2023年高等教育法学类自考-00923行政法与行政诉讼法考试历年重点考核试题含答案

2023年高等教育法学类自考-00923行政法与行政诉讼法考试历年重点考核试题含答案（图片大小可自由调整）第1卷一.参考题库(共50题)1.在我国，录用担任非领导职务的主任科员以下的公务员法律关系的发生一般采用（）方式。A、选任B、调任C、委任D、公开考试、择优录用2.直接强制执行措施主要有（）形式A、查封、扣押B、执行罚C、冻结、划拨D、代执行3.复议机关所作出的复议决定一经作出即发生法律效力。4.行政征收的行为方式有（）。A、查帐征收B、查验征收C、定期定额征收D、代征、代扣5.下列关于我国的行政机关的说法正确的是（）。A、我国的行政机关由司法机关产生B、我国的行政机关由上级机关产生C、我国的行政机关由国家权力机关产生D、我国的行政机关由民主选举产生6.行政诉讼中的第三人是与（）有利害关系的公民、法人或者其他组织，其参加诉讼的方式是申请参加或（）。7.国务院依全国人大常委会授权在对外开放方面制定的暂行规定属于（）。A、一般授权立法B、特别授权立法C、中央行政立法D、试验性立法8.治安管理处罚条例规定，对违反交通管理行为处罚的实施办法，由（）另行规定。A、全国人大常委会B、国务院C、交通部D、公安部9.公开发布是所有行政立法成立必备的一个要件。10.简述行政诉讼中适格被告应具备的条件。11.简述行政监督与行政法制监督的主要区别？12.简述行政法律关系和监督行政法律关系以及两者的联系与区别。13.行政行为具有（）情形之一的，行政主体应承担撤销违法行为的行政责任。A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、违反法定程序D、超越职权E、滥用职权14.某县计量局在对辖区内的加油站进行计量检查时，发现某加油站的加油机存在加油数量短缺现象，触犯了《中华人民共和国计量法》，决定给予加油站罚款l000元的行政处罚。并适用简易程序当场收缴了罚款。行政处罚简易程序的内容包括哪些？15.行政监察机关的直接处分权包括（）。A、开除B、撤职C、记大过D、降级E、警告16.行政复议决定一律由人民法院强制执行。17.在（）行政诉讼过程不得自行向原告或证人收集证据。18.某高校学生李某，在考试中严重违纪被发现，学校因此对他作出了开除学籍的处理决定。但实际上李某一直没有离校，仍与其他同学一样在学校学习，学校也同样收取李某的学费及其他同学须交的费用，而且每年给李某注册。但到毕业时，学校以李某已被学校开除为由，拒绝发给李某毕业证书及学士学位证书。李某不服，向主管教育机关提起复议，主管教育机关审理后维持了学校的决定。李某因此向人民法院提起行政诉讼。李某提起行政诉讼，应以谁为被告？为什么？19.国务院发布的行政法规，应由（）签署A、国务院总理B、国家主席C、全国人大常委会委员长D、国家主席和国务院总理20.论行政复议的基本原则。21.简述行政法的概念及其特点。22.根据法律是否明确规定和要求为标准，可将行政程序划分为（）。A、外部行政程序B、自由行政程序C、内部行政程序D、法定行政程序23.对县级以上的地方各级人民政府的工作部门的具体行政行为不服申请的复议，由（）管辖。A、本级工作部门B、本级人民政府C、上一级工作部门D、上一级人民政府24.地域管辖包括（）。A、一般地域管辖B、共同管辖C、特别地域管辖D、级别管辖25.公务员一经任用，非因法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。这属于公务员的（）权利。A、身份保障B、依法执行公务C、享受报酬、福利D、申诉控告26.某人被区公安分局拘留5日，该公民不服处罚，申诉至市公安局，市公安局作出原处罚决定维持并罚款200元的复议决定。如该公民认为上述行政行为违法，应以（）为赔偿义务机关。A、区公安局B、5日拘留以区公安分局C、市公安局D、200元罚款以市公安局27.再审的行政诉讼案件的判决能否被提起上诉？（）A、可以B、不可以C、应根据再审的程序决定D、只有最高人民法院以下的人民法院再审的行政案件可以向最高人民法院提起上诉28.高级人民法院管辖本辖区内（）、（）的第一审行政案件。29.简述审判监督程序与第二审程序的关系。30.如何理解行政诉讼中的“参照”规章。31.除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向人民法院起诉。对申请人逾期不起诉、又不履行复议决定的，可以按（）处理。A、一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行B、一律由最初作出具体行政行为的行政机关申请法院强制执行或依法强制执行C、改变原具体行政行为的复议决定，由复议机关申请法院强制执行或依法强制执行D、维持原具体行政行为的复议决定，由最初作出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行32.