高速公路工程平安工地建设活动实施方案

遂昌县大桥至洋浩公路工程“平安工地”建设活动实施方案编制：审核：批准：浙江省大成建设集团有限公司遂昌县大桥至洋浩公路工程项目经理部2018年3月“平安工地”建设活动实施方案目录TOC\o"1-2"\h\u106971项目概况 遂昌县大桥至洋浩公路工程“平安工地”建设活动实施方案为了进一步贯彻落实关于《交通运输部关于印发公路水运工程平安工地建设管理办法的通知》（交安监发[2018]43号）要求，我项目部组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。为扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处而制定本项目“平安工地”建设活动实施方案。。1项目概况 遂昌县大桥至洋浩公路工程PPP项目起于遂昌县妙高街道大桥村，与小金线平交，起点桩号YK0+000（考虑到起点平交由铁路相关部门实施，为施工便利，工程量分界桩定于YK0+050），路线下穿衢宁铁路后，设九岭隧道至云峰街道洋浩村，与规划5路交叉，终点接已建洋浩区块11号路起点，与原规划50省道已建段交叉，终点桩号YK3+492.477，路线全长（以右线计）3.492km（其中工程实施长度为3.442km），其中左线长3.293km。控制点：小金线、规划环城北路、衢宁铁路大桥村大桥、隧道进洞口路段高边坡、九岭隧道、规划5路、规划11路及已建段、原规划50省道已建设。沿线主要村庄：妙高街道大桥村、九岭村、云峰街道洋浩村。主要溪流：大桥村白马山谷地汇集溪流。主要交叉公路、铁路：小金线(规划省道金华至龙泉公路)、规划5路、规划11路及已建段、原规划50省道已建设；衢宁铁路（在建）。本项目包括土建工程（路基、路面、桥涵、隧道、交叉、其他工程、给排水等）、附属工程（交通工程及沿线设施、环境保护及景观工程（绿化）等）内容。九岭隧道为本工程的关键控制性工程，长2330m，为分离式隧道，平面线型为圆曲线、缓和曲线、直线，最大超高3%，纵坡采用双向坡。本项目的建设对于完善东北部区域路网络，促进区域内社会经济的发展，推进遂昌东城区的建设，充分发挥衢宁铁路的功能作用，提高人民生活品质等，均具有重要的意义。2指导思想1、成立“平安工地”建设活动领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。在施工现场醒目位置悬挂了大型安全生产口号横幅标语，使全项目部人人皆知，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了“平安工地”建设活动的活跃气氛。做好全面的安全大检查，检查覆盖面包括设备、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，并达到安全生产要求。为项目部增添了新面貌、新气象，注入了新活力。2、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。1）安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障项目生产的安全运行。2）严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在项目内部，各部门、各个人也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。3“平安工地”建设活动管理原则“平安工地”建设同质量、进度一样是工程创优必不可少的环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。在施工过程中应认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。落实以项目经理为第一安全责任人的安全生产责任制,保证劳动者的安全与健康,保证施工安全。1、坚持安全施工管理安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者安全与健康及财产安全的目的。2、坚持“安全第一，预防为主”安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度阐明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不只是处理事故，还有在生产活动中，针对生产的措施，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全与健康。贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安全与布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。3、坚持“四全”动态管理即在生产活动中，坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事。缺乏成员的参与，安全管理不会有生气，不会有好的管理效果，当然，这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。4、坚持管理重在控制进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主体内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的的关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理和重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故的发生的原理看，也说明了对生产因素状态的控制，应该当作安全管理的重点。5、坚持在管理中发展、提高既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，其管理就意味着不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。4“平安工地”建设活动组织机构4.1组织机构为了确保“平安工地”建设活动的有效开展，我项目部成立“平安工地”建设活动领导小组。组长：张立新副组长：郑冠、韩付艳、叶欢欢、艾敏成员：曾德康、吴安康、张衡、汪大海、陈伟、梅吉、张俊、张林兴、汤良军4.2职责1、平安工地建设活动领导小组职责=1\*GB3①积极贯彻执行指挥部等上级单位关于平安工地建设的规章、制度、指令。制定本项目平安工地工作计划，并进行考核评价。②指导、监督项目各部门及分部平安工地建设活动的开展及落实情况。③组织并参加平安工地建设专题会，对平安工地推进的过程情况进行通报，对下步的工作进行部署安排。④针对平安工地实施过程中存在的问题进行纠偏，保证工作开展按预期方向进行。⑤在工作环境或主要人员发生变化时，应进行更新替换，保证定期评审的合规性。2、平安工地工作小组成员职责组长职责：=1\*GB3①对本项目平安工地活动的开展负统筹全局的作用。②贯彻执行上级单位的相关指令。③计划、部署、检查、总结、评比本项目平安工地建设工作的开展与落实。④负责确定工作目标，并监督落实。⑤负责重大决策的制定与评审，并组织处理日常的管理实务。副组长职责：=1\*GB3①协助组长做好本项目平安工地建设活动的组织及策划工作。②认真贯彻落实国家安全生产方面的法律法规、技术标准。③组织制定平安工地各阶段工作开展的具体项目及实施细则。④负责定期组织平安工地的现场检查，通报检查结果，并组织分析，提出改进措施，监督落实。⑤负责主持召开专题会议，系统分析，改进不足，推广好的经验。⑥负责偏离措施的调查，分析原因，提出处理意见及预防措施。组员职责：=1\*GB3①在组长、副组长的安排部署下开展平安工地建设工作。②按照分工不同，分块组织开展所辖区域急业务口的相关工作。③深入施工现场，指导、监督、检查人员的安全保护及现场的安全防护，加强技术、科技、法规与现场施工的结合，加强隐患排查，落实整改措施，有效控制施工中的关键环节。④参加专题会议，定期向组长、副组长汇报所负责区域的平安工地进展情况，提出相应的意见、建议，协助组长、副组长对工作进行开展与落实。5“平安工地”创建活动的保证措施

