2-德兴飞灰螯合固化系统项目（8.3）

德兴市生活垃圾焚烧发电项目飞灰螯合固化系统项目图9.2-3渗滤液处理站调节池、渗滤液处理池等防渗措施飞灰库图例飞灰库图例重点防渗区一般防渗区简单防渗区飞灰库危废暂存间渗滤液处理系统技改区域烟气处理车间图9.2-5分区防渗图综上所述，建设单位严格按照防渗措施对各单元进行治理后，各功能区及各单元的渗透系数均较低，本项目废水、固废向地下水发生渗透的概率较小，因此对区域内地下水污染产生的不利影响较小。土壤本项目对土壤可能造成污染主要集中在项目运行期。针对可能发生的土壤污染，本项目土壤污染防治措施将按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行防控。（1）源头控制措施本工程选择先进、成熟、可靠的工艺技，对产生的废物进行合理的回用和治理，尽可能从源头上减少污染物排放；严格按照国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降低到最低程度；优化排水系统设计，生产废水通过管线送至污水处理站集中处理；管线敷设采用“可视化”原则，即明沟明管，做到污染物“早发现、早处理”，以减少泄漏而可能造成的土壤污染；厂区道路硬化，注意工作场所地面、排水管道的防腐防渗要求，腐蚀性等级为中等腐蚀，抗渗等级不得低于S6，防止污染物下渗，污染土壤环境。（2）过程防控对厂区可能泄漏污染物的污染区地面进行防渗处理，并及时地将泄漏/渗漏的污染物收集起来进行处理，可有效防治洒落地面的污染物渗入地下。根据项目各功能单元是否可能对土壤造成污染及其风险程度，采取与地下水污染防渗的要求原则按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。同时，从事作业的生产厂房、地面、生产设施必须符合《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2008）等有关要求，其它应采取的防渗漏措施主要有：①选用优质设备和管件，并加强日常管理和维修维护工作，防止和减少跑、冒、滴、漏现象的发生。②对废水收集系统的收集池等采取防腐、防渗措施，防止渗水污染土壤。③在厂区设置完善的雨水、排水系统并做好相应的防腐防渗措施。同时在厂区内严格管理，禁止在厂区内进行分散的地面漫流冲洗。④管道施工应严格符合规范要求，接口严密、平顺，填料密实；管道、沟渠做好日常巡查、维护工作。采取上述措施后，可有效避免对土壤造成污染。（3）应急响应①当发生异常情况时，按照装置制定的环境事故应急预案。在第一时间内尽快上报主管领导，启动周围社会风险预案，密切关注土壤水质变化情况。②组织专业队伍负责查找环境事故发生地点，分析事故原因，尽量紧急时间局部化，如可能应予以消除，尽量缩小环境事故对人和财产的影响。若存在污染物泄露情况，应及时采取有效措施阻断确认的污染源，对重污染区域采取有效修复措施，开挖并移走重金属污染土壤作危险废物处置，抽出重污染区域土壤送到事故应急池中，防止污染物继续渗漏到地下，导致土壤和土壤污染范围扩大。③对事故现场进行调查，监测，处理。对事故后果进行评估，采取紧急措施制止事故的扩散，并制定防止类似事件发生的措施。在服务期满后，及时进行固废清场，杜绝继续堆存的问题；对残留的废水、污水做到及时处理后排放。通过以上措施，可保证项目区域内土壤影响较小，具有可行性。环境经济可行性分析环保投资估算建设项目环保措施主要包括：废水处理设施、废气处理措施和噪声控制措施等，项目总投资200万元，其中环保投资20万元，占总投资的10%，工程环保投资估算见表9.1-1。表9.1-1环保投资一览表类别名称治理措施环保投资（万元）类别废气入仓废气水泥入仓粉尘通过1套仓顶布袋除尘器处理后车间沉降，及时清扫处理3新增废水废水项目地面拖洗废水通过混凝沉淀处理后，回用于螯合用水不外排；技改项目不新增员工，不新增生活污水。