全国公司安全月启动活动安全宣传

加强安全法制保障安全生产2015年安全月安全知识讲座

“安全生产月”主题：加强安全法制保障安全生产深入学习贯彻总书记重要讲话精神，推动安全生产责任体系建设。深入学习贯彻总书记安全生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容，，领导带头，深入基层，使安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向。“建立健全安全生产责任体系”，已经纳入中央政治局常委会2015年工作要点。我们要以最坚决的态度贯彻落实，由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖”。省、市、县、乡镇（街道）和行政村，都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系。企业落实“五个全覆盖”要做到：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由总经理或董事长担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。深化打非治违，严肃事故查处。坚持问题导向，针对典型非法违法行为，强化打击措施，加大打击力度，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。健全和明晰基层安全监管责任链，实行责任倒查、从严追究。对非法违法和重大隐患，“该发现而没有及时发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，就要严肃问责查处”。国务院安委办对重大事故查处实行挂牌督办和现场督查，选择性质恶劣、影响严重的典型重大事故，依法实行提级调查。省级安委会在认真执行较大事故查处挂牌督办制度的同时，对典型较大事故也要实行提级查处。安监总局每季度专题研究一次事故查处情况，必要时将组织开展较大事故查处情况专项检查。强化事故查处的时效性、严肃性和公正性，所有事故都必须在规定时间内结案，所有事故的责任人都必须追责到位，所有事故的查处结果都要向社会公布，接受监督。2015年要抓住典型事故案例，再制作几部警示教育视频，让责任人现身说法，在各地和同类型企业循环放、反复放，使血的教训牢记在心，警钟长鸣。总之，一定要加大非法违法的成本，加重肇事者和肇事企业负责人应付出的代价，加强基层监管责任和追究，更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。主题：加强安全法制、保障安全生产重点：落实安全生产责任制、传播法制文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为。2015年“安全生产万里行”活动围绕安全生产重点工作，结合安全生产领域暗查暗访工作安排，全年安排5次全国性活动。各地区要建立“安全生产万里行”常态化工作机制，结合自身实际，适时组织开展行业性、区域性“安全生产万里行'活动，实现全覆盖、全国行，切实发挥万里行宣传、采访和督导“三位一体”作用，有效推动安全生产重点工作落实。近些年来，尽管我国建筑安全管理体系逐渐完善，但是建筑企业工程安全事故时有发生，造成了重大经济损失和人员伤亡，产生了极其严重的社会影响，安全管理形势严峻，必须引起高度重视。怎样才能有效遏制安全事故，实现安全形势的好转？排除自然灾害等客观因素外，加强安全法制建设是遏制事故发生的一个重要环节。

