硕曲河去学水电站水光互补项目环评报告

建设项目环境影响报告表(生态影响类) (公示本)项目名称：硕曲河去学水电站水光互补项目白松光伏电站项目建设单位(盖章)：大唐得荣新能源开发有限公司中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称硕曲河去学水电站水光互补项目白松光伏电站项目项目代码2209-510000-04-01-336366建设单位联系人联系方式建设地点四川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇地理坐标(99度24分48.221秒，28度50分18.495秒)建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业90陆上风力发(不含居民家用光伏发电)；其他电力生产4419 (不含海上的潮汐能、波浪能、温差能等发电)；五十五、核与辐射161输变电工程用地(用海)面积(m2)/长度(km)3334000m2(333.4hm2)建设性质团新建(迁建)□扩建□技术改造建设项目报情形团首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)四川省发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选川投资备[2209-510000-04-01-336366]FGQB-2283号总投资(万93852环保投资(万元)219环保投资占0.233施工工期12个月是否开工建设是：专项评价设置情况根据建设项目排污情况及所涉环境敏感程度，本项目无需设置专项评价，详见下表。表1-1专项评价设置情况一览表专项评价的类别设置原则本项目是否设置地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发本项目为太阳能发电，不涉及否2水库：全部；引水工程：全部(配套的管线工程等除外)；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水(含矿泉水)开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目为太阳能发电，不涉及否生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位)的项目本项目不涉及环境敏感区否大气油气、液体化工码头：全部；干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目为太阳能发电，不涉及否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目；城市道路(不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道)：全部本项目为太阳能发电，不涉及否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线)，危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线)：全部本项目为太阳能发电，不涉及否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿(跨)越(无害化通过的除外)环境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中针对该类项目所列的敏感区。根据《环境影响评价技术导则输变电》(HJ24-2020)，220kV升压站为户外布置形式，电磁环境评价工作等级定为二级，本工程的电磁环境影响涉及220kV升压站，应设专题进行评价。综上，本项目需设置电磁环境专项评价。规划情况无3规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、项目与“三线一单”的符合性分析根据四川省生态环境厅办公室发布的《项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)》(川环办函【2021】469号)，若生态建设项目的上位空间开发规划、资源开发利用规划、工业专项规划等已开展环评，并已分析规划与“三线一单”符合性、协调性，且规划包含该项目，则该项目环评政策、规划符合性分析只需分析与规划环评生态环境准入要求的符合性；本项目无上位空间开发规划、资源开发利用规划、工业专项规划等，则项目环评需分析与“三线一单”的符合性分析。首先明确项目所在的环境管控单元，然后分析与对应环境管控单元普适性清单和单元级清单管控要求的符合性。根据四川政务服务网((/))的“三线一单”符合性分析模块(四川政务网-直通部门-生态环境厅-“三线一单”符合性分析)输入本项目经纬度坐标等详细信息后，查询得到项目所在地的1)明确项目所在的环境管控单元根据查询，项目所在的环境管控单元和要素管控分区如下。项目位于太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区(代码：ZH51333810001)和得荣县一般管控单元(代码：ZH51333830001)。查询结果如下表所示：4图1-1环境管控单元查询结果四川嘎金自然保护区边界位于本项目西北约11.76km处，得荣县格绒沟格子达饮用水水源地边界位于本项目西南侧约16.18km处，亭子沟5格绒勇饮用水水源地边界紧邻本项目西侧，太阳谷风景名胜区边界位于本项目东南侧约12.6km处，生态公益林边界位于本项目西南侧、东北侧。区位关系图详见附图5、附图6。根据查询，项目及周边的环境管控单元如下：图1-2项目及周边的环境管控单元图2)项目与所在环境管控单元管控要求的符合性分析项目所在管控单元的普适性清单管控要求为甘孜藏族自治州优先保护单元普适性和甘孜藏自治州一般管控单元要求，所在单元级管控要求为太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区(代码：ZH51333810001)和得荣县一般管控单元(代码：ZH51333830001)管控要求。6根据得荣县林业和草原局、得荣县民族宗教事务局、甘孜州得荣生态环境局、得荣县文化广播电视和旅游局、中国人民解放军得荣县人民武装部、得荣县水利局、得荣县自然资源局出具相关文件，本项目不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。根据查询，本项目与以上两方面管控要求的符合性分析如下。7其他符合性分析①太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区(代码：ZH51333810001)普适性和单元级管控要求，详见下表：表1-2优先管控单元普适性和单元级管控要求的符合性分析“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求优先管控单元ZH51333810001太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：1、生态保护红线：(1)原则上按禁止开发区管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。(2)禁止在生态保护红线内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。(3)生态保护红线中自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、国家公园、森林公园、生态公益林等有既有管理条例、规定、办法的，其空间布局约束管控要求应按现行法律法规执行，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动。2、自然保护地及饮用水水源地和水产种质资源保护区——2.1自然保护区：(1)禁止在缓冲区开展旅游和生产经营活动。(2)严禁开设与保护方向不一致的参观、旅游项目。(3)禁止进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动(法律、行政法规另有规定除外)。