1、加强领导

把创建“平安工地”活动列入重要议事日程，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓，深入开展安全质量标准化，提高施工现场管理水平，夯实现场管理基础，提高施工现场安全防护水平和安全生产保证能力，不断推进“平安工地”创建活动的深入开展，将创建活动贯穿到工程施工整个过程当中。

2、落实责任

要求各工区制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动责任人，落实各项安全防范措施，认真做好创建活动的宣传工作，提高每一个管理人员和每一个职工的创建意识，抓好施工现场各项管理制度和社会治安防范措施的落实。

3、强化管理

做好专项施工方案，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工，重点加强对各类箱涵工程、高空作业工程、隧道工程、抗滑桩工程及大型机械等危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危及周边民房的安全，控制夜间施工时间，做好扬尘控制措施，尽量减轻对周边居民的日常生活的影响。

4、监督检查

切实抓紧、抓好、抓实，对各标段进行隐患排查治理，重点掌握、了解各施工点存在的不安全因素，制定施工安全隐患排查计划，要求建立施工安全隐患治理台账，检查出事故隐患整改做到定人、定时、定措施，检查施工单位特种机械设备操作人员有效资格证书，要求施工单位建立健全的特种设备管理制度，对特种设备定期检查和不定期自查，做好检查记录。对高边坡工程、隧道工程、抗滑桩、脚手架工程、起重吊装工程等危险性较大专项工程，进行危险源排查，认真做好排查记录，危险源的识别评价，建立重大危险源清单，对危险源实施管理及销号制度。落实风险告知制度，做好书面告知作业人员记录6“平安工地”建设活动步骤活动自2018年3月开始，至工程结束之日为止，分为以下四个阶段进行：1、第一阶段：宣传发动阶段（2018年5月底）在本阶段，项目主要围绕以下6方面的部署开展平安工地建设工作：（1）由项目平安工地建设小组副组长（项目总工）带头，项目安全环保部、工程技术部、试验室及等各部门参加，开展对分部内业及施工现场的安全专项检查，确保对现场施工的实时掌控。（2）按照《交通运输部关于印发公路水运工程平安工地建设管理办法的通知》（交安监发[2018]43号）文件要求，结合项目实际，制定本项目“平安工地”建设活动实施方案。（3）完善安全管理体系及相关制度，制定安全管理自控体系，规范安全内业台账管理。项目将在5月底前完成对安全内业台帐的完善及整理工作，共涉及组织及制度建设、安全教育培训、特种设施设备管理、危险因素管控、安全措施经费及使用、安全活动、环境保护与水土保持管理等7大类，借助平安工地开展情况，做到安全管理工作的有章可循、有法可依。（4）开展项目管理人员及进场人员的安全教育培训，落实岗前安全教育。对项目管理人员、进场施工作业人员进行安全教育培训交底，学习安全规章制度及操作规程，按照层级管理的方式，签订安全生产责任状，进行相应的安全风险告知。（5）组织开展危险有害因素的辨识分析与评价工作，编制安全专项方案及应急预案。按照单位及分部分项工程，开展危险因素的辨识分析评价工作，针对主要危险源及危险性较大分部分项工程，制定管理方案及安全专项方案，并制定相应的事故应急预案。（6）依托标化工地建设，开展平安工地建设的宣传工作，并在项目经理部及各工区设置宣传栏，作为平安工地建设的专项报道框。6月底监理办、项目公司、指挥部等上级单位将对标化工地进行验收，依托此次专项活动，规范现场的分区、场容场貌、材料堆放、文明施工、规范化作业等方面，营造良好的施工氛围。2、第二阶段：全面推行（2018年6月至12月）根据上级单位活动部署及项目“平安工地”建设阶段性安排，第二阶段主要围绕以下6个方面开展：（1）开展安全大检查，保证安全管理体系正常运转。由项目经理部组织，每月开展对分部安全管理体系运转的检查及纠偏工作，重点检查各级安全责任制的落实，检查人员的安全教育培训、风险告知、安全检查及问题的闭合、安全专项方案的实施及落实情况。（2）实施项目负责人带班制度。根据上级单位要求及项目管理需要，为保证隐患的及时排查与治理，做到问题一线发现、措施一线落实，实现项目安全管理体系的良性运转，项目经理部主要领导人员，执行带班生产，对发现的问题及时记录、制定措施、督导解决。（3）加强劳动用工登记和岗前安全教育培训工作。安全管理的重心在施工现场，为确保人员作业安全，项目将采取现场开工一个点，教育培训跟进一个点，由项目部合同部、安环部、综合办公室对协作队伍人员进行统计，安全环保部协同质检部根据其提供的人员信息，至施工一线对作业人员进行安全教育培训与安全技术交底，在日常检查中，反复对工人灌输安全思想，提高其对安全的重视程度，并采取指导与纠正的措施，保证其作业的规范性与安全性。为保证作业人员权益，为从业人员购置团体保险，依法保障工人的人身安全。（4）加大隐患排查治理力度，落实重大危险源登记及销号制度。项目由专职安全管理人员进行每天的安全巡查，及时排查施工作业中的安全隐患，并将其消除在萌芽状态，对施工用电、起重吊装、防火防爆等进行专项检查，加强对特种作业人员及特种设备的备案登记，做到“持证上岗”，对危险性较大分部分项工程，实行开工检查许可，对重大安全隐患实行排查治理登记制度，采取“定人、定措施、定期限”的整改方式，实行内部挂牌督导，及时处理安全隐患，保证施工处于可控状态。（5）落实安全分区制度，重点检查施工场地总体布设、施工驻地建设及施工作业安全防护达标情况。在规划预制场等区域时，进行建场方案的报审，经审批通过后进行生活区、生产区、办公区、辅助区的建设，做好场区的分区及排水、围挡防护等措施，对施工场内的道路、材料堆放、安全氛围进行合理规划。对现场作业设备、材料等制定完善的物品管理和使用制度，并上墙公示，做到现场道路平整，材料分类堆放，为提高现场施工人员的安全意识，各区域设置醒目规范的标识牌。（6）规范安全专项费用的落实和使用，保证专款专用。根据工程款额度1.5%的安全生产费使用标准，本标段将投入安全生产专项经费500余万，根据国家有关安全生产费用管理办法，项目制定了详细的安全生产费用计划，并结合项目建设进度安排，逐年进行了分配与细化，在施工过程中，将按照9大类100余项进行落实，加大使用过程中的监控，保证做到专款专用，切实保障人员施工安全。（7）组织应急演练，提高应急处置水平。安全管理的目标是有效的控制每一个危险源，最大程度的减少损失，在日常施工过程中，不但要加强人员的教育培训与现场防护措施的落实，还要做到对突发事件的及时响应，减少伤害或损失。项目将结合施工实际，开展有针对性的事故应急演练，提高管理人员及一线作业人员在危险状况下的机动及应急处变能力，减少伤害。3、第三阶段：总结评优（2019年1月）本阶段项目将按照上级单位平安工地的验收要求，开展自查自纠及评优争先工作。（1）开展项目自查自纠活动。