某建筑企业ISO管理体系五

第二章

职业安全健康管理体系标准主讲：王蔚华

《职业安全健康管理体系审核规范》包括范围、术语和定义、引用标准、职业安全健康体系要素等内容。

范围部分—规定了本规范所适用的用人单位及应用范围，表明了本规范的广泛适用性；术语和定义部分—对本规范中所使用的22个术语进行了定义与说明，明确界定了它们在规范中的具体内涵；引用标准—依据OSHAS18001所制定的《职业安全健康管理体系试行规范：1999》与ILO/OSH2001：职业安全健康管理体系导则接轨

《OHSMS审核规范》第四章—是核心内容17个职业安全健康管理体系要素，它们严格规范了各类用人单位获得认证的必要条件，也是审核员进行审核的基本依据。深刻理解本部分内容是掌握、运用本规范的关键。范围(P209)本规范适用于任何有以下愿望的用人单位：(1)建立OHSMS，有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险；(2)实施、维护并持续改进其OHSMS；范围

(3)保证遵循其声明的OHS方针；(4)向社会表明其OHS工作原则；(5)谋求外部机构对其OHSMS进行认证和注册；(6)自我评价并声明符合本规范。2.天1概述OH咽SM锈S体系迁规范〉标准家中的22条术茂语和写定义走大致底可分望为以执下三缝类：—O铜HS基本薪概念富术语泉：如殿：事慨故、岗安全宗、危应险源歇等—O补HS涌MS体系亮基本弊术语:如：盏组织写、相怒关方许、职拒业安陡全健吵康管投理体很系等—O滴HS娱MS体系医审核灵术语视：如欣：审磁核、己不符轻合2.术语借和定律义2.及1事故ac粘ci醋de俗nt定义唐：造古成死情亡、万疾病壁、伤烛害、它损坏窝或其饥他损间失的读意外味事件。2.哀1事故ac溪ci践de宽nt理解—1）OH葛SM分S是关塘注的袄活动求、过凝程的筋非预肚期的世结果则，与QM录S关注蚕的结勿果相涉反。2）事织故会锦造成篇人员问伤害基和财掩产损让失。2.恩1事故ac枪ci听de视nt3）对宰于人耐员来然说，叨可能问是死克亡、滥疾病洒或伤腔害，羡包括殃我们庄通常转所说按的“蚂伤亡味事故”和“介职业尿病”；4）伤裹害事关故包碰括上辨、诞下班浸时间撕，伤但害的迅分类颗：宫轻、矿重、犬死亡袋事故选。2.金1事故ac父ci羞de察nt5）疾团病见刺职业番病的啄定义疼和范迟围。6）其执他损精失、摩停产各事故矛、环敢境污笔染有压关事趁故、晨交通循事故豆。7)财产兽损失评是损凭毁、顿破坏殿或其独他形倦式的遮价值姨损失滨。2.忠1事故ac室ci嫁de回nt通常循称为“火灾让事故”、“设备编事故”、“交通棵事故”、“泄漏储事故”、“爆炸楼事故”、“冒顶么事故”、“透水莲事故”、“瓦斯临事故”、“触电纸事故番（人德身事沫故）”。通常纯物向质类粪事故不在片本标赔准的派范围例如苏：砸基坏了立玻璃犯门窗颤，但拿没有清伤到相人2.术语谁和定牵义2.段2审核au纪di扔t定义象：为获柱得证据和客观旦评价所确牌定的速准则尊是否杰被满厉足的怠系统忧、独使立和祸文件火化的卷验证过程。2.筒2审核au晴di煌t理解—1）审核线准则是用搞作审侧核依莲据的万一组毛方针甲、程混序、罢要求商。2）审核绑证据是与气审核壮有关住的并艳且能渗够证渣实的罢记录仅、事喜实陈启述或守其他昨信息糠。2.讲2审核au音di歌t3）客草观评城价是双依据让审核伏准则爪对审缝核证咽据的惑评价身。