城市新型城镇化研究

重庆市江北区新型城镇化研究2013年06月内容提要一、背景因素篇二、现状分析篇三、案例借鉴篇四、实施策略篇五、项目建议篇新型城镇化解读江北的责任承担一·背景因素篇新型城镇化解读新型城镇化发展背景新型城镇化内涵解读新型城镇化发展战略新型城镇化建设要求新型城镇化发展背景：我国城镇化面临的问题城镇化区域布局不平衡，东西部差异大，区域内城乡二元分化明显我国东部沿海地区城镇化水平偏高，西部内陆地区城镇化发展相对缓慢，城镇化水平较低；城乡二元结构分化仍十分明显，城乡居民收入差距巨大城镇化水平滞后于工业化水平，农业现代化滞后于城镇化按照“四化”同步发展的要求，我国发展还存在明显不足，首先是工业化与城镇化互动不足，城镇化水平滞后于工业化水平，其次城镇化、工业化与农业现代化协调不力，农业现代化明显滞后现行城镇化“摊大饼”式的“造城运动”模式造成资源消耗巨大由于政府现有土地城镇化模式的不合理。目前全国各地“摊大饼”式的“造城运动”极大地浪费了土地资源，同时带来了严重的环境污染问题半城镇化问题严重，城乡公共服务不均等目前我国在城镇化过程中半城镇化问题严重，农民由于户籍制度限制无法享受到与城市居民同等的社会保障与公共服务，生活水平低下、居住条件简陋>60%>50%>40%>30%<30%已形成的城市群1新型城镇化发展背景：城镇化发展趋势我国城镇化经历了缓慢起步、加速发展和快速发展三个阶段，原有的城镇化建设道路已不能适应于未来的发展，必须依靠新型城镇化发展战略来满足我国未来城镇建设的需求

缓慢起步阶段1949年-1978年新型城镇化发展战略设施完善、功能齐全社区建设集约化、紧凑型城镇化道路大中小城市和小城镇协调发展城乡统筹、城乡一体化发展生态、宜居发展道路工业化战略由重化工业化转变为以轻纺工业为重点大力实施城市中心带动区域发展战略以及向沿海倾斜的区域发展战略正式制定了加速城镇化发展的总体战略经历了小城镇规模扩张时期，城镇群发展时期等阶段选择重化工业化道路急于求成的政策城镇化水平起点低城镇化水平不高，质量较差城镇规模结构不合理

,对外辐射能力弱城乡差距调控不力，城乡二元结构明显城镇宏观区域布局不均衡城乡生态环境建设问题突出我国城镇化发展历程及趋势图加速发展阶段1978年-2000年未来发展需求快速发展阶段2000年至今新型城镇化内涵解读：六个转变从偏重土地和物的城镇化向重视人的城镇化转变新型城镇化的主体是农民，核心是人口的市民化，把有序推进农业转移人口市民化放在突出位置从城乡居民二元结构向居民待遇一体化转变城乡统筹发展，强调努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，实现基本公共服务的均等化和城乡一体化从粗放式高物耗城镇化方式向生态集约转变高能耗的城镇化转变为低能耗的城镇化，高环境冲击型转变为低环境冲击型，注重绿色发展，加强环保节能，要走生态宜居、集约节能、和谐发展的新路子从数量增长型城镇化向质量提高型城镇化转变更加重视城镇化的质量与效益，着力提高城镇承载力，突出特色、保护文化和自然遗产，不能人为“造城”从单纯做大城市规模向城乡互补协调发展转变坚持功能和空间的有机混合、保持乡村生态循环、传承乡土文化、强化县城建设展，使大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进从四化“分离”式城镇化向四化“同步”转变推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现产城一体化、智能化发展

中共十八大2013年全国两会记者会2012年中央经济工作会议全国“十二五”发展规划2新型城镇化发展战略：国家层面政策内容部门《全国促进城镇化健康发展规划(2011~2020年)》未来城镇化将从户籍、土地、住房、财税、地方投融资等改革着手国家发改委牵头中央经济工作会议（2012.12.15）积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；构建科学合理的城市格局，与区域经济发展和产业布局紧密衔接，与资源环境承载能力相适应；有序推进农业转移人口市民化；把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路习近平、李克强、温家宝等中共十八大（2012.11）坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路；推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化协调，促进新四化同步发展

