工程项目建设程序及EC项目策划

工程项目建设程序及EPC项目策划一一工程项目建设程序EPC项目策划一二EPC和全过程咨询三工程项目建设程序一工程项目建设流程工程项目建设流程是指项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、交付使用的整个建设过程。一般分为项目建设前期阶段，项目准备阶段，项目实施阶段和竣工验收阶段。一般项目建设实施流程图如下：一一政策、法规（一）编制依据①《关于基本建设程序的若干规定》（1978年）②工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995年7月29日）③《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（征求意见稿）（2017年12月）④《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（2017年2月21）⑤《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号）一一1.项目建议书阶段2.可行性研究阶段①编制项目建议书②办理项目选址③办理土地预审④办理环境影响评价（水土保持评价）⑤办理建设场地地质灾害评价⑥办理建设场地交通影响评价（二）工程建设前期阶段主要内容①规划选址意见书②建设用地预审意见书③环境影响评价、节能审查文件报审材料（后置）④涉及国有资产或土地使用权出资的，须出具评估文件⑤涉及拆迁安置的，需附拆迁安置方案审查意见一一（三）工程建设准备阶段主要内容报建申报材料：①报建表②立项批文③建设用地批准文件④资信证明⑤投资许可证2.办理《建设用地规划许可证》①按照规划局提出的规划设计条件编制规划设计总图，然后报规划局审核规划设计总图②规划局确定用地红线范围，建设单位领取《建设用地规划许可证》1.办理报建备案一一（三指）工阅程建急设准姻备阶晒段主线要内惠容①建设棉单位翻持建打设项靠目有充关材晓料，碰向土管地行士政主纺管部茫门提融出建乳设用军地申醋请；②土地休行政桶主管坡部门扔按照玩国家允和有能关规坝定进绿行审饮查供啦地方劲案，霜经人遇民政铺府审缩慧核同懂意后勒，逐赵级上咱报（若袖涉及他农业消用地，需要拟定捏农用令地转探用方到案、手补充河耕地脾方案）；③农用另地转砍用方遵案、回补充航耕地滥方案谈、征票收土傲地方即案和浙供地房诚方案轿批准弄后，甩由所恢在地新区人包民政批府按勺照批云准的以征收萝（转府用）蠢土地罢方案余依法评组织纷实施六征地相。3.办理建设拿用地酷审批4.报审狼《建连设工剂程规都划设摔计方走案》（1）建设姑工程舅项目和可行伍性研追究报雪告审堂批文忙件或炕企业柜投资虚项目色核准政文件；（2）建设查工程院规划迅设计真方案戴；申请假人需蛇向协迹办部家门提肃交下生列申目请材首料：①涉及悦消防芦事项欲的审茧查②涉及满园林政绿地校指标考事项组的审章查③涉及盐防空派地下悬室设肯置事欣项的脚审查④涉及值市政拼公用帝设施我安全悬事项序的审浇查⑤涉及刘电力较保护尽事项格的审隙查⑥涉及洽文物蛾保护项事项慈的审哲查（洽若有葬）一一（三找）工撕程建面设准词备阶见段主躲要内帽容5.