项目将在本阶段按照上级单位的相关要求，对内业、外业开展自我检查与诊断工作，通过对项目平安工地建设中与安全法律法规、安全技术要求及项目安全规章制度的适应性进行合规性评价，做到“三化”（施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化），提升项目安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力。（2）迎接市质监站的检查评优。项目自查自纠后，接受县、市质监站等上级单位的检查与评优工作。4、第四阶段：深入推行（2019年1月至项目交工）本阶段主要任务是夯实安全管理基石，通过平安工地建设活动的组织与开展，总结经验，弥补不足，将平安工地建设活动在项目后续施工生产中继续深化推行，依托平安工地建设活动，提高项目安全管理水平，实现安全生产目标。7“平安工地”创建活动内容施工中坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产贯穿在整个施工过程中。针对本项目邻近村子施工，应特别注意交通安全。7.1“平安工地”创建目标本项目平安工地创建目标为：丽水市平安工地示范工地。7.2“平安工地”建设管理目标1、提高认识、认真组织，从讲政治、保稳定、促发展的高度，提高对搞好安全生产工作重要性的认识，做到早发动早准备。在繁重的施工工作中不忘“安全第一”的原则，工作不断、秩序不乱，促进整个项目的安全生产工作，杜绝重大事故，不伤亡一人，死亡率为0%，重伤率为0%，轻伤率不超过3‰，重大火灾率为0%，食物中毒率为0%；2、健全和落实安全生产责任制，加强监督检查，清除事故隐患，各部门、各班组要针对性地开展自查自纠和专项监督检查，特别要加强用电管理、支架搭设等重要环节的安全工作，及时排除事故隐患。安全检查要以班组自查自纠为主，有关部门组织抽查为辅；要注重实效，力戒形式主义。3、加强员工职工的安全生产思想教育，安全部门、各班组要加强职工的安全生产教育和培训，教育职工遵章守法，反对“三违”，搞好安全生产的积极性，发动全体作业人员查隐患、堵漏洞、保安全，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害”，把党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和企业班组的各项规章制度落实到基层，班组和岗位要做好思想政治工作，力争做到职工受教育率达100%，及时化解矛盾，避免酿成人为事故。4、加强整改，确保安全，对于安全检查及自查自纠中所发现的问题、安全隐患及时整改，整改率达100%以上，杜绝任何可能发生的安全事故，对于整改不力的部门、班组坚决实行停下来改好再施工。7.3“平安工地”建设管理制度“平安工地”创建工作是一个系统工程，是从安全部单一管理向多部门、全员性参与的综合性管理的转变，是一项贯穿工程项目建设始终的长效性管理工作。为贯彻落实丽水市质监站关于开展“平安工地”建设的一系列决策的部署，认真落实“平安工地”建设活动具体要求，项目部结合项目实际情况重点制定和落实如下管理制度：1、安全生产责任制度2、安全教育制度3、安全技术交底制度4、安全生产会议制度5、安全生产检查制度6、安全防护设施管理制度7、安全生产费用管理制度8、劳动防护用品管理制度9、项目负责人带班制度10、职业健康管理制度11、安全生产标准化自评管理制度12、安全责任追究制度13、安全生产奖惩制度14、消防安全管理制度15、机械设备管理制度16、临时用电安全管理制度17、防洪、防汛安全制度18、危险源辨识、应急预案及救援制度19、危险性较大的分部分项工程安全管理制度20、特种作业人员管理制度21、安全内业资料管理制度22、安全事故报告与调查制度23、安全事故处理制度24、危险岗位的操作规程和书面告知制度7.4施工现场管理标准7.4.1临建设施的标化建设1、办公生活场所（1）项目经理部驻地房屋采用自建活动板房，活动板房必须采用防火材料，严禁使用泡沫板。所搭设的活动板房必须坚固、安全、耐用，并满足工作、消防、生活要求。还应设置缆风绳等防台风措施。厨房应设置在单独单层的活动房，并与宿舍、办公区保持消防安全距离。（2）驻地选址应避免设在可能发生塌方、泥石流、水淹等地质灾害区域及高压电线下面，避开取土、弃土场地；同时确保有便利的交通条件和通电、通水、通信条件。（3）项目部的选址必须满足安全和便于管理的要求。应不受洪水、泥石流、台风等威胁，避开坍方、落石、滑坡、危岩等地段；避开高压线路，与通信线路保持一定距离；远离爆破区和易燃物品，项目部应配置一定的灭火设备。（4）驻地生活用水需经过污水沉淀池处理后排放，厨房设置隔油池，定期清理。（5）驻地建设好后应进行验收，验收合格后方可投入使用。2、便道便桥（1）结合地形、地物和现有生活、生产设施，充分利用现有道路，尽量避免对当地居民生活造成困扰。施工现场的道路应保证畅通，并与现场的存放场、仓库、施工设备等位置相协调，满足施工车辆的行车速度、密度、载重量等要求。（2）尽量少破坏原生态，将开挖范围内的树木、草根移栽到便道路边或边坡上，并适时在边坡植草、种树。在便道两边，应插上公司标志的彩旗。便道路面应保持道路直顺、干净、美观，路况完好，无坑洼，无落石，无淤泥，不积水。（3）便道如经过村镇、街道、学校等人口密集区应设置指路和警告标识。途经小桥，应设置限载、限宽标志；途经通道，应设置限宽、限高警告标志。便道路口还应设置限速标志，一些特殊路段如拐角、视线不良地段等应设置明示标志或广角镜等。3.混凝土拌合站（1）拌和站尽量靠近主体工程施工部位，减少混凝土运输距离，但不得布置在工程主线范围内。拌和站周围必须有满足施工需要的水源，且远离居民区，规避崩塌、滑坡、水淹等不良地质灾害区域。拌和站的生活区应同其他区隔离开。拌和站生活区的建设参考项目部生活区的建设。拌和站围墙采用塑钢围墙。拌和站大门采用升降门，大门进门侧设置门卫室1间，兼地磅房。大门以及临时建筑按照项目部的风格建设。（2）拌和站大门位置必须布置绘制详细的现场布置图，站内设置明显的标示牌。拌和站内醒目位置应设置工程公示牌、施工平面布置图、安全生产牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌等明示标志。拌和站出入口、拌和楼控制室应设置禁止、警告、指令标志。（3）施工现场临时用电应符合现行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）的规定。工程专用的电源中性点直接接地的220/380V低压电力系统，必须采用TN-S接零保护系统，并做到三级配电两级保护和“一机一箱一闸一漏”。（4）拌合站出口设置车辆冲洗装置，对进出车辆进行冲洗，保持拌合站场地内及外部道路干净。料仓四周用彩钢板进行封闭，水泥仓、粉煤灰仓设置防尘罩，避免打料时产生扬尘影响拌合站周围的农作物及对附近村民的健康造成影响。施工废水及场内积水经排水沟水集中汇聚到三级沉淀池，经过三级沉淀合格后方可外排或站内循环利用。4.碎石加工场（1）结合本项目的情况，设置两座碎石加工场。碎石场选址首先考虑在远离居民区，滑坡、水淹等不良地质灾害区域设置。（2）在进入碎石场路口处明显位置设指路牌一块；场内相应位置设场地平面图、安全警示牌、安全操作规程、文明施工牌等各一块。在机械设备的醒目位置悬挂机械操作安全规定公示牌。（3）采用封闭式管理,四周设围墙,设固定出入口,出入口设置视频监控系统和值班人员。（4）为保证碎石场内场地整洁,成品料不受污染,碎石加工场场地必须硬化处理。碎石加工场进出口的便道、场地内运输通道、机械设备操作场地、成品临时堆料仓、成品堆料场及废料场,均采用厚20cm的C20混凝土浇筑面层。（5）碎石加工场大门处设置喷淋系统，对进出车辆进行冲洗，保持场地内外道路干净。每条生产线设水洗装置，降低碎石加工过程中产生的扬尘，同时对破碎好的碎石及机制砂进行水洗可降低砂石含泥量，保证成品料的质量。