黑龙江省历史建筑认定工作导则（试行）、黑龙江省历史建筑保护利用工作导则（试行）

黑龙江省历史建筑认定工作导则（试行）黑龙江省住房和城乡建设厅2023年8月前言深入贯彻落实习近平总书记关于加强城乡历史文化保护传承工作的重要讲话重要指示精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（厅字〔2021〕36号）和住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强历史文化街区和历史建筑保护工作的通知》（建办科〔2021〕2号）要求，进一步规范全省历史建筑普查认定工作，依据相关法律法规和标准规范，结合黑龙江省实际，特制定本导则。本导则由黑龙江省住房和城乡建设厅负责管理和解释。起草单位：哈尔滨工业大学城市规划设计研究院有限公司主要起草人：王璠张璐李伟光丁志博翟羽生侯宇星张冰袁铭泽李岩刘梦刘嘉赢王雪林胜楠杜宜朔杜金芝杨晨主要审查人：王岩刘大平刘东亮陆彤吴疆陶玉蕾目录TOC\o"1-2"\h\z\u范围 附录6历史建筑评审表所选现状照片及编号建筑及周边环境整体照片；照片编号：W-1；W-2；W-3历史环境要素照片；照片编号：H-1；H-2；H-3建筑四向照片；照片编号：D-1；D-2；D-3；D-4；价值要素部位照片；照片编号：P-1；P-2；P-3室内照片；照片编号：I-1；I-2；I-3基本信息建筑名称建筑编号一处多栋情况£单体建筑£多栋建筑（多栋建筑为一处历史建筑者，应优先用门牌区分，若无则采用编号，每栋各一表。）地址建成年代£清后期（1840年-1911年）/£中华民国（1912年-1949年）/£建国后（1950年-1978年）/£改革开放（1979年-1992年）/£1993年-2002年/£2003年-2012年/£2013年-2021年/£2022年-至今/具体年份：年主体结构£砖混结构/£砖木结构/£木结构/£钢混结构/£钢结构/£其他结构，具体为类别£中华老字号/£名人故居、旧居/£传统民居/£重要历史事件或重要机构旧址/£重要历史事件纪念地或纪念设施/（如具备上述特质请复选以下基本类别。）£近现代重要史迹及代表性建筑£居住建筑/£行政办公建筑/£教育科研建筑/£宗教建筑/£文化娱乐体育建筑/£商务商业金融建筑/£医疗卫生建筑/£公用设施建筑/£社会福利民政服务建筑/£园林建筑/£军事建筑/£农林水利建筑/£公路、水运及航空交通运输类建筑/£工业仓储及铁路交通运输类建筑/£名人墓/£烈士墓及纪念设施/£其他，具体为£其他具体为保存程度原状保存程度□建筑物、构筑物从整体到价值要素都保存基本完好。□虽部分倒塌损坏，但主体结构尚存，价值要素亦保存完好，依据保存实物的结构、构造、构件和样式可以整体修复原貌。□部分倒塌损坏、难以依据保存实物的结构、构造、构件和样式整体修复原貌，但遗存可作为价值要素，体现特殊的历史、科学、艺术、社会文化价值或其他保护价值。建筑安全程度□结构布置合理，能形成完整的体系，整体结构安全可靠，整体结构在正常荷载作用下可安全使用。□结构布置合理，能形成完整的体系，整体结构尚安全可靠，承重结构中存在极少非关键部位损伤构件需进行加固处理；原先已修补加固的损伤，有个别需要重新处理，或新近发现的存在发展趋势的损伤迹象需要进一步观察和处理，上述损伤尚不影响建筑物的安全和使用的。□结构布置不合理，存在薄弱环节，未形成完整的体系，或结构选型、传力路径设计不当。部分关键结构构件承载能力不能满足正常使用要求，部分结构损伤或已影响结构安全和正常使用，及时采取必要措施加固修复可保证后期正常使用。□结构布置不合理，存在薄弱环节，未形成完整的体系，或结构选型、传力路径设计不当。大部分承重构件承载能力已不能满足承载要求、建筑整体（或局部）已处于危险状态随时可能发生意外事故的建筑物、构筑物，应立刻采取技术措施进行支撑，并在消除倒塌隐患后进行加固修复。