两种主要的资源配置体制。近代以来在东西方两大阵营之间展开的竞争，如果撇开意识形态因素，仅从资源配置体制的选择上分析，可以说是国家主导的资源配置体制和市场主导的资源配置体制这样两条道路的选择。实践证明，无论是国家主导的资源配置体制，还是市场主导的资源配置体制，都存在各自的许多问题。简言之，国家体制的不足表现在缺乏效率上，而市场体制的不足表现在缺乏公平上。非营利组织出现在国家和市场之间。当国家体系中的政府不能有效地配置社会资源（政府失灵）、市场体系中的企业又囿于利润动机不愿提供公共物品（市场失灵）的时候，非营利组织便出现了。非营利组织不同于政府，不是以政治权力为核心，不存在自上而下的等级制统治体系，而是以志愿公益为宗旨，以受益者的需要为导向，能够实现公益资源的有效配置；非营利组织不同于企业，不是以牟利为动机，不受市场规律盲目左右，因此能够实现更大范围的社会公平。实践表明，非营利组织作为一种新的资源配置体制，弥补了政府和企业这两种主要的资源配置体制的不足。当然，比之国家体系和市场体系，非营利组织作为第三部门还存在许多的问题，主要表现如下： 1.无论国家体系还是市场体系，都是相对独立的整体，第三部门却不构成一个整体，它们更像是一盘散沙、无所不包。 2.非营利组织所动员的社会资源无论在规模上、构成上还是能量上。都远远不及国家体系和市场体系。 3.非营利组织无论作为整体还是个体，都难以与政府、企业相抗衡，因而在它们彼此之间还难以形成真正平等的相互关系。因此，非营利组织作为一个整体，严格地说并不构成与国家体系、市场体系相对应的第三体系，它们只是对应于政府、企业这两种基本的社会组织而言的一种基本的社会组织形式。但是，非营利组织并不像国家、市场那样古老悠久，它们尽管有许多的不足，发展却是如此迅猛、如火如荼、方兴未艾。在21世纪刚刚拉开帐幕的今天，当人类突然意识到这样一种新型的社会组织已经成为现代社会不可或缺的重要支柱的时候，我们不仅应当从概念上尽可能准确地把握它们，也应当从历史上理清它们的脉络和由来。5.正确答案:A6.正确答案:正确7.正确答案: 双重管理体制，在我国非营利组织管理的规范法律制度框架尚未建成之前发挥了重要监督管理作用。随着我国社会的发展和进步，社会公民自我组织出现成为一种不可抵挡的趋势，非营利组织的数量将会越来越大，成分会越来越复杂，形式会越来越多样化，在现行双重管理体制的约束下，越来越多的非营利组织被排除在政府的管理体制之外，游离于社会之中，将形成非营利组织监管中的一个不断膨胀的死角。8.正确答案: （1）适应社会经济发展的内在规律。 （2）营销是非政府组织获取资源的有效手段。 （3）营销将推动非政府组织更新运营观念。 （4）营销有利于提高非政府组织的竞争力。9.正确答案:正确10.正确答案: （一）市场经济体制的建立对我国非政府组织发展的影响。 （二）政治体制改革和政府职能转变对我国非政府组织发展的影响。 （三）社会改革及其影响对我国非政府组织发展的影响。 （四）法律环境对我国非政府组织发展的影响。 （五）全球化及其影响对我国非政府组织发展的影响。11.正确答案:A,B,C,D12.正确答案: （1）对进行股份制改造的企业和上市的公众公司进行资产评估。 （2）对组建中外合资、合作的企业以及办理企业出售、租赁、兼并、解散、破产的企业进行资产评估。 （3）对投资项目以及各类设施、设备、土地等进行资产评估。13.正确答案:A,B,C14.正确答案: 非政府公共组织区别于其他社会组织的特征主要有以下方面： 一是非政府公共组织必须以一定的法令、法规作为基本行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性。 二是非政府公共组织在公共管理过程中，要保证其所从事的管理和服务活动，具有客观性和公正性。 三是非政府公共组织参与公共管理活动的范围广，领域宽，涉及社会、经济以及教育、卫生、科学、文化等各个领域，并提供大量的、直接的服务；四是随着社会经济的发展，非政府公共组织参与公共管理活动的形式将不断变化，内容也将更加丰富，以适应高度专业化分工和社会化发展的要求。 