洗砂石产生的废水经三级沉淀符合要求后可重新利用，产生的泥浆用专用的泥浆运输车运出场外，严禁直接排放。5.钢筋加工场（1）加工场内醒目位置应设置工程公示牌、施工平面布置图、安全生产牌、消防保卫牌、管理人员名单及监督电话牌、文明施工牌等明示标志。钢筋加工厂内部应规划为原材料堆放区、加工区、半成品、成品堆放区，钢筋按照上述区域堆放，流水线布置，设置明显的标志标牌。地上应用工字钢或槽钢做支垫。钢筋必须堆放在支垫上。应在地面上涂刷油漆或者反光标线，将各功能区合理分隔，并将各功能区的名字用油漆写在地面上，确保材料堆放整齐有序。（2）在钢筋堆放区，应用标识牌标明钢筋的型号、规格、厂家、进场日期、检验人。在加工制作区应悬挂各号钢筋的大样设计图，标明尺寸、部位，确保下料及加工准确。在钢筋成品区，应用标识标明成品钢筋的型号。焊接、切割场所应设置禁止标志、警告标志。（3）使用氧气、乙炔等易燃易爆场所应设置禁止标志和明示标志。加工场出入口和场内应设置禁止标志和警告标志。用电场所应设置警告标志。易发生火灾场所应设置警告标志。消防器材放置场所应设置提示标志。各作业区应设置分区标识牌。机械设备应悬挂机械操作安全规定公示牌（即安全操作规程）和设备标示牌。6.工地实验室（1）试验室应合理选址，可以设在项目部，也可以设在集中拌和站，周围无高频、高压电源，无工业震源及其他污染。试验室大门口挂“××项目试验室”标牌；试验室用房面积不得小于200㎡。（2）环境卫生满足试验要求。试验人员佩胸卡作业，持证上岗，规范操作，记录清晰。仪器设备挂标识牌，标明名称、规格、型号、状态。仪器设备按时自检送检，专人维护保养，有记录可查。试验室切割作业时，有防噪音、防尘措施。（3）试验废弃原材料回收或存放符合环保要求。试验室标牌按照业主制定的统一格式制作。试验间应配备干粉灭火器、消防沙等消防设施。7.其他班前讲评台（1）项目部计划在两个隧道工区洞口处及驻地处设置班前讲评台，利用班前讲评台强化现场安全培训，结合季节性施工特点，将施工关键环节和安全危险源等传达给每位职工，确保工程施工安全高效推进。（2）开挖及支护班每次换班进洞前，必须在班前讲台上进行交接，交接的主要内容有作业内容、作业面安全情况、防护设施及施工器具使用情况等，并由安全员和班组长进行安全交底。安全体验馆（1）在隧道两工区设置安全体验馆，通过模拟现场施工环境，针对容易出现安全问题的地方进行现实演示，体验人员通过自身参与性，了解安全问题的重要性将施工安全教育与体验相结合，对施工人员进行安全教育时，通过亲身体验各种安全防护用品的使用及出现危险瞬间的感受，增强施工人员在施工现场时的切身感受，让安全理念深入人心，有效加强施工人员的安全意识。（2）安全体验馆主要设置如下几点体验设施：①安全帽撞击体验：体验佩戴安全帽对物体打击所减轻的效果，减少冲击力，消除或减轻其对人体头部的伤害的重要作用。让体验者熟知安全帽的正确佩戴方法以及佩戴安全帽的重要性和必要性，无论在何种作业环境下均必须正确佩戴安全帽。②安全带体验：将安全带的使用环境及正确的使用方法融合于体验活动中，让职工切实体验到无安全措施时高处坠落后人体与地面撞击的片刻感受，充分认识到高处作业无安全措施的危险性。③洞口坠落体验：通过切身坠落体验，使职工充分了解洞口的危险性，增强自我保护意识，做到不违章作业不冒险作业。④综合用地体验：通过综合用电体验，学习各种开关、开关箱、各种灯具及各种电线的规格说明使用，进一步普及施工现场中安全用电知识。并通过模拟触电体验让体验者充分感受到安全用电的重要性。⑤灭火器演示体验：让职工充分了解发生火灾时如何正确使用消防器材，增强职工消防意识，杜绝火灾隐患。提高对火灾扑救工作的组织和处理能力，更好了解项目防火制度，提高自救能力及消防安全管理水平。⑥现场急救体验：体验现场急救体验当面临中暑、烧伤、创伤、休克、骨折时，施工现场人员通过学习正确的处理方法，面临突发状况，能及时开展急救。⑦劳保用品展示区：熟知各种劳保用品及其正确的使用方法和使用环境。使职工充分认识到劳动防护用品是安全生产工作的一个重要组成部分。增强职工自觉佩戴劳保用品，加强自身保护的意识。隧道施工体验馆项目部将于隧道一工区驻地处设置一个隧道施工体验馆。体验馆内设有隧道施工从掌子面开挖到二衬、仰拱施做全过程模型、隧道施工所用台车模型、材料构件模型等。并配有相应展板对各个模型及施工工序、工艺及危险源进行说明，让参观者直观地了解到隧道施工技术。为隧道施工作业人员从施工前培养安全意识奠定基础。员工休息室项目部秉承以人为本的原则在隧道两工区进口附近及抗滑桩工区处设置员工休息室。休息室内设置桌椅、开水箱、安全宣传栏、液晶电视等，以供现场作业人员疲惫时休息放松，避免疲劳作业出现事故。7.4.2现场安全管理要求安全检查管理1、专职安全员每天进行现场巡查。项目部每周不少于一次安全检查和隐患治理。并每周一召开项目部内部的安全生产例会，提出本周存在的安全问题及安全工作管理要求。每月最后一周召开一次覆盖各工区、各班组的安全生产例会，总结本月安全生产情况和事故处理意见，提出下月安全生产注意事项。2、项目部组织包括施工准备检查、季节性安全检查、专业性安全检查、节假日前后安全检查在内的不定期安全检查。3、从各施工班组中选出一名安全意识较强的工人作为安全协管员，由安保部对其进行安全管理技能培训，培训结束后作为基层安全管理人员参与项目安全管理工作。在危险作业场所安排安全协管员进行现场管理。4、设置安全奖罚公示牌，根据项目部安全检查整改情况，对班组及个人进行考核。根据考核结果对安全管理工作做得不到位的班组进行处罚，并用罚金来奖励安全管理工作到位的班组及优秀的个人。将奖罚结果进行公示，以促进班组安全管理工作及提高一线工人的安全意识和违章举报的积极性。人员管理1、项目部安排专人将本项目所有劳务队伍的合同资料备案、建立农民工实名制台帐，采用进一名民工，发一顶安全帽的方式对民工进场实行管控，确保实名制台账无纰漏及安全教育无死角。2、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。所有特种作业人员操作证应在其作业场所进行公示备查。3、建立施工现场人员花名册。务工人员必须具备身份证、上岗证等证件，并签订规范的劳务合同及附有健康体检报告。为保证劳务班组足额发放工人工资及提高民工维权意识，项目部于民工宿舍处设置民工维权告示牌，将考勤表、工资发放记录张贴于民工维权告示牌上进行公示。公示牌上附有举报电话，对民工反应的伪造工资单及拖欠工资问题严肃处理。4、隧道施工期间，人员进洞前必须进行登记并接受洞口值班人员检查，经班组长点名，并执行进洞挂牌、出洞摘牌制度。5、项目部对所有施工人员及管理人员进行上岗前的安全培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。6、工序开工前项目部对班组长、施工人员、施工作业班（组）长进行全面的安全技术交底，并签名确认，保存记录。7、对操作新机器、新设备、采用新工艺、换新工种及新调入和临时参加生产劳动的其他人员，安排老师傅现场手把手教学及现场播放安全操作教育视频等方式，保证作业人员具备安全操作知识后，才能参加生产工作。所有安全教育、交底活动除了签字手续完善外，还均应存有相应照片及视频。机械设备管理1、机械设备进场前进行检查验收，建立设备管理台账。运输车辆具备保险凭证及行驶牌证。其中大型特种设备选择专业资质单位和人员进行安装拆除，使用前经过安全检测和登记备案。2、各种机械设备的操作人员必须经过安保部岗前教育培训，并进行设备操作专项安全交底后方可操作机械。3、特种设备操作人员必须持对应的操作资格证上岗、否则严禁操作特种设备。机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。