(4)核心区和缓冲区内禁止建设任何生产设施，实验区内不得建设污染环境、破坏资源或景观的生产设施，建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。(5)内部未分区的，依照条例有关核心区和缓冲区的规定管理。2.2风景名胜区：(1)禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等活动。(2)禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施，或其他破坏景观、污染环境、妨碍游览和危害风景名胜区生态、公共安全的建筑物和构筑物。(3)禁止违反规划在区内设立各根据得荣县自然资源局、得荣县林业和草原局、甘孜州得荣生态环境局、得荣县水利局、得荣县民族宗教事务局、得荣县文化广播电视和旅游局、得荣县人民武装部出具的相关文件，本项目不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。故本项目不涉及禁止开发建设活动要求中生态保护红线、自然保护地及饮用水水源地和水产种质资源保护区、基本农田；确定本项目为水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失敏感区。根据水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失符合空间布局约束8类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物，已经建设的按照规划逐步迁出。(4)在风景名胜区及其外围保护地带不得设立开发区、度假区，不得建设破坏景观、污染环境的工矿企业和其他项目、设施。(5)在游人集中的游览区和自然环境保留地内，不得建设旅馆、招待所、休疗养机构、生活区以及其他影响观瞻或污染环境的工程设施，已经建设的按照规划逐步迁出。(6)重要景点上除必需的保护设施外，不得兴建其他工程设施。(7)禁止任何单位和个人在区内从事开山采石、围湖造田、开荒等活动；禁止超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客。2.3森林公园：(1)禁止擅自填堵自然水系、超标准排放污水、乱倒乱扔生活垃圾和其他污染物。(2)禁止擅自占用园内林地，确需征用占用的，用地单位应当提出申请，经县级以上林业行政主管部门审核同意后，按照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。(3)禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为，采伐森林公园的林木，必须遵守有关林业法规、经营方案和技术规程的规定，在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，禁止建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施。2.4湿地公园：(1)禁止开 (围)垦、填埋或排干湿地；禁止截断湿地水源；禁止挖沙、采矿、挖塘、采集泥炭、揭取草皮；禁止计件制倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；禁止擅自排放污水；禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、放生，禁止其他破坏湿地及其生态功能的活动。(2)禁止从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。(3)禁止擅自砍伐林木、采集野生植物、猎捕野生动物、捡拾鸟卵；禁止采用灭绝性方式捕捞鱼类及其他水生生物。2.5地质公园：(1)禁止在保护区内及可能对地质遗迹造成影响的一定范围内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其它对保护对象有损害的活动。(2)未经管理机构批准，敏感区禁止开发建设活动的要求，本项目为光伏发电项目，不涉及毁林、毁草开垦，在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物，过度放牧，在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。综上所述，本项目不属于禁止开发建设活动。9禁止在保护区范围内采集标本和化石。(3)禁止在保护区内修建与地质遗迹保护无关的厂房或其他建筑设施。2.6世界自然遗产地：(1)禁止建设污染环境、破坏生态和造成水土流失的设施。(2)禁止开山、采石、垦荒、开矿、取土等破坏地表、地貌的活动。(3)禁止修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等物品设施。(4)禁止设立各类开发区、度假区。 (5)禁止在核心保护区建设宾馆、招待所、疗养院及各类培训中心等建筑物、构筑物和其他设施。(6)禁止在缓冲区未经省人民政府世界遗产行政主管部门审核进行建设。(7)禁止其他损害或者破坏世界遗产真实性和完整性的行为。2.7饮用水水源地：(1)禁止设置排污口。(2)禁止在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。(3)禁止在一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。(4)禁止在二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。(5)禁止在准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，改建建设项目，不得增加排污量。2.8水产种质资源保护区：(1)禁止从事围湖造田工程。(2)禁止新建排污口。3、基本农田：(1)禁止在区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或进行其他破坏基本农田的活动。(2)禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。4、水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失敏感区： (1)禁止毁林、毁草开垦。(2)禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。(3)禁止过度放牧。(4)禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。限制开发建设活动的要求：1、生态保护红线：(1)涉及无法避让的重大基础设施应依法依规向有关行政主管部门履行穿越法定保护区的行政许可手续、强化减缓和补偿措施；并应采取无害化穿越方式。(2)禁止新增建设占用生态保护红线，确因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等无法避让的，由省级人民政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报经国务院批准。(3)生态保护红线内的原有居住用地和其他建设用地，不得随意扩建和改建。2、自然保护地及饮用水水源地和水产种质资源保护区——2.1自然保护区：(1)因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应先向管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准，其中进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。(2)因教学科研目的需要进入缓冲区从事非破坏性科学研究、教学实习和标本采集活动的，应先向管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。(3)在实验区内开展参观、旅游活动，由管理机构编制方案，方案应当符合自然保护区管理目标。(4)在实验区内建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。