价值要素价值要素价值要素£选址是否有风水考量？£是£否文字说明：是否有其他选址上的特殊意图？£是£否文字说明：£整体布局是否为建筑群落？£是£否是否有空间组织和布局特征？£是£否£独立庭院式/£多间多进式（多座落、多间过）/£围合式/£行列式（多座落、多间过）/£其他布局形式文字说明：£历史用途£人民公社/£生产队/£公社食堂/£供销社/£民用住宅、公寓、别墅等/£民用宿舍类/£教育场所/£一般政务办公场所/£金融办公场所£司法办公场所/£外事办公场所/£科研实验场所/£商贸售卖场所/£休闲场所/£餐饮场所/£旅馆宾馆场所/£邮政电信场所/£广电制播场所/£文化活动场所/£会议展览场所/£观演场所/£园林游憩场所/£宗教场所/£医疗康养场所/£卫生防疫场所/£竞技体育场所/£福利救助场所/£殡葬场所/£监教场所/£军事场所及设施/£农业场所及设施/£水利场所及设施/£航空、水运、公路客运相关场所，具体为£工业仓储及铁路场所（含相关设施）/（具体请复选下表）£雕塑/£纪念碑/£混合用途场所（如商住混合场所等），具体为£其他用途建（构）筑，具体为£工业仓储及铁路场所（含相关设施)£铁路工业场所及设施£中东铁路£中东铁路站房/£中东铁路职工住宅、宿舍、公寓等/£中东铁路行政办公管理用房，具体为£中东铁路技术作业用房，具体为£其他中东铁路工业建筑及设施，具体为£其他铁路£铁路运输站房/£铁路职工住宅、宿舍、公寓等/£铁路行政办公管理用房，具体为£铁路技术作业用房，具体为£其他铁路工业建筑及设施，具体为£其他工业场所及设施£工厂职工住宅或宿舍/£生产厂房/£辅助厂房/£动力用房/£仓储用房/£办公楼/£文化宫/£影剧院/£俱乐部/£体育馆/£医院/£疗养院/£保健站/£招待所/£食堂/£浴池/£门房/£矿场/£轨道/£围墙/£水塔/£烟囱/£窑/£吊车/£其他工业用途，具体为£建筑风格£1.折衷主义风格/£2.中西合璧式风格（含中华巴洛克风格）/£3.装饰艺术运动风格/□4.俄式民族风格/£5.苏联社会主义/现实主义风格/£6.民族形式/社会主义内容风格/£7.传统民居风格/£8.新艺术运动风格/£9.现代建筑风格/£10.其他风格部位□向立面（东、西、南、北）（）□各向立面（）（备注：括号内横线填写具备该价值要素的对应照片编号，且须注明具备该价值要素的立面位置。）□特色结构£砖混结构/£砖木结构/£木结构/£钢结构/£土木结构/£石结构/£钢筋混凝土结构/£夯土结构/£混合结构/£其他结构，具体为□平面[形制]£建筑内部交通流线具有特殊设计考虑/£建筑内部空间分隔具有特定功能或视觉设计考虑/£建筑平面轮廓具有典型性或代表性/£其他平面（形制）因素□立面价值要素较多的立面方向（可多选）£东立面/£西立面/□南立面/£北立面/□屋顶□中式，具体为£西式，具体为□构件£门/£窗/£阳台/£阳光房/£雨棚/£楼梯/£立柱/£山头/£栏杆/£护檐板/£通风口顶盖/£女儿墙/£其他构件£构造□1.体现通风/采光技术的构造（如通风孔、风兜、镂花窗、百叶窗、采光天花、水平长窗等）；□2.体现保温技术的构造（如双层门窗、门斗、墙体构造、屋顶保温构造等）；□3.体现排水/防水的构造（如排水口、落水管、明沟、暗渠、天沟、石勒脚等）；□4.体现遮阳/挡雨的技术构造（如雨棚、檐口三件、特色遮阳构件等）；□5.体现防御性的构造（如防御门组件、射击口等）；□6.其他构造部位□屋顶（包括屋面、檐口、构架等）（）□墙面（包括墙头、墙身、勒脚/墙基等）（）□楼地面（包括天棚、地面等）（）□梁柱（）□基础（）□门窗（）□楼梯（）□庭院（）（备注：括号内横线填写具备该价值要素的对应照片编号，下同。□工艺□1.砖（雕刻、磨面、模压花纹、拱券、叠涩、拼花等）；□2.木（如木雕、大木构件等）；□3.瓦（如辘筒瓦、阴阳瓦、排山勾滴等）；□4.