2新增噪声噪声机械噪声采取隔声、消声、减震等1新增固体废物收集粉尘收集后回用于生产0新增固化飞灰固化后的飞灰暂存于飞灰库（占地面积230m2，容积600m3）中，定期运至填埋场填埋依托现有地下水重点防渗区飞灰库、渗滤液处理站（废水处理站）、飞灰处理区域2新增一般防渗区烟气处理车间依托现有简单防渗区厂区道路、生活区等（除绿化用地之外）。依托现有环境风险制定污染事故应急操作手册、配套规章制度、螯合储罐围堰（5m3）7新增环境管理与环境监测委托第三方进行例行监测5新增合计20环境影响经济损益分析环保投资经济效益根据对该项目的工程分析，本项目建成投产后，所产生的废水、废气、噪声和固体废物等污染物会对环境产生一定影响，因此必须采取相应的环保措施，以保证建设工程对环境的影响降低到最小程度，满足建设项目环境保护管理的要求。建设项目环保设施经营支出费用主要包括环保设施折旧费、运行费、管理费等，详见表9.2-1。表9.2-1环保设施年运行费用表序号项目数量单位价格小计(万元/年)1废气处理费用2个/a3000元/个0.62废水处理费用1t/a7400元/t0.743职工工资///4设备折旧/按处理设施投资5%计0.55维修费按处理设施投资2.5%计0.25合计2.09本项目总投资200万元，项目运营后环保设施经营支出为2.09万元，占总投资1.045%，根据项目的环境影响评价及污染防治措施分析，上述环保设施的建成与投入运行，可以满足本项目废水、废气、噪声等达标排放、污染物总量控制及清洁生产的要求，并可以保证企业有良好的生产环境。上述情况表明本项目环保投资可以满足环保设施要求。环境效益分析本工程产生的污染物种类较少，且本项目采用了先进的生产工艺、设备和较为完善的性能可靠的环保治理措施，使各项环境要素达标排放。各项措施实施后达到：废气达标排放；各项水污染物指标可达到回用标准；厂界噪声达标排放；固废(含危废)得到妥善处理与处置；通过加强厂区绿化，进一步减轻项目排污对周围环境的影响，污染得到有效地控制，保护周围环境质量达到控制目标。达到了有效控制污染和保护环境的目的，项目环境保护投资的环境效益表现在以下方面：（1）项目排水管网建设本项目将建设废水排放系统，实行清污分流，分类处置，增加水回用，可减少废水处理量和处置费用，环境效益显著。（2）废水治理环境效益本项目需处理废水主要是地面拖洗废水等，通过混凝沉淀后循环使用，不外排。大大降低了对纳污河道的影响。（3）废气治理环境效益生产过程中入仓粉尘通过仓顶布袋除尘器处理后车间沉降，及时清扫处理；在固化过程以及养护过程中会有微量恶臭产生），通过喷洒除臭剂进行处理。（4）噪声治理的环境效益分析本项目噪声污染防治措施的落实将大大减轻了噪声污染，对厂界的声环境影响较小，均在环境容许的范围内，有较好的环境效益。（5）固废治理的环境效益项目产生的固体废弃物经分类处理后，处理处置率达100%，符合国家固体废弃物处理处置政策，不会产生二次污染，不会对环境产生不利影响。（6）绿化建设本项目在控制污染、治理污染的同时，有利于净化空气、降噪等作用，同时美化了厂区环境。由此可见，本项目环境效益较显著。社会效益技改工程建设将促进国家和地区经济的发展，符合国家环境保护产业政策，意义重大，对改善当地区域基础设施条件有一定的促进作用。（1）提高行业技术水平，带动区域经济发展拟建工程借鉴国内外先进的技术和管理经验，以加强环境保护措施，促进经济发展为方向，对带动当地发展具有重要意义。（2）增加当地就业，提高当地居民收入拟建工程可带动相关产业的发展，为居民创造就业机会，促进劳动力就业，具有较好的社会效益。综上所述，本项目建成后，具有较好的环境效益和社会效益。环境管理及监测计划环境管理项目建成后，应按当地环境主管部门的要求加强对企业的环境管理，要求建立健全企业的环保监督、管理制度。1、环境管理机构项目建成后，在试运行阶段及正常生产过程中必须设立环境管理机构，配备专业环保管理人员，负责环境监督管理工作。