(5)必须符合自然保沪区总体规划，严格按规划控制旅游容量。2.2风景名胜区：(1)在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程，项目选址方案应报省政府建设主管部门核准。(2)在风景名胜区中设置、张贴商业广告，举办大型游乐等活动，从事改变水资源、水环境自然状态的活动以及其他影响生态和景观的活动，应当经管理机构审核后依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。(3)区内建设项目应当符合规划，并与景观相协调，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览，进行建设活动的建设单位、施工单位应制定污染防治和水土保持方案并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。2.3水产种质资源保护区：(1)附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。(2)区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。3、基本农田：(1)一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。(2)严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。4、水土保持功能及生物多样性保护重要区、水土流失敏感区： (1)限制陡坡垦殖和超载过牧；加强对能源和矿产资源开发及建设项目的监管，加大矿山环境整治和生态修复力度。(2)防止湿地退化、草地退化、沙化；保护林草植被，防止自然和旅游资源开发以及畜牧业生产对生态环境的破坏或不利影响。(3)限制土地资源高消耗产业在水土保持生态功能区发展。5、地质灾害隐患点：(1)原则上极高风险区不应开展大规模城镇和工程建设，有序引导人口、经济向低风险区聚集。(2)地质灾害中和低风险区开发利用时，应开展专题地质灾害风险调查评价，并提出相应的风险管控措施。6、其他限制开发建设活动要求：(1)严格限制在长江流域生态保护红线、自然保护地、水生生物重要栖息地水域实施航道整治工程；确需整治的，应当经科学论证，并依法办理相关手续。(2)尚未明确管理要求的一般生态空间，限制有损主导生态服务功能的开发建设活动。不符合空间布局要求活动的退出要求：对现有不符合要求和规划、造成污染或破坏的设施，应限期治理或退出。其他空间布局约束要求：园区外企业：位于生态保护红线内的园区外企业，对应县(市)政府应按照相关要求责令关停并退出。位于一般生态空间内的园区外企业，符合所在自然保护地管理规定、具有合法手续且污染物排放及环境风险符合管理要求的企业，可继续保留，要求污染物排放只降不增，需进一步加强日常环保监管；允许开展以提升生态安全和环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业结构调整、技改升级等方式，适时搬迁；不具备合法手续或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，对应各县(市)政府应按照相关要求责令整改、情况严重者关停并退出。污染物排放管控允许排放量要求：/现有源提标升级改造：/其他污染物排放管控要求：//符合污染物排放管控环境风险防控联防联控要求：/其他环境风险防控要求：//符合环境风险防控资源开发利用效率水资源利用要求：/地下水开采要求：/能源利用总量及效率要求：/禁燃区要求：/其他资源利用效率要求：//符合资源开发利用效率单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：①生态保护红线及红线外的自然保护地——执行甘孜州优先保护单元总体准入要求②生态公益林——禁止开垦、采石、采砂、取土、开矿、砍柴、采脂、放牧、狩猎、修建墓地等行为——一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等③生态功能重要区——得荣县域属沙鲁里山生物多样性维护生态功能重要区，区内禁止破坏森林、高寒湿地生态系统和野生动植物生境的各类经济活动和生产方式。加强草地植被保护活动。限制开发建设活动的要求：根据得荣县自然资源局、得荣县林业和草原局、甘孜州得荣生态环境局、得荣县水利局、得荣县民族宗教事务局、得荣县文化广播电视和旅游局、得荣县人民武装部出具的相关文件，本项目不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保符合空间布局约束执行甘孜州优先保护单元总体准入要求。允许开发建设活动的要求：执行甘孜州优先保护单元总体准入要求。不符合空间布局要求活动的退出要求：执行甘孜州优先保护单元总体准入要求。其他空间布局约束要求：/护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。根据《四川省生态功能区划(2010年版)》，沙鲁里山牧业与生物多样性保护生态功能重要区涉及甘孜州8个县，面积3.7万平方公里，本项目占地333.4公顷，约占总面积的0.009%，占比很小；且项目针对施工期、运营期、闭站恢复期分别提出相应的生态恢复措施，可有效恢复项目地的野生动植物生境，不会对沙鲁里山生物多样性维护生态功能重要区的野生动植物生境造成破坏。污染物排放管控现有源提标升级改造：/新增源等量或倍量替代：/新增源排放标准限值：/污染物排放绩效水平准入要求：/其他污染排放管控要求：//符合污染物排放管控环境风险防控严格管控类农用地管控要求：/安全利用类农用地管控要求：/污染地块管控要求：/园区环境风险防控要求：/企业环境风险防控要求：/其他环境风险防控要求：//符合环境风险防控资源开发利用水资源利用效率要求：/地下水开采要求：//符合资源开发利用效率效率能源利用效率要求：/其他资源利用效率要求：/②得荣县一般管控单元。(代码：ZH51333830001)普适性和单元级管控要求，详见下表：表1-3一般管控单元普适性和单元级管控要求的符合性分析“三线一单”的具体要求项目对应情况介绍符合性分析类别对应管控要求一般管控单元ZH51333830001得荣县一般管控单元普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：(1)禁止在长江干支流雅砻江、金沙江、大渡河岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。(2)禁止在法律法规规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。(3)禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。(4)重点行业禁止开发建设活动的要求——矿产开发：①禁止在法律法规明确规定的禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。②禁止在长江干流岸线三公里范围内和雅砻江、金沙江、大渡河岸线一公里范围内新建尾矿库。——清洁能源①风电项目风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等，禁止占用天然乔木林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地。②光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及覆盖度高于50%的灌木林地。——农牧业①除国家重点工程建设项目外，任何单位、组织或个人不得擅自改变基本草原用途。②禁止向草原排放有毒、有害的废水、废气、废渣等。限制开发建设活动的要求：(1)单元内若新布局工业园区，应结合区域环境特点、三线成果、园区产业类别，充分论证选址的环境合理性。(2)严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地；坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理。本项目为太阳能发电项目，不属于化工项目、采矿；本项目厂区不涉及生态公益林，综上所述，本项目不属于禁止开发建设活动。