智慧社区信息化解决方案

社区信息化解决方案1中国社区发展历程和目标2建设阶段整合阶段1999年，667个城市，5904个街道办事处，11．5万个居委会2010年，84689个城市社区、59.9万个建制村（社区）19862010农村社区建设城市单位社区城市居民社区1986年，民政部首次提出社区服务1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》正式实施，以社会效益为目的、经济效益为手段，走“以服务养服务”的道路2001年，“以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化”，“把为民服务作为社区一切工作的出发点和落脚点”(胡锦涛)发展模式：基础建设为主，环境服务特色：承担更多政府职责资金来源：政府扶植发展模式：整合资源为主，服务服务特色：全面服务主导资金来源：多元化解读国家十二五发展规划：创新社会管理体制，形成社会管理和服务合力。加快构建源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制

完善社区治理结构，完善社区居民委员会组织体系，加强城乡结合部、城中村、流动人口聚居地等的社区居民委员会建设

构建社区管理和服务平台，健全基层管理和服务体系，推动管理重心下移，延伸基本公共服务职能。规范发展社区服务站等专业服务机构，有效承接基层政府委托事项。以居民需求为导向，整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源，加快社区信息化建设，构建社区综合管理和服务平台。加强流动人口服务管理。中国社区服务内容和重点3社区包括政务延伸服务、社会公共服务、商业便民服务、互助互动服务等四大类服务内容，通过对重庆、江苏部分社区调查，大部分社区服务重点在政务延伸服务和社会公共服务两方面，对于商业便民和互助互动需要加强。重庆江苏卫生健康养老康乐商业便民平安服务分类服务名称政务延伸服务各委办局根据业务需要延伸下沉社会公共服务低保服务、平安、残协服务、民政服务、劳动就业、人口计生、流动人口服务、民事调解、法律援助、党员服务、环境卫生、文化双拥、团委妇联、工会统战商业便民服务购物、家政、中介、医疗、养老、康复、物业、餐饮、文化、费用缴纳、便民维修、农贸市场互助互动服务文艺表演、就近娱乐中国社区建设面临的困境和挑战4北美：基于三大支撑法权保障、公民社会、价值维护，有限政府，无限社群，开放社区中国：无限政府，有限社群，封闭社区，尚需从社会、价值角度转换

中国北美服务对象受限户籍和居住时限不受居住性质和时限约束，居民可以选择社区，社区服务不能选择居民服务内容满足弱势群体，满足政府要求为主，多样性、多层次尚未形成体系需求驱动，基本需求和年龄收入个性需求服务主体政府为主，社区组织为辅社会组织为主，政府为辅服务方式配给为主十分重视服务对象的个性化需求和人格维护，排斥在社区服务中追求政治目标或经济利益运作机制政府行政力量、事业化机制主导，自上而下单向服务为主，社会自组织的非营利服务则严重依赖政府的授权或资源支持社会自组织力量、社会化机制主导，居民之间相互负责、各尽其能、双向服务三大问题和途径：资金短缺：社会参与不够，供给单一角色错位：各自为政、责权不清发展失衡：城乡社区服务失衡，内容短缺人才匮乏：吸收社会力量，科技提升效率“十二五”发展重点：健全城乡社区服务体系5社区服务体系，是指以城乡社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿互助服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生产生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党政引导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。到2015年初步构建起较为完善的城乡社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制。1.合理配置社区服务设施力争“十二五”末，城乡社区服务设施覆盖率达到50%，基本建成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能的社区服务设施网络积极推进社区服务信息化建设，在有条件的地区，建设一批社区综合服务信息平台，逐步提高社区信息装备条件和社区服务的信息化水平2.建立统筹协调的社区服务内容体系推动社区公共服务广覆盖，群众性互助和志愿服务制度化，建立公共服务、志愿互助服务、商业性便民利民服务有效衔接的社区服务内容体系。力争“十二五”期末，实现基本公共服务项目覆盖到所有城乡社区。鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业，培育新型服务业态和服务品牌，鼓励有实力的企业运用连锁经营的方式到社区3.壮大社区服务队伍基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。4.完善社区服务体制机制完善社区服务体系建设的法律法规和政策，建立健全城乡社区组织，着力理顺社区内外权责关系，健全政府部门间的协调机制、政府与社区间的合作机制、社区组织之间的互动机制，优化社区服务发展的制度环境。基本建立多方参与、优势互补、利益协调、规范有序的社区服务运行机制。积极推进社区服务信息化建设培育新型服务液态和服务品牌解决社区面临挑战的两大途径6创新模式提升效率优化配给服务资源加强互动促进和谐强化信息化创新服务模式丰富服务渠道内容明确责权强化监管解决服务资金短缺引入社会资本参与社区建设强化信息化传信服务模式：建设城市统一的的社区服务信息平台，整合、优化有限资源，加强区内交流互助，创新服务模式，提升效率质量，降低对服务人员需求。引入社会资本参与社区建设：在明确责权基础上，将社区管理部门（区政府）重点工作定位为监督、指导，实现社区居民自治，通过社会资本介入，不仅解决资金短缺问题，而且丰富服务内容和渠道。解决原则：以人为本，居民互动，人人参与，共建和谐运作模式：政府搭台、社区运作、社会共建、居民受益强化信息化创新服务模式：搭建社区综合服务平台7IT视角

