农村社区组织建设规划（农村社区管理课件）

创建服务型党组织创新基层组织设置模式

创新社区党群组织体系

统筹城乡党建互助共建统筹社区党员服务队伍

统筹利用远程教育网络平台贺州市启动了10个农村社区建设试点工作通过“两创新三统筹”打造服务型党组织村民自治村乡体制时期（1949-1958年）人民公社体制时期（1958-1983年）乡政村治体制时期（1983年至今）村民自治新中国成立以来我国农村基层社区管理体制大致经历了三个阶段的变迁村民自治

广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督村民自治的特征具有很强区域性的普遍的民主形式与特定经济条件相联系的一种非直接民主与国家形态相联系的非国家形态民主具有社会整合功能的民主形式村民自治的原则村民自治的原则

abc承认并充分保障农民的自主权，调动农民群众的主动性和积极性

必须充分尊重农民的首创精神依据农村经济社会发展情况，调整与改革村民自治制度村民自治第一村村民自治与包产到户、乡镇企业一起，被誉为中国农民三大历史性创造。28年前，广西宜州市屏南乡合寨村85位农民，选举产生了中国第一个村民委员会，揭开了中国基层民主政治的全新一页。开创“村民自治”28年后，合寨村再次被列为广西村级“两委”换届选举试点，率先探索“两委”换届由以前的“两推一选”变为“公推直选”。规范村务公开的形式与程序

设立村务公开监督小组

村级事务的民主决策

规范村级事务民主决策程序

建立决策责任追究制度民主管理一民主管理村委会换届后的工作移交制度

村民民主理财制度建设

农村集体财务收支审批程序

农村集体财务的审计监督

建立民主评议村干部工作制度民主管理二民主管理农村党组织：党内监督

---主动党务公开，督促村务公开村民委员会：自我监督

---一厢情愿，不全面的监督农村合作组织：补充力量

---影响与带动民主监督12332民主监督4监督委员会：创新举措

---农民民主积极份子的推动与参与民主监督321履行职责，行使职权组织选举，并建章立制提名侯选人，并审查侯选人资格村民监督委员会成立程序民主监督到会人员过半数通过本村2/3以上户的代表参加召开村民会议村民代表会议本村18岁以上村民的过半数参加凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债，都要实行民主决策，村委会，村支部，或十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案民主决策民主决策21成立选举机构(成立领导小组，确立选举办法)进行选民登记(１８周岁以上逐一登记，并张榜公示)采用无记名，差额选举民主选举民主选举2016版4完善社区服务功能是扩大居民社区参与的直接手段投票选举(召开选举大会，宣告结果，张榜公示)3确定侯选人(差额推选，多１－２人，张榜公示)采用无记名，差额选举民主选举民主选举2016版农村社区中介组织就是在市场经济条件下，农村中的生产经营者为降低成本、控制风险、追求利润最大化，自愿组成的群众性经济组织农村社区中介组织在社会主义新农村建设时期，培育和发展农村社区中介组织是破解现代农业建设难题和乡村治理结构困境的有效途径农村社区中介组织国家经济技术部门的隶属单位在农村设立的服务机构农村集体经济组织的服务机构围绕专项生产组建的商业化的服务机构农村社区中介组织农村社区中介组织的特征农村中介组织特征自发性ABCD赢利性高风险性

规模小推动二元治理向多中心治理转变

现有乡村治理结构有益补充为政府职能转变与机构改革铺路

为农村生产生活带来生机与活力

让村民享受优质的公共产品与服务农村社区中介组织的特征积极影响农村社区中介组织的特征321为追逐自身利益而成为乡村治理结构中矛盾产生的摇篮非公共性的特征，使得其参与乡村治理的公共性受到挑战)由于先天性发育不足，难以与原乡村治理体系融为一体消极影响农村社区组织在农村社区地域范围内,由农村居民自发组织,或者在政府的推动和引导下组织起来,为更好地实现农村居民的政治权利、经济利益、服务需求、文化娱乐等方面的权益而成立并开展活动的组织。协调组织自治组织集体经济组织社会民间社会组织性质活动范围农村社区组织农村社区建设,从根本上讲,是要发挥党政主导作用和农民主体作用,从农村实际和农民需求出发,完善社区治理,发展社区服务,繁荣社区文化,满足农民日益增长的物质文化生活需求和利益诉求,让农民得到更多实惠。社区组织培育－综合农协综合农协这种农村社会经济组织方式，20世纪诞生于日本，并迅速在韩国和我国的台湾地区全面推广。它依法设立，覆盖全地域和全体农民，以金融、经营、社会、文化等综合功能全面保障“三农”，使得农民组织及其保护下的农民成为合理共享市场利益的主体。1998年在蒲州镇寨子村建立的“科技服务中心”。2000年，当地又建立了“妇女文化活动中心”。在当地党政主要负责人的大力支持下，两个中心2004年经民政部门登记注册为社团，正式设立了“永济市蒲州镇农民协会”，2007年更名为“果品协会”。社区组织培育－综合农协