项目不涉及限制开发建设活动的要求及其他空间布局约束要求，本项目为新建不涉及不符合空间布局要求活动的退出要求。符合空间布局约束(3)严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。(4)一般管控单元中涉及的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，严格按照国家及地方法律法规、管理办法等相关要求管控。配套旅游、基础设施等建设项目，在符合规划和相关保护要求的前提下，应实施生态避让、减缓影响及生态恢复措施。(5)重点行业限制开发建设活动的要求——矿产开发：①矿区必须满足国家、四川省和甘孜州矿产资源规划中开采区相应准入条件，开采规模和服务年限须符合各级矿产资源规划规定。②矿区企业严控新增建设用地规模和非农建设占用耕地。③大中型矿山须达到绿色矿山建设标准，引导小型矿山按照绿色矿山标准规范发展。④开展尾矿库土壤监测和定期评估；严把新(改、扩)建尾矿库立项、用地、环保、安全准入关；每年进行一次尾矿库安全风险评估；尽量降低尾矿库内水位，确保主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求；严格落实“一库一策”安全风险管控要求。——旅游：①各类景区严格执行相应的风景名胜区规划开展建设和环保管理，主要旅游接待服务设施污水达标排放率达100%；生活垃圾无害化处理率达100%；风景区水体不得新建排污口；餐饮服务气体排放须采取油烟净化处理，满足《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)相关要求，以贡嘎山国家级风景名胜区为例，在旅游峰值每年7-8月份，次峰值5-6、9-10月份时景区污水排放不得高于2025年4200床位标准。②甘孜新区位于泸定县燕子沟镇，是康泸新一体化三大核心之一，以文化旅游为主要发展方向。区域污水排放不得高于2025年城乡常住人口2万人、旅游总人数(含海螺沟)500万人次年标准；2025年城镇生活垃圾无害化处理率80%，城镇污水集中处理率50%。——重大交通：①川藏铁路弃土(渣)场须符合水保、环保要求，不得影响建筑物安全。②涉及河道，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土 (渣)场；不宜布设在流量较大的沟道，否则应进行防洪论证。③各类临时用地严格控制在用地范围内，禁止随意占压和破坏地貌、植被，完工后及时进行迹地清理、整治和植被恢复。④修建动物防护栅栏。⑤进行全封闭声屏障施工。——农牧业：①在不改变草原所有权性质、用途的基础上，草原承包经营权可以按照自愿、有偿原则依法流转。②草原植被盖度50%以下严重退化、海拔4500米以上生态脆弱的天然草原实行禁牧，最短时限2年。③草原植被盖度50%-70%中度退化、植被盖度70%-80%轻度退化的草场实行休牧，最短时限1年。④每亩年产草量干物质超过60公斤和植被盖度达到80%的草原实行划区轮牧。⑤在草原上从事矿藏开采、工程建设、经营性活动等占用草原的，须交纳草原植被恢复费。⑥征用或占用草原2年以上的，应对草原承包经营者给予补偿，人工草地按征占用前3年平均产值的4-10倍，天然草原按征占用前3年平均产值的8-15倍，围栏割草地按征占用前3年平均产值的10-15倍补偿。⑦临时占用草原补偿标准：修建工程便道、挖砂石、取泥土的，按所占用草原前3年平均产值的5-10倍补偿；开展经营性活动的，按所占用草原前3年平均产值的3-5倍补偿。不符合空间布局要求活动的退出要求：(1)一般生态空间中涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等法定保护地，现有不符合相关保护区法律法规和规划的项目，应限期整改或关闭。(2)全面取缔禁养区内规模化畜禽养殖场。(3)按照相关规划和要求，清理整顿非法采砂、非法码头，全面清除不合规码头。其他空间布局约束要求：(1)园区外企业：位于一般管控单元内的园区外工业企业，须坚持“政府主导、企业主体、并联审查”原则，由对应各县(市)政府实施监督并确定需要整改的企业名单，上了名单的企业应提出整改承诺和方案，整改完成后由县(市)政府销号并纳入日常环境监管。对经整改治理后仍不能符合现行环保要求的，县(市)政府应责令关停或确定退出时限。(2)加快小水电清理整顿，加强流域生态修复。污染物排放管控允许排放量要求：/现有源提标升级改造：/ (1)在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。本项目为新建项目，不涉及现有源提标升级改造；本项目为太阳能发电符合污染物排放管控求求(2)因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水处理执行《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB51/2626-2019)。(3)新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(养殖小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。(4)砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。(5)水泥行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。其他污染物排放管控要求：/(1)矿业：①加强矿山采选废水的处理和综合利用工作，选矿废水全部综合利用，不外排，采矿废水应尽量回用。②在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。③严控引入有色金属冶炼产业(不使用矿石的产业链下游精加工产品制造除外)，相关企业须满足污染物排放管控和治理要求。(2)建筑业：①砖瓦行业实施脱硫、除尘升级改造，污染物排放达到《砖瓦工业大气污染物排放标准》相关要求。②水泥行业按相关要求推进大气污染物超低排放和深度治理。(3)农牧业：①合理化畜禽养殖布局，推进畜禽粪污无害化、资源化综合处置利用。规模化畜禽养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达到95%以上，粪污综合利用率达到75%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。②新、改扩建规模化畜禽养殖场 (小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。③散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(4)污水及垃圾：①基本实现乡镇污水处理设施全覆盖，配套建设污水收集管网，乡镇污水处理率达到50%。②因地制宜、注重实效、突出重点，梯次推进农村生活污水治理，农村生活污水处理执行《四川省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB512626-2019)。③到2023年底，县城生活垃圾无害化处理率达95%以上；乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖，其中行政村生活垃圾收转运体系覆盖率2021年底达90%，2022年底全覆盖；2022年底再生资源回收网点覆盖60%以上行政村。项目，不涉及其他污染物排放管控要。(5)屠宰项目必须配套污水处理设施或进入城市污水管网。环境风险防控联防联控要求：/其他环境风险防控要求：(1)工业企业退出用地，应按相关要求进行评估、修复，满足相应用地功能后，方可改变用途。(2)加强“散乱污”企业环境风险防控。(3)严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿(渣)等可能对土壤造成污染的固体废物。(4)严格控制农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。