2、环境管理内容本项目在运行过程中为保证环境管理系统的有效运行应制定环境管理方案，环境管理方案主要包括下列内容：组织贯彻国家及地方的有关环保方针、政策法令和条例，搞好环境教育和技术培训，提高公司职工的环保意识和技术水平，提高污染控制的责任心；制定并实施公司环境保护工作的长期规划及年度污染治理计划；定期检查环保设施的运行状况及对设备的维修与管理，严格控制“三废”的排放；掌握公司内部污染物排放状况，编制公司内部环境状况报告；负责环保专项资金的平衡与控制及办理环保超标缴费工作；协同有关生态环境主管部门组织落实“三同时”，参与有关方案的审定及竣工验收；组织环境监测，检查公司环境状况，并及时将环境监测信息向环保部门通报；调查处理公司内污染事故和污染纠纷；组织“三废”处理利用技术的实验和研究；建立污染突发事故分类分级档案和处理制度；建立健全公司的EMS(环境管理系统)，以达到ISO14000的要求；建立清洁生产审计计划，体现“以防为主”的方针，实现环境效益和经济效益的统一。3、环保管理制度的建立=1\*GB3①排污定期报告制度要定期向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。=2\*GB3②污染处理设施的管理制度。对污染治理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。=3\*GB3③奖惩制度企业应设置环境保护奖惩制度，对爱护环保设施，节能降耗、改善环境者实行奖励；对不按环保要求管理，造成环保设施损坏、环境污染和资源、能源浪费者予以处罚。=4\*GB3④制定各类环保规章制度制定全公司的环境方针、环境管理手册及一系列作业指导书以促进全公司的环境保护工作，使环境保护工作规范化和程序化，通过重要环境因素识别、提出持续改进措施，将全公司环境污染的影响逐年降低。制定各类环保规章制度包括：1）环境保护职责管理条例2）建设项目“三同时”管理制度3）污水排放管理制度4）污水处理装置日常运行管理制度5）排污情况报告制度6）污染事故处理制度7）固体废弃物的管理与处置制度污染物排放台账及总量控制污染物排放台账建设单位应充分结合项目污染物治理工艺、处理及处理去向，建立污染物管理台账，详见表10.2-1。表10.21项目污染物排放及去向年度管理台账一览表类别采取的防治措施月份产生量（t）消纳量(t)消纳去向排放量(t)废气、废水、固废布袋除尘器、混凝沉淀等123456789101112总量控制国务院682号令发布了新的《建设项目环境保护管理条例》，其中第三条规定：“建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求”。目前国家实施污染物排放总量控制的指标有5项，为污染物指标VOCs、NOX、COD、NH3-N。根据国家环境保护“十四五”计划中污染物排放总量控制目标，并结合周围区域环境质量现状和本工程项目污染污染物排放特征，确定以下污染物为本项目总量控制因子。根据现有项目总量确认书，已有申请总量二氧化硫45.63t/a、氮氧化物127.75t/a。本项目无需另外申请总量，已有总量满足技改后全厂污染物控制指标。排污口规范管理废水排放口、固定噪声源、固体废物贮存和排气筒必须按照国家和江西省的有关规定进行建设，应符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即环保标志明显，排污口设置合理，便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与和监督管理。同时要求按照国家环保部制定的《环境保护图形标志实施细则（试行）》的规定，设置与排污口相应的图形标志牌。（1）本次技改无排气筒，无需新增取样口以及排放口标志（2）排污口管理。建设单位应在各个排污口处树立标志牌，并如实填写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》，由环保部门签发。环保主管部门和建设单位可分别按以下内容建设排污口管理的专门档案；排污口性质和编号；位置；排放主要污染物种类、数量、浓度；排放去向；达标情况；治理设施运行情况及整改意见。（3）环保保护图形标志在厂区的废水排放口、废气排放源、固体废物贮存处置场应设置环境保护图形标志，图形符号分为提示图形和警告图形符号两种，分别按GB15562.1-1995、GB15562.2-1995执行。