分局推行说理性处罚决定书试点工作汇报

分局推行说理性处罚决定书试点工作汇报一、领导重视，深入调研。试点一开头，本局随即成立了以一把手为组长的试点工作领导小组，分管局长则抓详细落实，不管是深入各办案单位调研，还是争论可行性方案，甚至争论修缮范文都至始至终参加其中。领导的重视对执法人员思想的统一起了关键的作用。同时，通过召开办案单位负责人及法制员座谈会，深入了解基层办案人员的思想状况及执法现状，探讨对增加行政惩罚打算书说理性的重点和难点，对制定切实可行的实施方案至关重要。

二、多方培训，统一标准。在试点的第一阶段，本局采纳多种形式、多渠道地组织执法人员学习培训。除派员赴外地考察、学习外，本局还组织集体培训，邀请人民法院的专家讲解行政法律文书在程序内容、证据的运用、自由裁量权的运用和约束等方面的标准性要求，邀请上级法规处领导阐述实施说理性惩罚打算书的依据和作用，并结合实例对说理性惩罚打算书的制作进展实务指导。同时，在分局局域网开拓专栏，登录司法文书及相关部门或兄弟单位的惩罚打算书和案件调查终结报告，供执法人员学习、借鉴和争论。分局法规科则依据本局《推行说理性惩罚打算书实施方案》的详细要求，结合说理性惩罚打算书范文起草、修改中发觉的问题，对执法人员进展如何制作说理性行政惩罚打算书的培训，统一标准。各办案单位也分别采纳集中培训、分组争论的方式，对执法人员进展有针对性的发动、培训。通过发动、学习、培训，执法人员不仅在思想上对推行说理性惩罚打算书试点工作有了高度理解和重视，在理论和实际操作上对说理性惩罚打算书的制作也有了进一步的理解和把握。

三、上下互动，推出范本。为进一步标准说理性惩罚打算书的制作，统一文书格式，本局依据各个办案单位上年度办结案件的类型、质量状况以及现有办案人员、法制员的素养状况，将10多种常见案件类型进展了分解，明确了各办案单位重点突破任务。自下而上，由各办案单位依据自己对说理性的理解，结合自身办案实践，集体争论完成各自的说理性惩罚打算书范文。分局试点工作领导小组会同局部法制员对上报的17篇范文初稿逐一进展争论、修改，筛选其中的14篇提请上级法规处、人民法院行政厅领导、专家阅正。上级法规处赐予了极大的支持，对范文逐一进展了点评。分局试点领导小组再次争论达成全都，由分局法规科进展最终修缮。通过上下互动，共同努力，推出了商标侵权、不正值竞争、传销、商业贿赂、虚假出资、经销不合格产品、擅自公布户外广告、违法经营等10种不同案件类型的说理性惩罚打算书示范文本，并通过局域网向各办案单位进展推广。

四、抓好结合，不断完善。在推行说理性行政惩罚打算书的过程中，我们着力树立执法人员依法行政的理念，要求各办案单位抓好3个结合：一是与人性化执法相结合，在执法中加强普法教育和行政指导，表达惩罚与教育相结合的原则。二是与整改相结合，惩罚不是目的，关注惩罚后的违法行为是否改正、停顿。三是与标准执法相结合，通过案件回访，查找执法中存在的问题，着力提升执法满足度。此外，在推行范本的过程中不断探讨、不断完善，每月总结推行中的阅历与缺乏，分局法规科、经检大队随时进展个案指导。

五、加强监视，提高质量。本局以推行说理性行政惩罚打算书为契机，进一步加强执法监视，强化办案人员依法行政的力量，提高办案质量。首先，我们对案件核评内容进展了调整，增加了对惩罚打算书说理性的核评。案件核审、案件质量检查评比均采纳双表核评制，原《案件质量核评表》的核评分占70%，《行政惩罚打算书说理性核评表》的核评分占30%。其次，我们把说理性惩罚打算书