灰（如灰塑、传统批荡、特色批荡、竹筋混凝土等，传统批荡包括石灰批荡等，特色批荡包括水刷石、水磨石、拉毛批荡等）；□5.石（如条石、石基础、石地面、石墙面、石雕等）；□6.土（如土坯/夯土等）；□7.陶/瓷（如陶塑、嵌瓷、通花陶瓷压顶等）；□其他工艺（如金包银、铁艺构件、油漆/彩绘等）；部位£屋顶屋顶（包括屋面、檐口、构架等）（）□墙面（包括墙头、墙身、勒脚/墙基等）（）□楼地面（包括天棚、地面等）（）□梁柱（）□基础（）□门窗（）□楼梯（）□庭院（）□建材□1.砖（如釉面砖、条纹砖、彩瓷砖/马赛克、青砖、传统红砖、西式红砖、灰砂砖、空心砖、红泥阶砖、白泥阶砖、土坯砖等）；□2.木（如松木、杉木等）；□3.瓦（如琉璃瓦、铁皮瓦、水泥栈瓦、水泥机平瓦、彩钢瓦、陶瓦、釉面陶、油毡瓦、石棉瓦等）；□4.土（如三合土等）；□5.石（如毛石等）；□6.其他特殊材料（如金属、彩色玻璃、鹅卵石等）；部位□屋顶（包括屋面、檐口、构架等）（）□墙面（包括墙头、墙身、勒脚/墙基等）（）□楼地面（包括天棚、地面等）（）□梁柱（）□基础（）□门窗（）□楼梯（）□庭院（）□装饰£1.线脚；£2.雕花；£3.雕塑；£4.贴脸；£5.铁艺；□6.彩画；□7.外立面色彩；□8.匾额/题字；□9.雀替、花牙子；□10.其他，具体为部位□屋顶（包括屋面、檐口、构架等）（）□墙面（包括墙头、墙身、勒脚/墙基等）（）□楼地面（包括天棚、地面等）（）□梁柱（）□基础（）□门窗（）□楼梯（）□庭院（）□标语/标识标语、标识内容：£历史环境要素£地形地貌/£花园、庭院/£广场/£围墙、院墙/£石阶/£铺地/£驳岸/£埠头/£古树名木/£古井/£石狮/£石碑/£索伦杆/£磨盘/£西式构筑物/£凉亭等中式构筑物/£传统街巷/£其他保护状态真实性£好□较好□一般□较差□差完整性£好□较好□一般□较差□差价值类型价值指标价值特征详细填写栏价值特征价值特征价值特征£H：历史价值□H1：见证某一历史时期的建筑和城市的发展，见证某一特定时期的建设成就□H2：与重要历史事件、历史人物相关联□H3：反映黑龙江省城乡发展建设、社会生产生活历史□H4：在某一行业发展史上具有代表性□A：艺术价值£A1：反映黑龙江地域特征、民族特色、传统艺术或民俗文化□A2：代表一定时期或流派的建筑设计风格，具有时代特色或典型性□A3：建筑院落布局、形体组合与空间布局、各构成部件或细部等具有一定的艺术特色和价值□A4：代表性建筑或著名建筑作品、获奖建筑□S：科学价值□S1：修筑材料、结构、构造形式、施工工艺或设计层面等反映一定时期的建筑工程技术和科技水平□S2：代表了传统建造技艺的传承□S3：建筑形体组合或空间布局在一定时期具有先进性□S4：现有存量建筑中的稀有性□C：社会文化价值□C1:有特殊的社会文化背景，能够反映城乡历史风貌和地域文化特色□C2:在城市或乡村一定地域内具有标志性或象征性，具有群体心理认同感□C3:反映不同地域或中外之间建筑文化的关联、变迁、交流与相互影响□C4：具有特殊纪念意义或教育等意义□E：景观环境价值□E1：与城乡特色环境相关联£E2：达成周边环境的完整性£E3-自身的标志性□R：再利用/再生价值□R1：保护和再利用的潜力大□R2：再生的经济性强历史沿革如有资料，请注明出处相关历史事件、历史人物如有资料，请注明出处建筑师（或建造商）如有资料，请注明出处附录7历史建筑保护工程技术流程图