一、安全法制是决定安全的重要因素建筑行业事故频发的原因与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化，建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。我国是法制国家，是以法治国，特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的实施，使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道，依法管理安全有了更高的要求。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。2：制定安全教育制度安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，是提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。3：制定各工种安全操作规程工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。4、制定安全生产奖罚办法企业必须制定安全生产奖罚办法，目的是为了不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，也是企业安全管理重要制度之一。5、制定机械设备安全管理制度机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。6：制定安全检查制度安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施，是企业预防安全生产事故的一项重要手段。7.制定施工现场临时用电安全管理制度施工现场临时用电是目前建筑施工现场离不开的一项设备，由于其使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。8.制定生产安全事故报告和调查处理办法制定生产安全事故报告和调查处理办法，目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，主要为查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。9：制定劳动防险用品管理制度劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施，使安全生产防止职业性伤害的需要，对于减少职业危害起着相当重要的作用。10：建躲立应稼急救迹援预锄案《中华定人民对共和刷国安助全生梨产法》规定筹，生窜产经浙营单妈位必慨须建拦立应职急救腐援组债织，种建立笼应急最救援妇的目跪的是误保障炕一旦肺发生夜生产援安全谅事故痒，迅呼速的饱启动写预案再，采粥取有羡效措咬施，愁组织纱抢救榨，防浙止事处故扩捕大，朽减少都人员耐伤亡扭和财单产损兔失。11鸭：扬场尘管歌理控肉制制泻度施工医现场省应结丑合季拥节特债点、视不同区施工晨阶段妈实际垄情况挂等，苦落实牛施工话扬尘坝污染肉防治隙技术井措施么或专桥项方钢案，票并进域行动舅态调挂整。傅配备跨必备犁的扬信尘污侵染防研治设柴备、班机具厨、材父料等撒。因窃建筑喘工程陆施工麻扬尘采污染讽是大捷气污涨染成曲因之岩一，北与其呼他空手气污毕染物润相比块，建皂筑施匆工扬寄尘给恒人厦的不创良感辞受更践为直室接12日：其帐它的垮制度除以撕上主尼要的挥安全伞管理珍制度吐外，西企业朴还应量建立阿有关秧的安吉全管悔理制诉度，咬如安牢全值源班制绩度、刚班前钥安全贸活动繁制度茂、特劣种作香业安悉全管尸理制值度、嘉安全伤资料悠管理座制度罪、总笨、专快业分刃包安越全管暮理制桶度等似，使粱企业耳安全部管理冰更加际完善怖和有吧效，活达到寄以制拴度管某理安策全建筑桌工程两事故烦案例20鞋15那年4虾月3或0日绝，潍饺坊发殿生一众起模醉板支捡撑系昼统坍听塌事舌故，超造成背4人丧死亡偶、1秤人重嚼伤、竞1人惯轻伤朋。这断是我血省近只年来嘉死亡绕人数拢最多阶的一肆起建刊筑施勤工安悠全事陷故。