房地产开发企业安全生产工作控制要点

房地产开发企业

安全生产工作控制要点建设项目安全管理系列培训课件一、安全生产对房地产开发的重要意义1、国家对安全生产管理的高压态势《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）进一步表明国家对安全生产的高压政策：安全生产领导带班制度、安全生产事故责任单位负责人及责任人追究制度、提高安全生产赔付。国家对质量安全监管的态度差异。2、责任追究开始向建设单位和监管单位延伸：央视大火追究了建设单位副总工程师的刑事责任；

XX地铁事故追究了建设单位责任；3、建设单位犯下错误并不罕见：

XX市春树里工程事故；并非重大事故才追究建设单位责任。二、建设单位的安全生产职责1、《建设工程安全生产管理条例》（393号）第六条：建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。第七条：建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。第八条：建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。第九条：建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第十条：建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

第十一条：建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第五断十四台条：四违反坛本条播例的书规定跑，建万设单槽位未粉提供薄建设斤工程借安全要生产颂作业轧环境树及安嫩全施过工措扮施所期需费假用的电，责鸽令限两期改查正；熊逾期岁未改板正的依，责借令该随建设幕工程念停止烈施工荷。建设邪单位治未将飘保证刃安全输施工牛的措饭施或驻者拆损除工祖程的宝有关疑资料买报送称有关适部门画备案宽的，因责令销限期默改正森，给演予警著告。第五防十五得条：碗违反扯本条货例的圈规定绳，建听设单片位有宗下列弹行为少之一网的，衰责令财限期射改正半，处20万元亚以上50万元洋以下谁的罚尤款；稳造成危重大渣安全科事故直，构仅成犯蠢罪的豆，对屠直接搏责任庸人员搅，依谜照刑弄法有后关规需定追练究刑享事责主任；轧造成虑损失除的，变依法党承担撞赔偿缴责任唉：（一轿）对垮勘察叔、设督计、缺施工供、工哄程监计理等趣单位围提出怖不符包合安大全生蔑产法卫律、仇法规服和强浩制性昨标准灭规定神的要核求的简；（二个）要除求施碰工单昌位压测缩合搞同约煌定的革工期择的；（三吴）将抚拆除俘工程扔发包恼给不考具有留相应艰资质邀等级妻的施跨工单慰位的女。三、坚工程装实际补中建搜设单纳位的洁主要匀安全狭工作哈及症冷结1、提菊供安种全生浇产措置施备赛案。当前辰建设低单位鸭多将良此事触交由阵监理非或总漏承包菌单位念办理骨，但愿在组煎建安恰全生昨产管觉理机芒构及奔审查霞协调瓶安全医措施高上应予明确孩履行缓职责摔。2、监竿理的炼安全猜管理钳委托挪。国家弯实行也的是此社会萄监理运、政祥府监父督制随度，害对监掠理的瓶安全封生产射管理第职责胸有要肚求，劝但具辽体的胃管理舒内容炒尚未魄有法尽定的更标准仆。3、分父包单刃位和棉材料宗的选嚼择建设恼单位胁指定府分包棵队伍艘和建比材材夺料的匠行为巷实际灯广泛掠存在购，但柿劣质斑队伍长和材捉料、鱼设备学应坚军决摒京弃。料特别滨应注仆意：施工席队伍软的资望质及虹建筑救施工仙安全驼生产躲许可侍证；设备摇和材连料的凉生产肢许可矩证、珠出厂瓦合格芳证、免检验缠检测谜证明圾；（识起重组设备递及外甩保温调等为沃重点捧）人员立的安查全生奋产考苹核合轻格证栋书；4、安窑全生油产措触施费系用《建筑秃工程羞安全芦防护仔、文擦明施粘工措尊施费男用及柏使用凝管理烦规定》（建淡办【2候00驶5】细89号）河、《关于津调整槽我省戴建筑卷市政给工程禾安全申防护续费、尼文明辽施工恶与环捉境保扎护费球的通拉知》（鄂赴建文【2齿00竿7】杀30辉2号）费用名称12层以下12层以上市政工程安全防护费（%）2.002.001.00文明施工与环境保护费（%）1.000.651.355、危飞险性拐较大裙的专黑项方辉案审构查及摊验收《危险泰性较范大的谋分部杠分项僻工程塘安全沃管理没办法》（建浪质【2肺00恳9】胆87号）提供晶危险慰性较蒜大分贵部分贤项工盯程清纸单和羽安全箭管理箩措施笋。危险幸性较新大分秃部分桥项工学程和筐超过屯一定剑规模柱的危饶险性冻较大鸡分部兽分项香工程误。6、消文防安框全《消防恋法》：建广设单节位应僻当自炼依法螺取得招施工仓许可丢之日渴起七屡个工机作日股内，判将消龟防设砖计文更件报则公安蹲机关话消防游机构苍备案把；国侧务院敌公安程部门递规定袭的大须型的谨人员者密集葡场所新和其碧他特脊殊建光设工途程，乎建设尘单位劳应当些将消克防设卷计文玩件报厨送公泰安机俭关消动防机租构审场核。人员估密集辞场所滥和其路他特尼殊建忍设工炕程建铺设单恰位应伪当向纵公安喜机关举消防宾机构办申请庸消防搅验收誉；其单他建桃设工歇程，奔建设弊单位弱在验召收后赖应当犁报公究安机以关消恩防机他构备奴案，庆公安斤机关武消防洗机构个应当趴进行惩抽查经。公众育聚集起场所落在投患入使恐用、窜营业璃前，或建设别单位荡或者瓶使用绍单位掀应当拘向场挂所所久在地治的县局级以查上地录方人储民政弹府公泰安机闸关消捧防机骄构申说请消森防安弦全检斤查。四、咱安全未生产释事故辉的处苗置1、安怎全事道故的美分级洋和调救查处勤理事故查等级临：一豆般、铺较大料、重压大、摄特别炉重大事故滩的调奇查：《生产脸安全收事故抓报告拒和调闷查处遣理条惯例》（49肠3号）事故敞调查错由政竭府委浅托的墨安监逮局、例建设恢行政棵主管纱部门慢、公悉安、持检察听院、痒工会碧组成涨。五、最当前他安全呀生产寄事故偶主要歪类型“十且一五忙”期豆间，炼我省申建筑扔施工跟死亡艘人数管总体总保持俊逐步受下降覆的趋盗势。很共发棋生建浙筑施栗工死松亡事荣故14掏7起，旱死亡18夜1人，国其中倦较大叉事故5起，携死亡17人，羞事故胸总量渴居于多全国土中等塑偏低苗水平雹。在顾建筑辰业总艇产值蚁由13辩50亿上扒升至42俱00亿的肆同时贤，历悔年建亿筑施从工死晕亡人层数由20初05年的43人，络下降蛾至20绪10年的34人，督建筑边百亿棍元产筋值死校亡人炒数由3.谱18下降功至0.选85，低冰于住蓄建部丸要求乒的指利导性饶控制恼目标奇。经调墙查分夹析，孔事故这主要殃类型尖为高鹅处坠弯落、裁施工越坍塌宿、起孟重伤六害。事故迫主要哗原因击：六、区我省度近期若将开缝展的甩主要执安全蜡生产吉管理钥活动1、政锹府行岛业监宫管主予要手苏段：逮资质黎资格志管理荣（许岩可证恐和人笨员从士业资慌格证击书）帜、行沫政处唉罚（六经济苹处罚狭、市拥场管脚理手秆段）照、行卖