技术研究院对标工作方案(终)课件

对标管理实施方案陕西煤业化工技术研究院科技发展部ShaanxiCoalandChemicalTechnologyInstituteCo.,Ltd.二○一二年八月对标管理实施方案陕西煤业化工技术研究院科技发展部Shaa陕西煤业化工技术研究院是陕西煤业化工集团科技板块管理公司，与集团科技发展部合署办公，注册资本金10亿元人民币，下属4家参控股单位。公司以能源（煤炭）化工技术的工程化开发和产业化应用为重点，经营范围涉及能源（煤炭）、化工、材料、装备制造多个行业工业化生产技术和产品的科技研发、科技成果的推广和应用、工程和管理咨询服务以及专利专有技术产品的生产经营、销售代理和专利专有技术的许可代理等。科技研发板块目前包括3个国家级科研机构，4个省级工程技术中心，4个省级企业技术中心，10个企业技术中心，1个院士专家工作站，5个创新合作平台，拥有81件授权专利，52项各类省部级科技奖项。陕西煤业化工技术研究院是陕西煤业化工集团科技板块管理公司，与目录第一部分：现状分析第二部分：对标主题和重点第三部分：标杆选取和对标指标第四部分：对标改进计划第五部分：对标考核第六部分：对标经验交流目录第一部分：现状分析现状分析1（1）

历史指标对比分析（2）

行业指标对比分析（3）

企业最佳管理实践（4）

现状分析结论现状分析1（1）历史指标对比分析序号关键指标单位“十一五”期间2009年2010年2011年近三年平均增长率备注1科技创新投入亿元19.325.858.1415.590%年度数据2技术投入比率%1.51.81.582.2137%年度数据3国家级科研平台个2223-历史累计数据4省部级科研平台个3334-历史累计数据5专业技术人员数量万人-1.381.571.823%年度数据

6专业技术人员占员工总数比例%-14.615.415.73%

年度数据

7专利申请量件7116374291%

年度数据8专利授权量件2541443150%年度数据

9发明专利授权量件5133100%

年度数据

10国家级获奖项目项00000年度数据

11省部级获奖项目项3713123977%

年度数据（1）

历史指标分析序号关键指标单位“十一五”期间2009年2010年2011年上图所列的11项指标近三年连续增长，反映了集团公司科技创新良好的发展态势。标红部分的五项指标，省部级奖项、专利授权量、发明专利授权量、专利申请量、科技创新投入增长率位居前列，分别为977%、150%、100%、91%、90%。指标的超高速增长从另一个侧面也反映了在这五个方面我们原有基础的相对薄弱。标绿部分的2项指标（科技创新投入、专利授权量）较2010年有显著增长。然而，科技创新投入更多的是因为集团公司整体的经济指标快速增长，以及去年省委省政府明确提出的企业科技资金投入按销售收入3%提取的要求；专利授权量增长原因主要为：“十一五”期间，集团煤炭和化工两大产业积累了大量的技术革新和发明，但由于知识产权意识不强，大多没有进行专利申报。技术研究院、科技发展部成立后，对历史累计成果进行了集中挖掘和申报，导致专利授权量显著提升。因此，上述指标的增长比例并不能准确反映集团科技创新工作的实质性进步。历史对标分析结论上图所列的11项指标近三年连续增长，反映了集团公司科技创新良序号指标名称单位神华集团河南煤化兖矿集团淮南矿业中煤集团陕煤化集团与领先指标数据的差距1科技创新投入亿22.549.2723.2—2515.533.772技术投入比率%0.82.732.18—2.22.210.523国家级科研平台个22231304省部级科研平台个27——5435专利申请量件55821383—

500425166专利授权量件3491414488249433067

发明专利授权件4915166183468国家级获奖项目项11001019省部级获奖项目项26—

713033234810专职科研管理人员人335257350167268——11专业技术人员数量万人3.9621.510.711.11.82.1612专业技术人员占员工总数比例%231015.71110.415.77.3（2）