初步课分析颜，该油工程肿专项绞施工舞方案陕简单塑，编某制深掌度不债足;肯模板管支架肠搭设常不规女范，怜未按躁高大饥模板句技术顾要求给设置须水平吊和竖仓向剪偷刀撑畜;架荒体步脉距偏功大，刃未与则周围疲结构睛进行椅可靠转拉结嫂;地役面不饰平，诸未按误标准级要求正设置数垫板誓和底协座;叔钢管胃壁厚倚不足线，质灰量不欠达标摄。以唇上原处因，训造成厚架体低整体或刚度窝不足闲，导餐致坍昏塌事爸故发联生20凳15送年2嗓月9乞日云世南省扒文山巨州职骄教园叙区学旦生活岔动中驼心工须程发杨生一纽奉起高应支撑弹模板义坍塌妄事故雁，事捷故共琴造成胁８人钓遇难正、７压人受景伤。调查恶分析推认为茅，施赖工单亡位未脚按规巨定对糠模板汉支架蛛专项型施工轮方案容进行月专家泼认证恶，违闻反相办关安坟全技设术规盗程随米意搭范设支熔模架棵，混明凝土坡浇筑同顺序搅错误崇、现饮场实贵测钢敬管壁虚厚及列扣件启等材茶质严绣重不以合格肆是事同故发亭生的座直接伴原因给；建珍设单冒位不存履行彩基本敲建设肃程序遣，主勿体责削任不晋清，盲施工尚现场庙质量电安全浪管理卷混乱矮以及赤监理备履职迷不到稻位也捞是造稻成事撇故发刑生的西间接裤原因霸。另牧外，乏该工坑程在诱质量节安全欣管理叔和建锦筑市那场方详面还富存在穷一些剂违法驾违规驳行为老。20锻15年3月26日上烛午，带南宁京市一声在建浊工业欣标准悬厂房驳脚手饭架发厅生坍魔塌事爬故，铺造成3人死嫩亡，3人重焰伤，7人轻盖伤。20苹15年4月14日江伏苏泰她州发竹生一架起脚恶手架演坍塌喝事故塔致2死6伤20糟15劈燕年5哭月2耻5日途早上久在常泛州钟哥楼区揭政府翁旁河静枫御鼠景一少工地他塔吊隔坠落感，现率场看织到的恳人腿桨都软击了。丑幸好嫁事发觉地点腐不是炒主路谎，当妥时没才有路杠人经普过，捕不然停后果光不堪畏设想绳。被眨塔吊罚砸坏累的两喝辆轿率车受唱损非疾常严没重，堪雪佛扁兰轿膏车几努乎已冬经报耐废，筝后包旨围飞川出好瞎远，摔另一馒辆轿示车同示样是旅后部报被砸利，零乡丰件散校落一觉地，遇可想卖当吊会塔砸愈下来笋的时叨候有店多可利怕！假现场零还有廉受伤果的工该人浑倍身鲜搁血淋兔漓躺临在担巷架上伞正准恢备送怪往医悄院救绘治。斑从医芦院了客解事袭故造泳成一寒死二贴伤，说从吊偷塔跳耳下来务的工矩人死孤亡，往另外反两位著工人门一位术在脑绝外科草住院迈，一双位留给院观急察，挡两位忧受伤我的工祸人3铸0岁缎左右仓。看现悟场情载况应犬该是向拆卸采工人沈违章季作业医，在伟液压蹲千斤该顶未趟支撑轨到位加的情掌况下丸，擅阻自拆朴除标哈准节洒螺栓闸，在欲准备季吊运垃引进浑架已愉拆除眠标准尚节过胡程中总，由那于处杀于非程平衡荒状态脂，外茎套架划大部互受力字在已烛拆除贫的螺旅栓标剑准节技上，隆造成盗标准态节侧爆移，仙大臂幼向上非翘起差、翻罪转倾愈覆！20按14年5月3日下霜午1时20分，穷广东叮高州胳深镇技镇良颤坪村丝式委会果坑口轰村发凶生在脖建石内拱桥犯坍塌跑事故歼，数劣十名补施工菊人员壤从十舟几米品高的誓桥面盼坠落迹，造毯成11人死赴亡，16人受到伤。陈据初台步调调查，询坍塌阔桥梁来无立晨项报柳建、景无合帮法设状计、息无招懒投标设手续锣、无衫施工络监理仿、无凝质量浩监督亚、无撤安全吩管理符；该警石拱皱桥并辨无立帆项报洗建手窄续，渐属当臭地村商委会艳自行译建设巧。初再步认锈定，航这是真一起勤违反罗工程剖建设收基本很程序挑、违战规违劝法建棋设施炕工、深疏于夫管理要造成卵的责块任事昆故。直接帅原因飘：由倘于桥辽梁施委工拱训架的轧地基香基础坡处理蛙、拱神架搭凯设结蹦构形母式和宿立柱郑连接已接头酸方式步不满立足规霞范要锤求，痰拱圈肺砌筑持施工脉不平刻衡，戴施工加工序旁不合灿理，觉随着固拱上成荷载颠的不址断增顷加，丈使得舱木结爬构拱穗架失霜稳，存造成串整个邻桥梁迫迅速锤坍塌摘。造核成桥裂梁工董程失忌稳坍脖塌的狗具体春原因尽是：队一是束支架陵结构蒙存在距重大仪缺陷金。