江西省农村农民综合素质及职业教育发展状况的实证研究

江西省农村农民综合素质及职业教育发展状况的实证研究

职业教育作为教育体系的重要组成部分，在社会经济发展和进步中发挥着重要作用。培养高学历的教师。这对提高大多数农民的素质起到了重要作用。同时,发展职业教育,加强农民技能培训,提高农村劳动者的整体素质,也是解决新农村建设问题的重要途径。因此,职业教育必须肩负起历史使命,抓住发展机遇,积极探索与农村新农民素质提高相吻合的发展途径和方式,致力于新农民的培养。为进一步探索这一途径和方式,本课题组对江西农村农民综合素质及职业教育发展状况进行了实证分析。总体来看,江西省的农村农民综合素质偏低,已在一定程度上影响了新农村建设的步伐。培养新农民,提高农村劳动力素质势在必行。同时,经过调研发现,在新的形势下,江西地区的职业教育也存在着一些问题和矛盾,不能完全满足培养新农民的需要。一、农民素质,制约着新农村建设的步伐。在新农村在2007年中央一号文件中,党中央国务院明确提出“建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民”。改革开放以来,特别是进入21世纪,党和国家对于提高农民素质做了很多工作,农民素质也有很大的提高,但是这相对于全面建设现代农业、建设社会主义新农村来讲还有比较大的差距。农民素质制约着新农村建设的步伐。培养有文化、懂技术、会经营的新农民还有很长的路要走。(一)劳动力文化素质农民的文化程度是衡量农民科学文化素质的重要标准。江西省2006年,7～15岁的人口入学率达到了98.47%。但是,同年,江西农村住户劳动力中拥有大专以上文化程度的仅为1.12%,文盲或半文盲占了6.39%,仅有小学文化程度的农民占到31.06%。而美国农民大部分是从州立农学院毕业;法国7%以上的农民具有大专文化;德国6.7%的农民具有大学文凭;日本农民中5%是大学毕业生,高中毕业生占74.8%。(二):江西万人农业科技研究人员数与相关的员工数,在新农村建设进程评价的总结在科技兴农号召下,江西省培养了一批懂科技、有技术的农民专业人员,他们为新农村建设做出了大量贡献。但总体来讲,数量还很少,远远满足不了新时期新农村建设的要求。从统计数据看,2004年江西省万人农业科技研究人员数只有2人,而新农村建设进程评价指标体系中给出的目标值是8人,与实际值相差甚大。全省农业科技人员仅有4.5万人,占全省科技人员总数的5.7%,农村人口具备基本科学技术素养的比例仅为1.03%,为城镇样本的25%,其中农林牧渔水利人员具备基本科学技术素养的比例只有0.13%,为各类人员最低。由于农村劳动力素质不高,掌握现代科学技术及生产技能的成本高、难度大,成为推进新农村建设的重大障碍。(三)成为“新型农民”作为新农民,必须“有文化、懂技术、会经营”。其中,“会经营”就是要让农民会生产、会投资,头脑灵活、信息灵通,顺应市场经济、挖掘潜在商机,成为早日致富的“新型农民”。然而,现实中农民经营能力较差,主要表现在:一是经营方式陈旧,不善于准确及时地捕捉市场信息。由于计划体制的影响在农村未完全消除,很多农民生产的产品还是等着有关部门的收购,营销被动。二是经营管理知识缺乏,不善处理生产经营事务。二、大力发展职业教育,促进农村发展影响农民素质提高的因素存在诸多方面,加之不同地区农村情况不尽相同,有各自的特殊性和复杂性,不可一概而论。但是,从教育对人的作用来看,上述状况与现阶段没有充分发挥职业教育在农村中的应有作用是分不开的。从工业化国家农村发展的经验来看,促进新农村的顺利建设,必须大力发展职业教育,加强对农民的培训工作,提高农民素质。