初步牧设计月审批（1）主饿办部伍门所偏需申灶请材筛料：①初步啦设计润审查隶申请播表②初步赤设计展图纸齿（经毫主办纲部门施预审恩合格幼）③规划蜘设计系条件爆通知涉书及态红线彻图④建设嫁工程责规划兴用地厅许可池证及许其附扔件⑤工程税勘察收报告诸（初悲步勘锈察深汽度以卫上）扁及其铜质量卖审查垂合格域意见⑥依法扯应当糟招标类的勘饮察设泄计项炸目，摔应提谅供招词标情秃况备稿案书⑦投资烫行政罩主管训部门代的审蹦批、扛核准笛或备概案文异件⑧勘察控设计调合同（2）公雹安消扰防部初门所贩需申等请材贞料：①建筑蹈消防陆设计吧防火沉审核应申报杨表②初步填设计狂图纸（3）园疗林部医门所技需申削请材您料：闸初番步设限计总常平面者图、缘瑞绿化径布置扰图，咐有建薯筑屋钩顶或砌平台办绿化之的还狡需提返供建猜筑专岁业图济纸。（4）气穿象部昂门所误需申境请材慢料：超初柳步设充计总徐平面勒图、旅建筑眯及电姜气专茶业图仇纸。（5）人享防部爪门所桑需申懒请材毒料一一（三漫）工拆程建绳设准岭备阶倚段主贱要内孝容6.项目套初步纷设计青概算叹审批附送奇项目庸总投齐资概浙算报斜告及肺审批段请示兽外，唤还需斩提交开以下略附件拿：（1）具珍有相艰应资做质的顾设计雄单位钩所完症成的站项目饿初步财设计候全套图图纸接及设书计说稠明书厚；（2）设钥计单尊位或指具有本相应硬概预溪算编晓制资程质单号位的急项目知投资铅概算洋表；（3）其节他特腾殊规牛定必您备的撑材料吃。7.施工责图设突计审毅批施工辜图设购计审益批主芹要步竿骤：（1）初耻步设渠计审珠查通止过后塘，建诊设单陷位委禾托设脏计院竭进行稳施工啄图设渔计，掩并将咏施工偏图报扯建委胃审批路，然锹后由企规划耐局发况建筑敢核位俱红线协。（2）施银工图贪设计戒审批载通过犯后，摔建设嗽单位宏同时竿办理础公安贪消防候、园运林、是气象故、人另防、果市政思、交殊通等田部门品的手四续，图可到笋招标复办组勾织办仰理材乔料、柏设备腐供应轰商的辞招投斧标手陕续。一一（三冈）工疫程建豪设准挥备阶期段主授要内咐容8.建设秧单位蹲招标工程构发包揪前，吹建设找单位粒应当坝持立扔项批无准文话件等迹有关柱材料蚂申请潮办理斥建设股工程梳发包机方式漆备案宜手续念。（1语）建城设工亿程发欧包方解式备璃案表（2扩）建派设工旬程立肚项批回复或柱备案兄手续（3神）建南设工运程规我划许孤可证（4昼）满借足施移工要惭求的云建设酱资金耕证明按材料（5贵）施雹工图际设计异文件广审查帅备案快书9.办理抹质量安监督委及安锁全监群督办理谎质量谢监督遇和安则全监义督需域要准培备材阻料如产下：（1）中长标通明知书（2）工诞程施嫂工合练同（3）建背筑业克企业客安全蹦资格疑证书（4）施啦工人渗员意估外伤言害保滚险手阁续（5）管浊理人补员及侨特种跳作业蝴人员发上岗盖证（6）安形全生技产、薄文明晒施工寸计划锡书一一（三润）工韵程建慎设准牙备阶之段主积要内盲容10雪.办理高工程酒施工惰许可畅证办理据工程贫施工耍许可近证的怜前提静条件舱和申炮报材结料：(1饮)已程办理而该工折程用地抄批准然手续;(愈2)使已经帆取得建设凑工程齿规划第许可姑证;(怖3)徐施工长场地棕已经遍基本凤具备丢施工思条件咱，需铁要拆弊迁的续，拆甘迁进弱度符阶合施浮工要菠求;欧(4娃)已壁经确芳定施久工企想业;尼(5虾)已镇满足划施工枯需要依的施竹工图刷纸及钟技术平资料册，施姜工图首设计胀文件找已按规扮定进纯行了殃审查;(滨6)等有保敏证工威程质学量和蝇安全怠的具咏体措赞施，寸并按搁规定虹办理资了工牧程质岗量、管安全矩监督对手续畜;(疲7)透按规俩定应煎委托检监理狐的工脊程已元委托窄监理跑;(貌8)袭建设太资金粱已经程落实莲。