原告在行政诉讼中也负某些举证责任。33.关于行政处罚设定权限，以下说法正确的是（）。A、国务院可以设定治安拘留的行政处罚B、北京市人民政府可以设定一定数量罚款的行政处罚C、北京市人大可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D、北京市西城区政府可以在其制定的《西城区市容卫生管理规定》中对随地吐痰的行为处以30元罚款34.对某市公安局西城派出所作的拘留10天的行政处罚不服申请的复议，由（）管辖。A、市公安局B、市公安局的上一级公安机关C、西城派出所D、市人民政府35.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当（）3个月内提出。36.根据行政诉讼法和《若干问题的解释》的规定，我国的行政诉讼种类有（）、（）、（）、（）和（）五种。37.在第二审程序中，行政机关（）。A、可以改变原具体行政行为B、经人民法院允许可以改变原具体行政行为C、与相对人协商一致后可以改变原具体行政行为D、不得改变原具体行政行为38.简述行政征收与行政征用的区别。39.甲准备重新翻建房屋，申请并取得了城建部门颁发的许可证。由于许可证上批准的重新建房面积比原房屋面积扩大，占据了相邻乙和丙出入自家房屋的部分通道，给乙和丙的出入带来不便。对此乙向人民法院提起诉讼，要求撤销城建部门颁发的许可证。如果法院受理此案，丙与此案是何关系？40.行政监督的对象是（）。A、国家行政机关B、法律、法规授权组C、行政受托人D、行政相对人41.《行政诉讼法》规定，人民法院应在立案之日起（）内作出第一审判决。A、6个月B、2个月C、3个月D、1年42.人民法院审理行政案件的依据是（）。A、省人大及其常委会制定的地方性法规B、自治条例与单行条例C、国务院制定的行政法规D、国务院各部委制定的规章43.某公务员对下列（）行政行为不能提起行政诉讼。A、交警对其作出的交通违规处罚B、其所在的行政机关对其作出的行政处分C、其申请建房的申请被城建局驳回的行政行为D、城建局对其违法建房作出的处罚决定44.1998年1月，张某因涉嫌经济问题，被公安机关监视居住，同时被某单位下调两级工资。同年3月，张某所属单位通知其到单位上班。张在上班当日，径直到劳资科询问有关工资待遇问题，并与劳资科主管人员薛某发生争执。期间，张某多次捶击办公桌，并对薛某推推搡搡，严重扰乱了工作秩序。薛打电话给该单位所在市公安局，公安局有关人员到达后，立即口头作出了对张某行政拘留10日的行政处罚决定，并于当日执行。结合行政程序基本原则与制度的相关内容，说明公安机关的处罚程序有哪些违法之处？45.某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是（）。A、某市区政府B、某市区公安分局C、某市市政府D、某市市公安局46.简述行政裁决与行政复议及两者区别。47.行政监督的内容很多，核心问题是行政组织及其工作人员（）。A、行政权力的行使情况B、日常行为情况C、非职务行为情况D、非行政行为情况48.（）有权提起再审案件。A、各级法院院长B、上级人民法院C、审判委员会D、人民检察院49.下列行为，属于行政主体作出的行政行为的有（）。A、购买办公用品B、罚款C、清理“三无”人员D、扫“黄”50.行政主体的行为就是行政行为。第1卷参考答案一.参考题库1.正确答案:D2.正确答案:A,C3.正确答案:错误4.正确答案:A,B,C,D5.正确答案:C6.正确答案:被诉具体行政行为；经法院通知参加7.正确答案:B,C,D8.正确答案:B9.正确答案:正确10.正确答案: 根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的被告应具备以下条件： （1）必须是具有诉讼权利能力的行政机关或者法律、法规或规章授权组织； （2）必须是具体行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规或规章授权组织； （3）必须是由人民法院通知应诉。另外，行政诉讼法还规定，行政机关被撤销的，由继续行使其职权的行政机关作为被告。11.正确答案: 行政监督与行政法制监督的主要区别有： 首先，监督的主体不同。行政监督的主体只能是行政主体，而行政法制监督的主体是行政主体以外的组织与个人。 其次，监督的对象和客体不同。行政监督的对象是作为行政管理相对方的公民、法人或其它组织，其客体为行政相对方的守法行为和执行行政决定、命令的行为。而行政法制监督的对象是作为行政职权职责主体的行政机关及其公务员，其客体为行政主体及其公务员所实施的行政行为。 最后，监督行为的性质不同。行政监督是一种具有行政法律效力的具体行政行为。