全国十二五规划促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”国家发改委牵头国家粮食局科学研究院考察调研（2013.1.15）注重绿色发展，加强环保节能，深化改革，加强社会建设，推进完善基本公共服务，要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇，为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成李克强两会记者问答城镇化要大、中、小城市和小城镇协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进着力破解城市内部二元结构，改造各类棚户区，为城市贫民提供廉租房或廉价房，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路2013年中国城镇化高层国际论坛（2013.3.30-3.31）农业专业人口市民化，实现义务教育、就业服务、医疗、养老、保障性住房，覆盖城镇常住人口；用综合交通网络和信息化网络，连接大中小城市和小城镇，促进各类城市功能互补、协调发展；提升城市可持续发展能力，建设和谐宜居、绿色低碳的现代城市，优化城市空间结构，提升中心城市功能，提高市政基础设施和公共服务设施保障水平，推进绿色城市、智慧城市和人文城市的建设；促进城乡发展一体化，要坚持工业反哺农业，城市支持农村，推进城镇规划、基础设施、公共服务的一体化，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置；创新体制机制，加快消除制约城镇化健康发展的体制机制障碍徐宪平（国家发改委副主任）博鳌亚洲论坛（2013.4.6）新型城镇化不是简单地圈地占楼，也不仅仅要有宜居条件，生态环境、公共交通、教育卫生、配套设施等也要迈出实质性一步张晓强（国家发改委副主任）城镇硬件设施提升是基础，产业发展升级是支撑，机制体制改善是保障体现以人为本的理念，着力提高人口城镇化水平，创新体制机制，降低城镇准入门槛坚持城乡统筹，把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合，以工促农、以城带乡，实现城乡经济一体化发展合理调整优化城市群格局，促进人口分布、经济布局与资源环境相协调以大带小，把大中城市和小城镇联接起来共同发展集约高效，合理控制建设用地规模，合理设置城镇建设标准完善城镇的功能，解决城市内部二元结构，改善人居环境、基础设施和公共服务3新型城镇化发展战略：重庆层面协调四大关系四大举措一是按照国家中心城市定位，高水平建设主城为现代大都市，增强辐射带动能力二是加快建设六大区域性中心城市，强化产业承接、交通疏解、公共服务分担等重要功能，增强其在主城与区县城之间的承上启下、左传右递功能三是加快区县城和中心镇、小城镇建设，突出交通连接、产业支撑、公共服务设施配套四是通过集群化发展，加速形成国家中心城市功能凸显、区域性中心城市作用突出、区县城和重点镇特色鲜明，对周边地区有重要带动作用的城镇集群以提高城镇综合承载力、集聚力和辐射力为核心，以加快产业、人口和功能集聚为重点，着力构建以国家中心城市为龙头、区域性中心城市为支撑、区县城为纽带、小城镇为基础单元的大都市连绵带，着力推进城镇集群发展、协调发展、绿色发展和可持续发展协调好城镇化、工业化、信息化与农业现代化的关系：以城带乡、以工哺农，促进基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展，现代文明向农村辐射协调好规划、建设、管理的关系：强化规划的科学性和约束力，高质量、高品位建设，提升城镇管理的法制化、智能化水平协调好大、中、小城市与小城镇的关系：科学定位各城镇，合理分工，着力提高各层级间的关联度和互补性，使大、中、小城市和小城镇协同发展协调好外延扩张、内涵培育、生态环保的关系：提升城镇质量，坚持以人为本，保护历史文脉，彰显城镇的品位和特色，提升城镇的便捷性和宜居度；要秉承绿色、低碳理念，促进资源节约、环境友好，实现城镇可持续发展45新型城镇化发展战略：相关实践与政策10城乡一体化建设，构建中心城区、小城镇、农村协调发展的新型城镇体系实现就地城镇化，完善就业保障体系，打造新型农村社区，实现产城融合提升城镇化质量，提高城镇综合承载力和创新驱动能力，强化城镇软实力注重生态可持续、集约化发展，改善人居环境，创建生态特色宜居城镇政策内容/观点部门/专家《安徽省新型城镇化“11221”工程实施方案》（2012.8.9）提高城镇综合承载水平：在产业园建设中，统筹考虑产业发展和居民就业、居住需求，将保障性住房与城镇产业规划同步衔接，与基础设施同步建设；提升城镇创新驱动能力：以信息化、智能化助推城镇化，积极开展智慧城市、生态城市、宜居城市试点工作，加快智慧社区、智慧场区、智慧园区建设；提升城镇建设的文化内涵：加强城市主题文化建设，突出城镇建筑特色，加强对城市主题文化的，提高城镇文化软实力；创新城镇化发展体制机制：积极推进保障性住房建设，到2015年实现保障性住房覆盖面20%安徽省政府《新型城镇化考核评价厅内方案》（2013.1