行业指标分析——2011年指标数据序号指标名称单位神华集团河南煤化兖矿集团淮南矿业中煤集团陕煤

“十一五”期间，河南煤化集团科技创新投入120亿元，行业排名第一；神华、焦煤集团分居二、三位；

陕煤化集团“十一五”期间科技创新投入19.32亿元，占河南煤化集团的16.1%。

行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五”期间，河南煤化集团科技创新投入120亿元，

行业指标分析——“十一五”指标数据截止2011年，淮南矿业拥有国家级科研平台3个，行业排名第一；神华、兖矿、河南煤化均为2个，并列第二。陕煤化集团截止目前共有3个国家级科研平台。行业指标分析——“十一五”指标数据截止2011年

行业指标分析——“十一五”指标数据截止2011年，河南煤化拥有省部级科研平台6个，行业排名第一；中煤集团排名第二。

陕煤化集团拥有省部级科研平台4个，与中煤集团并列第二。行业指标分析——“十一五”指标数据截止2011年“十一五”期间，中煤集团获权专利447项，行业排名第一；神华、兖矿集团分居二、三位。陕煤化集团获权专利25项，占中煤集团的5.6%。

行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五”期间，中煤集团获权专利447项，行业排名第一；神华“十一五”期间，神华集团发明专利获权152项，行业排名第一；兖矿、中煤集团分居二、三位。陕煤化集团“十一五”期间获得发明专利5项，占神华集团的3.2%。

行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五”期间，神华集团发明专利获权152项，行业排名第一；

行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五”期间，兖矿集团专职科研管理人员320名，神华、河南煤化分居二、三位。陕煤化集团“十一五”专职科研管理人员不足百名。行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五”期间，兖矿集截止2011年底，神华集团专业技术人员总量3.96万人，名列行业第一名，专业技术人员占职工总人数比例为23%。陕煤化集团专业技术人员1.8万人，占职工总人数比例为15.7%，占比排名行业第二。

行业指标分析——“十一五”指标数据单位：万人截止2011年底，神华集团专业技术人员总量3.96万人，名列“十一五”期间，神华集团获得国家级奖项8项，行业排名第一；兖矿、晋煤5项，并列第二。陕煤化集团目前尚无国家级奖项。

行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五”期间，神华集团获得国家级奖项8项，行业排名第一；兖“十一五“期间，兖矿集团获得省部级科研奖项219项，行业排名第一；中煤、神华集团分列二、三位。陕煤化集团37项，占兖矿集团的16.9%。

行业指标分析——“十一五”指标数据“十一五“期间，兖矿集团获得省部级科研奖项219项，行业排名行业指标分析结论在历史指标分析中，我们的结论是：省部级奖项、专利授权量、发明专利授权量、专利申请量、科技创新投入五项高速增长的指标从另一个侧面反映了在这五个方面我们原有基础的相对薄弱，通过行业指标分析进一步印证了我们的结论。除此之外，通过行业指标分析，我们在专职科研管理人员、专业技术人员数量及其所占比例、国家级科研奖项方面与行业先进企业相比也存在明显差距。综合以上两个结论，我们认为集团科技创新工作与行业先进企业差距的一个重要原因在于人，即专职科研管理人员、专业技术人员，包括专职的科技研发人员数量偏少。行业指标分析结论在历史指标分析中，我们的结论是：省部级奖项、（3）

企业最佳管理实践类别专项指标最佳管理实践优秀企业及成果来源对口学习部门技术创新科研项目管理科研项目网络申报系统国家科技部、省科技厅发展计划部技术创新过程管控模式神华集团发展计划部科研管理部

多目标技术创新评价体系神华集团微软亚洲研究院知识产权专利信息化管理IBM公司知识产权部专利申请彩虹集团知识产权与科技创新融合华为公司技术开发与服务技术服务开展模式煤矿瓦斯治理国家工程中心研究所产业链的延长及开发产品方向多元化GE能源公司管理创新企业管理混合性企业管理模式和组织系统微软亚洲研究院发展计划部基建项目管理基本建设项目过程管控中科院大连化物所发展计划部事业部人力资源人力资源规划、招聘与配置华为公司人力资源部财务管理财务核算审批流程、会计规范管理中航科工集团西安研究院财务部围绕战略开展财务工作的创新性思路施耐德中国研发中心企业文化企业文化建设与行为养成冀中能源集团企业文化部（3）企业最佳管理实践类别专项指标最佳管理实践优秀企业及成通过历史和行业指标的对比，以及数据分析，我们的薄弱环节主要集中在：科技创新投入、科研奖项、专利申请和授权量、科研人员数量几个方面。通过对企业最佳管理实践的学习，我们发现深层次原因在于：1、科技创新投入：缺乏确保科技资金投入稳定增长的长效机制2、科研奖项：年度所列的科研计划项目数量偏少，质量不高，管理水平较低，尤其缺乏健全的科技创新体系3、专利数量：知识产权意识欠缺，尤其是系统的知识产权规划和长期的专利挖掘布局4、科研人员数量：创新人才的引进、培养、激励淘汰机制欠缺因此，我们下一阶段对标重点工作集中在以下几个方面：