(5)定期对单元内尾矿库进行风险巡查，建立监测系统和环境风险应急预案；完善各尾矿库渗滤液收集、处理、回用系统，杜绝事故排放；尾矿库闭矿后因地制宜进行植被恢复和综合利用。(6)禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水；向农田灌溉渠道排放城镇污水以及未综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的，应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。(7)矿业环境风险防控要求：①在矿产资源开发活动集中区域，废水执行重金属污染物排放特别限值。②严格执行闭矿后环保措施，进行矿区废弃土地复垦和矿山地质环境破坏区域恢复治理。求求本项目为太阳能发电项目，不涉及其他环境风险防控要。符合环境风险防控资源开发利用效率水资源利用总量要求：严格实行用水总量和强度控制。加强农业节水增效，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、推广畜牧渔业节水方式、加快推进农村生活节水；实施城镇节水降损，全面推进城市节水、大幅降低供水管网漏损、强化公共用水管理、严控高耗水服务用水。地下水开采要求：/能源利用总量及效率要求：(1)推进清洁能源的推广使用，全面推进散煤清洁化整治；禁止新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉及其他燃煤设施。(2)矿业能源利用效率要求：①矿区大气污染物和废水排放率、工业固体废弃物综合利用率、一般工业固废和危险废物处置率等指标严格执行《有色金属本项目不涉及符合资源开发利用效率行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)等各级产业政策和生态保护要求。②矿区矿产资源总回收率、共伴生矿产综合利用率等指标严格执行《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)等各级产业政策和生态保护要求。禁燃区要求：/其他资源利用效率要求：/单元级清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求不符合空间布局要求活动的退出要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求符合甘孜州一般管控单元总体准入要求符合空间布局约束污染物排放管控现有源提标升级改造：(1)葡萄酒制造按照《清洁生产标准葡萄酒制造业》(HJ452-2008)的清洁生产方式，开展节能、降耗、减污、增效等技术提升。(2)其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求新增源排放标准限值：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求污染物排放绩效水平准入要求：(1)得荣县属半农半牧区，行政村生活垃圾收转运体系覆盖率2021年底达90%，2022年底全覆盖；2022年底再生资源回收网点覆盖60%以上行政村。(2)散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(3)其他执行甘孜州一般管控单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求符合甘孜州一般管控单元总体准入要求符合污染物排放管控20环境风险防控严格管控类农用地管控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求安全利用类农用地管控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求污染地块管控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求园区环境风险防控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求企业环境风险防控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求符合甘孜州一般管控单元总体准入要求符合环境风险防控资源开发利用效率水资源利用效率要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求地下水开采要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求能源利用效率要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求其他资源利用效率要求：执行甘孜州一般管控单元总体准入要求符合甘孜州一般管控单元总体准入要求符合资源开发利用效率21其他符合性分析3)项目与太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区(代码：ZH51333810001)的“单元级清单管控要求-空间布局约束-禁止开发建设活动的要求”符合性分析①生态保护红线及红线外的自然保护地——执行甘孜州优先保护单元总体准入要求。②生态公益林——禁止开垦、采石、采砂、取土、开矿、砍柴、采脂、放牧、狩猎、修建墓地等行为——一级国家级公益林原则上不得开展生产经营活动，严禁打枝、采脂、割漆、剥树皮、掘根等。符合性分析：根据得荣县自然资源局、得荣县林业和草原局、甘孜州得荣生态环境局、得荣县水利局、得荣县民族宗教事务局、得荣县文化广播电视和旅游局、得荣县人民武装部出具的相关文件，本项目不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。故不涉及上述2条禁止开发建设活动的要求。③生态功能重要区——得荣县域属沙鲁里山生物多样性维护生态功能重要区，区内禁止破坏森林、高寒湿地生态系统和野生动植物生境的各类经济活动和生产方式。加强草地植被保护活动。符合性分析：施工期在进行道路修建、光伏板架设等施工活动时，应先将表层草甸及下层营养土进行剥离，堆放到适宜地点进行养护，优先移植到占地范围内的裸地处确保其生长，再进行施工，通过转移的方式可有效避免野生动植物生境的破坏；营运期人为扰动因素较施工期大幅减少，光伏板架设会减小太阳辐射和风力大小，改善生境，提高土壤肥力，为植物的生长提供良好的生境，为野生动物提供阴凉处及食物来源，增加该区域内的物种数量，从而提高区域内的生物量；项目光伏区不设置围栏，光伏组件的最低离地高度为1.8米，不会对光伏板下植物生长造成影响，也不会对动物的迁徙、觅食和繁殖造成影响；在25年服务期结束后要求22建设单位对区域植被整体进行恢复，最终项目不会造成区域生物量减少。虽然项目建设会对区域野生动植物生境造成一定影响，但不会对其生境造成破坏。根据《四川省生态功能区划(2010年版)》，沙鲁里山牧业与生物多样性保护生态功能重要区涉及甘孜州8个县，面积3.7万平方公里，本项目占地333.4公顷，约占总面积的0.009%，占比很小；且项目针对施工期、运营期、闭站恢复期分别提出相应的生态恢复措施，可有效恢复项目地的野生动植物生境。根据后文建设方案比选结果，建设单位优先考虑环境效益，选择对环境有益的施工方式，不会造成项目地野生动植物生境产生较大影响，所以项目建设不会对沙鲁里山生物多样性维护生态功能重要区的野生动植物生境造成破坏。故不属于上述禁止开发建设活动的要求。综上所述，本项目与太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区(代码：ZH51333810001)的“单元级清单管控要求-空间布局约束-禁止开发建设活动的要求”相符。4)项目与“三线一单”的符合性分析结论本项目位于四川省甘孜州得荣县白松镇，建设地面集中光伏电站，属于太阳能发电。项目位于优先管控单元-太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区(代码：ZH51333810001)和一般管控单元-得荣县一般管控单元(代码：ZH51333830001)，项目相关建设内容符合相应管控单元的普适性清单和单元级清单要求。综上，本项目与“三线一单”相关要求相符。