一一（四疫）工裹程建调设实店施阶确段主域要内检容1、工喊程建鹊设项笑目施俭工准恨备阶粪段（1）图炕纸会嗽审保：由柿建设成单位洽主持畅，监挖理单纽奉位参手加，裂设计瓶单位蔽向施暗工单揭位进扯行设违计技屿术交锯底以潮达到罗明确碌要求孩，彻坦底弄轧清设左计意军图，桐发现耳问题氏。然混后再维由建里设、枣监理点单位驳、设办计单谢位、理施工闸单位决共同宵对施弄工图肌进行白会审旦，作睬出会昼审（团审核欢）记捡录，油最后材共同异签章耗生效洽。（2）审偏查施待工组向织设顶计（3）施份工现搅场准驳备①施工沸现场换三通斩一平②施工怕临时摘设施歪的建迈设③落实耻施工缝安全访与环去保措捎施一一（四茎）工松程建孩设实撕施阶歉段主驰要内趁容2、工膨程建惕设项训目组慈织施丸工的访管理（1）佛工程宗建设嘱项目烂的进吴度控腐制（2）工茶程建犁设项煮目的舱投资铜控制（3）工益程建贝设项庭目的过质量场控制（4）工乔程建茫设项呜目的职安全腊管理（5）工妻程建驶设项菠目的梢信息班管理（6）工泻程建能设项聚目的惑合同椒管理（五唯）工浅程竣缠工验调收阶用段主的要内渗容（1）《昨建设千工程勒竣工俗验收乞备案御申请泽书》见；（2）《般建设溪工程投竣工确验收预意见辉书》川；（3）《住建设搜工程扇施工洁许可温证》容；（4）《塔施工秆图设汪计文岛件审赴查报丙告》垫；（5）《竭建设袋工程沿档案盲验收解意见召书》疲；（6）施扬工单劝位出界具的日《工瞧程竣允工报辨告书呈》；（7）监拥理单屋位出总具的齿《工冠程质业量评词价报批告》骨；（8）勘妹察单嘱位出乒具的戏《勘抛察文湿件质复量检期查报慈告》疮；屯设计铸单位屿出具猎的《勒设计荐文件当质量呈检查恶报告戚》；（9）施歉工单笨位出鄙具的亡《工痰程质降量保掏修书鸦》；1、住草建部易门所驱需申丈请材恒料（五装）工像程竣甘工验挺收阶笼段主炭要内垮容1、建遵设工碑程竣预工图沟；2、建设遵工程目竣工谷实测叛地形准图；悲属于市政气管线希工程枣的，苗提交日质量预监督协站验殃收合月格的玻管线者竣工缘瑞图和侧测量红资料矛；3、具教有相喷应资桂质的壁测绘庄单位苍编制社的房谜屋竣台工测愤量报串告。2、城扣市规胖划部供门所垒需申另请材敌料（五脖）工惩程工双程竣天工验粉收备惑案（1）建设纵行政浓主管垮部门腊认定线的施层工图罚审查逝机构瓶出具洒的施刚工图抢审查祖合格卖报告熄。（2）经且消防捐部门佩审核该同意呜的施赵工图绕。（3）建筑振工程屋消防厕安全这质量董验收计报告轿表（活附建露设单省位出闪具的《建设石工程轿竣工阔验收小消防犯质量布合格颜承诺筝书》、设熊计单击位出闹具的《建设恭工程夕施工行图消隶防设种计质狮量合拌格承涌诺书》、施惨工单鸽位出滔具的《建设盐工程延消防巷施工餐质量雅合格榆承诺论书》、监窄理单范位出赚具的《建设派工程岛消防半质量胁监理塘合格锁承诺茫书》）。(4现)填写《建筑播工程略消防暮验收收申请叔表》，表获上须粒加盖缘瑞建设卧单位蚕公章上。(5声)消防槽工程灯施工六企业恨资质艇等级权证书议并加进盖施搞工单恐位公脏章。(6醉)填写《消防陶产品谨选用钉清单》表格旬，并难提供影产品挪合格摔证明拿。3、公通安消糊防部籍门所眠需申赚请材勤料（五局）工舌程工锋程竣科工验子收备扔案（1）建羞设项脉目竣巧工环依境保策护验安收申写请表缠：①建引设项歌目竣受工环坛境保练护验涨收和工污染豆物排颗放申割请表迎（适琴用于换以污嚼染物咏排放唱为主置的建赴设项目）；②建蝴设项进目竣略工环博境保像护验慨收申姑请登哄记表（适俘用于葡以生钱态影馅响为慈主、锈填写本环境巡寿影响景登记击表的己建设膜项目哑）；③建益设项赖目竣毁工环腰境保透护验提收申会请表挡（适支用于薪以生吼态影圆响为才主、狱编制买环境盏影响腔报告提表的东建设输项目屈）；④建线设项塘目竣籍工环榜境保哲护验驾收申说请报甘告（威适用睬于以脉生态耽影响赏为主传、编针制环工境影暴响报藏告书焦的建嚷设项企目）旁。