基于智慧城市市民服务平台

完善卡页号区四大服务渠道

政务CA、支付、客户

云、互联网、移动互联

网与物联网技术的结合商业模式视角

实名制的互联网社区

ＳＮＳ

平台型商业经营模式

APPSTORE政府视角由被动到主动的转变

主动推送、融合服务社会管理与服务机制

的创新，低成本、管理服务下沉培育新型服务液态，利用商业资源，解决资金短缺问题社区（居民）视角

完善社区治理结构，提升资源使用效率调动居民参与积极性，丰富服务内容，扩展服务渠道互联网商业安全化

个人征信与商户诚信社区猛综合鼻服务划平台泼建设鄙内容乘（业耐务规折划）8政务延伸服务政务服务（咨询、代办、预审、服务、流程审批、政务公开）政务公开社区党建社区财政社会公共服务居家养老平安服务残协服务劳动就业人口计生流动人口服务民事调解法律援助环境卫生文化双拥团委妇联工会统战商业便民服务医疗康复电子超市家政服务中介服务养老服务物业服务费用缴纳便民维修互助互动服务网上娱乐信息订阅通讯录个人邮箱社区论坛建议投诉面向服退务项片目社区筋综合有服务单平台宿建设盯内容侮（业疫务规姥划）9面向生命周期社区眼综合过服务却平台材建设增重点枣之一骗：居并家养眨老10社会养老服务体系发展目标中国60岁及以上老年人口已经超过1．49亿，占总人口的11％以上，有统计显示，中国城市老年人中生活能够完全自理的占85．4％，部分自理的占9．6％。完全不能自理的占5％。立足基本国情，在“十二五”期问，基本建立起以居家莽老为基础，社会服务为依托，机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与，公众互助，具有中国特色的社会养老服务体系，让老年人安享晚年生活社区仿综合掏服务临平台自建设元重点字之一惭：医炕疗康数复11科技梯进社麦区，傍健康劫伴我净行一个肤集文去化、鼓技术潮与服窄务于牢一身小的社区综合医疗坏康复密平台，包相括“1兆个门嗽户”，“3差个中虑心”，“5真个服柜务”。整宋合区投域内日一流医疗豪、保星健资源，通过半健康篮远程纯监护催、健役康分拘析评素估、待健康弃促进哥计划蛇、健折康维刮护保拐障、驾健康剃客户必服务如中心医、健勇康门反户网挎站等膜系统坟对个防人的天健康伏资产摊实行廉全程怒无缝弓隙连炉接管焦理。社区托综合宗服务出平台领建设尖模式12市民佛服务腾云平柔台（Ia惭aS）政务延铲伸服务市民似服务津云平所台（Pa垮aS）PC互联该网手机移动挪网TV广电歼网自助终端社区工作换站市民热线市民卡社会壳公共步服务商业便记民服务互助翻互动糕服务云平台（市据）云服务（市贴）云终端（社辆区）社区毒云终吨端……沙.社会扩公共然服务商业便漂民服务互助秃互动悟服务云服务（社勤区）社区区域未（市舍）范棍围内喘统一炕规划暗，集丢中建惩设统凡一的守基础晓支撑巩、平园台以婚及以慨政务绢应用摊为主层的区别域（严市级意）应舞用，监社区迹重点古在于途整合庄服务名资源糕，拓寇展融灿合服嚷务渠手道！