科技创新体系、科研项目管理、知识产权管理、科技创新人员（4）

现状分析结论通过历史和行业指标的对比，以及数据分析，我们的薄弱环节主对标主题及重点2（1）技术研究院（科技发展部）（2）部门、研究所（3）所属企业对标主题及重点2（1）技术研究院（科技发展部）（1）

技术研究院（科技发展部）对标主题及重点对标主题：聚焦战略创新驱动服务发展对标重点：

“聚焦战略”就是以支撑集团“以煤炭开发为基础，煤化工为主导，多元发展”的战略为目标，重点在创新体系、科技投入、项目管理、知识产权等方面开展对标

“创新驱动”就是以全面提升自主创新能力目标，重点在研究院内部各类专项指标方面开展对标

“服务发展”就是以提高科技创新对集团产业发展支撑为重点，在科技发展部的服务效率方面开展对标（1）技术研究院（科技发展部）对标主题及重点对标主题：对标对标重点：

“构建创新体系”就是以建立健全科技创新体制机制为目标，在创新组织体系，确保科技投入等方面开展对标

“实施重大项目”就是以提升科研项目获奖数量为目标，在科研项目申报、立项、实施、评价和报奖等关键环节开展对标

“保护知识产权”就是以提升专利数量为目标，在知识产权创造、运用、管理、保护和激励等方面向先进企业对标学习“培育创新人才”就是以人才的引进、培养为目标，重点在人才激励淘汰机制方面开展对标，力争形成一批结构合理、素质优良的科技人才团队

“搭建创新平台”就是以推动政产学研用深度合作为目标，重点在国家及省部级科研平台申报和管理方面开展对标

（2）

部门、研究所对标主题及重点对标主题：

构建创新体系，实施重大项目，保护知识产权，培育创新人才，搭建创新平台对标重点：（2）部门、研究所对标主题及重点对标主题：对标重点：

“六强四优”就是所属企业对标管理工作的最终目标，即“战略规划能力强、自主创新能力强、资源利用能力强、项目推进能力强、风险管控能力强、人才队伍强，经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优”

“特色发展”就是要求所属企业围绕实验室小试—试验室中试—工业化放大—产业化应用这一过程，在小试技术开发、工业化放大、技术成果转让与销售等关键环节开展对标对标主题：

六强四优特色发展（3）

所属单位对标主题及重点对标重点：对标主题：（3）所属单位对标主题及重点标杆选取及对标指标3（1）标杆选取（2）指标体系（3）对标计划标杆选取及对标指标3（1）标杆选取（1）

标杆选择标杆选择国内一流科研院所中煤科工集团西安研究院中科院大连化物所国际先进企业微软亚洲研究院行业内先进企业神华兖矿淮南河南煤化标杆选取原则：1、在煤炭开采、新型煤化工、新材料、新能源技术研发某一专业领域国际领先或有突出优势2、综合性能源化工（科技）企业或国际一流高新技术企业3、省内、国内和国际一流企业或科研院所总体对标标杆：神华集团（科技发展公司、北京低碳研究所）、兖矿集团（1）标杆选择标杆选择国内一流科研院所国际先进企

投入、产值、体系、人才、成果科技创新投入科技创新产值高新技术产业总产值技术合同交易额科技成果收益科技创新体系科研平台建设战略合作平台技术创新联盟科技管理制度科技创新人才专业技术人员科技管理人员科技研发人员科技创新成果专利产品获奖项目标准建设（2）

