重大疫情应急预案

重大疫情应急预案本预案适用于项目部内发生的重大传染病疫情的预防和控制工作。预防为主，依法防控，及时处置，属地管理和传染病疫情分级是本预案的基本原则。根据传染病疫情的分级，实行不同级别的预警控制措施。重大疫病发生后，项目部和各施工队医疗、预防、保健机构及其工作人员必须按照相关规定进行报告。卫生行政部门在接到重大疫病报告后要迅速组织有关人员进行调查与核实。本预案的目的是为了最大程度地预防和控制重大传染病疫情的发生和流行，保障广大人民群众的生命安全和身心健康。配合卫生行政部门，成立重大疫病的专家评估委员会，对调查结果进行评估，判定预警级别。同时，及时向当地政府和卫生行政主管部门报告相关情况。在预案启动时，由区卫生局向区人民政府报告。在发生Ⅰ级疫情时，由市政府统一指挥、协调下，共同做好预防和控制工作。预案终止时，根据疫情和群体性不明原因疾病应急处理工作的进展情况和专家评估委员会的建议，Ⅲ、Ⅳ级由市疫情处理应急指挥部适时向当地政府提出预案终止建议，经批准后终止预案；Ⅰ、Ⅱ级疫情由当地政府协同市卫生局向市政府提出预案终止建议，经批准后终止预案。在组织体系方面，项目部成立重大疫病防控指挥部，领导小组成员为指挥部成员，下设办公室负责具体工作。各施工队成立相应机构，协助本项目部的重大疫病预防、控制、治疗工作。指挥部负责制定技术方案、确定监测点及监测网络、组建专家组、培训应急机动队伍和医疗急救队伍、卫生处置、提出控制措施、开展健康教育，必要时提请当地政府采取疫情紧急控制措施。各施工队设立应急小组，负责日常管理工作，发生重大疫病时与指挥部办公室合署办公。各类医疗卫生机构是处置重大传染病疫情的专业技术机构，要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平。在突发公共卫生事件发生后，医疗卫生机构要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。医疗机构主要负责病人的抢救、运送、诊断、治疗、医院内感染控制，检测样本采集，配合进行病人的流行病学调查。疾病预防控制机构也要参与应急处理工作。该部门的主要职责包括负责重大传染病疫情报告、现场流行病学调查处理和加强疾病和健康监测。这些工作包括对有关人员采取观察和隔离措施、采集病人和环境标本、环境和物品的卫生学处理以及病因现场快速检测和实验室检测。监测与控制方面，该部门建立了三级监测网络，包括区疾病预防控制中心（一级）、各监测点医院和街道乡镇卫生院、社区卫生服务中心（二级）以及社区卫生服务站和村（居）卫生室（三级）。根据重大疫病的流行特征及防治工作需要，该部门暂定本区所有区级综合性医院为重大疫病的监测点医院，并按疫情发展需要适时调整监测点。各监测点医院要根据重大疫病的疾病分类及诊断标准开展病例监测，每日定时报告监测情况及收治病人的动态情况，并执行“零报告”制度。其它各级各类医疗机构也要按照重大疫病的疾病分类及诊断标准，开展病人筛选，发现有可疑症状的病人要及时向辖区疾病预防控制机构报告。该部门的工作程序包括信息报告、流行病学调查、隔离治疗和医学观察以及消毒处理。各监测点医疗机构及区疾病预防控制机构要开展重大疫病的监测和报告，及时对重大疫病医学观察病例数、疑似病例数、临床诊断病例数、实验室确诊病例数、疑似转为临床诊断病例数、死亡病例数、治愈病例数、仍隔离治疗数，排除病例数、排除疑似病例数等有关信息进行收集、汇总、分析、评估，并实行日报告和零报告制度。有关情况要同时报告当地卫生行政主管部门和上级疾病预防控制机构。流行病学调查工作由区疾病预防控制机构负责，流调信息要及时向病人收治医院反馈，为临床诊断和治疗提供参考。临床诊断病例、疑似病例由区疾病预防控制机构进行流行病学个案调查，必要时邀请市疾病预防控制中心派专业人员协助进行流行病学个案调查，调查工作原则上要由两名流调专业人员共同完成。调查时，要追踪调查该病例的所有密切接触者，掌握密切接触者与患者的关系、与病人接触的时间、地点、接触方式等，并做好记录，同时报请区政府实施隔离医学观察。流行病学调查的质量控制和评价由当地卫生局和卫生监督所及当地疾病预防控制中心负责。监测点医疗机构对留院观察病例要就地隔离治疗，疑似病例及临床诊断病例由定点医疗机构进行隔离治疗。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。最后，该部门还要进行消毒处理。项目部和施工队应形成二级医疗救护和疫情处理队伍，以应对重大疫病的应急情况。为了不断增强应急处置能力，应经常开展业务培训和实习演练。培训工作应该自上而下、逐