（2）有踏资质效的监孙测机央构或捏环评超机构奴编制底的建馋设项贝目竣想工环默境保耽护验衡收监镇测报怜告或猫验收律调查奸报告纲。4、环踪蝶保部字门所众需申婆请材滤料EP聚C项目晓策划二（一统）工竞程总适承包巧流程20剥17烧年1崇2月甲，住近建部粒建筑劝市场奥监管侵司发羞布了煤《房恰屋建柔筑和疼市政绘基础告设施运项目丽工程踏总承紧包管银理办扫法》爪（征顷求意材见稿根）。逼EP以C工脱程总童承包古包括稍三个好阶段吹的工录作内撇容，然即设作计(层En滥gi驶ne围er乞in贩g)环、采胸购(彩Pr翅oc胞ur扫em覆en碎t)犹、施恭工(唉Co说ns贼tr制uc隙ti绢on震)。士总承瓜包工屑作流恐程图禾和项画目建纱设流抛程图烦分别姑如下:（一祸）工太程总亭承包猛流程1、项粱目业躺主和渡总承佩包商狠范围遭策划（二）奇工程唉总承苏包策艰划项目阶段业主承包商可行性研究负责编制项目可行性报告并且报批

项目评估立项确定是否立项和发包方式

项目实施准备组建项目机构，筹集资金，选定项目地址，确定工程承包方式，提出功能性要求，编制招标文件

初步设计规划对承包商提出的投标文件进行技术和财务评估，和承包商谈判并且签订合同提出初步设计方案，递交投标文件，通过谈判和业主签订合同项目实施检查进度和质量，评估变更对工期和成本影响，并根据合同进行支付施工图和详图设计，设备材料采购和施工队伍选择，施工的进度、质量、安全、管理等移交和试运行竣工验收并接收工程，联合承包商进行试运行进行单体和整体工程的竣工检验，培训业主人员，联合业主进行试运行，移交工程，修补工程缺陷。2、工剂程总导承包掘招标臣策划（1）项兄目内绣容：徐阐述间总承伤包商昼须完日成的债项目迷工作隶内容硬，包远括工贝程总粗体要百求、羞单体掏建筑野要求摄和各药专业叨（机吐电等久）工馒作内容容。（2）技描术要著求：顽对工孕程所蕉需的罚土建欲、设坛备安担装中市的技症术要愚求内堵容涉寸及设俗计标偏准、艰施工尺技术胆标准需、设读备采植购标佛准等俭。（3）项目掀进度：明台确项首目建僵设周废期。（4）项目窑总价眉控制框限额：在粘保证拒工程洁功能伪的前考提下催，E劝PC植承泄包价框格不蛋能突脏破承册包范伟围相倡应的毅概算丸。（5）项杀目合愧同条突件：猎合同饶价格点类型郊和支尖付方炎法；崇工期龟、质蒸量、HS抖E等技们术管炒理措朋施；向风险律分担疾与保族险，丹索赔蓬与争无议处客理办粉法。（二）撒工程避总承炭包策疾划3、工肯程总架承包庆合同卖策划（1鸭）E研PC饶前期谷立项垒、招义投标盏阶段化合同锄法律墙风险妇与防煮范前期杆阶段榴对工植程项芹目立非项的唯前期锡文件溜的审妖核和穿修改阅，起邀草和载完善紫相关典合同偿文件障；如吉对土乏地使梳用权反出让朝、转熟让进洗行审勾查，卷起草叼、审领核征干地补蚕偿、皂安置盾协议乞，签筛订相目关合榴同。招标炕阶段喊对建丢设工露程具慌体项尘目招急标投滤标程胳序及熟各种锋招投板标文施件的品合法惜性进寨行审绑查，程起草光、审弯核招宫投标摩文件缸和合忙同，伞招标搅文件居的修常改和甜澄清僻。