2、与《甘孜藏族自治州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(甘府发[2021]7号)符合性分析《甘孜藏族自治州人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底23线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知》(甘府发[2021]7号)明确：将全州行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三类环境管控单元，对照《甘孜州环境管控单元清单》，得荣县的环境管控单元划分及生态环境管控要求如下：表1-4得荣县环境管控单元清单环境管控单元类型环境管控单元编码环境管控单元涉及的要素名称优先保护单元ZH51333810001太阳谷风景名胜区、得荣县格绒沟格子达饮用水水源地、亭子沟格绒勇饮用水水源地、生态公益林、生态功能极重要和重要区重点管控单元ZH51333820001得荣县中心城区一般管控单元ZH51333830001得荣县一般管控单元表1-5各类环境管控单元生态环境管控要求环境管控单元类型生态环境管控要求优先保护单元以优先保护生态环境为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守环境质量底线，确保生态环境功能不降低。重点管控单元应针对性的加强城镇和工业园区污染物排放控制和环境风险防控，针对县(市)生态环境问题和园区特点，提出环境管控要求。一般管控单元执行区域生态环境保护基本要求，重点加强城镇和乡村生活污染治理，以及矿产、清洁能源、生态旅游、农牧业等重点行业分类管控。表1-6甘孜州及得荣县生态环境总体管控要求行政区划生态环境总体管控要求甘孜州1、合理控制开发活动和生态旅游规模，保障长江及环合上游生态安全和生态屏障、生物多样性和水源涵养生态功能；2、合理控制畜牧业发展，破坏天然草地的建设活动执行倍量补偿；3、锂等矿产、清洁能源、生态旅游等重点行业严格执行资源环境绩效水平要求；4、加强矿山生态修复和污染防治、加大川藏铁路建设用地规范化处置和生态修复；5、加快小水电清理整顿，加强流域生态修复；6、以构建“两江一河”生态防护和防治体系为目标，加强地质环境恢复治理和地质灾害防治、草原退化生态系统恢复。得荣县1、控制生活污染源，强化生活垃圾转运体系建设，推进旅游污水处理设施建设；2、加强旅游环保基础设施建设；3、推进葡萄酒等行业清洁生产，开展节能、降耗、减污、增效等技术提升；4、严控砂石开采环境破坏风险，推进矿山生态保护与修复。本项目位于四川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇，项目选址区域不涉及区域生态红线。对照上述表格，本项目所处区域为优先保护单元(环境管控单元编码为ZH51333810001)和一般管控单元(环境管控单元编码为ZH51333830001)，本项目为太阳能发电、变电工程，项目施工、运营过程中产生的废水采取了治理措施，闭站后对建设区采取植被恢复24措施，对环境影响较小。因此，本项目的建设符合优先保护单元、一般管控单元及区域生态环境总体管控要求。3、产业政策符合性分析(1)与国家产业政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年)》中规定的鼓励类—五、新能源—2、氢能、风电和光伏发电互补系统技术开发与应用项目。项目已取得四川省固定资产投资项目备案表，备案机关：四川省发展和改革委员会，备案号：川投资备【2209-510000-04-01-336366】FGQB-2283号。因此本项目与国家产业政策相符。(2)与国家发展改革委关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知(发改能源[2005]2517号)相符性分析根据国家发展和改革委员会关于印发《可再生能源产业发展指导目录》的通知(发改能源[2005]2517号)，本项目属《可再生能源产业发展指导目录》中的“25并网型太阳能光伏发电”。因此本项目符合可持续发展要求和能源产业发展方向，具有广阔的发展前景和重要应用价值。(3)与《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规[2017]8号)相符性分析根据该“意见”：光伏发电规划应符合土地利用总体规划等相关规划，可以利用未利用地的，不得占用农用地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。根据得荣县各相关部门出具的选址意见，本项目用地范围内不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。因此本项目与《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规[2017]8号)相符。25(4)与《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)相符性分析根据文件要求：各类自然保护区、森林公园(含同类型国家公园)、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，以及年降雨量400毫米以下区域覆盖度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上区域覆盖度高于50%的灌木林地。本项目位于四川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇，不属于自然保护区、森林公园、濒危物种栖息地、天然林保护工程区以及东北内蒙古重点国有林区。根据得荣县林业和草原局关于《得荣县发展和改革局<关于复核白松光伏项目敏感因素的函>》的复函(得林草函〔2021〕104号)，本项目不占用林地。因此本项目与《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)相符。4、规划相符性分析(1)土地利用规划符合性分析根据得荣县林业和草原局、得荣县民族宗教事务局、甘孜州得荣生态环境局、得荣县文化广播电视和旅游局、中国人民解放军得荣县人民武装部、得荣县水利局、得荣县自然资源局出具相关文件，本项目不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。同时根据得荣县土地利用现状图，本项目现状用途为牧草地。同时513300-2023-00007号)，故本项目符合土地利用规划。(2)与《可再生能源中长期发展规划》(2007年9月)符合性分析《可再生能源中长期发展规划》(2007年9月)中“发展目标”提出：“提高可再生能源比重，促进能源结构调整。我国探明的石油、天26然气资源喷发，单纯依靠石化能源难以实现经济、社会和环境的协调发展。水电、生物质能、风电和太阳能资源潜力大，技术已经成熟或接近成熟，具有大规模开发利用的良好前景。加快发展水电、生物质能、风电和太阳能，大力推广太阳能和地热能在建筑中的规模化应用，降低煤炭在能源消费中的比重，是我国可再生能源发展的首要目标”。本项目属于太阳能发电项目，符合《可再生能源中长期发展规划》(2007年9月)的要求。(3)与《“十四五”现代能源体系规划》(发改能源〔2022〕210号)符合性分析《“十四五”现代能源体系规划》(发改能源〔2022〕210号)中“第四章加快推动能源绿色低碳转型—九、大力发展非化石能源”提出：“加快发展风电、太阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。”。本项目为水光互补项目，符合《“十四五”现代能源体系规划》的要求。(4)与《“十四五”可再生能源发展规划》(发改能源〔2021〕1445号)符合性分析《“十四五”可再生能源发展规划》(发改能源〔2021〕1445号)中“三、优化发展方式，大规模开发可再生能源—(二)积极推进风电和光伏发电分布式开发”提出：“大力推动光伏发电多场景融合开发。全27面推进分布式光伏开发，重点推进工业园区、经济开发区、公共建筑等屋顶光伏开发利用行动，在新建厂房和公共建筑积极推进光伏建筑一体化开发，实施“千家万户沐光行动”，规范有序推进整县(区)屋顶分布式光伏开发，建设光伏新村。