政治生活第四课复习课件

第四课我国政府受人民的监督第二单元为人民服务的政府必修2《政治生活》第四课我国政府受人民的监督第二单元为人民服务的政府考点概览考向定位（2）政府权力的行使与监督①政府依法行政的要求和意义②提高政府依法行政的水平③对政府权力进行制约和监督的意义④我国行政监督体系（3）政府的权威①政府的权威及其体现②我国政府权威的树立1.从知识的考查看：立足民生和公民权益的维护，重点考查政府权力如何运行。特别是伴随社会民主法制的进步，“三公”经费的公开，考查有关监督的试题也多有呈现

2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，通过体现类和措施类，考查政府权力的规范。材料题主要立足人民利益的维护，综合考查政府的性质、政府的职能、原则和政府权力的运行考点考向概览考点概览考向定位（2）政府权力的行使与监督1.从知识的考

知识概览依法行政行使权力意义必要性需要接受监督措施必要性意义措施有利于树立政府权威知识概览依法行政行使权力意义必要性需要接受监督措施必1.依法行政的含义：

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律。

行：行使

政：行政权力法：宪法和法律依法行政依：依据

（主体）谁：政府及其工作人员解读考点一、政府依法行政1.依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，2、为什么（根本原因＋必要性＋意义）（1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本质是人民当家作主的国家性质决定的。（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（课本P43第二句）（3）意义：

（课本P44）公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由；政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。2、为什么（根本原因＋必要性＋意义）（1）根本原因：从根本上(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。⑵政府依法行政的具体要求是：（课本P43第二段）考点二、提高政府依法行政的水平⑶审慎行使权力，科学决策民主决策依法决策,自觉接受人民的监督怎么办（如何坚持依法行政？）(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗（3）科学决策民主决策依法决策

①为什么：政府权力的行使包括决策（首要）、执行、监督等环节。政府的决策关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。（3）科学决策民主决策依法决策②政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策？科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；民主决策：增强决策

透明度

和

公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。②政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策？

十九大提出坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合。十九大提出坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特正确区分依法治国、依法执政、依法行政

依法治国依法执政依法行政含义广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位党领导人民治理国家的基本方略中国共产党执政的基本方式法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众（在党的领导下）中国共产党政府正确区分依法治国、依法执政、依法行政

依法治国依法执政依法行1、“行政机关不得法外设定权力”的规定①表明行政机关不再有权制定行政法规②强调公共权力必须在法定范围内行使③能够优化政府机构设置及其职能配置④有利于厘清公共权力与公民权利边界A.①②B.①③C.②④D.③④c1、“行政机关不得法外设定权力”的规定c2、在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新，一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也不要出事，纠正这一现象，应采取的措施是①建立健全决策问责和纠错制度②强化对权力滥用的制约和监管③法定职责必须为，问责“为官不为”者④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育A.①②B.①③C.②④D.③④2、在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新，一些地方出现

3、（2014·全国大纲卷·34）2013年10月，国务院常委会会议决定，要以法治方式推进社会救助制度建设，把已有的成功做法上升为法规制度，坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救助与动员社会力量救助并举，构建和完善社会救助体系。国务院推进社会救助制度建设①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策

②是完善法制建设实现依法治国的重要目标③表明政府重视解决群众接受社会救助的权利④突显了各级政府依法履行社会救助的职责A.①②B.①③C.②④D.③④D无关3、（2014·全国大纲卷·34）2013年10月，国务

4.（2014·北京卷·28）北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社会建设中的主导作用③通过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A.①③B.①④C.②③D.②④A材料主要强调社区和政府管理4.（2014·北京卷·28）北京某胡同推行垃圾分类新招考点三、对政府权力进行制约和监督1．为什么要对政府权力进行监督和制约(1)根本原因：国家性质(2)政府性质、宗旨、原则(3)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。考点三、对政府权力进行制约和监督1．为什么要对政府权力进行监(4)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策环节）②政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误(执行环节)；③政府只有接受监督，才能防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）；④政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府（综述）。(4)意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。⑴有效制约和监督政府权力的关键：①关键是要健全权力运行的制约和监督体系:②如何健全这一体系？一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）二者缺一不可