而行政法制监督行为有的具有法律意义，有的不具有严格的法律意义。12.正确答案: 行政法律关系，是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系。监督行政法律关系，是指国家有权机关在监督行政行为的过程中，与行政主体之间形成的受行政法规调整的各种关系。 行政法律关系和监督行政法律关系的区别是： （1）在行政法律关系中，行政主体处于主导地位，而在监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位。 （2）在行政法律关系中，行政主体与公民、法入或其他组织构成对应双方主体，而在监督行政法律关系中，行政主体与监督主体构成对应主体。 （3）行政法律关系的客体，是指双方主体的权利义务所指向的对象，包括物质财富、精神财富和行为等，而监督行政法律关系的客体主要，是指行政主体的行政行为。 行政法律关系和监督行政法律关系的联系主要有： （1）行政法律关系是监督行政法律关系产生的基础，没有行政法律关系也就没有了监督行政法律关系。 （2）行政法律关系与监督行政法律关系之间可以相互影响。行政主体的行政行为，可能导致监督行政法律关系的产生、变更或消失。反之，监督行政法律关系的变化也可能导致行政法律关系的产生、变更或消失。 （3）相对行政主体而言，监督行政法律关系的非对等性和行政实体法律关系中的非对等性是倒置的。13.正确答案:A,B,C,D,E14.正确答案: 根据行政处罚法的规定，适用简易程序进行行政处罚，必须具备下列方式和经历以下步骤： （1）表明身份，即出示有效的必要证件，表明当场处罚行为的人员合法的执法身份； （2）确认违法事实，说明处罚理由，即必须有证据认定违法事实，并向被处罚人员说明事实根据和法律根据； （3）制作行政处罚决定书，即当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。处罚决定书应载明当事人违法行为，行政处罚依据，罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员按照法律规定将行政处罚决定书当场交付当事人； （4）备案，即执法人员作出行政处罚决定，必须向所属行政机关备案。15.正确答案:B,C,D,E16.正确答案:错误17.正确答案:被告行政机关18.正确答案:李某起诉应以某高校为被告，诉其拒发证书的具体行政行为。因为高校是我国法律、法规授权颁发学位证书的特定行政主体，依法享有行政主体的权利和义务，是行政诉讼适合被告。本案虽经教育主管机关复议，但复议并未改变学校的决定，因此，依据行政诉讼法的有关规定，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。19.正确答案:A20.正确答案: ①保护行政相对人的合法权益维护、监督行政主体依法行使职权在行政复议的整个过程中，行政复议机关都应把保护行政相对人的合法权益放在首位。与此同时，实现对行政主体依法行使职权的监督，防止和纠正行政主体违法或不当的具体行政行为。 ②依法复议不受非法干预复议机关对被申请复议的具体行政行为的审查、裁决完全根据法律、法规进行，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。 ③对具体行政行为合法性和适当性进行审查。在行政诉讼中，法院只对具体行政行为的合法性进行审查。而在行政复议中，复议机关既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的适当性。 ④合法、及时、公正、公开、便民； ⑤一级复议制行政复议实行一级复议制即申请人申请复议后，对复议裁决不服，只能依法提起行政诉讼，不能向复议机关的上一级机关再申请复议。 ⑥不适用调解复议机关审理复议案件如同人民法院审理行政案件一样，一律不实行调解。21.正确答案: 行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，其无论在形式上还是在内容上都有区别于其他部门法的特点。 行政法在形式上的特点： （1）行政法没有统一、完整的法典。由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，再加上行政关系变化快，制定一部系统、完整的行政法典是几乎不可能的。 （2）行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。行政法有多种多级的立法者，不仅最高权力机关或地方权力机关可以制定，而且有权行政机关也可以制定，便使得行政法的表现形式繁多，种类不一，即具有多种法律渊源。 行政法在内容上的特点： （1）行政法的内容广泛，从行政组织、行政管理到行政救济，从民政管理、卫生管理到教育文化管理等，包罗万象。 （2）以行政法规、规章为主要表现形式的行政法规范易于变动。因行政法规、规章涉及的内容太多、太具体，面对在改革开放中出现的许多新的行政关系，不得不适时适地进行修改，因此，以行政法规、规章为主要表现形式的行政法规范易于变动。 （3）行政法的实体性规范与程序性规范往往交织在一起，常常共存于一个法律文件之中。22.正确答案:B,D23.正确答案:B,C24.正确答案:A,B,C25.正确答案:A26.正确答案:B,D27.正确答案:C28.正确答案:重大；复杂29.正确答案: 审判监督程序与第二审程序有着密切的联系。两者审理的直接对象，都是人民法院已经作出的判决、裁定；两者审理的目的，都是为了审查纠正人民法院已经作出的判决、裁定可能存在的错误。但是，两者也有明显的区别： （1）提起的主体不同第二审程序提起的主体是第一审程序中的当事入，而再审提起的主体是原审人民法院的院长、上级人民法院、最高人民法院和人民检察院。 （2）审理的对象不同。第二审程序的审理对象是第一审人民法院作出的尚未发生法律效力的判决、裁定；而再审程序审理的对象是人民法院已经发生法律效力的判决、裁定。既可以是一审的判决、裁定，也可以是二审的判决、裁定。 （3）提起的理由不同。第二审程序的提起只要上诉人主观上认为第一审判决、裁定有错误，就可以提起上诉；而再审的提起，是人民法院院长、人民检察院、上级人民法院发现已经生效的判决、裁定，违反法律规定，确有错误，方可决定是否开始再审程序。 （4）提起的时间不同。第二审是第一审的继续，上诉的期限有一定的限制。而再审提起的期限，行政诉讼法未作规定，《若干问题的解释》规定是在原审判决作出两年内，因此再审的提起期限是相当长的。 （5）审理法院不同。第二审人民法院必须是第一审人民法院的上一级法院；再审案件，即可以是原审人民法院，也可以是原审人民法院的上一级法院，还可以由更高级别的人民法院审理。30.正确答案: 《行政诉讼法》第53条规定：“人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”在此行政诉讼法将规章和法律、法规区别对待，因为该法第52条规定人民法院在审理行政案件时依据法律、法规。不将规章作为法院审理行政案件的依据主要是出于以下几点考虑： （1）有权制定规章的行政机关常常又可以据此作出具体行政行为，从而成为司法审查的对象，如果以规章为依据，就等于相应的行政机关自己制定司法审查的标准，则不利于保护相对入的合法权益，也不符合司法公正原则。 （2）有权制定规章的行政机关，尤其是中央行政机关，在机构改革过程中，组织、职权、组成，变动较快，职权交叉问题没有彻底解决，必然影响规章的效力。 （3）规章的制定程序不够严格，与法律、法规不一致的情况也经常出现。所以在行政诉讼中直接适用规章不太适当。但是，在行政实践中，行政机关的大量子体行政行为是依据规章作出的，如果完全把规章排除在司法审查之外，必然有大量的行政行为变得投有法律依据。基于这种考虑，行政诉讼法规定“参照适用”。这里的“参照”包括两个方面的含义：一是可以将规章作为依据；二是“参照”与依据不同，依据，是指人民法院在审理行政案件时，必须适用该规范，不能拒绝使用；参照，是指人民法院首先审查规章是否和法律、法规相冲突，如果冲突，法院不予适用；如果规章合法，则法院在审理行政案件时可以依据规章。31.正确答案:C,D32.正确答案:正确33.正确答案:B34.正确答案:A35.正确答案:在知道作出具体行政之日起36.正确答案:确认之诉；变更之诉；撤销之诉；改造之诉；行政赔偿之诉37.正确答案:D38.正确答案: 行政征收，是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为，其实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提。行政征用，是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对方财产和劳务的一种具体行政行为。 行政征收与行政征用的区别在于： （1）法律后果不同。行政征收的后果是财产所有权从相对方转归国家，而行政征用的后果则是行政主体暂时取得了被征用财产的使用权，不发生财产所有权的转移。 （2）行为的标的不完全相同。行政征收的标的一般仅限于财产，而行政征用的标的除财产外还可能包括劳务。 （3）能否取得补偿不同。行政征收是无偿的，而行政征用应给予被征用方以相应的经济补偿。39.正确答案:如果人民法院受理此案，丙可以作为第三人参加诉讼。丙与被诉具体行政行为有与原告一样的利害关系。城建部门的许可行为，对丙同样产生直接影响，但丙不是本案中的共同原告。作为原告，除与被诉具体行政行为有利害关系外，还必须是认为具体行政行为侵犯其权益并提起诉讼的人，即明确表示