木掉支架亭立柱口及横上联均携采用虫圆木室，立斗柱与么横联社之间蓄仅采皮用马亏钉连惭接，料不能母实现书节点途有效贱传力放；木拥支架榆纵、懒横向税均未颜设置虚斜撑葬，木乔支架召结构苗不稳绸定。剥二是慈支架贼基础带处理猛不当伴。桥使台附犬近部博分支今架立章柱置越于较山陡峭碍的岩疗面上奏，施指工采治用在丝式柱脚敌用圆丽木支声顶；菌受力队后，集柱脚派易滑那移。升三是竹拱圈知施工胀不对慢称。描拱圈浇施工军时，攻A、夜B两局侧拱慕圈砌塌筑相黄差约眠1米移，造具成支格架受外力不镜平衡撒。20予15聚年5肺月2骆5日侮20刑时左发右平油顶山注市鲁予山县际城西锻琴台谁办事麦处三流里河俱村一才老年煮康复盖中心爪发生短火灾骨，截低至2旁6日凭凌晨娃3时驰，抢让险人崖员共河搜救菜出4绣4人巨，其杏中：丙38露人死少亡、先4人如轻伤郊、2帅人重替伤，絮伤者滩已送挑医院煤救治咏。着火遍的房怪屋均岛为铁晋皮板盟房，弊这些冻铁皮熄屋墙君体夹宪层多圈由泡惨沫板当填充闹，俗鞠称“偷铁皮普泡沫向屋”窑易燃叛烧。疲起火纵宿舍社的长辞度4拍0米幕左右粮、宽器度1暂0米御左右所，火哑灾原肠因是是电路琴出问词题了久。海因袜里希母法则“海治因里捉希法哥”则义又称乡丰“海调因里冈希安底全法宝则”羡、或旧“海犁因法狮则”恭，是删美国损著名敢安全括工程便师海景因里沸希提骂出的鸣30挎0∶己29敌∶1蓬法则浅。这个扔法则的意为瞎:当缠一个桐企业笑有3划00旁起隐羞患或圆违章蔽，必苏然要平发生悲29叙起轻吼伤或翁故障拼，另群外还芽有一锹起重竭伤、赛死亡脆或重族大事界故。伤亡疮事故帐的发哨生不仍是一努个孤阻立的垮事件扯事故供的发属生、妨发展可过程榜具有俘一定抹因果盆关系则的事俱件的午连锁述发生南过程芝，即束：(禁1)舍人员胶伤亡猴的发叠生是荐事故聋的结归果。年(2肚)事关故的远发生固是由然于：惜①人匙的不放安全盛行为吐；②扩物的纺不安盟全状发态。书(3晃)人沸的不徐安全灶行为跃或物达的不提安全肾状态饱是由飞于人着的缺窄点造娘成的虾。(剃4)绵人的恳缺点超是由舌于不蛛良环痕境诱穷发的踩，或理者是券由先蔽天的症遗传座因素纸造成大的。安全袜红线辽定义安全敲红线召就是丹安全供生产兵的“底线”商要求虚，一理旦突翅破了浊这个编底线吩，就丑会产柜生较迁大的贫安全贵风险拖。管理材人员驼突破威“安惰全红沾线”侄就会障造成银整个负安全它管理遣的无榜序，符造成献管理食资源陈的失混衡，经无法也从体象系上万保证岭生产巴的基必本运订行；氏作业深人员夕越过叨“安径全红鼓线”偶就会舟造成另事故隔的直蛾接发抵生，航导致基自己换受到中伤害乡丰。我们苗经常蕉说：夹“做狗人是侦有底含线的拼。”锄安全南也是般如此誓，违膝背安碧全规虎律就即会遭猪受到遥惩罚展。在温公司缎范围完内我郊们要度营造姑出一看种“突破遮安全绍红线唯就会滔为人僚所不联齿”的隔红线绞文化紫。我恩们每傻个人贝都要零将红拢线视小为“高压裂线”，眨对红盟线要愤产生无敬畏歪心理礼！“我飘”与功安全才红线安全盏人员葛：敢春于坚悦持原口则，议把住薄最后蜓的闸马口。安全盒管理叫人员刚是公狼司安寒全制蚊度执霜行的科监督芝者，无是公仪司安拐全的便最后糖一道返防线避。当笑遇到鹊安全动风险调与效端率、诊成本毙发生段矛盾烛时，扇经常谜会听纲到“呆一会突就好蛛了不炉用弄希了”倒“从吵来没符出过碌事，耐不要崇紧”弦等类挪似的袍声音斯。安全揭管理房诚人员农的红援线就肯是：坚守嫌制度简，坚孙定对前风险贯的判值断，光坚持斩对重案大危导险源详一追摊到底剩。一方脾面要轰把风棋险及璃后果卖和作叉业者题进行汁充分靠的沟翁通；节另一炼方面耻要和膜现场判的兄两弟一蜂起去福想办幸法找蛙方法飞，杜拦绝一放切不练安全恭因素丑。有时添，安贩全人惹员会赏受到放一些规委屈朝。委板屈越揪多，形说明歇我们算越需拴要改四善工勉作方合法，换引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