我国的非政府公共组织大体应包括以下一些类型： 一是政治团体组织：即处于执政党、政府以外的一些党派、群团组织，如各民主党派、工会、共青团、妇联、学联等各类组织。 准行政组织：即由政府授权、享有某种管理职能的事业单位：如商标管理、专利管理等政策执行性事业单位等。 非营利性事业单位：如教育、医疗卫生、科研、文化、体育等行业的各种机构等。 社会团体、群众组织：如各类由官方、民间创办的社会团体以及群众组织等。 为社区提供服务的公益性组织：如就业服务中心、法律援助中心等。 民办非企业组织：如民办学校、民办医院以及其他民办非营利组织。15.正确答案:A,B,C16.正确答案:B,C17.正确答案:A,B,C18.正确答案:正确19.正确答案:A20.正确答案: （1）伦理性。 （2）绩效难以衡量。 （3）公共关系地位突出。 （4）关注社会的长远发展。 （5）目标的多重性。 （6）严格的公众监督。21.正确答案:D22.正确答案:A,B,C23.正确答案: 非政府组织的形象营销不是单纯的外部形象推广，而是包含了非政府组织的创造精神、经营理念、管理政策、公共关系、产销策略、广告运作、服务品质和文化模式的统一性、代表性和权威性的法则，是这个法则视觉化的交流和识别体系。24.正确答案: 非营利性是非政府组织的第一个基本属性，是其区别也企业的根本属性。在市场经济条件下，企业千差万别，都是以营利为目的的。 非政府性事非政府组织的第二个基本属性，是区别于政府的根本属性。非政府组织与政府的不同在于他们不是政府机构及其附属部分，而是非政府的社会组织。 体现在三个方面： 一、独立自主的自治组织。 二、自下而上的民间组织。 三、属于竞争性的公共部门。 志愿性或互益性，是非政府组织的第三个基本属性。非政府组织的内在驱动力不是利润动机，也不是权利原则，而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。25.正确答案:A,B26.正确答案:错误27.正确答案:A,B,C,D28.正确答案: 公共管理的法制化，一般是指公共管理的法律化、规范化和程序化。实现公共管理法制化，不仅是依法行政的重要内容，而且也是社会经济发展的客观要求。 1.通过加强公共管理的法制化建设，规范政府的管理行为。 2.通过加强公共管理的法制化建设，规范公共事务的范围和具体内容。 3.通过加强公共管理的法制化建设，规范政府对公共管理的运作。29.正确答案:C30.正确答案:错误31.正确答案:A,B,C32.正确答案:错误33.正确答案:A,B,C,D,E34.正确答案:A,B,C,D35.正确答案:错误36.正确答案:A,B,C37.正确答案: 指的是非营利组织以科学的测评手段和方法为工具，通过招募、甄选、录用和评估等程序，从组织内外获取合适的人员填补职员空缺，实现组织目标的过程。38.正确答案: 1、非政府组织具有法人地位。 2、较为宽松的准入制度。 3、非政府组织成立的条件较明确。 4、税收优惠制度。 5、强化过程控制的监管体制。39.正确答案:A,B,C,D40.正确答案: （1）联系：根据马斯洛需要层次论，NGO和企业组织都有相同的需要。 （2）区别： ①目标导向不同（NGO：社会公益；企业：利润）。 ②分配形式不同（NGO：受制于法律、政策、规定；企业：根据自身量身制定的薪酬体系）。 ③绩效评价不同（NGO：采用间接性指标；企业：相对直接的指标，贡献看业绩）。 ④约束机制不同（NGO：对失职采用行政性处分；企业：对失职采用经济性处分）。41.正确答案:A,B,C42.正确答案:A43.正确答案:A,B,C,D44.正确答案:错误45.正确答案: 1、明确非政府组织的法律地位。 2、实现非政府组织与政府的合作共赢。 3、鼓励和倡导对非政府组织的慈善捐助。 4、不断提高非政府组织的社会公信度。 5、非政府组织的国际化发展趋势。46.正确答案:A,B,C47.正确答案: 在我国，政治性党派组织的性质是随着形势的发展变化而变化的。在新民主主义革命时期，中国各民主党派是阶级联盟性质的政党（主要代表民族资产阶级，城市小资产阶级及其知识分子的意志与利益）；在社会主义革命和建设时期，是政治联盟性质的政党人与无产阶级及其政党—共产党结成联盟），在整个社会组织中属于广义的社会中介组织范畴。 