附录8历史建筑保养维护工程备案申请表本表为历史建筑保养维护工程申请表，保护责任人填写后向主管部门提出申请，符合本表内容的，经审批后施工。各地可参考本表格制定申请表。申请人姓名联系方式身份证号联系地址身份□所有权人□使用人□其他历史建筑基本情况编号名称层数占地面积建筑面积地址年代£清后期（1840年-1911年）/£中华民国（1912年-1949年）/£建国后（1950年-1978年）/£改革开放（1979年-1992年）/£1993年-2002年/£2003年-2012年/£2013年-2021年/£2022年-至今/具体年份：年主体结构£砖混结构/£砖木结构/£木结构/£钢混结构/£钢结构/£其他结构，具体为房屋现状功能£开放参观/£闲置空置/£常态使用/£住宅建筑/£宿舍类建筑/£办公、业务建筑/£教育建筑/£科学实验建筑/£商业建筑/£饮食建筑/£旅馆建筑/£文化建筑/£文旅建筑/£宗教建筑/£医疗建筑/£体育建筑/£广电制播建筑/£服务建筑/£民政建筑/£监管建筑/£园林建筑/£仓储建筑/£工业建筑及设施/£军事建筑及设施/£农业建筑及设施/£水利设施及附属物/£交通建筑，具体为£混合用途建筑（如商住混合建筑等），具体为£其他功能建（构）筑，具体为保养维护部位保养维护项目对应部位保养前照片保养维护内容保养维护内容□庭院或周边环境建筑清洁卫生£庭院垃圾清理£防渗防潮□修补疏通排水管道□修补泛水和散水系统维护防灾设施□消防设施维护□消防器具配备□可燃物清理□屋顶建筑清洁卫生□屋面清扫植物、杂物堆积□置换、修整屋顶（天面）铺地□置换、修整屋面瓦片防渗防潮□整修漏水部位□泛水部位修补□屋顶防水材料替换维护结构构件□栏杆或女儿墙修整（不改变原貌）□外立面建筑清洁卫生□外墙粉刷（原色粉刷）□外墙面修补（不改变原貌）□外墙墙体修补（不改变原貌）□外墙清洗（不改变原貌）□外墙打磨（不改变原貌）维护结构构件□栏杆修补（不改变原貌）□外立面阳台修补（不改变原貌）□内墙建筑清洁卫生□内墙粉刷□内墙贴砖□内墙污垢清理□内墙墙体修补□室内地面地面饰面层养护□饰面层油饰粉刷□饰面层贴砖□饰面层污垢清理□饰面层修补□门窗建筑清洁卫生□门窗污垢清洁□门窗杂草清扫□门窗霉烂部分清理□窗框粉刷（原色）□门的粉刷（原色）防渗防漏□窗墙缝隙填补□门墙缝隙填补□窗玻璃固定维护结构构件□门五金件替换(非价值要素)□木构件油饰(非价值要素)□窗户整体更换(非价值要素)□窗户玻璃更换(非价值要素)□加设防盗窗（窗内侧加设）□门的整体更换(非价值要素)□门的局部整修(非价值要素)□排水沟与落水管建筑清洁卫生□清理天沟、排水通道□清理落水口防渗防潮□修补落水管接缝□修补排水沟破损□调整落水管出水口维护结构构件□加固落水管固定支架□替换排水沟和落水沟接口筛子□楼梯建筑清洁卫生□楼梯污垢清理维护结构构件□楼梯加固□楼梯局部修整（不改变原貌）□楼梯栏杆修整（不改变原貌）□楼梯扶手修整（不改变原貌）□设备管线□原位更换水暖电管线□更改水暖电管线位置(非价值要素)申请保养原因签名：日期：确认保养维护内容和施工做法没有包含下列情况：1、改变主立面或沿街可见立面的颜色（剥离或去除近年来后加的粉刷除外）；2、改变主立面或沿街可见立面形状（拆除后加的违建物除外）；3、改变主立面或沿街可见立面材质（剥离或去除近年来后加的贴面材料恢复原状的除外）；4、在受保护的立面安装空调外机或其他设备；5、在受保护的立面设置排水管道（修整原有落水管除外）；6、在主立面或沿街可见立面设置电线；7、设置广告、招牌时，遮挡、损坏特色部位、材料、构造和装饰等价值要素以致破坏历史环境要素，或造成历史建筑整体风貌不协调；8、添加与立面风貌不协调的雨篷或同一建筑设置多种风格的雨篷；9、封闭阳台或开敞式连廊；10、加装防盗窗或防盗门，遮挡、损坏价值要素或破坏传统风貌；11、改变门窗原状（颜色、样式、洞口位置或形状）；12、在原有建筑的屋顶加建；13、随意增加荷载、从事损坏建筑主体承重结构或者其他危害建筑安全的活动；14、在历史建筑内堆放易燃、易爆和腐蚀性的物品。签名：日期：市、县政府主管部门意见及备存签名：日期：乡镇人民政府、街道相关管理部门意见及备案签名：日期：