4、严格执行机械设备交接班制度，交接内容有机械运转记录、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。5、挖机、装载机、工程车等施工车辆、设备均安装倒车视频影像及倒车警报，并且设置专门的设备停放区，严禁随处停放。6、门式起重机在两个支腿两侧分别安装声光报警器；行走时发出声光信号，避免门吊行走时或吊物撞人。7、开挖台车、二衬台车、养护台车等台车均在正立面上贴反光贴，并沿着通车口边缘设置警示灯带，并悬挂限高限速等警示标志，防止运输车辆碰撞。作业平台满铺木板或脚手片，边缘搭设防护栏杆，防止落物伤人及人员坠落。8、抗滑桩施工采用定制提升架。人员上下使用专用吊篮设备，设备配备自动卡紧保险装置及保险钢丝绳，防忽然停电或工作钢丝绳断裂。临时用电管理临时用电采用的电源中性点直接接地的三相五线制、三级配电、三级保护的TN-S接零保护系统。施工现场用电采用动、照分设原则；并要求动力在上，照明在下。隧道及抗滑桩施工照明采用36V安全电压，施工场内一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工操作。施工现场所有分配箱及开关箱均在箱门上张贴配电箱标识牌，注明电箱用途及负责人联系方式。在分配箱内每路漏保上用标签标明电流去向。电箱内张贴巡检记录表，由专职电工每天进行检查并签字。用电设备金属外壳均做接地，接地电阻应符合规范要求；电焊机安装二次侧空载降压保护器，以提高焊机用电安全性。消防安全管理1、项目部及各工区安排人员经安保部进行消防知识培训后，建立义务消防队，负责本项目施工现场的消防安全。2、施工现场场站及驻地根据面积大小及火灾可能导致的后果严重程度配备消防栓、灭火器、黄沙箱等消防器材。3、施工现场配备的消防器材，由专职安全员定期巡查、维护、管理，各施工班长对所作业区域内的消防器材进行每日检查。4、施工现场动火作业区域实行三级动火审批制度。每次动火前动火人员必须申请动火许可证，专职安全员对动火条件及动火作业环境进行检查，经检查符合消防安全要求后同意动火申请，取得动火申请后方可进行动火作业。5、定期开展重点针对民工宿舍的消防隐患排查，对检查发现的大功率用电设备及使用明火的炉灶进行没收。职业健康管理工作要求：工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上，劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上，用人单位主要负责人、职业卫生管理人员和劳动者职业卫生培训率分别达到95%以上。对从事触职业病危害的作业的劳动者，在上岗前、在岗期间和离岗时职业健康体检，建立职业健康监护档案。对职业病危害严重的岗位的劳动者，用人单位应当进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。因变更工艺、技术、设备、材料或岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，重新培训。项目部配备有效的通风、排毒、除尘、消音、防振、降温、保暖、供氧等职业病防护设备和应急救援设施，并为劳动者提供防尘毒口罩、耳塞、防护服等个人使用的职业病防护用品。进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果。项目部在钢筋加工厂入口及隧道口处等醒目位置设立公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、急性职业病危害事故应急救援措施。每季度联系职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害因素检测、评价，将工作场所职业病危害因素检测结果，在严重职业病危害的作业岗位，设置警示标识和中文警示说明（职业病危害的种类、后果、预防和应急救治措施），配置现场急救用品、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品。信息化管理：1.二维码管理项目部采取信息化管理方式，在工程信息、技术管理、质量管理、安全管理、物资管理、设备管理、劳务管理、现场管理等八大项目施工管理环节引入二维码系统，将充分满足从项目部办公区张贴或部门建档归置备询，到施工现场信息查询、管理等多方面管理需求。①工程信息工程概况、施工分区、形象进度管理等，扫码随时随地了解具体施工过程信息。②技术管理技术交底、施工工艺、施工方案等，将二维码放置于通道入口处，方便随时查看交底内容，规范现场施工。③质量管理实测实量、材料构件送检信息等，二维码实现质量验收、实测实量。使用二维码进行添加和管理现场数据，有效地进行数据统一汇总，及时反馈异常数据，做到快速响应，确保施工合格率。④安全管理重大安全隐患巡检、临边防护信息、安全教育信息等，将二维码放置于危险源，扫码了解安全隐患。在配电箱及施工设备位置添加巡检记录，保证工地安全。物资管理——记录材料现场验收信息。使用二维码进行物资管理，在物资进场时扫码即可记录型号、规格、数量、现场检查照片、产品合格证等信息，形成可追溯的电子化物资管理档案。⑥设备管理设备日常巡检(龙门吊)，机电管理（临电电箱、风机等），二维码成为设备的专属“身份证”，扫码即可查看对应的合格证、司机操作证等，快速添加巡检记录，上传故障照片，更加方便快捷，帮助管理者加强设备监控，确保施工安全。⑦劳务管理在每个劳务人员的安全帽上粘贴二维码身份标牌，记录工人的进场时间、姓名、血型、工种、紧急联系人、岗前教育记录、劳动合同及工资发放记录等信息，方便人员管理使用。2.视频监控项目部将应用视频信息网络对建设工程施工现场施工质量、安全生产、施工现场环境、作业条件、文明施工情况进行的远程实时图像监控管理。它包括视频采集、传输、编解码和终端监控、录像。计划在项目部驻地、工区驻地、钢筋加工场、砼拌合站、碎石场、抗滑桩施工工区、隧道内设置视频监控摄像头，安全监督将设置远程视频监控中心，通过集中管理软件直接对施工现场摄像机进行远程操作，对施工现场进行24小时实录监控。监控中心发现受远程视频监控施工现场存在质量、安全事故隐患时，立即告知施工现场，并要求有关单位及时整改或者暂时停止施工。可以有效的避免或减少质量安全事故的发生。

3.隧道人车考勤门禁系统项目部计划使用包含视频监控、人员进出与定位管理、人员/车辆门禁系统、隧道气体监测等的隧道综合应用系统，对隧道施工进行全方位安全管控。该系统的具体功能如下表所示：洞口人车考勤系统洞口门禁部分：实现人车分流，人车分离道闸，施工人员手动刷卡进出人行通道；车辆通过遥控开闸走车辆专用通道。施工人员及车辆进出自动考勤，自动统计出考勤内容；采用身份证阅读器阅读施工人员信息，方便快速准确的进行发卡；洞口视频监控部分：洞口视频实时监控，数据通过有线方式传回控制中心；对进出人员自动拍照，方便管理人员对比查看；对洞口具备互联网条件的，可实现手机远程访问洞口视频。洞口LED大屏显示部分：LED显示屏实时显示进出施工人员/进出车辆信息、进出洞时间等；分班组、工种显示进出洞施工人数及车辆数；显示施工进度、项目公告、倒计时天数、日期、时间等。LED显示屏可以进行网格化显示内容，简单直观。管理控制中心：设置各种项目信息并自动更新；设置LED屏显示施工进度、目前施工状态、施工公告及其他信息；提供各种报表提供各种数据支持（人员进出记录、分班组统计人员进出信息、场内外人员信息、施工人员考勤报表）表1.隧道人车考勤门禁系统功能表7.5主要分部分项工程安全管控7.5.1路基工程（1）路基工程施工应做好前期准备，进行全面安排，正确选用施工方法，编制实施细则。施工前应详细调查并掌握地质、洪水资料，检查易于发生水害地段的施工安全，做好施工中的临时防护工作。对路堑施工，还需预先检查山体有无塌方、滑坡的可能，并拟定防护措施。