环境保护图形符号见表10.2-2，环境保护图形标志的形状及颜色见表10.2-2。表10.22环境保护图形符号一览表序号提示图形符号警告图形符号名称功能1废水排放口表示废水向水体排放2废气排放口表示废气向大气环境排放3一般固体废物表示一般固体废物贮存、处置场4噪声排放源表示噪声向外环境排放5/危险废物表示危险废物贮存、处置场表10.2-3环境保护图形标志的形状及颜色标志名称形状背景颜色图形颜色警告标志三角形边框黄色黑色提示标志正方形边框绿色白色监测计划监测计划根据《排污单位自行监测技术指南-总则》（HJ819-2017）、《排污许可证申请与核发技术规范-生活垃圾焚烧》（HJ1039—2019）、《排污许可证申请与核发技术规范-工业固体废物和危险废物治理》（HJ1033—2019）中相关要求，本项目技改后，全厂监测计划应按照表11.3-1执行。表10.3-1运营期监测计划项目监测点监测内容监测频率污染源监测废气焚烧烟气颗粒物、HCl、SO2、NOx、CO在线监测汞及其化合物，镉、铊及化合物，锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物1次/季二噁英1次/年厂界无组织废气H2S、NH3、甲硫醇、臭气浓度、颗粒物1次/季度废水生活污水排放口pH、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、流量1次/季度噪声厂界等效连续A声级1次/季度环境质量监测土壤环境渗滤液收集池pH、汞、镉、铅、砷、铬、二噁英1次/3年厂界西南侧200m处农田地下水徐家湾、园艺村pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、粪大肠菌群1次/年项目固化飞灰根据《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）（HJ1134-2020）相关要求进行监测。上述监测若企业不具备监测条件，可委托有资质的监测单位进行监测，监测结果以报表形式上报当地生态环境主管部门。“三同时”验收本项目的环保设施应与生产设施同时设计、同时施工、同时竣工投入使用，本项目环保设施竣工验收一览表见表10.4-1所示。表10.4-1本项目“三同时”验收内容一览表类别污染源污染因子验收项目措施验收指标验收标准无组织废气水泥入仓粉尘颗粒物水泥入仓废气通过1套布袋除尘器处理后车间沉降（新增）0.5mg/m3（监控点与参照点总悬浮颗粒物(TSP)1小时浓度值的差值）混炼搅拌废气颗粒物车间密闭，及时清扫（新增）飞灰固化养护臭气浓度喷洒除臭剂（新增）20无量纲《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准废水地面拖洗废水COD、氨氮、SS收集沟收集后在收集井内混凝沉淀后泵入螯合工艺回用（新增，1m3）COD≤60mg/L氨氮≤10mg/L《城市污水再利用标准工业用水水质》（GB/T19923-2005）噪声设备噪声厂界噪声采用低噪声设备，并对设备采取隔声、消声、减振、吸声等措施（新增）昼间≤65dB（A）夜间≤55dB（A）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准固体废物收集粉尘收集后直接回用于固化螯合工序，不外排（新增）。采用库房、包装工具（罐、桶、包装袋等）贮存一般工业固体废物其贮存过程应满足相应防渗漏、防雨淋、防扬尘等环境保护要求。沉淀池沉渣收集后直接回用于固化螯合工序，不外排（新增）。《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2023)固化飞灰（含不合格固化飞灰）项目不合格固化收集后重新回用于生产。包装后的固化飞灰暂存于飞灰库（容积600m3）中，定期运至填埋场填埋（新增）。