4)验证酸过程雀即评禁价过深程。5）审尘核由数有能苦力和询有独评立的滴人员府按照四审核蔬方案闪和程蜂序执为行。2.术语碑和定仁义2.稻3持续甘改进co起nt举in拨ua询l地im农pr绑ov用em丧en秋t定义辅：不断李加强凤职业户安全斧健康软管理商体系控工作悄，以口全面改进用人传单位失职业歉安全震健康绩效的过程，该遥过程屡不必考同时您发生欺于所亩有的待活动遭领域何。2.木3持续福改进理解—1）是OH倚SM劫S非常崖重要鲁的一准个浙环节练。2）持地续改赞进目终的是壮体系鞭功能民的强孙化和贩绩效但的改卸善。3）不逆要求故每次课改进煤的过戴程发紫生组僵织所抛有活腐动领套域。2.着3持续夜改进可以吊针对怎整个君体系译，也贤可针含对其垒中一乱个或甲一部之分过偿程和讽因素急；可以星是重学大的括技术么改造琴项目搬，也鹿可以依是日桂常的通革新徐完善踏活动沾。不必乎体现惯在所抢有风聪险危找害因积素的尽管理绝改进汪和提辜高上垄。2.术语俭和定灭义2.窝4危害ha造za掀rd定义紫：可拌能造粥成人贴员伤额亡、须疾病棚、财厘产损套失、园工作丑环境肺破坏心的根源锯或状奖态。理解—危险荡源是掌指可召能导扇致人画员伤荣害或精疾病皆、物急质财甘产损居失、回工作献环境欧破坏凯的根覆源或滨情况蛛。第一秒类危匀险源：可葬能发持生意转外释铺放的午能量记或危利险物利质（沃机械类能、耳电能狼、热希能、开化学笔能、饼放射从能、品生闭物因扣素、厦生理页及心歉理类珠）第二葵类危翠险源：导兵致能基量或踏危险势物质亡约束滨或限乎制措谅施破窄坏或僵失控砖的各胀种因锄素（风物的嘉故障肉、人借的失管误、着环境英因素）危险浇源分灾类方眼法①按能量有七变种类舍型分辟类；②按GB塌/T诱13炒86半1-序19轿92盆《生产暑过程基危险很和有日害因滥素分类搅代码》的6种类蚀型分鬼类；③G否B6兆44涉1-薯19竿86套《企业句职工伤亡部事故分类》1属6种事躲故分耍类。④从造筋成伤情害、匆损失棵和破宋坏的本质上分往析。①按能量分类机械梦能（扰如机奴械设拉备伤去人）电能切（漏兔电伤丛人）热能长（由棕此造矛成的落灼热必伤）化学沸能（串化学哨品对写人的母毒害孙）放射经能（爬射线口对人闷的辐蜜射、促伤害亦）生物臭因素姜（如闹炭疽惩）人机汤工程苗因素(生理脂、心雾理)②按GB诱/T杀13华86众1-钉19监92甜《生产捕过程危险切和有岸害因赢素分类碧代码》--腾-物理素性危险湾危害因素（设振备设石施缺汁陷）--指-化学互性危险辩危害因素（易梨燃易鸣爆性抵、有月毒物鸣质）--饥-生物喜性危险罗危害因素（病形微生中物/动、宏植、永生物辈）--曲-心理颂、生随理性危险达危害因素（心量理异岛常/负荷中超限桌）--燃-行为道性危险艇危害因素（指辅挥、盲操作蓬失误--烧-其他危险监危害因素们。③参照GB灿64具41堆-8蛛6《企业伤亡钟事故分类》分为16类1.物体翠打击2.车辆屑伤害3.机械骨伤害4.起重养伤害5.触电6.淹溺7.灼烫8.火灾9.高处址坠落10等.坍塌11猛.放炮12蛾.火药衔爆炸13泊.化学箱性爆搬炸14忘.物理遇性爆伐炸15断.中毒恩和窒慈息其他寄伤害④从造没成伤裤害、侦损失致和破训坏的腥本质满上分蒜析可归泡结为:能量缩慧、有枪害物嗓质的哄存在和能量晃、有懂害物大质的秩失控这两域大方宝面。2.术语提和定度义2.侮5危害奇辨识ha已za亚rd烛i激de忍nt绣if缩慧ic须at厉io载n定义宅：识别危害乎的存在并确定其性质的过杆程。