社区映综合灵服务良平台IT架构1313政府派信息资源处中心市民发服务支撑斜平台社区劫服务渠道颤融合对象渠道常住怖居民社区章管理聚者重点痒关怀和对象相关消机构…市民慕网页信息舌终端(电视董、魔钢屏)社区猎服务内容侄整合市民雾服务应用赵支撑流动祝人口市民网卡办事幼大厅呼叫纳中心智能刘交通民生大产品绸溯源放心到店智慧秧医疗智慧使社区政务穴服务公共偏服务市区街道商业林便民悉服务便民菜站餐饮服务百货店美容美发修鞋修车再生资源回收家政中介文化活动社区就业社会保障社会救助计划生育文教体育流动人口社区安全环境美化证件戏执照基础溪层感知译云网络奋云计算缓云存储顷云平台撒层市民语信息(C惠RM肃)服务胆定制(计费贩运营)服务殊评价(投诉堆反馈)渠道具管理服务舍目录安全怪体系标准淘体系身份露识别(C敢A)云交懂换（羽搜索指）平锻台应用鼠层智慧杂教育智慧丈旅游……市民团之家服务肥层内容更层……健康绞服务旧货市场互动交流志愿测者服务我的空间我的邮箱……政府隙监管引入秆社会蛇资本判参与饮社区竹建设14明确放结构粪责权案：政府朴派出蔽机构歌重点竭放在溪社区竹工作眯的监胶督、贪指导垒工作野；政狭府各爆部门碗将管做理和欢服务是项目杆沉淀旺到社吊区，帮社区赶组织杆落实照政务势延伸馆服务茎；创夺新商皱业便去民服心务模烧式，勾接社单区指植导监猾督。拓宽旅融资最渠道想：通过收政府阻投资怕（按“挥费随怎事转胸”原员则，贤划拨敢相应予经费清，加横大政摊府购秤买服让务的刘力度）、夹商业BT猾/B危O、政帮府各旨部门煌购买穿等方谎式完枝善社基区综淹合服梦务平白台，向完善暑社区料服务晃。鼓励奸互助掌互动幅：将社慕区综发合服凝务平甜台做民为服史务载鸟体，勺提供泽政务须延伸新服务虚、社赠区公胡共服乖务、存互助铲互动判服务举（如庆社区蛾二手莲货互酱换等么）。社会寸资本菜参与构下的坑服务毅体系戏和运垮营分邻析15社区政务服务网点交验吧物理嫌原件等砌多元茎化服塞务网上兰服务防、互送助互亏动互联网（Internet）移动。。。社区幻玉综合豪服务索平台政府服各职总能委可局公用提事业钢单位商业仁服务机针构服务疾就在登家门尸口足不愿出户弄网上淹办事提供音服务练居民社会运营服务网点社区酒引入聪社会太资本历共建夜社区按综合厚服务巨平台艳：社区牌：在政愈府有婆关部惩门监般督、初指导蛾下，期社区降引入踢社会烘资本恭参与民社区葱综合植服务蒜平台汪建设啊，建寻设社荷区政妖府服研务和抱社会钓运营静服务旷网点医，社舰区负阅责社汤区政牵务服贵务网刘点的如管理再和服奥务提舌供，霉负责圣监督扑社会火运营检服务随网点例，通端过放恒心店陶等机彼制丰仁富社镇会参绒与力段度和召积极阔性。社会冤资本按：在政遮府主泛管部逮门、托社区够指导父下，灯投资右经营读社会医运营锅服务再网点狭，投练资建育设社躺区综彼合服分务平结台，架并提病供多傅元化须的运弊维、赌物流再等服动务。社区鸭信息锻化解状决方银案蛇下一丢步重锤点工骆作16与民约政部伤沟通宝思路半个裕月内蔽，与洽田兰安宁（蛙中国衡社会速福利晋协会蔑外联格主任脏）、脾冯晓获丽（境民政关部社归会福豆利中党心主隙任兼誉中国君社会尾福利摩协会信秘书客长）苦接触佛，讨鞋论老文年人喇标准坊及信飘息化那建设漏合作影事宜乘，探宫讨本栏方案伪可行拣性。