地下水生产生活重点防渗区：飞灰库、渗滤液处理站（废水处理站）、飞灰处理区一般防渗区：烟气处理车间简单防渗区：厂区道路、生活区等（除绿化用地之外）（依托现有）参照《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）及《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）土壤生产在渗滤液收集池、厂界西南侧200m处农田、附近分别设置1个跟踪监测点，监测频率：每3年开展1次（依托现有）/环境风险制定污染事故应急处置应急操作手册、配套规章制度、螯合剂储存设置围堰（5m3，新增）现有整改完善危废暂存间以及飞灰库完善排水沟渠的修建；及时清运现有车间堆放的一般固体废物环境风险三同时验收本项目的环境风险设施应与生产设施同时设计、同时施工、同时竣工投入使用，本项目环境风险设施竣工验收一览表见表10.5-1所示。表10.5-1风险防范设施“三同时”验收一览表验收项目包含设施内容备注飞灰库周边设置安全警示标志，所处地面采取防腐防渗措施依托现有飞灰处理区螯合剂药剂区设置围堰（5m3）新增安全标示设安全警示标示；场内飞灰库、废水处理站等重要防范部位设置安全标示依托现有事故急救措施配备防毒面具、空气呼吸器、防护眼镜和洗眼器依托现有事故应急池（1个，900m3）成立应急组织机构成立以企业法定代表人、主管生产副职及安全、环保、保卫、车间负责人组成应急处置领导小组，配备应急救援技术人员，下发文件依托现有事故应急管理制度制定污染事故应急处置及预防预案、应急操作手册、配套规章制度，相关人员人手一册修订完善事故应急监测措施制定应急环境监测计划，包括监测因子、监测点位、监测频次等依托现有突发环境事故应急预案应急计划区，应急组织，应急状态分类及应急响应程序；应急设施、设备与器材，应急通讯、通知和交通，应急环境监测及事故后评估，应急防护措施、清除泄漏措施方法和器材，应急剂量控制、撤离组织计划、医疗防护和公众健康，应急状态终止与恢复措施，人员培训及演练，公共教育信息记录和报告完善应急预案演习定期进行应急预案培训及演习，并有培训演习记录依托现有合计/企事业单位信息公开当地政府及环保部门要求，提出如下企业环境信息公开的具体要求：（1）项目建设单位应当建立健全本单位环境信息公开制度，指定机构负责本单位环境信息公开日常工作；（2）项目建设单位应公示如下信息：1）基础信息，包括单位名称、组织机构代码、法定代表人、地址、联系方式，以及经营内容和生产规模等；2）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度及执行的污染物排放标准；3）防治污染设施的建设和运行情况；4）建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况；5）突发环境事件应急预案及环境风险防范措施；6）区域环境质量现状及环境监测等其他应当公开的环境信息。（3）公示方式可同时可以采取以下一种或者几种方式予以公开：1）公告或者公开发行的信息专刊；2）广播、电视等新闻媒体；3）信息公开服务、监督热线电话；4）本单位的资料索取点、信息公开栏、信息亭、电子屏幕、电子触摸屏等场所或者设施；5）其他便于公众及时、准确获得信息的方式。结论与建议项目概况德兴海创环保科技有限责任公司位于德兴市香屯工业园区硫化工产业园区，总占地面积50400m2，技改工程在现有厂区内进行，不新增用地，面积约为290m2，技改项目不新增员工，全厂共有员工55人，年工作时间8000h（按333天计），24小时工作制。项目技改后全厂处理能力不变，技改完成后依然是日焚烧处理生活垃圾400吨，发电机组装机容量9MW。技改项目主要是对飞灰处置方式进行升级，将现有项目所产生的飞灰进行固化螯合，之后送入垃圾填埋场进行卫生填埋（同时，保留飞灰委托有弋阳海化环保科技有限责任公司利用水泥窑协同处置方式，本评价本着在最不利的情况下进行评价的原则针对技改项目螯合处理飞灰进行分析）。总投资200万元人民币，环保投资20万元，占总投资比例为10%。