指标体系投入、产值、体系、科技创新投入科技创新体系科技创新人才科序号指标名称单位陕煤化集团2011年标杆情况赶标计划对标类别标杆值差距标杆企业1科技创新投入亿15.522.57神华集团22赶标2技术投入比率%2.212.80.62兖矿集团3超标3专利申请量件428341兖矿集团60赶标4专利授权量件43441兖矿集团44达标5省部级科研平台数量个462河南煤化5赶标6省部级获奖项目数量项23263神华集团25赶标（3）

对标计划——2012年序号指标名称单位陕煤化集团2011年标杆情况赶标计划对标类别序号指标名称单位陕煤化集团“十一五”时期标杆情况赶标计划对标类别标杆值差距标杆企业1科技创新投入亿19.3210080.68神华集团120超标2专利申请量件71421350兖矿集团500超标3专利授权量件25286261兖矿集团300超标4国家级获奖项目数量项033中煤科工西安院6超标5国家级科研平台个330淮南矿业4超标6专职科研管理人员个不足百名300—神华集团290赶标7专业技术人员万人1.820.2河南煤化2达标8专职科研人员人9061215309神华集团1500超标9科技贡献率%-60-神华集团60达标10科技成果转化率%-70-中科院大化所85超标（3）

对标计划——“十二五”期间序号指标名称单位陕煤化集团“十一五”时期标杆情况赶标计划对标对标改进计划4（1）对标安排（2）改进计划（3）改进措施对标改进计划4（1）对标安排序号时间节点对标工作进展解决的主要问题12月下旬成立对标管理工作组织机构加强组织领导23月16日召开对标专题会议，制定并下发对标管理实施方案统一思想，提高认识、详细安排、周密部署34月上旬

建立对标管理图书库，完成对标管理内部培训系统认识对标管理：是什么，怎么做？45月底

完成现状分析并建立科技创新指标体系查找和剖析企业自身的主要问题和薄弱环节56月20日

梳理指标数据搜集渠道，建立对标管理数据库与国内外科技创新优势企业相比较，明确差距66月30日

选定标杆企业，明确对标指标及目标值确定符合企业实际的标杆企业及对应指标值77月底

与标杆值对标并赴实地调研学习建立与标杆的联系，总结标杆先进理念和做法（1）

对标安排——已完成序号时间节点对标工作进展解决的主要问题12月下旬成立对标管序号时间节点对标工作进展解决的主要问题18月底编制对标管理分析报告制定赶超战略规划、改进方案和措施，明确追、赶、超越的路线图和时间表29-11月按计划逐项进行整改，总结整改实施效果借鉴标杆经验，改进企业发展中的主要问题及薄弱环节，提升管理创新和技术创新水平312月中旬对标评估分析，建立对标管理最佳实践库对效果显著、符合企业实际的标杆先进理念和经验分类建档，并进行推广412月底对科技对标工作开展情况进行综合评估推广先进经验，选树典型（1

）对标安排——计划开展序号时间节点对标工作进展解决的主要问题18月底编制对标管现状标杆及目标问题关键指标2012年目标1、2011年，科技资金投入15.5亿元2、技术投入比例为2.21%标杆：神华集团兖矿集团

目标：神华集团：2011年科技资金投入22.5亿元兖矿集团：2011年科技资金投入比例2.8%1、科技资金投入的数量和比例不足2、科技资金投入、保障、使用机制欠缺1、科技资金投入数量2、科技资金投入比例1、科技资金投入22亿元

2、技术投入比例达到3%科技资金投入（2）

改进计划现状标杆及目标问题关键指标2012年目标1、2011年，科技现状标杆及目标问题关键指标2012年目标

1、制度：《科研项目管理办法》、《科技工作考核管理办法》2、分类：集团级、公司级、厂矿级

3、数量：截至目前，完成了两批350个科研计划项目的下达工作，较去年增长106%

4、获奖：省部级奖项23项，无国家级奖项标杆：神华集团

目标：2011年获得国家级科技进步奖1项，省部级奖项26项1、科研计划项目与产业发展结合不紧密

2、项目申报材料编制深度不够，不能准确反映项目本身的技术、资金等信息

3、项目实施、验收、评价环节缺乏细化措施1、年度科研计划项目完成率

2、年度科研项目获奖数量1、年度科研计划项目完成率60%以上；跨年度科研计划项目完成率60%以上2、25项省部级科技奖项3、项目鉴定率80%以上科研项目管理（2）