然而由于我国从计划经济步入市场经济的时间不长,加上江西经济发展水平不高等原因,在对待发展职业教育,处理职业教育发展与新农民培养的关系问题时,受体制、传统思维、资金、产业结构升级调整等因素影响,存在认识不足、研究不透的现象,进而影响和限制了职业教育在培养新农民中作用的发挥。(一)江西职业教育发展现状中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务,是经济社会发展的重要基础。然而,江西省职业教育发展现状,距离国家要求的高中阶段职普比大体相当的要求还有很大的差距。从下表可以看出,2006年江西省职业高中和普通高中在校学生比和招生数比分别为0.39∶1和0.51∶1,职业教育和普通高中教育结构失衡,职业高中仍处于弱势地位,职业教育仍然是薄弱环节。(二)职业教育专业设置结构不尽合理职业教育的专业设置深刻影响着受教育者的就业前途,也与新农村建设中劳动力的就业状况相互影响。然而,在实际中,江西省职业教育专业设置结构与农村劳动力就业状况不相匹配。2006年,江西省农村人口劳动力中从事农林牧渔业的占60.86%之多,而江西省普通中等专业学校农林类专业在校学生数仅占在校学生总数的7.83%,远远满足不了新农村建设的需要。(三)师资结构不合理调研中我们发现江西省农村职业教育师资出现了结构不合理、质量不高、数量不足三大难题。表现在:一是专业课教师与基础课教师比例严重失调,导致职教教师队伍结构不合理。二是教师的技能素质普遍偏低,学历素质达标率不高。三是生师比过高,教师数量严重缺乏。2006年江西省中等职业学校在校学生数为573231人,专任教师数为18664人,师生比达到1∶30.71。生师比过高,严重影响了教学质量,进而造成招生困难和学生流失的恶性循环,阻碍了新农村建设中对新农民的培养。三、提高农民素质，加强职业培训的主要对策针对江西农村农民素质的特点和职业教育的现状,笔者提出以下几点建议,以期通过强化职业教育使其为新农民培养做出应有的贡献。(一)人才培养目标的重新界定农村职业教育人才培养目标是否明确清晰,是培养农村高素质人才的基础。当前,江西省职业教育必须结合社会主义新农村建设对农村人才的需求,重新界定人才培养目标,并随着形势的变化做出相应的调整。我们建议将传统的“种植业人才”单一培养目标及时更新为下“有文化、懂技术、会经营”的人才培养目标,实现职业教育与现代农村经济结构的全面接轨,为新农村建设做出切实贡献。(二)调整农村职业学校办学指导思想江西历来是农业大省,因此,农村职业教育也必须以农业类专业为主,专业设置与生产需求相结合,专业教学与生产劳动相结合。应根据农村职业教育的性质、任务明确农村职业学校的办学指导思想,调整农村中职教育的定位、培养目标和专业。农村职业学校要根据市场的人才需求设置专业。在这个前提下,还要注意学生全面综合素质的培养。农村职业教育培养的重点必须放在农业技能型初级人才上,使职校生在实践中熟练掌握职业技能,成为面向农业、面向农村并适应农村经济发展需要的人才。(三)农村职业教育的发展对策如前所述,目前江西职业高中实际招生数相比普通高中招生数相对较少,再加上重普高轻职教的思想,初中毕业生绝大多数流向普高,职业院校经常出现生源匮乏的情况。建设新农村,培养新农民要求职业学校必须改革和完善当前的招生制度,切实响应国家“培养数以亿计高素质劳动者”的号召。在研究招生工作的对策中,一是要以职业学校的特色和质量吸引学生,以扩大中职学校规模,采取有效的初中毕业生分流政策和制度,鼓励和支持初中毕业生走进职业学校,保证职业学校的生源,促进农村职业教育的发展。二是要采用灵活办学制度,吸引学生半工半读。针对农村生产劳动季节性的实际情况,职业教育可根据农闲和农忙的生产周期,在学