（2）在分部分项工程开工前对作业工人进行岗前安全教育培训与安全技术交底，对从事爆破、电力、高处起重等特种作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经劳动部门专业培训和考试并取得合格证后，方可上岗操作。（3）根据要求在施工路口处需设置必要警示标牌，如“前方50米施工路口，请减速慢行”，进入施工现场路口处有“施工车辆出入、注意安全”警示牌。危险地区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。（4）路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工前、收工前将对坡面、坡顶附近进行检查，如发现有裂缝和坍方的迹象或有危石、危土时，立即处理，凡不能处理且对施工安全有威胁时，暂时停止施工，并报告上级处理。（5）开挖作业应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。（6）路堑开挖如果需要爆破开挖，放炮时要注意警戒。放炮后，在清理过程中，如发现有瞎炮、残药、雷管等应及时报告，设立警戒区，由原爆破人员处理（7）边坡开挖中如遇地下水出露，将采取临时排水措施后方可继续开挖。岩溶地区，对堑顶或基底的岩溶水、上升泉水应进行治理，不得任意堵塞出水口或任意抽水，以免导致突发性坍陷。（8）路堤自下而上分层填筑，土石方运、卸与填筑压实的工作面错开进行。砌筑边坡与填心大致保持在同一高度，以防石头翻滚。（9）支顶危石悬岩，或采用嵌补综合防护的工点应按专门工点要求，制定相应的安全措施进行施工。（10）机械填筑路堤时，为保证机械运行的安全，场地必须平整，并在填土边缘设置安全标杆。（11）路基支挡工程在施工前必须详细调查地形地貌，查清裂缝、滑动面、地表及地下水源情况。在既有公路附近施工时，还应调查行车密度、线路坡度、原填方土质情况，并制定出安全措施后方能施工。（12）挡护施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，坡脚下严禁站人。护坡挡墙的提升作业，应符合《路基施工技术安全规则》中的有关规定。（13）涵洞基坑开挖口需及时完成围护工作，并完善警示标志标牌的设置。同时要求路基施工人员配备安全帽、反光背心进如施工现场。（14）严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者担任撬石和高边坡作业。7.5.2路面工程路面工程主要为机械施工。主要施工机械设备有：装载机、沥青摊铺机、沥青洒布机、压路机、自卸汽车、洒水车等，因此机械设备的安全管控十分重要。为此制定以下安全管控措施：1、安全措施（1）各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。（2）机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。（3）机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。（4）机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，拉上手刹，并将驾驶室锁好，或把电气设备的控制箱拉闸上锁。（5）严禁在行走机械的前后方休息，操作手在机械行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。（6）操作人员应思想集中按规定使用劳动安全防护用品，不准擅离工作岗位，将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对违反机械操作规定的指挥调度，有权拒绝执行。2、技术措施（1）装载机作业时，严禁人员在举升臂和铲斗下站立或走动。严禁在动臂举起而未有安全措施固定好动臂时，拆任何液压油管，多动阀的阀门等部件。（2）操作人员应掌握本机械设备的工作程序和施工对操作的要求。（3）压路机作业时，操作人员应始终注意压路机的行驶方向，并遵照施工人员规定的压实工艺进行碾压。（4）压路机在坡道上行驶时，禁止换挡，禁止脱档滑行。严禁用牵引法拖动压路机，不允许用压路机牵引其他几句。不允许压路机长距离自行转移。（5）操作人员必须严格执行工作前、工作中检查制度和工作后的检查保养制度，发现异常情况要及时停车、停机检查并排除故障、严禁机械设备带病运转或超负荷操作。（5）作业时应注意各仪表、灯光、喇叭等信号装置是否正常，液压系统有无渗漏，转向装置和制动装置是否灵活可靠，发现异常，必须查明原因并及时消除。7.5.3抗滑桩工程（1）为保证施工安全，每根桩口均施做锁口，锁口设计宽度0.5m，深度0.4m，C25钢筋混凝土，锁口浇注完毕后开始桩身开挖。挖孔必须按照“隔四挖一”的顺序进行开挖，已浇筑养生7天后方可安排相邻桩的施工；一次开挖深度可依据岩土体的自稳性、生产进度和摸板高度进行适当调整，一般情况下，自稳性好的沿岩土层一次开挖深度为1.0~1.2m，软弱粘性土、松散的、易跨塌的碎石层一次最大开挖深度0.5~0.6m进行支护。（2）靠近山体侧用安全防护网防护，避免危石松动滑落造成人员伤亡。开口在不施工时用井盖盖好。井盖采用钢管做骨架，上盖用0.5cm厚的钢板焊接而成。外运土碴的人员必须佩带安全带，并与孔内人员配合进行。如有情况时即时疏散孔内作业人员。（3）如果边坡坡度不足时，应先挖至设计坡度以减小土侧压力造成的滑坡，然后在进行挖孔。（4）孔内发生有断层、滑动面的必须设井内硬防护，用钢板制作防护笼用沉井的方式进行防护以确保井下作业人员绝对安全。（5）从事挖孔桩作业的工人应经健康检查和井下、高空、用电、吊装及简单机械操作等安全作业培训且经考核合格，方可进入现场施工。（6）在施工图纸会审和桩孔开挖前，认真研究地质资料，对可能出现的流砂、管涌、涌水以及有害气体等情况均应予以重视，并制订针对性防护措施。如对安全施工存在疑虑，应及时向有关单位提出报告。（7）桩孔开挖施工时，先调查了解地面和邻近边坡的变化。桩孔施工平台靠近边坡处，必须对边坡进行加固措施，清除边坡上的孤石，上侧设置截水沟和安全网，以防雨水浸泡边坡和孤石滚落。挖出的土石方应及时外运。孔口四周2m范围内不得堆放淤泥杂物。以防止地面人员和物体落入桩孔内，孔口四周（除进口出土位置）必须设置护栏和安全网并设立醒目的施工安全警示标志。孔口配合人员应集中精力，密切监视孔内情况，积极配合孔内人员进行工作，施工时不离岗位。在孔内上下递送工具物品时，严禁抛掷。（8）孔下照明必须采用36V安全电压，施工场内一切电源、电器的安装和拆除，必须由持证电工操作。电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。开关盒及配电间有专用的防雨盒盖和雨棚，并配备灭火设施。电气设备须有合格证，电器安装后必须经验收合格方可使用。（9）对施工现场所有设备、设施、装置、工具、配件及个人劳保用品等必须经常性进行检查，确保其完好和安全使用。为保证人员上下安全，本项目抗滑桩施工采用专用吊篮设备，该设备配备自动卡紧保险装置及保险钢丝绳，防忽然停电或工作钢丝绳断裂。人员上下系好安全绳和安全带，严禁人工拉绳子运送人员或脚踩护壁凸缘下桩孔。（10）电动葫芦采用按钮式开关，上班前、下班后均安排人严格检查并每天加足润滑油、保证开关灵活、准确；链条无损。有保险扣且不打死结；钢丝绳无断丝。支架应稳定牢固，使用前先检验其安全起吊能力。桩孔内必须放置软爬梯或设置安全绳、通风管，并随挖空深度增加放长至工作面，作为救急备用。吊装设备须合格，安装经检验合格后才能使用。