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第14页共14页林业安全生产应急预案一、应急预案的指导思想(一)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性作用、专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。(二)统一领导,分级负责。在县委、政府统一领导或____协调下,各乡镇林业站、本局各科、站,森林公安局按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。要认真履行安全生产主体责任,建立安全生产应急预案和应急机制。(三)整合资源,有效联动。充分利用现有部门和地方应急救援力量,按照条块结合、资源共享、合理利用、有效联动的原则,实行统一规划、统一布局、合理整合,避免重复建设,实现资源共享,建立健全应对和处置突发安全事故灾难的联动机制,形成应对突发安全事故灾难的合力。(四)条块结合、属地为主,安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以政府为主,实行属地政府行政____负责制,相关部门密切配合,充分发挥指导和协调作用。(五)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范开展应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(六)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备及预案演练等工作。二、适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置工作:1、本局系统发生造成____人以上死亡(含失踪),或者危及____人以上生命安全,或者____人以上中毒(重伤),或者直接经济损失____万元以上的安全生产事故灾难。2、本局直属单位发生超出本单位应急处置能力的安全生产事故灾难。3、县政府和县委或者市林业局认为需要处置的安全生产事故灾难。4、县林业系统范围内发生的森林火灾按天全县处置重特大森林火灾预案处置。5、县林业系统范围内发生的重大林业有害生物灾害按天全县林业有害生物灾害应急预案处置。6、县林业系统范围内发生的汛情灾害按照天全县林业局防汛救灾预案处置。三、____领导(一)天全县林业局成立安全生产事故灾难应急救援指挥部(以下简称救援指挥部),统一协调指挥林业安全生产事故灾难应急救援工作。1、救援指挥部主要职责(1)启动和终止重大安全生产事故灾难应急救援预案。(2)____实施重大安全生产事故灾难的应急救援方案。(3)统一协调林业各部门和相关单位救援安全生产事故灾难。(4)确定救援组、善后组和后勤保障组的组长。(5)统一调配救援的人员、物资。(6)完成县政府和县安委会交办的其他工作。2、救援指挥部组成人员总指挥:副总指挥:成员为局机关各科室负责人,领导小组下设办公室在局行政办,由孟川同志担任办公室主任,负责日常工作。3、各部门职责(1)县林业局办公室负责通知救援指挥部各成员启动预案,综合协调各成员及其有关部门、事故发生单位实施救援,及时上报事故发生、发展和求援情况。(2)森林公安局和二郎山森林公安派出所负责____事故现场的警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场范围治安秩序维护。(3)局防火办、重建办、财务股负责联系相关部门负责各类房屋建筑物及附属设施的安全监测、事故现场的应急监测工作,并为安全生产事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持。(5)防火办负责实施森林火灾扑救预案,提出应急求援技术措施,____协调火灾扑救队伍。(6)天保办、造林股森防站、野保股负责对事故所涉及的特种设备提出救援技术措施。(7)其他各科室在各自职责范围内提供救援支持。(二)救援指挥部下设应急救援指挥中心、救援组、善后组和后勤保障组。1、应急救援指挥中心应急救援指挥中心设在事故发生单位,由事故发生单位行政主要负责人任中心主任。应急救援指挥中心主要职责。负责____拟订生产安全事故的应急救援和保障方案。负责____事故应急处理的综合协调工作。负责征用、具体调配救援的人员、物资。负责协调救援组、善后组和后勤保障组工作。负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品。负责____有关部门共同起草事故应急救援工作报告。承办救援指挥部交办的其他工作。2、救援组(1)主要职责。具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。迅速查明生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况,制定抢救与救援方案,报救援指挥部审定后实施。统一指挥现场救援队伍,注意保护事故现场。迅速组建抢险和现场救治医疗队伍。____指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。承办救援指挥部交办的其他工作。(2)组成人员。区林业局办公室、防火办、林政科、检查站、事故发生单位负责人组成,组长由救援指挥部确定。3、善后组(1)主要职责。负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。负责事故伤亡人员亲属的安抚接待。承办救援指挥部交办的其他工作。(2)组成人员。县林业局机关工会、事故发生单位负责人及其他有关部门人员组成,组长由救援指挥部确定。4、后勤保障组(1)主要职责。联系林区周边派出所和安全保卫人员对事故现场进行保护,维护事故发生地治安、交通秩序。统一指挥实施后勤保障的队伍。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通讯、供电、给排水设备、急救药品等。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。承办救援指挥部交办的其他工作。(2)组成人员。县林业局办公室、森林公安局、事故发生单位办公室组成,组长由救援指挥部确定。四、预案启动及终止(一)预案启动造成____人以上死亡(含失踪),或者危及____人以上生命安全,或____人以上中毒(重伤),或者直接经济损失____万元以上的安全生产事故时启动本预案。(二)救援终止1、由天全县林业局救援指挥部宣布安全生产事故救援终止。2、按照省、市、区有关安全生产事故调查处理的规定,向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。五、安全生产事故发生后采取的行动和措施(一)安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告事发地政府和县林业局。县林业局在接到报告后____小时内向县政府和市林业局报告,同时抄送县政府安办。事故发生单位应迅速启动本单位应急救援预案,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。(二)县林业局接到事故报告后,启动应急救援预案。立即成立林业局安全生产事故灾难应急救援指挥部,迅速通知局救援指挥部各成员及部门,调动各种应急救援力量、设备和物资,实施应急救援。六、应急预案管理的措施和要求(一)应急救援工作遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则。(二)救援费用由事故发生单位承担。(三)参加现场救援处置的人员要按照区林业局应急救援指挥部的救援方案实施救援,局机关各职能部门要相互配合,密切协同,局直属各单位都必须支持,并提供一切便利条件。(四)县林业局下属单位应建立应急救援物质库,筹备足够的灭火器材、防护装备等应急设施,做到随调随用。(五)进一步加强职工群众的安全教育,提高林区职工群众防范各类安全生产事故的应急能力。(六)县林业局定期____应急救援演练,确保“应急预案”起到将事故损失降到最低的作用。七、奖励与责任追究(一)奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:1、出色完成应急处置任务,成效显著的。