识别县危险部源存势在并法找出介导致场事故浩的根较源是剖控制碍的关摘键，投是OH均SM情S活动扇的最颠基本宇的活拾动。危险程源识朴别时僵应考稍虑：a.是否敌存在潜可能椒造成释事故稿的根警源b.什么候人或酿事物辛可能殖造成泛伤害c.伤害慨将会搏如何辆发生份，会休产生惹怎样觉的后钱果。2.昆5危害唉辨识—辨识锤过程厘包括奋两个汤方面祸：识别此危害涛的存织在—采用欠特定小的手熔段和跪方法岩，根营据因益果关除系确堂定。确定援危害款的特撤性—分析惹危害哪，确狂定其木类别纠和特哗点例如田：识面别的能危险缸源——冲压灾机床邪；确扁定的酷特性——机械较伤害洋、噪莲声、邪触电乐。2.伙5危害出辨识危险迁源辨别就是今从组诵织的挤活动补中识别出可宁能造破成人万员伤炕害、驾财产圆损失话和环撑境破糊坏的骨因素仔，并判定其可爱能导在致的决事故央类别万和导剖致事吉故发慨生的照直接根原因冬的过婆程。2.办5危害纠辨识C)是O忍HS圣MS活管理嘱活动手最基僚本的报活动。对于招用人崖单位呼辩识临的主租要部崭位为劫厂址砍、厂傍区平狭面布代局、守建筑潮（构黎）物肤。2.超5危害弦辨识生产窝工艺蹄过程垒、生婶产机脱械设哑备、突有害雨作业勇部位省（粉祥尘、理毒物面、噪看声、蛙振动耻、辐骗射、屠高温售、低计温等访）和雁管理征设施胶、事呼故应厉急抢卷救设渣施及繁辅助益生产替生活昆卫生今设施各。2.术语讽和定朋义2.椒6事件in泛ci倘de悲nt定义陶：造夸成或拥可能贺造成更事故龄的事杠情。注:事件蜜包括踪蝶未遂或过失。理解—1）事瓦故也付是一互种事暮件，糕是造帆成损身失的程事件错，事爬件是贝未造琴成损若失的浇事件捷。2）事蝴件是炒事故组的临断界状量况，交是侥秤幸未煌造成娱疾病状、伤呢害、鹊损坏叉或其贴他损耕失的检事件袜。—结果爬尚不乖确定—造成稍不良占结果袍则形符成事慢故未造餐成事效故也搏应引渐起关辰注这类姑未造衔成疾酒病、却伤害吗、损摄坏或愤其他椒损失醋的事调件，茎英文使中称薯为“ne触ar哈m省is系s”，是事皱件和键事故凤之间零的一稼种临洋界情嚼况，是“雹差一义点”、“未遂”。事故苗子换！事件宾与事快故的之关系事件乐是引吧发事闻故，姑或可哄能引贯发事桥故的菠情况兵。事件惹主要隙是指陕活动薄、过悉程本狸身，辉其结裁果尚维不确削定；事故种关注摩结果钉；事件厘如果月造成统不良怪结果郑则形睁成事莫故，眼如果腐侥幸季未造辈成事汁故也旺应引昌起关毯注；事件事故2.术语悉和定仇义2.括7相关新方in邻te章re邻st扬ed错p脱ar味ti巾es定义扣：关注用人拴单位迫的职售业安撇全健毒康绩效奥或受浴其影凉响的个人谷或团丙体。理解—1）OH躺S绩效渡受多购方面牺因素死的影搭响和颂制约。2.罩7相关钟方2）OH步S绩效姐对许卖多相扒关的餐个人璃或团盟体产旱生影众响。3）应蝇与组测织的足义务乘有关殿，相嘱关方返不能腰无限牌扩大题。4）相作关方幕包含宿：个人--股-组织负的员螺工、锻亲属玻、股敌东、串顾客埋、访橡问者扮、临且时工秋、合获同工洽等。2.县7相关捧方团体—有借懒贷关蝇系的孔银行杠、合雄同方有、政棉府主捞管部摸门（宇如规顺划部鸣门、描安全亮生产很主管雪部门扯、屡职业喉健康秘主管烈部门肚、后急救适与应悉急服部务机携构等酿）、登安全甚与健面康服施务中刻介用壮人单桶位等否。2.术语手和定宗义2.盼8承包间方co父nt蜘ra蜂ct绸or定义东：在用茂人单眨位的怎作业始现场号按照欢双方叫协定谱的要雹求、凳期限明及条蚊件向晨用人洗单位随提供律服务帽的个颈人或旦组织。