基层站队HSE标准化建设工作实施方案

—PAGE4—基层站队HSE标准化建设工作实施方案编制：审核：审批：基层站队HSE标准化建设工作实施方案为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，根据《关于印发〈中石油燃料油有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案〉的通知》（中油燃[2015]75号）文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际，决定从2015年起，全面开展以车间为单位的基层站队HSE标准化建设工作。一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质量安全环保部组织实施，基层车间对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。二、工作目标2015年，公司六个车间启动HSE标准化建设工作。2017年，公司至少两个车间实现HSE标准化建设达标。2020年，公司至少四个车间实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。三、组织机构做到维护到位、检修及时、运行完好；落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。（四）场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规范，内外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足要求；固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。六、标准建设质量安全环保部针对上述基本内容，依据相关法规标准和制度规程，突出风险管控核心，要围绕管理、操作、设备、环境等方面内容，将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要求相结合，听取员工意见，结合基层实际，做到内容明确，编写形成基层站队HSE标准化建设标准，标准要突出重点，操作可行，同时组织基层站队依照建设标准对照自查自改。七、达标考核（一）基层申报。基层单位依据公司基层站队HSE标准化建设标准，开展达标建设，自评达到标准后，向公司质量安全环保部提出达标考核申请。凡是有关事故或事件指标超过上级下达控制指标的基层站队，不具备达标申报资格。（二）公司考评。根据总部制定的考评标准，质量安全环保部组织安全、环保、生产、技术、设备、HSE管理等方面人员，采取量化打分方式，对提出申报的基层站队HSE标准化建设情况进行公司内部考核评审，根据考评结果决定是否向燃料油公司质量安全环保处提出达标考核申请。（三）达标管理。公司每年组织达标预评，预评结果纳入考评成绩，每三年组织一次考评，凡一次性通过公司考评的基层站队，公司给予适当奖励，并向燃料油公司申请考评。通过燃料油公司考评的基层站队，取得燃料油公司授牌，双倍奖励。通过集团公司级HSE标准化建设达标站队称号的基层站队，公司给予四倍奖励。凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。八、保障措施（一）健，抓好公司基层站队HSE标准化建设标准制定和督查指导工作。各基层站队要在公司安全生产委员会的统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考核。（二）落质量安全环保部是基层（三）加大资源投入。质量安全环保部要将基层站队HSE标准化建设工作的宣传培训、激励考核等费用纳入财务预算，财务资产部负责落实经费保障。要加大对基层安全环保隐患的治理投入，对于工作积极、管理规范、初具条件的基层单位要加强工作指导，加快培育先进，树立示范样板。要加强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到资源投入到位，工作指导到位，基层加快达标建设，提升风险管控能力。（四）加强宣传总结。要加大对基层站队HSE标准化建设工作的宣传力度，鼓励岗位员工积极参与到标准化建设工作中来。要坚持在继承中发展、在创新中提高，将长期形成的基层工作经验与尊重基层员工创新精神相结合，重视发现新典型，总结新经验，推广新成果，推进基层站队HSE标准化建设工作持续深入发展。要及时根据形势、任务变化，不断探索基层站队HSE标准化建设工作的新思路、新方法，使标准化建设工作成为强化公司基层基础工作的一个重要抓手，常抓常新，长抓不懈。九、实施步骤（一）宣贯动员阶段（2015年11月）各车间成立工作小组，组织开展全员宣传培训工作，教育全体员工正确认识基层站队HSE标准化建设工作的重要意义和作用，宣贯《秦皇岛中石油燃料沥青有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案》、《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范》（附件2）等文件精神，全面启动基层站队HSE标准建设工作。（二）发布公司基层站队HSE标准化建立标准（2015年12月）质量安全环保部在总部的指导下，组织机关各部门根据《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设通用规范》建立公司级基层站队HSE标准，细化各项工作任务、内容、步骤，使创建工作具有指导性、可操作性。（三）对照公司标准建立完善HSE工作阶段（2016年1月至2016年6月）各基层单位在质量安全环保部的统一指导下，成立工作小组，指定专人负责，倡导全员参与，按照标准对HSE工作进地完善、改进，建立完善各类台帐资料，强化现场管理。（四）对照公司标准开展自评（2016年下半年）各基层单位根据标准建立完善HSE工作后，开展自评，自评合格后上报质量安