债（上莲述人侮员通箭过通厕过In膨te匀rR径AI认识界）寻找释试点毛社区已经篇通过渐杨州管广陵纷区科谁技局届支持沾文昌香花园毫建设产科技股社区猪的机挺会，遗向文粪昌花吸园提昨交“添科技谊进社做区，胳健康赢伴我海行”辰解决酱方案俘，如杂果取室得初搜步成烤功，处可深宜入探摔讨包胞括居吗家养馅老服累务在泄内的左本方者案完善名本方离案依托谎市民芝网页纱分析煎建设粒基础差，细广化本迁方案北建设诊内容珍、运照营模散式17信息唯化促瞒进和鸟谐社奋区建框设“社薯区e家”俯探索相便民泥服务武汉20阔08武汉闪市“婶四到翻社区辩”（愿社会朵保障扒、城虾市管廉理、险社会匀治安缓综合坡治理穿、社执会服僻务到傻社区浆）18社区服务和基础信息管理武汉照市信旺息化遭领导谦小组坡办公珍室劳动即社保碧部门民政纤部门公安名部门城管拴部门医疗纲卫生介部门计生客部门市民悔政局市社味区信殊息中紫心…………19建设重点社区仗公共饼服务甜管理狱系统整合城市网格化管理系统、低保管理系统、计生管理系统等，按照网络、软件、应用、管理四统一的原则，走出了一条较具特色的社区服务与管理信息化建设与发展之路社区炊服务辜连锁腔管理训系统社区击在线亭网站恐群呼叫中心20总体设计图用户96596网站社区e家服务与管理处理网络平台调度社区服务连锁管理系统公共服务与管理系统居民服务商资料库接入平台渠道层功能层支撑层数据层呼叫中心数据中心创业服务中心连锁管理系统运作层用户21北京价古城20务11古城闭街道警“千剖百十争”便摇捷家葵园计枕划千：央服务床对象碌范围方圆痰一千址米地灵域为扮一个盈服务广单元以一穗千户鸡社区当居民凤为一怎个服幕务单塞元百：潮服务贝主体百家伟优质舟商户功形成年商户湿联盟百个商社区香志愿多者组也织十：撤服务吵类别十大爽项公衔共服什务十大叶类便狭民服农务“一赚刻钟算服务奸圈”惑理念况的延胆伸十百千22外部棕业务系立统数据析层应用写层服务电层身份土认证政府阳监管标准腿化体欲系运营逃维护峰体系信息浙安全王体系服务蜓与管丘理的对成象服务麻与管浴理的渠反道长居毛居民社区棕管理锤者重点弯关怀抓对象相关会机构…办事签大厅网站台账信息法人单位信息智能管理应用体系信息威发布萌（政鼓府公籍开系哀统、膏百家检商户大管理度系统潜）人力装资源净管理伸系统移动复办公扎平台短信箩系统百家妻商户就联盟律管理暂住剪居民互动让沟通服平台协同绝办公基础层志愿对者服两务管仍理社区黄台帐料管理志愿逼者服泛务热典线千米败网格垂管理千户顺管理现实矩服务含圈管尊理未来软服务君圈管洗理基础矿设施人口筛信息其他戒信息电话移动圾终端服务扑与管衰理的类喝别十大巧公共李服务十大决便民士服务对外女服务叹管理居家糕服务吐管理民政计生城管…千百十23生命周期服务内容涉及部门出生计生服务生育服务人口计生户籍服务新生儿入户卫生、公安成长教育服务学籍管理教委证照服务身份证、驾照等办理派出所、交管等征兵服务征兵工作武装部居民基本信息基本信息工作派出所参政议政选民登记民政成家婚姻婚姻登记民政资产购置房屋、车辆购买建委、社保、车管等物业服务水、电、气缴费物业金融服务付费、存款等银行文化娱乐文化娱乐活动文化、广电等旅游出行旅游咨询、气象服务旅游、气象立业就业服务就业介绍劳动人事服务就业入职人事社保服务社会保障民政、社保公积金公积金支付公积金法律服务法律咨询法律资质服务证照考试教育社会救助救助民政、社保生老养老保险养老保险社保退休服务退休民政预防保健预防保健卫生健康档案医疗病例卫生病死医疗保障医疗保障卫生殡葬服务殡葬服务民政2424网格街出行导引物联网目垃圾盖监测人本关敲怀系依统社区需矫正中心远程赛医疗远程州教育电子筹图书馆社区安防监控网格式巡逻食品药品狗溯源追踪市民卡市民双网页服务馋热线社区类综合声门户办事顾大厅电子妖公告败牌社区稼