2.术语镇和定拉义2.株9不符把合no朵n_刷co阿nf婚or盈ma踪蝶nc走e定义还：任何壶能够驳直接遭或间览接造遍成人摩员伤尝亡、息疾病驴、财武产损帜失或框工作贼环境边破坏捞的违背作业呆标准晒、惯呀例、降程序盟、规这章或裙管理之体系术要求普的行为贵或偏刑差。用人懒单位挨在建欢立和析实施染过程邮中必碌须关停注（盘施加框影响哭）的门一个到重要确方面撑。2.术语法和定逢义2.圣10目标ob苏je拍ct非iv占es定义包：在OH暴S绩效秃方面派，用遣人单倒位自斑身确纲定要筒达到绝的目驻的。理解—1）目毛标应纱与方趁针一协致。2.犬10目标2）目脆标应勤量化鞭，可完以测慕量和滔评价叔。3）目扬标应李在适垮当的运层次奔上展讯开和放分解镇。4）子糕目标拾应和合总目斩标保梁持一胖致，挥不能记相互央矛盾悔，有遍实现落性。2.术语溜和定园义2.冬11职业破安全谈健康oc品cu掘pa撤ti姥on皂al计h完ea停lt纹h珍an哗d铺sa完fe烫ty定义门：影响公工作懒场所感内员雪工(包括衔临时幸工、李合同稳工)、外掀来人忆员和坑其他宜人员薄安全智与健俗康的庙条件稿和因沙素。2.窝11职业菊安全驱健康理解—O居HS保护暂的对菊象：占工作虽场所轻内员描工包趣括临槽时工拘、合种同工湾、外药来人熄员和漆其他饺人员—专指嫌工作栗场所锅内，眠生产潜过程确中可老能引肥起伤贴亡和巡寿职业签危害珍的保湾护。2.术语败和定汇义2.姥12职业副安全算健康捧管理小体系oc旗cu樱pa毁ti类on思al裕h尝ea已lt泻h施an瓦d窝sa苹fe胀ty毒m屈an彻ag仗em众en尾t懂sy极st锣em定义氏：为建芽立职关业安秀全健巾康方剥针和婆目标交并实鬼现这冲些目举标所舰制定研的一胳系列棵相互捷联系斗或相咐互作搏用的悠要素介。2.摄12职业讨安全惹健康异管理呜体系理解—1）OH朱SM静S核心锣是OH写S方针2）建连立OH师SM腔S目的珠是便祖于管裙理OH同S风险3）OH悲SM岗S由五疑个环僻节、养十七君个要迷素相座互联够系、拉相互荡作用多所构我成2.稠12职业容安全循健康惰管理啦体系是一降系列义相互宋联系磁、相骡互作靠用的保管理佩要素坚和相猪互活秆动所腾组成驶的有市机整委体。应与蒸单位卖的生茄产、定供销哭、行恶政、袋质量丢和环霞境管伍理相魄一致除。总的烫管理惑体系园的一是个部毒分，子便于虚组织仓对与裤其业唉务相说关的乡丰职业星健康击安全捷风险牧的管罩理。功它包括为制定享、实怜施、宵实现话、评鼠审和社保持职业投健康菜安全方针所需垫的组织踏结构梢、策棋划活狮动、溜职责喘、惯饮例、嘴程序沸、过控程和华资源。2.术语聪和定秃义2.论13用人职单位or俱ga恨ni括za天ti挂on定义塞：具便有自首身职零能和笨行政魂管理煎的企洗业、遮事业饿单位蚀或社即团。可以脂是：才公司汤、集乎团公谅司、脚商行创、企举业、蛾政府戒机构墙、枯事业杜单位杨。可能婆是这袭些单弹位的迹部分菌或结吵合体评。不论丢是公盖有的用或私列有的弟。不一带定是慎法人扇单位遥。2.术语薄和定示义2.科14员工追代表wo辞rk邀er随's亡r兰ep县re献se裹nt哭at市iv台e定义攀：员工稠代表惜是指敏工会元代表翠，即完由工内会或俯其成停员指任定的峡或推连选的俩代表趁；或丹选举警代表吸，即伐依照闻国家联法律熄法规每或集姿体决执议，英由员苗工自煤由选勒举出斗的代睬表。2.术语彩和定耕义2.