切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。民主+法制考点三、对政府权力进行制约和监督2、如何对政府权力进行制约和监督⑴有效制约和监督政府权力的关键：①关键是要健全权力运行的制约这两种观点思路是否相同?谁更正确？

孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互扯皮，影响政府效率。

王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。2、知屋漏者在宇下，知政失在草野1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力这两种观点思路是否相同?谁更正确？孟德斯鸠强调的行政系统外部的监督人大的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督共产党的监督行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门

法制部门

监察部门⑵建立全面的行政监督体系内部监督外部监督2、如何对政府权力进行制约和监督行政系统外部的监督人大的监督人民政协的监督社会与公民的监督司行政系统外部国家权力机关的监督中国共产党的监督社会与公民的监督司法机关监督人民政协的监督行政系统内部上级政府监督法制部门监督审计部门监督监察部门监督行政系统外部国家权力机关的监督中国共产党的监督社会与公民的监考点四、我国行政监督体系权力机关政党政府自身政治、社会团体人民群众司法机关人民代表大会及其常委会中国共产党上级政府、监察、审计、法制等部门人民政协及其他社会与公民法院、检察院按监督主体分类关于我国的行政监督体系的比较考点四、我国行政监督体系权力机关政党政府自身政治、社会团体人

材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案，建议限制公款消费烟酒。这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核，建议各级纪检监察部门切实落实有关规定。（人民政协的监督、审计部门和监察部门的监督）

材料一：2013年3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告。这体现的是一种什么监督形式?

判断：下列分别属于哪些类型的监督?

材料三:某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。（社会与公民的监督、司法机关的监督）（人大的监督）材料二：中国科学院院士、厦门大学教授郑兰荪等30位全【特别提醒】

各种监督的法律效力是不同的⑴人大是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。⑵司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。⑶政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。⑷中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。⑸新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。【特别提醒】各种监督的法律效力是不同的⑸新闻舆论和社判断题：1．有效制约和监督权力的关键是建立全面的行政监督体系。2．人民群众对政府的监督是行政监督的惟一途径。3.审计局和监察局的监督属于行政系统外部的监督。4.中共纪律检查委员会的监督是我国行政系统内部监督的一部分。5.人民政协的监督属于行政系统外部的国家机关的监督。

×××××判断题：×××××（3）全面推进政务公开①政务公开的原则和内容②政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。2、如何对政府权力进行制约和监督（3）全面推进政务公开①政务公开的原则和内容②政务公开的意义2、怎样有效制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。（2）建立健全全面的行政监督体系。（3）政府实施政务公开，自觉接受人民的监督。2、怎样有效制约和监督？（1）有效制约和监督权力的关键，是要从政府的职能看打造服务型政府，政府必须履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，加强社会建设的职能，推动生态文明建设的职能。（切实履行职能）从政府工作原则看打造服务型政府，政府必须贯彻对人民负责的工作原则，坚持为人民服务的工作宗旨，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法从政府权力运行看要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督从政府工作人员看①政府及其工作人员要有良好的业绩。②政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋4.服务型政府的打造——怎样打造服务型政府从政府的职能看打造服务型政府，政府必须履行保障人民民主和维护考点整合命题探究对点训练核心考点二相关资料讨论结果2012年A市经济社会发展情况：GDP增长11.4%，财政收入增长15.9%；居民人均收入增长13.5%，消费品零售额增长14.6%，奢侈浪费之风抬头；能源消费总量增长4.2%，万元GDP能耗下降5.7%；空气质量明显改善，土壤、水体质量下降；煤炭、石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议。观点一：经济发展是兴国之要，有了金山银山，就有绿水青山。观点二：生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山。考点整合命题探究对点训练核心考点二相关资料讨论结果2012年考点整合命题探究对点训练核心考点二解析本题考查政府的有关知识。首先要明确材料中A市经济社会发展中存在的问题，

A市在经济发展的同时，出现了居民收入增长速度低于财政收入增长速度，奢侈浪费之风抬头，环境污染，行政审批引发争议等问题。然后联系政府的知识，提出解决的措施。结合材料，运用政