对于施工渣土运输钢丝绳、滑轮安装稳固，运输用钢丝绳不小于14mm，张拉力不小于10KN，使用前进行张拉试验，每次使用时涂层润滑油，减少钢丝与滑轮磨擦，钢丝绳应经常进行张拉试验，不合格马上更换。钢丝绳如有脱毛及滑丝现象应马上更换。（11）孔内岩层爆破,采用浅眼松动爆破法；爆破时先在孔外进行试验，确定不同岩层孔眼深度，炸药用量，松动面积，经试验合格后才能进行孔内施工爆破；爆破采用电雷管爆破，不得使用导火线引爆；爆破采用单眼爆破，不准多眼爆破，在孔眼上覆盖土袋，孔壁四周用模板围护，支撑固定；爆破时所有孔内作业人员撤除孔外，确定桩孔内和孔口附近无人员外才能引爆；孔内爆破后通风排烟不小于15min，风量不少25L/S。（12）当桩孔开挖深度超过5米时，每天开工前应将桩孔内的积水抽干，并用鼓风机或大风扇向孔内送风5分钟，使孔内混浊空气排出，并对孔内有毒气体进行检测。孔深超过10米时，地面应配备向孔内送风的专门设备，风量不宜少于25L/S。孔底凿岩时尚应加大送风量。（13）当桩孔挖至5米以下时，应在孔底以上3米左右处的护壁凸缘上设置防护板。在吊桶上下时，作业人员必须站在防护板下面，停止挖土，注意安全；若遇起吊大块石时，孔内作业人员应全部撤离至地面后才能起吊；（14）施工机械在使用前进行调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后进行使用，施工机械的操作人员都进行培训，在培训合格后方可作业。7.5.4隧道工程组织管理措施（1）隧道施工应做好施工前期准备工作，正确选用施工方法，并结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，并向施工人员进行技术交底，合理安排施工。（2）隧道施工各班组间，应建立完善的交接班制度。在交接班时，交班人应将本班组的施工情况及有关安全事宜及措施向接班人详细交待，并记载于交接班记录本上，工地值班负责人应认真检查交接班情况。每班开工前未认真检查工作面安全状况，不得施工。（3）在软岩或不良地质的隧道中，施工前必须制定切实可行的施工安全措施，如设计文件指明有不良地质情况时，应对指定范围进行超前钻孔，地质雷达配合，探明情况，采取预防措施，不得盲目冒进。施工中应对围岩加强检查与量测。对不良地质段隧道施工，应采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工方法。隧道施工要充分利用监测手段预测预报围岩位移与支护结构受力状况，量测要为生产安全服务。（4）如发现隧道内有险情，必须在危险地段设置明显标志或派专人看守，并迅速报告施工现场负责人，及时采取措施处理，情况危险时，应将工作人员全部撤离危险区，并立即上报。（5）对各类事故均应严格按照“四不放过”的原则进行处理。（6）所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带好安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。（7）未刷好洞口仰坡或未做好洞顶防护和排水设施，不得开挖进洞。（8）隧道掌子面钻眼人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态，如支护、顶板及两帮是否牢固，如有松动的岩石，应立即加以支护或处理。台车和凿岩机进行钻眼时，必须采用湿式凿岩。严禁在残眼中继续钻眼。不在工作面拆卸修理凿岩设备。（9）喷锚构筑法施工，必须进行监控测量，至少要作“必测”项目，以掌握各施工部位的受力和变形，及时反馈信息，指导设计和施工。爆破作业安全管控措施洞内爆破作业必须统一指挥。进行爆破时，所有人员必须撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的警戒区外，并设置安全警戒，其安全警戒的距离应遵守有关规定。洞内爆破不得使用TNT(三硝基甲苯)、苦味酸、黑色火药等产生大量有害气体的炸药，应使用岩石乳化炸药。爆破后必须经过通风排烟15min后，并经过以下各项检查和妥善处理后，其他工作人员才准进入工作面。1.有无瞎炮及可疑现象;2.有无残余炸药或雷管;3.顶板两邦有无松动石块;4.支护有无损坏与变形。如发现瞎炮，必须由原爆破人员按规定进行处理。严禁在炸药加工房以外地点进行炸药加工工作，加工人员严禁穿着化纤衣物。爆破器材运输：洞外运输爆破器材，必须遵守现行的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》。在洞内运输爆破器材、用有轨机动车运送炸药、用人力由炸药库向工作地点运送爆破器材等，均必须遵守其有关安全规定。每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确规定，装药后到点炮时间不应过久。初期支护安全管控措施隧道各部开挖后应根据围岩情况，选用有效的支护。施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部支护进行定期检查。在不良地质地段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即整修加固。当喷射砼尚未达到一定强度即趋失稳的围岩，或喷锚后变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩，宜用钢架支撑进行支护。安装钢架支撑，应遵守起重和高处作业等有关安全规则，宜用小型机具进行吊装。对开挖后自稳程度很差的围岩，应采用超前锚杆和挂网喷射砼的办法进行临时支护。

应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容之一，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起警惕。喷砼及注浆作业，要按规定带好防护用品。装碴与运输安全管控措施各种运输设备不得人料混装，各种摘挂作业，均应设立专职联络员。装碴机上的电缆或高压风管，应有专人收放。洞内成洞地段，车辆最大行车速度为15km/h，洞内施工地段，车辆最大行车速度为5km/h。机动车牵引运输应遵守下列规定：（1）非值班司机不得驾驶机动车。（2）除机动车、信号员、联络员外，不得搭乘其他人员。（3）司机不得擅离工作岗位，开车前应发出信号，运行中不应将头、手伸出车外。司机离开座位后，应切断电源，取下控制手柄，扳紧车闸，开亮车灯。（4）机动车的闸、灯、警铃、连接器等，必须保持良好。（5）正常运行时，机动车必须在前端牵引。（6）单独行驶的机动车，必须打开前后照明灯。（7）同一地段上，不得行驶非机动车辆。二次衬砌安全管控措施衬砌工作台上应搭设不低于1m的栏杆，跳板设防滑条，梯子应安装牢固，不得有钉子露头和突出尖角。工作台、跳板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。脚手架与工作台的底板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。吊装拱架、模型板时，工作地段应有专人监护。在隧道内作业地段倾卸衬砌材料时，人员与车辆不得穿行。在2m以上高处工作时，应符合高处作业的有关规定。检查、修理压浆机械及管路，应停机并切断风源与电源。通风与防尘措施隧道施工中的通风应符合铁道部隧道设计和施工规范的要求。并应设专职人员管理。隧道内的空气成份，应每月至少取样分析一次。风速、含尘量每月至少检测一次。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。