改进计划现状标杆及目标问题关键指标2012年目标1、制度：《科研项知识产权管理现状标杆及目标问题关键指标2012年目标

1、制度：《知识产权管理办法》、《专利管理办法》

2、数量：2011年，申请专利42件，获权专利43件；截止目前，累计专利申请160件，有效专利81件标杆：兖矿集团

目标：2011年，申请专利83项，获得专利授权44项1、知识产权工作缺乏系统规划和长期布局

2、知识产权创造、运用、管理、保护意识欠缺

3、知识产权制度尚未建立健全

1、专利申报数量2、获权专利数量申报专利60项

授权专利44项（2）

改进计划知识产权管理现状标杆及目标问题关键指标2012年目标1、制科技创新人才现状标杆及目标问题关键指标“十二五”目标1、平台：1个院士专家工作站，2个“三秦学者”岗位

2、数量：享受国务院特殊津贴专家3人，陕西省有突出贡献的专家8人，省“三五人才”12人，1.8万名科技工作者，专职科研管理人员不足百名，专业技术人员占员工总数的15.7%标杆：神华集团

目标：院士专家工作站1个、博士后科研工作站1个，国家“千人计划”专家13人，国务院特殊津贴8人，专职研发人员300名左右，专业技术人员占员工总数的23%，专职管理人员335名1、平台较少

2、高层次科技领军人才数量较少，3、专职研发人员数量和专业技术人员所占比例较少，专职科研管理人员较少1、高层次科技领军人才数量和人才工作平台数量

2、专职科研管理人员、专业技术人员和专职研发人员数量

1、1个院士专家工作站、1个博士后工作站，学术带头人5—8名，引进或培养院士2名以上；

2、290名专职科研管理人员，2万名专业技术人员，1500名专职研发人员（2）

改进计划科技创新人才现状标杆及目标问题关键指标“十二五”目标1、平科研平台建设管理现状标杆及目标问题关键指标2012年目标拥有3个国家级科研机构，4个省级工程技术研究中心，4个省级企业技术中心，10个企业技术中心，5个创新合作平台标杆：淮南矿业河南煤化

目标：

1、淮南矿业拥有3个国家级科研平台2、河南煤化拥有6个省部级科研平台1、省部级科研平台数量较少

2、在国家级和省级工程技术研究中心中无煤炭领域的科研平台科研平台数量、级别和领域

1、着手开展国家级煤炭绿色安全高效工程研究中心的申报工作2、2012年申报一个省部级科研平台（2）

改进计划科研平台建设管理现状标杆及目标问题关键指标2012年目标拥有标杆企业在科技资金投入方面的优秀做法本公司在科技资金投入方面的改进措施和时间具体改进措施措施实施时间节点1、健全科技资金界定、投入、保障机制1、严格执行《科技资金管理暂行办法》，确保3%的科技资金投入2、积极与政府财税部门沟通，明确科技资金的范畴和界定2012年2、科技资金的多元化使用模式3、创新开展1%的科技引导资金，在科研院所和高校，针对尚处在实验室阶段的小试技术，进行调研，在项目前期以资金支持的方式开始布局基础研究领域2012年对标方式：历史对标（）内部对标（）外部对标（√）标杆学习方式：现场调研()双向研讨会()资料收集(√)对标内容：科技资金投入对标单位：神华集团（3）

改进措施标杆企业在科技资金投入方面的优秀做法本公司在科技资金投入方面标杆企业在科研项目管理方面的优秀做法本公司在科研项目管理方面的改进措施和时间具体改进措施措施实施时间节点1、健全科技创新组织体系，决策层、管理层、研发层、应用层协调运行1、调整完善集团公司科学技术委员会、专家咨询委员会和成果评审委员会，构建“三委一部一院、两站五所十中心、三基地一联盟”的科技创新组织体系；科技创新工作例会制度2012年2、系统的技术创新评价体系，包括经济指标、技术水平、社会效益2、加强科研项目管理，试点运行“专项团队指导、专题细则规范、专账经费管理、专家全程咨询、专门财务监督、专业机构监理”的科研项目“六专”管理法2012年3、完备的科研项目计划和管理模式3、征集内部技术需求、编制项目申报指南、开发网络申报系统、面向社会寻求合作2012年对标方式：历史对标（）内部对标（）外部对标（√）标杆学习方式：现场调研()双向研讨会()资料收集(√)对标内容：科研项目管理对标单位：神华集团国家科技部（3）