附录9历史建筑保养维护工程记录表本表为历史建筑保养维护工程记录表，保护责任人填写后向主管部门备存。各地可参考本表格制定备存表。申请人姓名联系方式身份证号联系地址身份£所有权人£使用人£其他保养维护部位保养维护项目对应部位保养后照片保养维护内容保养维护内容保养维护内容□庭院或周边环境建筑清洁卫生£庭院垃圾清理□防渗防潮□修补疏通排水管道□修补泛水和散水系统维护防灾设施□消防设施维护□消防器具配备□可燃物清理□屋顶建筑清洁卫生□屋面清扫植物、杂物堆积□置换、修整屋顶（天面）铺地□置换、修整屋面瓦片防渗防潮□整修漏水部位□泛水部位修补□屋顶防水材料替换维护结构构件□栏杆或女儿墙修整（不改变原貌）□外立面建筑清洁卫生□外墙粉刷（原色粉刷）□外墙面修补（不改变原貌）□外墙墙体修补（不改变原貌）□外墙清洗（不改变原貌）□外墙打磨（不改变原貌）维护结构构件□栏杆修补（不改变原貌）□外立面阳台修补（不改变原貌）□内墙建筑清洁卫生□内墙粉刷□内墙贴砖□内墙污垢清理□内墙墙体修补□室内地面地面饰面层养护□饰面层油饰粉刷□饰面层贴砖□饰面层污垢清理□饰面层修补□门窗建筑清洁卫生□门窗污垢清洁□门窗杂草清扫□门窗霉烂部分清理□窗框粉刷（原色）□门的粉刷（原色）防渗防漏□窗墙缝隙填补□门墙缝隙填补□窗玻璃固定维护结构构件□门五金件替换(非价值要素)□木构件油饰(非价值要素)□窗户整体更换(非价值要素)£窗户玻璃更换(非价值要素)□加设防盗窗（窗内侧加设）□门的整体更换(非价值要素)□门的局部整修(非价值要素)£排水沟与落水管建筑清洁卫生□清理天沟、排水通道□清理落水口防渗防潮□修补落水管接缝□修补排水沟破损□调整落水管出水口维护结构构件□加固落水管固定支架□替换排水沟和落水沟接口筛子□楼梯建筑清洁卫生□楼梯污垢清理维护结构构件□楼梯加固□楼梯局部修整（不改变原貌）□楼梯栏杆修整（不改变原貌）□楼梯扶手修整（不改变原貌）□设备管线□原位更换水暖电管线□更改水暖电管线位置(非价值要素)保养维护工程介绍签名：日期：

附录10历史建筑价值要素示意图哈尔滨市三棵树旧客站附录11名词解释1.历史建筑Historicbuilding经城市、县人民政府确定公布，未公布为文物保护单位、也未登记为不可移动文物，具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色的建筑物、构筑物。2.历史建筑潜在对象PotentialHistoricBuilding历史建筑潜在对象分为两种情况：主体建成30年以上，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物，在历史、艺术、科学技术、社会文化等方面具有一定保护价值，能够反映特定时代特征和地域特色的建筑物、构筑物；主体建成不满30年，但具有特殊历史、艺术、科学、社会文化价值或者具有非常重要纪念意义、教育意义的建筑物、构筑物。其中，主体建成30年以上指现存历史建筑主体的建造年代或重修年代。3.历史地段Historicalheritagearea能够真实地反映一定历史时期传统风貌和民族、地方特色的地区。4.预先保护Beforehandprotection通过各地普查或经单位、个人推荐申报，尚未确定为历史建筑，经专家评审认定的，具有一定保护价值的建筑物、构筑物，明确在一定的申报期间内，该建筑不得无故人为拆除，应防止损坏。5.价值要素Valueattributes历史建筑中最能体现该建筑历史风貌和地域特色的物质载体。（附录6历史建筑价值要素示意图）6.保护工程Conservationproject对历史建筑所采取的保护措施和对相关历史环境所进行的保护整治工程，包括保养维护、修缮、抢险加固、加固改善、迁移等工程。7.保养维护工程Maintenanceproject针对历史建筑轻微损害所采取的日常性、季节性的养护措施。8.修缮工程Repairandrestorationproject为保护历史建筑本体及修复其价值要素所必需的修缮措施，包括为恢复历史风貌而进行的局部复原工程。9.抢险加固工程Emergencyreinforc