可行性研究报告编制方案

可行性研究报告编制方案项目建议书是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。为了编制一份完整的项目建议书，需要按照以下步骤进行：一、签订委托协议项目建议书编制单位与委托单位，就项目项目建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。二、组建工作小组根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由总设计师和总经济师负责统筹协调。项目组分为（1）行业与市场小组，负责研究行业相关信息与市场研究；（2）文本编制小组；（3）技术方案小组；（4）融资与财务小组；（5）政策与法律小组。三、制定工作计划制定工作计划的内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。四、调查研究和资料收集各专业组根据项目建议书编制大纲，进行实地调查和收集整理相关资料。这包括向市场、社会、行业主管部门、项目所在地区以及涉及的企业和单位进行调查。收集的资料包括项目建设、生产运营等方面的必需背景资料、最新进展信息、数据等。五、方案编制和优化在调查研究和资料收集的基础上，研究编制备选方案，包括建设规模和产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程和辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资和资金筹措方案等。六、项目评价对方案进行环境、财务、国民经济、社会和风险评价，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。如果评价指标结论不足以支持项目方案成立，应对原设计方案进行调整或重新设计。七、编写项目建议书各专业组根据技术经济论证和优化后的方案，分工编写项目建议书。经过综合汇总，提出项目建议书初稿。八、与委托单位交换意见初稿形成后，与委托单位交换意见，修改完善，形成正式的项目建议书。质量控制：一、满足编制依据编制项目建议书需要满足国家投资政策、项目所在地经济发展条件、总体规划、相关优惠政策以及项目的发展前景和产业优势等方面的依据资料。还需要考虑自然资源条件、生产布局状况、工程建设标准、规范、定额、项目主管部门的批文以及委托协议等资料。二、政策、规划等信息资料采集和应用编制项目建议书需要大量准确可用的信息资料作为支持。需要收集市场分析、产业发展环境资源条件、区域规划、场址条件、环境条件、财政税收、金融和投资等方面的信息资料，并用科学的方法进行整理加工。信息资料的收集和应用需要满足充足性、可靠性和时效性要求。三、项目建议书符合法规要求该项目的建议书结构和内容都符合《建设项目可行性研究报告编制办法》和《市政公用工程设计文件编制深度规定》的要求。建议书内容齐全，数据准确，论据充分，结论明确，能够满足决策者制定方案和定项的要求。同时，建议书还应反映出在研究过程中出现的重大分歧和未被采纳的方案，以供委托单位和投资者进行决策。四、人员和时间安排为了确保该项目的建议书能够达到优质、创新和进度上的保证，该院将按照ISO9001的标准进行严格管理和控制。院长将担任项目领导组长，负责统一管理和协调建议书编制工作。专家组将为项目提供技术支持，而院计划经营部负责协调和联系工作。项目设计组由各专业技术骨干组成，以北京分公司为基地分别派专人组成后勤保障组，以确保高质量完成建议书编制工作。根据项目工作量、周期、质量和创优目标等因素，该院将科学、合理地安排参加项目设计的各分项负责人和设计人员，明确各岗位工作人员的职责，确保有足够的技术力量完成建议书的设计工作，并做好设计工作的计划安排。在人员安排方面，该院将成立专门的项目工作组，选派具有高级工程师以上职称、专业技术过硬、工程经验丰富、组织协调能力强的复合型人才担任项目负责人。同时，按照文本编制、路线总体、交通工程、桥梁工程、管线综合和计经等六个分项小组，由高级工程师职称以上技术骨干担任各分项专业负责人。各个分项均配备足够沟通协作能力强的专业设计人员参与工作，以保证研究工作的顺利进行。在时间安排方面，该院将在接受委托任务后的10个工作日内完成建议书的编制，并在项目单位认可后的3个工作日内提交正式研究成果。同时，项目负责人和各专项负责人将商定进一步细化工作安排，并制定详细的进度计划安排表，以落实研究内容的各个环节。在进行项目可行性研究时，需要收集大量的资料，包括建设规划、产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等。在对备选方案进行论证比选优化后，再提出推荐方案。为了判断项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力，需要对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析。如果评价结果不支持项目方案成立，需要对原设计方案进行调整或重新设计。在各专业组分工编写可行性研究报告初稿后，需要与委托单位交换意见，修改完善后形成正式报告。然后进行专家评审，并最终定稿后上报发改委等相关部门。在编制可行性研究报告时，需要满足一系列编制依据，包括经济和社会发展规划、文化产业发展规划、国家相关法律法规政策、工程建设标准规范定额等。同时，需要做好政策、规划等信息资料的采集与应用，确保信息资料的充足性、可靠性和时效性。我们将在接受委托任务后的15个工作日内完成项目可行性研究报告的编制，并在项目单位认可后的3个工作日内提交正式研究成果。为了确保工作顺利进行，我们将与项目负责人和各专项负责人商定工作安排，并制定详细的进度计划安排表。项目负责人将分阶段向分院院长汇报工作计划执行情况，而分院院长将全面协助项目负责人对工作计划进行管理，并参与内外部沟通工作。我们承诺明确项目单位委托的可研报告编制任