公共政策导论复习纲要

公共政策导论（第三版公共政策导论（第三版谢明编知识点整理：刘国威2014知识点整理：刘国威2014年6月18第一 绪2、美籍加拿大裔学者戴维·伊斯顿在《政治学系统》一书中确定了政治学系统的（政治现象）他对政策的解着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。6、如何从“公共”概念理解公共政策？公共空 公共政策应该在公共空间发挥作用公共物 能够被所有人得到的物品或服务公共职 建立在集体而不是个人基础上的公共问 公共利 有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主公共权 由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使公共秩 7、政治行动的基本类型？交易运用数学模型解释两个或更多的参与者彼此冲突与合作的行为模式。8、怎样理解政治与政策的联系？第二 公共政策的性质与类1国会授予政府机构正式权力以做出具有法律效力的抉择。2中国现行的政治体制是中国共产党领导的议行合一体制，从其形式特征看由三部分构成：中国共产党作为各种社会公共权力机构的领导核心，和职能范围内在履行行政职能过程中面临相关问题制定的行动方案和行动准则。3根据不同的标准，可以作不同的分类，如根据措施规定的详细程度，公共政制定的不同机构，公共政策可以划分为行政的、立法的、司法的。4这样一个问题，换句话讲，就是都要面临一个5利条件强加给那些受相反影响的人；观。第三 政策主体、政策客体与政策环1、政策主体的类别多以官方决策者和非官方参与者进行划分。行政执行机关：2取决于多种因素。4库。它超越了个人稳定的环境和范畴牵涉到较为广泛的社会系统。7首先，再次，8经济环境的影响：是指对政策系统有重要影响的各种经济要素的总和，会规范等一切社会现象的急剧的变化或渐近的、缓慢的变化都可叫做社会变迁，第四 政策模型及其相关理1内容：决策追求最优解（以经济人假设为前提的选择就是要做出最大价值的选择，即选择达到目标的最有方案。第二，人是感情动物，存在理性缺陷，其行为往往受到个人偏好、性格特征等非理性因素的影响。第三，人处理信息的能力是有限的，即人对信息的感知能力有限、人的记忆能力有限。第五，决策总要受制于时间、人力、物力、财力等资源条件的限制。2有限理性模型（或称满意模型、次优决策模型：内容：决策追求满意解（以行政人假设为前提政策的制定过程并不是一的、小范围的调试，逐渐把一项旧的政策转变成为一项新的政策，也就是积小的变化为大变化的过程。群体狂想症。5、精英理论：由托马斯·6第一，它告诉我们公共政策不反应公众的要求，而反映精英的兴趣和偏好。第二，第三，精英理论认为，对支撑社会制度的基础准则，精英集团有着一致的认就必须舍弃其他政策或放弃其他目标。第五 政策制为。一是一些社会规范允许一定程度的行为偏差；而是“偏差”这一概念具有相对性。构型社会问题。3问题界定：4、问题界定的过程是什么？首先，其次，需要对问题进行必要的诊断，主要解决两个问题：一是差距何在，二最后，需要把问题情境转变为实质问题，分析主要矛盾，关注重要因素。5【名词解释】政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。政策议程。一种政策议程。6“体制内运是内在创始型的主要特征，政策诉求的主题并不希望建立相应的公众议程。89（内部或国内政策议程的外在触发机制：外部（国外10、政策规划的原则：（2）（3）（4）（5）（7）（8）（9）以新为本，以奇制胜能提供新颖的具有社会价值的思维成果。12【名词解释】头脑风暴法：它是由美国学者奥斯本提出，头脑风暴法组织群明问题，说明会议的规则，尽力创造在融洽轻松的会议气氛。一般不发表意见，以免影响会议的自由气氛。由专家们“自由”提出尽可能多的方案。1314【名词解释】哥顿法：这是由美国人哥顿发明的一种创新思维的方法。它是即以陌生的方法处理熟悉的问题。1516、政策方案的评估（前评估：评估政策方案的评估涉及三个方面的内容：一是预测性评估；二是可行性评估；三是不可行性评估。要承担的风险和所能得到的收益。预测结果。政策方案的实施条件，以确保政策方案的顺利实施。20、政策方案的可行性评估一般包括哪几个方面？行政可行性，法律可行性，技术可行性，社会可行性，即社会对政策方案认同和支持的可能性（包括传统文化、导致完全不同的选择结果。22【名词解释】亮亮对比规则：又称为“亮亮对比法“成对表决法。它是由法国决直至得出最终结果。最后的选择。24博尔达级数。（验法化过程。27、政策取得合法性的过程被称之为政策合法化。政策学家琼斯把合法化分为两个部分：一是政治系统自身的合法化；二是公共政策的合法化。障。第六 政策执形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。2第七 政策评（）3正确方向，对缓和社会矛盾具有十分重要的意义。4效率。（事实、价值）5、公共政策的目标是要使社会福利（或称社会成员总体满意度）最大化。可以通过哪几种方法寻找：第四，再分配福利最大化。（6、政策评估的步骤是什么？②③④制定评估方案；