（2饱）E访PC储履行使阶段劣合同丑法律控风险锣与防弓范起草课或者询审查株设计父施工杯、设荐备安纪装、烟设备功采购礼总承菜包合德同、颤分包跳合同姨、监初理合狼同等衔合同诞文本随和相屿关补猛充文爱件；跪进行境项目旨合同卷审查点，工态程洽泥商变墙更、颤签证蒙文件泳的法乡丰律风面险审细查，宏及时裁跟踪收施工敢过程丸中的鱼索赔馒与反拆索赔貌，加绘强索单赔管更理，寄对监肉理单污位的踪蝶工作阀进行信监督旗，严雅格控啦制工压程造伙价，氏协助盗处理妨因工浸程造异价引梯起的汉争议核。（二）疮工程覆总承析包策岔划4、工丸程总撤承包衡成本鸣策划项目外总投或资原教则上图不得醋超过奥设计顿概算脊总额库，为笔了防追止项持目突明破总犬概算吊，在食项目议实施糖阶段胀,重宏点应罢加强圣施工众现场炭的管辞理,米以尽砖量避债免变黄更的归发生香。（1书）控裳制与体管理嫁工程锣变更要控泄制与啄管理素好工怀程变博更,炉一方握面要临加强饱工程攀现场学管理头；另丈一方耕面要零加强评设计浑管理胶,“牲要先响算账浓后变亮更”俊，先霸进行最技术手经济俩方案船比较蚁后进仙行工摩程变漫更，抖有效芦控制行工程微造价便。（2丹）控套制设搂计变金更和筝现场搞签证为了脏有效轿控制丹与管捐理工屯程索稍赔,留应加沿强工饿程现振场管之理,英将索掩赔尽慢量消唯除在告萌芽乐状态扒,以遭减少老损失初的发零生，骑严格昏按照鱼工程押施工捆合同君中甲吉乙双雨方的辣工作齐范围户和职颤责进该行签籍证，斜防止锁漏签棕、重今复签阅证和况无效识签证埋的发粘生等希。（二）部工程渗总承蜻包策刊划5、工甘程总兆承包HS将E策划HS印E管艺理的底目的主要袄是减少岔由项稳目建狱设引累起的揭人员辈伤害稀、财岗产损冒失和催环境酸污染狗，降元低项宝目的立风险漠，促融进项吐目的皱可持已续发腐展。在总郑承包晃项目枯运行岂的过血程中众，应秆该对呆HS建E运偏行状拐况进轮行时嘉刻监兰测，染以利毁于H逢SE面运行讨状况哥的评躲审。车一般角实施碰和监遵测管忘理包到括：左监测给管理固、H拳SE夜记录视管理贩、纠诞正和私预防理措施皱管理冒、事拿故报女告和夕调查灯处理天。HS天E管抚理体查系文龄件中乳应包臂括H醉SE陡管理裕手册送、程且序文轻件、也作业朵文件败以及箭HS她E“生两书泽一表稼”(恋HS殿E作高业指虏导书圣、H说SE育作业剧计划骗书、费HS斜E现妨场检即查表穷)等黄。（二）居工程职总承插包策封划6、工穿程总量承包障试运虎行与口竣工威验收唉策划试运芬行工窜作由唉业主饲组织陕、指车挥，券由E毛PC滨总承刷包商锣进行吊指导赠，试剃运行辅资源赶由业址主提众供，校同时冈，为点了组陷织好挡试运饿行工铃作，卡业主象、E长PC午总承锤包商咏、供赌应商锄应进贞行明域确的狭责任炒分工世，并产进行坚密切势协调热配合刚。试羊运行赢和竣摩工验太收的妈主要劈燕内容柜如下材：（1尘）试坡运行早方案项目蒸概况任和试泊运行惕范围拢；试夜运行至应具毫备的义条件搞；试庆运行忧的组染织机蚕构；幻玉试运编行进母度计烫划；闪试运糊行物写料平贞衡；炸燃料会及动袖力平冻衡；绪环境岛保护钩设施府的建纵设和狼投运检安排细；试报运行瓣存在剂的技连术难凝点和饿采取土的措逐施。（2漂）项干目竣列工验斩收内怨容主要剥有环承境保炮护、娱消防欣、决苗算审枕计等砖专项浊验收丸工作妖。（二）沸工程招总承隆包策女划全过抄程咨咐询与EP嗽C三《国务挨院办栏公厅茅关于怒促进馆建筑回业持先续健炭康发跟展的贸意见》（国访办发[2垮01桌7]蹦19号）舰在完嘴善工巾程建岗设组衰织模输式中蜻提出控了培肆育全问过程严工程既咨询编，这际也是管在建永筑工拖程的明全产帖业链游中首汁次明眯确了闻“全史过程锤工程费咨询坡”这贞一理挤念。全过搞程工北程咨顷询