秦专制主义中央集权制度 高三人教版历史一轮复习

论中国政治制度，秦汉是一个大变动。——钱穆《中国历代政治得失》中国古代专制主义中央集权制度创制制度的奠基，文明的发展——《秦专制主义中央集权制度》根据材料，概括专制主义中央集权制度有哪些特征？专制主义中央集权制度材料二材料一

什么是专制主义中央集权制度？它的基本特征是什么？简单地说，它是把国家一切政治权力，诸如行政权、军权、司法权、立法权、财政权、监察权、选拔用人权等，高度集中到中央政府，最后集中到封建国家的最高统治者和代表一皇帝的手里，形成最高的、唯一的、绝对的政治权力即皇权。……中国封建专制主义中央集权制度是在地主经济的基础上形成的，而地主经济的一个基本特征是土地私有制。

——范学辉《结构与道路秦至清社会形态研究》从政治上看：皇帝拥有绝对的政治权力；地方完全由中央管理和控制从经济上看：地主土地私有制从疆域上看：统一的格局战国七雄-并存秦朝疆域图回归书本：请同学们和同桌、前后桌组成四人小组，找出教材中专制主义中央集权制度形成条件的相关内容。（提示：从政治、经济、疆域等方面思考）一、制度形成的条件——纲要上第3课P14——选必3第1课P3——选必1第4课P22——选必1第5课P45——选必3第1课P1——纲要上第3课P14——纲要上第2课P11完成统一华夏认同商鞅变法封建生产力法家理论秦朝开创了帝制时代，国家的“升级”是在这个时候完成的。——张帆《中国古代历史的分期与特征》二、制度的表现1.中枢机构皇权至上皇帝独尊皇位世袭

由“王”到“皇”的变化，说明了中国古代最高统治者权力逐渐走向高度集中，体现了皇帝制度的本质是君主专制。天下独主周秦之变本质皇帝制度思考：结合【历史纵横】分析皇帝制度有何特点？思考：概述“三公九卿”的职能/特点，他们如何参与中央决策？秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度()A．表明军国大事最终由朝臣议定B．反映了皇权与相权的矛盾C．起到了限制、监督皇权的作用D．有利于皇帝决策时集思广益二、制度的表现1.中枢机构廷议百官之首虚有其位监察百官D皇帝任免

不得世袭

军权皇控秦朝中枢：三公（丞相为首）设职授官，官僚政治的开始三公九卿制选官管理——选必1第5课P30——选必1第5课P30——选必1第5课P30二、制度的表现2.地方治理秦汉以后，随着郡县制取代分封制，除帝王继统仍由皇族血缘确定之外，各级权力机构官员的任用主要是通过体现“尚贤”原则的各种选拔制度。这一现象(

)A．表明封建专制皇权日益衰弱

B．意味着宗法制影响的消除C．说明政权与族权进一步分离D．是科举制推行的必然结果C中央垂直管理地方地域取代血缘官僚政治取代贵族政治郡县制是较分封制的进步之处在于：郡县制二、制度的表现2.地方治理【史料阅读】有事请殹（也），必以书，毋口请，毋（羁）请。行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕），勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简》思考：利用下列史料，分析秦朝如何落实中央对地方的垂直管理？作用：各级官僚机构以文书推行行政管理，保障皇帝和中央的政令传送到全国各地。“书同文字”木方“车同轨”与驰道示意图统一文字与用语以邮传为中心的文书传送系统提高行政效率加强专制主义中央集权文书邮传系统二、制度的表现2.地方治理郡县制基层治理均由本地人担任基层组织

社会治理什伍组织五家为伍十家为什百家为里最基层行政机构优抚政策

尊敬、赡养老人鸠杖①县下设乡和里，乡里之外有亭。②乡设三老，掌教化，设啬夫，掌讼狱、赋税；设游缴，掌捕盗。里设里正。乡、里之外有亭，亭设亭长，负责传递政令和维护治安。③乡官、里正、亭长都由本地有产业，有德行的人担任。乡里制度里二、制度的表现2.地方治理郡县制基层治理户籍制度除一般百姓的户籍，还有宗亲贵族的宗室籍、官吏的宦籍、商贾的市籍等。分类登记制度

（赵）高有大罪，秦王令蒙毅治之，毅不敢阿法，当高罪死，除其宦籍。

——《史记蒙恬列传》籍贯户主身份姓名家庭情况分类登记制度A、民户籍（一般百姓）B、宗室籍（王族）C、宦籍（官吏）D、市籍（商贾）——等级性和不平等性——中外历史纲要（上）P15

户籍是征发赋役的依据。古代政府掌握户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋役，维系统治。二、制度的表现2.地方治理郡县制基层治理户籍制度赋役制度缴纳田产三分之二“收泰半之赋”口赋、户赋更卒、正卒、戍卒至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋（泰半：三分之二），发闾左之戍。男子力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政，犹未足以赡其欲也。——《汉书·食货志》海内愁怨，遂用溃畔（叛）。赋役极重“《汉书·食货志》称。秦朝“田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古。”二、制度的表现3.民族管理请插入您的相关文本容请插入您的相关文本内容请插入您的相关文本内容（1）征服南方越族地区（岭南地区）（2）加强对西南夷的控制（云贵地区）（3）北击匈奴，修筑万里长城在原燕国、赵国、秦国旧长城的基础上修筑北抵长城南濒南海东达大海西到陇西五尺道民族分布：东北：夫余、乌桓；北方：匈奴；西北：羌、氐；南方：夷、越典客典属国机构：典客、典属国典客：秦置，为九卿之一。掌管邦交和边陲部族事务。典属国：掌管与少数民族交往的事务，汉朝并入大鸿胪。概念解析三、制度的评价思考：根据材料并结合所学，试评价专制主义中央集权制度。材料二

这套统治机构形式上职责分明，相互制约，实际上最