产业政策的相符性本项目为危险废物利用及处置项目，对照《产业结构调整指导目录（2019年）》，项目属于“四十三、环境保护与资源节约综合利用-15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程”，为鼓励类项目。项目已于2022年2月18日取得德兴市工业和信息化局的备案通知书（2202-361181-07-02-186380）。综上所述，本项目建设符合国家和地方产业政策要求。项目选址可行性根据《德兴市硫化工及精深加工产业基地产业发展规划》发展定位“以生产基本化工原料硫酸和氟化学产品为主，兼营化肥、农药、医药、高分子材料、建筑材料、化工机械、电子能源等多种产品，形成硫化工、铁化工、氟化工、基础化工、新材料、新能源等完善的产业链和产业集群”，本项目为危险废物处理处置，与园区具有相容性，因此本项目不在环境准入负面清单内，符合园区规划。项目所需的供电、供水有保证，建设场地地质、地貌条件较好，因此项目选址合理可行。环境质量现状结论（1）环境空气现状评价结论根据江西省生态环境厅发布的《2021年江西省各县（市、区）六项污染物浓度年均值》，德兴市2021年的区域空气质量达标，为达标区。根据2022年2月27日至2022年3月5日开展的现状补充监测数据，评价区域内TSP满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。该区域环境的空气质量良好。（2）地表水环境现状评价结论根据中国环境监测总站下发的2021年10月地表水国考断面监测数据，项目区域内地表水中各项监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII类标准，说明断面水质较好，能满足其水功能要求。（3）声环境现状评价结论评价区域厂界噪声监测值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类，说明项目区域内声环境质量较好。（4）地下水环境现状结论评价区域地下水满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准要求。包气带地下水各监测因子均低于《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准限值，区域包气带现状良好。（5）土壤环境现状评价评价区域满足江西省《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(DB361282-2020)表1中的第二类用地筛选值要求，周边农田、林地满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）表1中风险筛选值标准。项目评价区域类土壤环境质量较好。环境影响评价结论（1）大气环境影响结论项目水泥仓设置于车间内，水泥入仓废气通过布袋除尘器处理后车间沉降，混炼搅拌废气通过车间沉降，及时清扫处理，固化养护过程中的恶臭通过加强通风处理。本次技改项目在水泥仓（混炼设备）区域设置50m的防护距离。根据《德兴市生活垃圾焚烧发电项目环境影响报告书》（2019年10月28日，饶环评字[2019]107号），现有项目已设置300m的防护距离。现有项目防护距离内无敏感点，满足环保要求。（2）地表水环境影响评价结论项目废水主要为生产废水（养护废水、地面拖洗废水）。项目固化养护期间无需额外洒水，通过混炼时掺加时产生的废水全部蒸发或吸收，不外排。营运期生产废水主要为地面拖洗废水。通过混凝沉淀处理达标后，全部回用于螯合用水使用，不外排，对厂外水环境基本无影响。本次技改不新增人员，无新增生活废水，不会增加对周边水环境的影响。同时建设单位必须加强对污水处理的日常维护，杜绝污水的事故排放。（3）地下水环境影响评价结论本次评价切实做好防渗工作，不会加深对地下水的污染。因此，本建设项目对地下水环境的影响可以接受。（4）声环境影响评价结论本项目噪声源强不高，企业采取低噪声设备、减震隔声、合理布局等防治措施后，项目厂界噪声能满足《工