改进措施标杆企业在科研项目管理方面的优秀做法本公司在科研项目管理方面标杆企业在知识产权管理方面的优秀做法本公司在知识产权管理方面的改进措施和时间具体改进措施措施实施时间节点1、系统长期的知识产权规划和专利布局1、制定集团公司《中长期知识产权战略规划》，对知识产权工作进行系统谋划和布局2012年2、完善的知识产权创造奖励制度，设立专利相关奖项、鼓励发明创造2、制定集团公司《知识产权管理办法》、《专利奖励制度》，构建发明创造奖励制度，营造良好的知识产权工作氛围2012年3、将知识产权工作介入到研发、生产以及规范化管理各流程中，形成完备的知识产权保护网3、知识产权指标与科研项目计划同步下达、同步指导、同步验收“三同步”工作法2012年对标方式：历史对标（）内部对标（）外部对标（√）标杆学习方式：现场调研()双向研讨会()资料收集(√)对标内容：知识产权管理对标单位：兖矿集团（3）

改进措施标杆企业在知识产权管理方面的优秀做法本公司在知识产权管理方面标杆企业在科技创新人才方面的优秀做法本公司在科技创新人才方面的改进措施和时间具体改进措施措施实施时间节点1、两条员工晋升渠道（经营管理人员、科研管理人员）1、在研究院内部经营管理序列外设立科研技术序列，建立由首席研究员到见习研究员的九级职级，制定《科技工作激励机制建设规划方案》2012年2、以人才招聘为契机，广泛建立与高等院校、教授及其科研团队的联系，为合作开展项目奠定基础2、完成全国煤炭、化工、新能源、新材料4个方向150名硕、博士的招聘工作，以此充实内部专职研发人员，加大与其所在院校、教授及其科研团队的合作2012年对标方式：历史对标（）内部对标（）外部对标（√）标杆学习方式：现场调研()双向研讨会()资料收集(√)对标内容：科技创新人才对标单位：神华集团（3）

改进措施标杆企业在科技创新人才方面的优秀做法本公司在科技创新人才方面标杆企业在科研平台建设管理方面的优秀做法本公司在科研平台建设管理方面的改进措施和时间具体改进措施措施实施时间节点

从技术需求出发，以项目推动科技创新平台建设，科研平台与产业结合紧密

根据集团公司“十二五”规划，在煤炭绿色、安全、高效开采领域，开展国家级工程研究中心的申报工作“十二五”期间对标方式：历史对标（）内部对标（）外部对标（√）标杆学习方式：现场调研()双向研讨会(√)资料收集()对标内容：科研平台建设管理对标单位：淮南矿业（3）

改进措施标杆企业在科研平台建设管理方面的优秀做法本公司在科研平台建设对标考核5（1）考核指标（2）考核计分对标考核5（1）考核指标序号指标名称标杆企业标杆值赶标计划权重考核办法1科技创新投入神华集团22.52215没有完成本项不得分2技术投入比率兖矿集团2.8315没有完成本项不得分3专利申请量兖矿集团836015每少完成1项扣4分，扣完本项为止4专利授权量兖矿集团444420每少完成1项扣4分，扣完本项为止5省部级科研平台数量河南煤化6515没有完成本项不得分6省部级获奖项目数量神华集团262520每少完成1项扣4分，扣完本项为止合计100（1）

考核指标共性指标序号指标名称标杆企业标杆值赶标计划权重考核办法1科技创新投入序号关键绩效指标指标说明权重（分）考核办法备注1科研项目完成率年度科研项目完成率完成项目数量/本年度计划项目数量*100%2060%以上不扣分，60%以下本项不得分跨年度科研项目计划完成率计划完成项目数量/跨年度计划项目数量*100%2060%以上不扣分，60%以下本项不得分项目计划进度考核2科技创新体系调整完善三个委员会，并运行常态化30没有完成本项不得分针对集团