隧道施工必须采用综合防尘措施，定期检查测定粉尘浓度。隧道施工在凿岩和装碴工作面，必须做好下列防尘工作：1.放炮前后必须进行喷雾与洒水，2.出碴前应用水淋透碴堆和喷湿岩壁，3.在压入式的出风口，宜设置喷雾器。供电与电气设备安全管控措施施工机械、机具和电气设备，在安装前按照安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后才可运行。隧道施工照明线路电压在施工区域内不大于36V。所有电力设备设专人检查维护，并设警示标志。在洞内操作电气设备时，要符合以下规定：（1）非专职电气操作人员，不得操作电气设备。（2）操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘胶鞋并站在绝缘板上。（3）手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的部位，要有良好的绝缘，使用前应进行绝缘检查。（4）低压电气设备宜加装触电检查。（5）电气设备要有良好的接地保护，每班均由专职电工检查。（6）电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。洞内照明的灯光应保证亮度充足、均匀及不闪烁，凡易燃、易爆等危险品的库房或洞室，必须采用防爆型灯具或间接式照明。隧道断层破碎带施工安全管控措施断层破碎带施工中可能出现围岩失稳、坍方、涌水等地质灾害，在施工中主要采取以下安全措施：（1）施工中加强地质预报工作。认真进行超前地质预报和超前探水，杜绝突水。（2）隧道开挖过程中，成立专职地质组，配备专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施。施工工程师指导和督促各种措施、技术交底的落实，保证标准化作业。开挖过程中，地质工程师轮流值班，及时发现地质变化情况，制定特殊地段的施工方法和可靠的措施并严格实施，监控指导现场施工，科学组织、合理安排，严格管理，确保安全。（3）隧道开挖采用控制爆破方法，按《爆破安全规程》施工。加强监测，根据监测和地质情况及时调整爆破参数，保证爆破安全。（4）防坍：通过超前地质预报、施工中地质素描、炮眼钻进速度变化、炮孔出水异常现象等对前方地质情况做出判断，制定相应的施工方法和合理的支护参数，围岩变形增大时加强支护。地质不良地段按照“早预报、深钻探、先治水、短进尺、弱爆破、强支护、早封闭、勤量测”的原则施工。（5）加强施工监控量测信息反馈，为施工提供及时、准确的信息，及时对指导施工的技术方案进行调整，保证施工安全进行。隧道富水地段施工安全管控措施（1）在施工隧道富水地段时，认真进行超前地质预报和超前探水，搞好动态施工，特别在断层带附近及向斜核部附近加强预测预报工作，通过试验选择最佳注浆参数，严格按注浆工艺施工，认真对注浆效果进行评定，杜绝涌水、突水。（2）注浆施工人员必须经过专门培训，实行岗位责任制，严格按配合比计量，确保注浆质量。（3）富水段采用超前钻孔探测，随时测量涌水量及水压，化验水质，核实地质情况，如与设计不符时，及时提出，并配合设计作好水压实验。0洞内排水措施断层破碎带是地下水储存的场所，可能会产生突然涌水现象，对隧道围岩稳定性极为不利。施工中采用超前地质预报、超前钻探、超前注浆堵水和正确的施工方法外，必须配备足够数量的抽水机和备用电源来保证充足的抽水能力。抽水机设备采用电力机械，不使用内燃抽水机。隧道开挖中通过探测证明要穿过涌水地层时，采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。如发现工作面有大量涌水时，即令工人停止工作，撤至安全地点。1火工品使用、管理安全管控措施（1）爆破作业时统一指挥：根据施工条件，洞内每日放炮次数，齐头开挖作业循环时间明确规定；警戒要统一行动；多工作面放炮相互影响时，首先要保证齐头掘进的需要，起爆顺序应由里向外，里面的人员末撤出前，外面禁止放炮。（2）爆破时所有的人员应撤至不受有害气体、震动飞石伤害的地点，其安全距离：独立导坑内不小于200m。半断面开挖不少于400m。全断面开挖不少于500m。（3）爆破器材加工，在洞外远离洞口50m以外的加工房工作台上操作。（4）人工运送炸药每人一次运送量不超过20kg或原包装一箱。运送爆破器材前后30m应专人防护，严禁中途逗留。5）汽车运送爆破器材时应遵守下列规定：炸药与雷管应分别由木板车厢运入洞内，车厢应垫胶皮，只准平放一层。必须由爆破工专人护送，炸药与雷管不准同车运送。6）装药时严禁火种，无关人员和机具等均应撤离到安全地点。周边眼间隔装药，用胶布包扎在竹片上固定牢实。7）洞内大断面开挖，雷管段数量、装药量大时，爆破指挥人员应先明确分工，自上而下分区分段装药各负其责，防止混段和漏装，禁止超量装药。8）遇有下列情况禁止装药：作业面照明不足；工作面岩面破碎未及时支护；可能有大量涌水的地段。9）装药完毕，工作面所有的机具、材料撤离，经检查无漏装，炮口堵塞完后进行网络连接（采用簇连），网络连接好后，应专人检查是否合格，经确认连接无误，人员机具已撤至安全地带即可起爆。10）其他注意事项：起爆后必须通风排烟15～30分钟后才准工作人员进入工作面，并经下列各项检查和处理后，其它工作人员才准进入工作面：有无瞎炮及可疑现象；有无残余炸药及雷管；顶部、两端有无损坏及变形；进行爆破器材加工和爆破作业的人员，严禁穿化纤衣服；爆破器材的领取必须由有合格证的人员办理，一定要帐物相符；双方签字。每次装药完毕后未用完的爆破器材立即退回，并办理清库签字手续。2临时用电及照明安全管控措施 1）施工用电除利用地方电源外，根据施工需要各班组备用内燃发电机，以便当供电单位停电检修时，可供洞内抽水、照明和生活用电。2）洞外电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离必须符合要求，电线高度距人行道路或运输线路的高度不低于：1～10KV为7m，1KV以下为6m。3）洞内作业地段照明电压36V；成洞地段220V。4）洞内照明电力线路悬在两侧墙上，安装在同一侧时分层架设。5）洞内作业面应有足够的照明。开挖作业地段，每平方米不小于15W；未成洞地段每隔6m，成洞地段隔10m安装60W灯一盏。6）洞内检修搬迁电器设备（包括电线电缆）时应切断电源，并悬挂“维修作业，禁止合闸”的警告牌。7）操作洞内电器设备，需符合下列规定：非专职值班电器人员，不得操作电器设备。操作高压电器主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。手持高压电器设备的操作手柄和在工作中必须接触的部分应绝缘良好。使用前应作绝缘检查。低压电器设备应加触电保护器。电器设备的检查和调整，必须由专职维修电工进行操作。8）洞内外开关箱设在安全位置，并有防雨防水措施，有保护接零或接地装置，实行一机一闸。箱内无杂物，有门有锁。9）加强施工现场用电管理，电工必须持证上岗。变压器等电器均应有安全保护屏障（围栏），线路架设高度和照明度必须符合标准，严防行走运行机械损坏电线路、毁机伤人。10）严禁将电线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。11）对电气设备、绝缘用具必须定期检查、测试，防雷设施每年在雷雨季节之前应检测，手持电动工具应有专人管理，每月检查一次。12）变、配电房不要使用易燃的材料建筑，门向外开，建筑结构要符合安全标准；在采用外来电源和自备发电机两个电源交替使用时，必须安设能防止沟通两个电源的连锁装置。13）做好防雷工作，变压器安装时，检测接地电阻，当接地电阻不能满足规范要求时，变压器不准投入使用。14）配电房、所应有防雷及消防设施，户外围墙高度不宜低于2.5m，并设置明显的警告牌。15）各种机械及电气设备都按规定安装接地装置；施工脚手架按规定设置防雷装置；施工场地的油库、料库、火工品库房及变电站等建筑，一律设置防雷设施定期检查接地电阻，防止雷击。