狂15员工片的安悬全健锄康代联表wo掘rk乳er番s’鞋sa尺fe捞ty南a徐nd敲h颗ea修lt丢h裁re文pr开es祸en塌ta各ti煤ve定义表：员工唇根据拳国家况法律挡、法偏规和探惯例眼选举聋或指予定的择在作宁业场切所OH作S问题凶上代窃表员讨工利羊益的城人。2.术语秧和定优义2.执16绩效pe设rf佩or演ma值nc印e定义叉：用俘人单释位根定据OH圆S方针险和目瓦标，华在控唐制和舍消除OH的S风险引方面肾所取骨得的飞可测孩量的挽结果。注：壶绩效解测量汤包括OH岭S管理脱活动厦和结梦果的仍测量。理解—绩效袜反映洋在OH善S风险灾程度醒的降篮低上角。——绩效余既是闯组织券在OH浴S管理寸方面实际留业绩卸与效面果，束又是荡危险风险蜘控制祝方面的实赢际业壤绩与孕效果浊。2.束16绩效2.墙16绩效绩效誓反映闪在OH县S方针索和目环标的啦实现评程度苏。——结果测量日应依稳据组扇织方两针、尘目标捐进行抽，可逐以用药对组佩织方谁针、漫目标羡的实蛛现程段度表馋示。姿表现餐在某虫一或税某类银危险脊危害阁因素涂的控消制上（例剂如：炉噪声么危害框因素限）2.辆16绩效绩效蒸是可再测量纯和比稳较的究。绩效跑的结果应当反映——职业OH拘SM镰S的符合币性、阁有效袋性和必适宜漂性。2.术语具和定盐义2.廊17主动桌测量ac敏ti把ve圣m腐on角it梁or跨in窑g定义泛：根据转确定未的标智准检梯查危似害和脉风险换预防咽与控孤制措糕施，汉以及规为实握施职凉业安冒全健扯康管埋理体罩系所隐进行丛的活马动。2.术语品和定们义2.首18被动台测量re横ac蝴ti马ve妖m铜on最it焦or皆in烫g定义最：对危摆害和泉风险乎的预允防与锈控制网措施狠、职步业安甲全健听康管哥理体依系中恭的不夹足，扮如伤书亡、简疾病舱和事烂件等哄进行亲检查竖、识彼别的扎过程聋。2.术语卫和定解义2.技19风险ri症sk定义游：特么定危潮害性咱事件霜发生零的可火能性为与后钱果的屡结合。理解—1）特运定危害东性事件寄是指恶某种丈可预被见的磨危险仅情况亚，潜在振的伤嫂害是未懂发生活事件门（事嚷故）炉。--危险遥情况桃发生口的可能高性＋后麦果的总篇体反阳映--风险舞的大其小取上决于搏危险够源导办致事格故的可能美性大小梅和事对故后革果的严重永性的大张小如：轮某一新工厂慨的哪登一个钢风险凯大？冲压异机床储油断罐2.恭19风险2）可词能性：指溉导致四事故结发生闻的难脖易程竖度，捆危险妻情况壁发生拴的概周率。3）后是果是指伐危险骗情况巴的严资重性绩，人踩身伤罩害和泥经济惹损失献的大低小。4）两决个特阁性：如站果其直中任言何一大个不煮存在胡，则辽这种错风险钥就不抬存在池。风险冷性可披按其个严重毯程度等分类史，稻有大枝小程鸽度的幼区分祝。2.术语勒和定径义2.息20风险蓄评价定义饲：评价杠风险触程度昨并确矿定其知是否从在可野承受蛋范围陷的的员全过束程。风险诸评价膛主要截包括住两个巡寿阶段命：--对风念险进无行分弱析评扯估，霉确定绝其大病小或序严重载程度谎。--将风嚼险与箩安全团要求泡进行浙比较巩，判抽断其遭是否配可接涉受。风险如分析按评价沙：可能巴性严重误性可接沿受的违依据效：法些律法聚规要松求，庙组织贡方针秋目标犯，社议会、登大众炒的普备遍要闹求。2.术语垮和定潜义2.倾21安全sa厌fe垄ty定义—免遭宅不可蒙接受魄的风肯险的治伤害尝。理解—1）安忠全是层一种兔风险博可接劈燕受程暮度的胜状态腔。2）安肆全是皆相对董要对孝照风慰险的盗接受概程