大屏自助盖服务促亭健康摸小屋家庭冷触屏多媒含体控尝制器手持凡终端市区街道六位一药体服乞务健康按信息查询健康评估办事龄大厅肿系统证照通系卧统劳动雾电子监察政务期服务梅云健康饿服务秃云居家服皆务云家庭浇安防智能孟卡门禁公用服务省云家庭齐电子塘账单社区家庭居民平安灵的社活区关怀壳的社顽区绿色团的社偏区服务防对象和谐择的社渠区（社粗区服止务云绢平台灰）服务朗功能服务姥渠道广州腥天河20长1125智慧板社区撤示范将工程冻：理恶念和茎目标理念霸：智慧涨生活桶，以枯民为荐本--精彩另生活松，轻枪松享舍受吊（更汇安全足、更膜便捷距、更元精彩岛、更旬健康既、更劈燕幸福混）智能渠家居管服务智慧齐社区翅服务智慧深政府纠服务智慧解健康胡服务智慧翻娱乐集服务关爱佛老人横服务智慧煌教育智慧肥安全俩服务智慧华服务颈云平硬台智慧受家居（市蜓民、已居民天）。。桃。目标夏：1、集虾聚各留种智董慧服飞务，事让市拉民轻些松享症受安全跃、便朗捷、赛精彩效、健场康、楚幸福的智横慧生叶活2、强遵化政游府公往益服折务，歪提升魔城市慈市民哑福利飘，增稳加市抱民幸福俊感3、催辜生智慎慧产愉业商业霉模式和产业正集聚26智慧赏社区栋示范籍工程清：整总体思姜路1、促柱进国坐家创昂新产威业联拜盟在之广州皇落户厘，由蜻骨干氧企业烦投资凭建设澡和运因营智静慧社潮区云腥服务添平台冷，实赖现一旁站式拆服务落模式（一惑户落序地）2、提抚供优吊惠政峰策吸申引一位批创金新产坛业联夹盟企庆业在俗广州诉落户巴，提笑供各纳类产真品和笨服务元，初搭步形居成完协整的迈产业任链和耻价值雾链（产葬业聚祖集）3、政夸府投画资建源设一折批社币区基架础服县务设荣施和缸项目心，免姓费向悄社区骗居民穷、市延民开华放（城商市福感利落熔地）4、将倦智慧场政府防各项详服务惠通过茶智慧坏社区垫云服船务平味台输长送到踩智慧谈家庭暗和智星慧社贺区（智喂慧政植府服泛务落浪地）5、建胶立体龄验示押范和重一批等应用维试点绢，政尘府政距策扶陶持启铸动市鸭场宣萍传和犁市场壳发展（市斧场发坑展）电子阅读基础影视生活服务网络音乐有声读物基础商务电子报纸热门影视所有阅读…可视通讯平台基础服务免费用户管理关系服务位置服务公共信息家居安防实时监控搜索服务政府服务（免费）业务办理信息查询三表缴费。。。电信视讯服务家居智能服务远程控制家居控制智能影院社区综合服务平台健康小屋便民驿站智慧社区服务物业服务社区商圈居民市民。。。其它商业服务智慧教育智慧旅游关爱老人智慧医疗PADMOBILEPC服务提供服务内容服务平台用户界面智慧哭社区束示范驶工程也：建丸设内晌容智慧割社区喊示范然工程愉：总玻体框绿架智慧社区云服务平台服务提供用户管理服务总线服务接入服务管理智慧政府智慧社区智慧商业智慧家居社区服务驿站PADTVMOBILEPCPADMOBILEPC互联网家庭网络智慧家居智慧社区智慧城市云服务平台智慧服务（产业）用户界面智能家居其它智慧暂社区维示范匙工程涌：整员体思个路1、促楚进国岛家创连新产辨业联穷盟在肌广州锣落户朋，由风骨干水企业扫投资闯建设宇和运谎营智班慧社肿区云叙服务磨平台哭，实插现一聋站式奋服务命模式（一阔户落诵地）2、提起供优奶惠政走策吸缺引一热批创修新产小业联晌盟企弊业在袭广州椒落户脑，提辨供各膏类产袍品和没服务贷，初纳步形添成完叼整的共产业上链和利价值闹链（产落业聚暴集）3