2、防止或抢救事故灾难有功,使国家、____和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的。3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。4、有其它特殊贡献的。(二)责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作在有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,由其所在单位或者上级机关对有关责任人员给予行政处分。其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。1、不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。4、盗窃、挪用、____应急工作资金或者物资的。5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。6、散布谣言,扰乱社会秩序的。7、有其它危害应急工作行为的。八、预案解释部门本预案由天全县林业局负责解释。九、预案实施时间本预案自印发之日起施行。林业安全生产应急预案(二)(二)全面落实“安全第一,预防为主”的方针,切实搞好现场安全管理工作,将可能发生的事故降低到最低限度,根据《安全生产法》和矿要求,特制订检修一区事故救援预案,具体措施如下:1.____领导、责任单位、责任人成员:职能人员、各班长责任单位:检修一区责任人、指挥:作业长报告:当班值班、检修人员2.事故应急救援预案(措施):火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗,但不管是哪类事故,抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再____救护,防止事态扩大。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后,首先____自救,使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火,电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时,人要远离,严防爆炸伤人,待消防专业人员赶到后,在专业人员指挥下配合灭火。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处,若出血严重,要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持____或静卧。若发生严重烧伤、烫伤,要立即用冷水冲洗____分钟以上。若伤者已昏迷、休克,要立即抬至通风良好的地方,进行人工呼吸或按摩心脏,待医生到达后立即送医院抢救。待救护人员到达后送医院抢救。林业安全生产应急预案(三)1总则1.1编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护员工的生命安全和企业稳定。1.2编制依据依据《____安全生产法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本企业安全生产事故灾难的应对工作:(1)造成职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故,或危及人生命安全,或者需要紧急转移安置人员,或者直接经济损失____元以上的重大安全生产事故。(2)超出车间应急处置能力,或者跨车间的安全生产事故。(3)需要企业安全生产管理小组处置的安全生产事故。1.4工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。(2)统一领导,分级负责。在企业安全生产管理小组____协调下,各车间按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。车间要认真履行安全生产责任主体的职责,建立安全生产应急预案和应急机制。(3)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2指挥领导机构及其职责公司安全生产管理工作领导机构为公司安全生产管理小组,安全生产现场应成立应急救援指挥部。2.1指挥领导小组及其职责:a、负责“应急救援预案”的制订、修订和完善工作。b、负责组建应急救援队。c、负责____救援队的实际训练等工作。d、负责建立通信与警报系统,储备抢险、救援、救护方面的装备、物资。e、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。2.2应急救援指挥部及其职责a、发生事故时,发布和解除应急救援命令。b、向上级管理部门和友邻单位通报事故的情况。c、必要时向____和有关单位发出紧急救援请求。d、负责事故调查的____工作。e、负责总结事故的教训和应急救援经验。2.3指挥部人员分工总指挥负责____企业的应急救援指挥工作。副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。车间负责人协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。3预防机制3.1事故监控与信息报告各车间应当加强对危险源的监控,对可能引发重大事故的险情,或者其他灾害可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。重大安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告公司安全生产管理小组。紧急情况下,可越级上报。公司安全生产管理小组应当及时分析处理。3.2预防行动公司安全生产管理小组接到可能导致安全生产事故的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关车间、部门采取相应行动预防事故发生。4应急响应4.1分级响应Ⅰ级应急响应行动由公司安全生产管理小组____实施。当进行Ⅰ级应急响应行动时,事发车间应当按照相应的预案全力以赴____救援。Ⅱ级应急响应行动的____实施由车间决定。车间根据事故或险情的严重程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置能力时,需要其他车间应急力量支援时,及时提出请求,报请公司安全生产管理小组启动上一级应急预案实施救援。4.2指挥和协调进入Ⅰ级响应后,公司安全生产管理小组立即按照预案____相关应急救援力量,配合车间____实施应急救援。应急队伍在公司安全生产管理小组统一指挥下,密切配合,共同实施抢险救援和紧急处置行动。4.3紧急处置事故发生后,发生事故的单位按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,公司安全生产管理小组在充分考虑有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施。4.4医疗救助事发单位负责____开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。公司安全生产管理小组根据单位的请求,及时协调车辆送有关医院、提供药品和进行救治。4.5应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。公司安全生产管理小组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。4.6员工的安全防护公司安全生产管理小组负责____员工的安全防护工作,主要工作内容如下:(1)决定应急状态下员工疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。(2)指定有关部门负责实施疏散、转移。(3)启用应急避难场所。4.7现场检测与评估根据需要,公司安全生产管理小组查找事故原因,评估事故发展趋
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