积极推进“光伏+”综合利用行动，鼓励农(牧)光互补、渔光互补等复合开发模式，推动光伏发电与5G基站、大数据中心等信息产业融合发展，推动光伏在新能源汽车充电桩、铁路沿线设施、高速公路服务区及沿线等交通领域应用，因地制宜开展光伏廊道示范。推进光伏电站开发建设，优先利用采煤沉陷区、矿山排土场等工矿废弃土地及油气矿区建设光伏电站。积极推动老旧光伏电站技改升级行动，提升发电效益。”本项目与去学水电站发电存在季节上的互补性，为水光互补项目，符合《“十四五”可再生能源发展规划》(发改能源〔2021〕1445号)的要求。(5)与《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》符合性分析《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》中“第三十二章完善现代能源网络体系”提出：“第二节有序推进可再生能源开发。科学有序开发水电，优先建设季以上调节能力水库电站，重点建设“三江”水电基地大中型水电站，推进白鹤滩、苏洼龙、两河口、双江口等大型水电站建成投产，加快建设拉哇、卡拉等水电站，开工建设旭龙、孟底沟、枕头坝二级等水电站。重点推进凉山州风电基地和“三州一市”因地制宜开发利用农村生物质能。”项目位于甘孜藏族自治州，属于光伏发电基地，项目建设符合《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》相关要求。(6)与《四川省“十四五”能源发展规划》(川府发〔2022〕8号)符合性分析28统筹推进电源建设—第二节加快发展新能源”提出：坚持集中式与分布式并举，加快发展风电和太阳能发电。重点推进凉山州风电基地和“三州一市”光伏发电基地建设，规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江、大渡河中上游水风光一体化可再生能源综合开发基地，推进分布式光伏发电和盆周山区风电开发。开展实证实验光伏发电基地、光伏储能试点项目建设，推进整县(市、区)屋顶分布式光伏开发。因地制宜发展生物质能、地热能等新能源，在川西等高温地热资源丰富地区规划建设地热能利用示范项目。统筹规划建设生活垃圾焚烧发电处理设施。按照国家规划安排做好核电厂址保护工作。支持乐山、成都、眉山晶硅光伏产业发展。“十四五”期间新增风电600万千瓦左右、太阳能发电1000万千瓦以上。同时，规划的电源建设重点项目中，光伏发电部分在甘孜州规划了北部、中部、南部3个基地。本项目属于规划电源建设重点项目中光伏发电的甘孜州南部基地组成部分，项目建设符合《四川省“十四五”能源发展规划》(川府发〔2022〕8号)相关要求。(7)与《四川省“十四五”电力发展规划》(川发改能源〔2022〕235号)符合性分析《四川省“十四五”电力发展规划》(川发改能源〔2022〕235号)中“三、重点任务—(二)大力开发新能源，推进风光基地建设”提出：构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，推动清洁电力资源大范围优化配置。按照基地规划、分步实施，助力四川实现碳达峰、碳中和目标州一市”光伏基地建设；以金沙江上下游、雅砻江、大渡河中上游等为重点，规划建设水风光一体化可再生能源综合开发基地。科学有序推进凉山州以外攀枝花、泸州、广元、达州、巴中、甘孜、阿坝等地区风电开发，积极支持分布式光伏、分散式风电场等分布式新能源发展。因地制宜开展光伏实证实验基地、地热发电示范及生物质能试点项目建设，鼓励结合地方实际实施光伏“1+N”开发。统筹规划生活垃圾焚烧发电29处理设施布局。“十四五”期间新增并网风电600万千瓦以上，并网太阳能发电1000万千瓦以上，2025年风电、光伏装机分别达到1000万千瓦、1200万千瓦。按照国家规划安排做好核电厂址保护工作。同时规划中新能源重点项目中光伏项目部分，明确甘孜州规划北部、中部、南部3个基地。本项目为太阳能发电项目且与去学水电站发电存在季节上的互补性，为水光互补项目，且属于规划新能源重点项目中光伏项目的甘孜州南部基地组成部分，符合《四川省“十四五”电力发展规划》(川发改能源〔2022〕235号)相关要求。(8)与《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》(川发改能源规〔2021〕181号)符合性分析《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》中“二、因地制宜确定开发模式—(一)风光水互补开发”提出：将流域梯级水电站周边一定范围内的光伏、风电就近接入水电站，利用水电站互补调节和其通道送出，提高送出通道利用率。按照国家“十四五”风光水一体化可再生能源综合开发基地建设要求，规划建设金沙江上游、金沙江下游、雅砻江流域、大渡河中上游4个风光水一体化可再生能源综合开发基地。推进其他流域水库电站风光水互补开发。本项目建成后将接入去学水电站，利用去学水电站互补调节和其通道送出；去学水电站位于硕曲河，属于金沙江流域。故本项目与《四川181号)相关要求相符。(9)与《四川省“十四五”可再生能源发展规划》(川发改能源〔2022〕227号)符合性分析加快推进风光能源开发”提出：重点推进“三州一市”光伏发电基地建设，“十四五”期间新增投产装机约1000万千瓦，建成阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市光伏发电项目各约220万千瓦、440万千瓦、220万千30瓦、100万千瓦，其他地区光伏发电项目45万千瓦。积极开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点，新建规模37.5万千瓦，重点推进成都市金堂县、攀枝花市西区、广元市旺苍县、南充市嘉陵区、阿坝州茂县和凉山州德昌县等项目，其他具备条件的县(市、区)，有序发展屋顶分布式光伏。同时规划中新能源重点项目中光伏项目发电部分，明确甘孜州规划北部、中部、南部3个基地。根据《甘孜州2021~2023年度光伏资源开发初步实施方案》专家组评估会议纪要(川工咨成果〔2021〕650号)，本项目属于规划新能源重点项目中光伏发电的甘孜州南部基地组成部分。故本项目与《四川省“十四五”可再生能源发展规划》(川发改能源〔2022〕227号)相关要求相符。(10)与《甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》符合性分析《甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中“第八章促进区域协同联动发展”提出：“第三节大力发展三大流域经济带。发挥金沙江、雅砻江、大渡河流域资源富集、开发条件较好优势，加快优势资源开发，打造全州特色产业发展支撑带。抢抓国家推动碳达峰、碳中和机遇，加快金沙江、雅砻江、大渡河流域大中型电站梯级开发，积极推动沿线光伏电站建设和风能开发，全力打造世界级的水风光互补可再生能源基地。发挥气候资源优势，推动“气候+”产业发展，加快流域特色农业带和文旅走廊建设，加快建设现代农业园区和康养基地，促进农旅融合发展。继续推进大渡河乡村振兴示范带建设，全面推进金沙江流域和雅砻江流域乡村振兴。”本项目为水光互补项目，符合《甘孜藏族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》相关要求。(11)与《甘孜州“十四五”绿色现代工业发展规划》符合性分析《甘孜州“十四五”绿色现代工业发展规划》“第五章-重点任务”中“第七节-实施清洁能源互补提升工程”明确突出优势互补。坚持“多31能互补、打捆外送”的原则，在风光水资源分布比较集中、流域梯级水电调节和送出能源较强的地区，建设以光伏为主、风电为辅的国家级风光互补清洁能源示范基地，与已建和在建的水电项目互补运行，形成水、风、光多能互补示范基地，有效解决新能源发电出力不稳定和送出难等问题。同时清洁能源互补提升工程专栏中明确因地制宜实施太阳能发电。规划形成南、中、北部3片太阳能光伏基地：南部基地范围主要涵盖得荣和稻城；中部基地范围主要涵盖理塘、道孚和雅江；北部基地范围主要涵盖甘孜、石渠和色达。全州规划光伏发电基地共计48处，规划总装机容量约5395万千瓦。