政治性党派在公共管理中的功能与作用主要体现在： （1）各民主党派通过政治协商、民主监督、参政义政，发挥各民主党派在管理国家公共事务中的作用。（2）在反映民情方面，各民主党派发挥着独特的作用。 （3）在建设社会主义物质文明和精神文明中，各民主党派也是一支重要的力量。 （4）各民主党派在团结各族人民，维护国家的统一方面，也是一支不可忽视的力量。48.正确答案:C49.正确答案:错误50.正确答案: 问题： （一）非政府组织发展面临的外部制度环境问题。 （1）法律体系不健全，社会公信力低。 （2）双重管理体制，治理效率低下。 （二）非政府组织发展中的自身制约因素。 （1）资金不足。 （2）人力资源水平偏低。 （3）内部治理不足。 对策建议： （1）完善管理体制，正确处理好与政府之间的关系。 （2）制定和完善有关非政府组织的法律法规，对非政府组织依法进行管理。 （3）改善非政府组织的收入结构，提高可持续发展能力。 （4）完善内部治理机制，建立外部监督机制。51.正确答案: ①政府必须对非政府组织进行扶持和培育，政府应通过一定形式提供非政府组织发展的资金。 ②政府必须加强对非政府组织的监督。虽然我国对非政府组织的登记环节监督较严，但实际上，登记之后的控制却松散，使不少非政府组织逐渐蜕化变质得不到有效监控。（宽进严出） ③努力建立政府、企业和非政府组织间的竞争——合作关系。52.正确答案:D53.正确答案: 中国非政府组织在对志愿者进行管理的过程中，一般采用那四种管理模式： （1）自主管理模式。在这种管理模式中，志愿者拥有全部工作的决定权。 （2）定期报告模式。这种管理模式可以发挥志愿管理者的监督作用。 （3）监督工作模式。假如管理者对志愿者缺乏足够的信任，就采取行动监督志愿者工作进展，并少给一点工作自主权。 （4）指令工作模式。 前三种是最常用的管理模式。但在以下两种情况下可考虑第四种。 （1）志愿者并无相关的经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议。 （2）在紧急情况下，没有足够的时间去聆听志愿者的建议。54.正确答案:B,C,D,E55.正确答案: （1）弥补政府失灵、市场失灵和契约失灵，提供公共服务。 （2）协助控制政府规模，消除公共权力的寻租现象，降低公共管理的成本。 （3）提供就业机会，促进经济增长。 （4）凝聚社会资本，是社会安定有序的源泉和动力。 （5）培养人们的互助协作精神，带来了组织间的“伙伴理念”。56.正确答案:A,B,C57.正确答案:A58.正确答案: 准行政组织在公共管理中的功能： （1）对于政府来说，准行政组织可以承担一些非决策性的执行性公共事务管理。 （2）准行政组织承担一部分公共事务，有利于控制政府的规模，降低公共管理成本。 （3）准行政组织参与公共管理，也有利于消除公共权力的寻租现象。59.正确答案:正确60.正确答案: 1、实行信息公开化管理，增加非政府组织的透明度。 2、接受政府相关部门的管理和公众的监督。 3、加强非政府组织的自身能力建设，提高知名度和美誉度。61.正确答案:D62.正确答案: 1919年，在伦敦的一家大剧院里，一家名叫救助儿童会的慈善组织开始向挨饿的儿童发放免费事物，后来成为全世界苦难儿童的救星。63.正确答案:A,B,C64.正确答案:非政府组织财务管理具有下面五个重要作用：（1）、体现宗旨。（2）、防止腐败。（3）、提高效率。（4）、监督组织运作；（5）、预防危机。65.正确答案:C66.正确答案: （1）非政府公共组织必须以一定的法律、法规作为基本的行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性。 （2）非政府公共组织在公共管理过程中，要保证其所从事的管理和服务活动具有客观性和公正性。 （3）非政府公共组织参与公共管理活动的范围广、领域宽、涉及社会，经济以及教育、卫生、科学、文化等各个领域，并提供大量的、直接的服务。 （4）随着社会经济的发展，非政府公共组织参与公共管理活动的形式将不断变化，内容也将更加丰富。67.正确答案: 是指哪些介于政府与社会之间，沉溺于社会管理，提供中介服务的各类社会组织。68.正确答案:A,B,C69.正确答案:指的是在具体的志愿服务过程中，对志愿者进行经常性的沟通、协调和监督，以最大限度地满足志愿者和服务对象的需求，保证志愿服务项目或活动的顺利推进和目标实现的管理活动。志愿者管理包括志愿者的注册管理、志愿者的督导和志愿者的风险管理。70.正确答案:A,B,C71.正确答案:A,B,C72.正确答案: APC评估理论由我国学者邓国胜构建的，涉及非政府组织问责、绩效和组织能力的全方位评估理论，所谓问责是指非政府组织对其使用的公共资源的流向及其使用效果的社会交代。问责评估则是对非政府组织或其他公共组织问责程度的评价。所谓绩效评估是对非政府组织的适当性、效率、顾客满意度、社会影响及其持续性的问责。所谓组织能力是指组织开展活动和实现组织宗旨的技能和本领。非政府组织的问责、绩效与组织能力是密切相关、相互作用的。问责评估是保证非政府组织公信度的制度安排，旨在促进非政府组织做正确的事情，有助于提升非政府组织的责任感、社会声望与合法性；绩效评估是保证非政府组织合理高效实用有限资源的制度安排，旨在促使非政府组织正确地做事；组织能力评估旨在促进非政府组织管理能力的提升，也是非政府组织持续提升组织问责性与绩效的基础。总的来说，APC评估吸收了以往评估理论的精华，同时又克服了以往评估理论的不足，是一套理想的、全面的、综合性评估框架。然而，APC评估理论框架也存在局限性，那就是在实际操作过程中，如果对所有非政府组织都开展APC评估，势必成本太高。73.正确答案: 第一，从世界范围来看，最早的非政府的国际组织产生于西方。非政府组织在国家社会中发挥职能有几个基本方面： ①在各国政府、政府间组织和国际会议的决策过程中施加影响。 ②为国家和政府间提供咨询服务。 ③参与实施政府间组织的项目，为国际经济社会发展提供特定的服务。 ④作为非正式协调者协助解决国际争端。 ⑤通过信息收集和传播，跟踪、监督对国际义务的履行情况，形成体现民意的国际社会压力促进民众的国际参与意识和民主意识。 第二，从现状来看，国际非政府组织的发展不平衡，尽管亚非拉、发展中国家的非政府组织在数量和规模上有很大的发展，但其实力、能量、活动程度尤其是国际活动能力无法和西方非政府组织相比。74.正确答案:A,B,C,D75.正确答案:A,B,C76.正确答案:C77.正确答案: 我国社会中介组织培育发展中的第一个突出问题，就是社会中介组织的“官办性”。社会中介组织的“官办性”有着严重的后果。 （1）这些中介组织与所依附的党政机关，很自然地会出现“政中不分”的现象，也就是社会中介组织与党政机关在经费、人员以及运行机制上的相互依赖性。 （2）通过行政权力强行中介，导致行政部门对某些中介服务的垄断。为了增加社会中介服务的业务量，一些政府部门明确规定，系统内的验资、审计、评估、查账等业务，必须由本系统所属的中介组织办理。据有关统计，各省市的会计事务所，审计事务所的业务量的60—80%，是以行政手段或行政机关的影响承担的。（3）由于上述两方面问题的存在，使政府行为和社会中介组织的独立性、客观性和公正性都受到影响。78.正确答案:D79.正确答案:D80.正确答案: （1）问题： ①制度环境尚待完善，筹款过程需要机制。 ②筹款观念有待更新，筹款误区需要改变。 ③筹款结构不尽合理，社会公信力还需提高。 ④筹款能力尚有欠缺，筹款数量仍可增加。 （2）对策： ①加强筹款制度化建设，完善相关法律制度。 ②更新筹款观念，改变筹款误区。 ③提升筹款专业化水平，实现筹款结构多元化。81.正确答案:正确82.正确答案: 传统行政体制及政府管理的弊端： （1）纵向权力高度集中。 （2）政府组织结构不合理。 （3）国家财政负担过重。 （4）国家行政管理干部队伍整体素质不高。83.正确答案:A84.正确答案:C85.正确答案:正确86.正确答案: 1、总论部分。 2、项目背景和发展概况。 3、项目的对象、市场分析。 4、建设条件。