根据规划分析，本项目位于甘孜州得荣县，属于规划中南部太阳能光伏基地，同时《甘孜州2021~2023年度光伏资源开发初步实施方案》专家组评估会议纪要(川工咨成果〔2021〕650号)中明确硕曲河去学水电站水光互补项目优先开发。因此，本项目的建设符合《甘孜州“十四五”绿色现代工业发展规划》相关要求相符。(12)与《甘孜州光伏基地总体规划》符合性分析根据《甘孜州光伏基地总体规划》：“本阶段在规划区内初步确定了48个光伏厂址，分布在全州的14个县，总规模约54550MW。”白松光伏电站属于《甘孜州光伏基地总体规划》中规划的光伏基地。故本项目与《甘孜州光伏基地总体规划》相符。5、与得荣县亭子沟格绒勇饮用水水源地符合性分析本项目紧邻得荣县亭子沟格绒勇饮用水水源地，其划定情况详见下表：表1-7亭子沟格绒勇水源地保护区划分结果取水口一级保护区二级保护区准保护区取水口位于得荣县白松乡亭子村亭子沟右岸。取水口坐标：E=99°21'18.35"，N=28°50'35.01"。水域范围：取水口下游100m至上游1100m巨石下方处，总长1200m的全部河道范围，水域宽度为5年一遇洪水所能淹没的区域，即整个亭子沟河道范围(河沟平均宽度按5m计)。水质保护目标为Ⅱ类。陆域范围：陆域长度水域范围：取水口下游100m至上游3100m处(包括汇入支流)的河道水域，不包括一级保护区范围，水域宽度为10年一遇洪水所能淹没的区域，即整个亭子沟河道范围(河沟平均宽度按5m计)。水质保护目标为Ⅲ类。不设准保护区32与一级保护区水域长度一致，两岸河沟纵深各50米水平范围内的陆域宽度。陆域范围：沿一级、二级保护区水域两岸向陆纵深不小于1000m、但不超过流域分水岭的整个集水区域，不包括一级保护区范围。本项目与得荣县亭子沟格绒勇饮用水水源地要求的符合性分析详见下表：表1-8饮用水水源地保护要求分析一览表级别保护要求本项目情况水源地保护区内①禁止利用渗坑、渗井等排放污水和其他有害废弃物。②禁止利用透水层孔隙、裂隙及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。③未经批准，禁止任何单位和个人在一级、二级水源保护区内打井开采地下水资源。本项目位于二级保护区范围外，根据项目高程图及地形图可知，本项目与该水源地处于山脊两侧，且施工期严禁施工人员跨越项目占地范围进入饮用水水源地，建筑材料的临时堆放也严禁堆放在靠近饮用水水源地的边界处，防止因暴雨冲刷进入饮用水水源地，故不会有外物进入饮用水水源地对其水质造成影响。一级保护区内①禁止修建与取水设施无关的建筑物。②禁止从事牧业活动或集中式养殖业。③禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有害废弃物。④禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本⑤禁止修建油库。⑥禁止建立墓地。二级保护区内①禁止修建化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的企业。②禁止设立城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物堆放场和转运站。③化工原料、矿物、油类及有毒有害矿产品的堆放场所必须有防雨、防渗漏措施。④严禁石油勘探、钻探及开采。预防由于油井施工造成的原油对水质的污染及由于油井施工过程中采取的止水措施不当，造成上下游水体互相串通，高矿化度水对可开采淡水资源的污染。本项目位于得荣县亭子沟格绒勇饮用水水源地二级保护区外，施工期严禁施工人员跨越项目用地范围，建筑材料的临时堆放也严禁堆放在靠近饮用水水源地的边界处，防止因暴雨冲刷进入饮用水水源地。故项目不会对其水质造成影响，与得荣县亭子沟格绒勇饮用水水源地要求相。6、选址合理性分析(1)辐射量SolarGIS是太阳能评估和规划交互式工具，利用卫星遥感数据、GIS33表1-9年水平面总辐射照量(GHR)等级判断/(地理信息系统)表1-9年水平面总辐射照量(GHR)等级判断/前期工具。查取此软件项目场址的辐射数据如下图所示：图1-3项目厂址辐射数据图本项目利用SolarGIS软件获取项目所在地太阳辐射数据，根据网站统计，本项目场址处水平面总辐射量年平均值为6641.8MJ/m2。根据《太阳能资源评估方法》(GB/T37526-2019)中太阳能资源总量及丰富程度等级进行判断，详见下表：等级名称分级阈值(MJm2)等级符号本项目最丰富GHR≥6300A6641.8≥6300属于A类很丰富5040≤GHR＜6300B丰富3780≤GHR＜5040C一般GHR＜3780D综上所述，项目区域的太阳能资源丰富，具备开发潜力，具备规模化发展太阳能光伏发电的资源条件。(2)与环境相容性分析本项目位于四川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇，项目厂界3km范34围内无居民，场址不涉及自然保护地、风景名胜区、林地、基本草原、宗教活动场所或庙宇等宗教保护设施、饮用水水源地保护区、文物政策选址、军事设施、水利相关政策范围、基本农田、压覆矿、地灾隐患点、生态保护红线；本项目紧邻得荣县亭子沟格绒勇饮用水水源地，根据下图可知，项目与水源地位于山脊两侧，受地形因素和高程的影响且在施工期运营期均已采取措施确保废水不外流，故本项目能与环境相容。图1-4本项目与水源地边界地形图35图1-5本项目与水源地边界高程图(3)用地合理性分析根据得荣县林业和草原局、得荣县民族宗教事务局、甘孜州得荣生态环境局、得荣县文化广播电视和旅游局、中国人民解放军得荣县人民武装部、得荣县水利局、得荣县自然资源局出具相关文件，本项目不涉及永久基本农田、压覆重要矿产资源、地灾隐患点、生态保护红线、军事设施、林地、基本草原、自然保护地、风景名胜区、饮用水源地保护区。同时根据得荣县土地利用现状图，本项目现状用途为牧草地。《四川省“十四五”能源发展规划》“专栏1：电源建设重点项目”中提出：“光伏发电。推进攀枝花市洼落、新九、仁和、米易4个片区，阿坝州北部、中部、西北部、西南部4个基地，甘孜州北部、中部、南部3个基地，凉山州西部、南部、西北部、东部4个基地等“三州一市”大型光伏发电基地建设。”根据四川省发展和改革委员会关于印发《甘孜州2021~2023年度光伏资源开发初步实施方案》技术评估意见的通知 (川发改能源函〔2021〕1135号)，《甘孜州2021~2023年度光伏资源开发初步实施方案》专家组评估会议纪要(川工咨成果〔2021〕650号)中提出：“五、《初步实施方案》提出光伏厂址除九龙河溪谷、斜卡水电站水光互补项目外，均为甘孜州光伏基地规划厂址。各项目太阳能资源条件较好，具备开发价值。其中雅砻江两河口水电站水光互补项目、36硕曲河古瓦、去学水电站水光互补项目、九龙河溪古、斜卡水电站水光互补项目、乡城县“1+N”光伏开发项目优先开发。”513300-2023-00007号)。综上所述，本项目用地合理。37二、建设内容地理位置、光伏组件安装区本项目光伏组件建设地位于四川省甘孜藏族自治州得荣县白松镇，根据现场勘查，光伏组件安装区目前为一般草原。项目光伏组件安装区的四至拐点坐标见下表：表2-1光伏组件安装区位四至拐点坐标组件安装区域四至拐点坐标总用地面积(hm2)光伏区用地面积(hm2)升压站(含排水沟)用地面积(hm2)卫星图经度(°)纬度(°)99.25228041028.510781317333.4243.660.754799.25228006828.51069668399.25248948628.51069602699.25248924628.51063684499.25238453728.51063717299.25238410628.51053070599.25248881528.51053037699.25248836728.51041994399.25259307628.51041961499.25259119728.50595636499.25227773928.50572642099.25214377128.50572684399.25214441428.50588599699.25205419828.50588627999.25184017228.50597173799.25133614728.51026637199.25114165828.50579565299.2515508