.5）将徽派建筑保护传承纳入新型城镇化建设考评加快推进江西新型城镇化发展（2012.12.17）提高城镇化的质量：注重城乡规划的调控引领，提高城市的综合承载能力，高质量、高品位建设，提高城市科学管理水平；注重保障民生、改善民生，实现农业转移人口市民化：加强转移劳动力的就业创业培训，深化户籍制度改革，完善社会保障体系，加强保障性住房建设；注重生态文明建设，改善人居环境，创建生态特色宜居城镇江西省建设厅诸城市以小城镇建设提升为支撑积极推进新型城镇化进程（2013.4.9）突出重点工作，提高小城镇建设水平；加快镇街驻地改造拆迁，拓展发展空间；引导产业集聚，增强镇域实力：鼓励镇街因地制宜增加商贸服务、农产品加工和文化旅游项目等；加大基础设施投入，完善城镇职能：抓好小城镇道路、供排水、污水和垃圾处理等基础设施建设，配套完善文体、卫生、教育等公共服务设施，增强小城镇承载力和人口吸聚能力，进一步完善城镇功能，建设宜居宜业精品城镇山东省住房和城乡建设厅《海南省新型城镇化发展战略规划》（2013.3.27）强化县城建设，加快风情小镇的建设步伐，打造特色村庄，以重点城市和县城为支撑点，以小城镇和特色乡村为基础海南省政府推进新型城镇化从新型农村社区建设抓起（2012.3.14）加快建设新型农村社区，构建“中心城区－次中心城区－重点中心镇－新型农村社区”的新型城镇体系的路线，引导农民实现“离土不离乡，就业不离家，进厂不进城，就地市民化”青岛市政府新闻发布会2013年中国城镇化高层国际论坛（2013.3.30-3.31）把生态文明的理念和原则前面融入城镇化全过程：增强生态产品的生产能力；控制开发强度；调整空间结构。减少工业用地和适度增加城市居住用地杨伟民（中央财经领导小组办公室副主任）“新型城镇化与社区建设”专题研讨会（2013.3.28）城镇化必须为城市居民构建宜产又宜居的城市生活环境，要实现这一目标，社区建设、管理将起到突出作用；必须城乡统筹，要通过中心城市和城镇的辐射作用来带动现代农业及农村社区的发展向春玲（中央党校科社部社会制度比较教研室副主任）新型城镇化迫切需要新的社区管理理念和模式，科学、先进的社区规划和完善的服务可以提升城镇化的质量，并避免诸多城市病的发生；新型城镇化的社区建设需要新的开发模式和优质资源的注入，包括信息技术、教育及医疗资源等多方面要素的集成余丽（北大资源集团总裁）证券时报专家委员会2013年春季论坛在新型城镇化中房地产应是基础配套产业，加强保障性住房和普通商品房的供应，积极引导商业地产、旅游地产、产业园区地产和老年住区的发展朱一中（中国房地产业协会副会长）“第十二届中国经济论坛”（2012.12.9）城镇化根本目的是为了人民的幸福，需要通过城镇化，促进城乡居民权利平等、社会保障一体化、公共服务到位；中国的城镇化应由“老城区+新城区+新社区”构成：一是城市老城区改造，通过工厂外迁形成商业区、服务区；二是工业新区，通过工业化带动城镇化，将成为未来的新经济增长点；三是农村新社区，靠近城镇的农村社区建设厉以宁（全国政协经济委员会副主任）新型城镇化对城镇建设的要求新型城镇化建设城镇化质量提高城乡一体化发展生态文明建设创新驱动力提升居民服务均等化产城一体化建设加快旧城区驻地拆迁改造，优化城镇空间结构加强城镇主题文化建设，提升城镇发展软实力提升市政基础设施与公共服务设施，提高城镇综合承载力高质量、高品味建设，提高城市科学管理水平提升中心城区功能，加快小城镇和新型生态农村社区建设保持乡村生态循环，合理定位，打造特色风情主题小城镇城乡基础设施一体化，提高小城镇建设水平和综合承载力加强城市污水、垃圾处理力度和城市绿化景观建设力度推进和谐宜居、绿色低碳的现代城市和人文城市的建设推广智慧节能建筑和既有建筑节能改造，发展绿色交通强化专业就业培训和心理辅导中心配建，保障就业加快推进保障房、普通商品房和新型农村社区建设完善城镇公共服务体系，实现城镇常住人口全覆盖打造产业、居住、配套设施协调发展，产城融合的产业新区以信息智能化助推城镇化，加快智慧城市、社区、园区建设6新型城镇化对城镇建设的要求新型城镇化建设职能分区特色小城镇建设为基础工业新区建设为纽带老城区功能提升为支撑按照保护生态和农村特色、坚持功能和空间的有机混合、提高小城镇建设水平，打造精品小镇和特色村庄，提升城镇的便捷性和宜居度通过工业化带动城镇化，统筹考虑产业发展和居民就业、居住需求，同步建设基础设施，实现产城融合，打造宜居宜业的生态产业园提升城市建成区综合承载能力，加快老城的改造升级，解决城市内部二元结构，改善人居环境、基础设施，提升公共服务和城市管理水平推进功能合理的规划布局，将不同的功能、职能疏散分解到不同的区域，追求城乡均衡发展7江北的责任承担江北区位条件区域交通条件城市发展定位土地利用分析城镇功能布局江北职能承担机遇与优势：重庆市城镇化核心区域重庆作为国家中心城市，是成渝城市群中的核心发展极和国家主要城镇化区域江北区作为重庆市主城核心区，是城市近期的重要拓展区域，承担带动周边城镇和辐射周边区域的作用两江新区的既得优势江北区作为两江新区的重要组成部分，承担着重要的现代商务职能，也是新型产业拓展区，承接着两江新区政策叠加所带来的城镇化要素的聚集优势两江新区建设用地规划图江北区江北区渝北区困境与挑战：狭长地形限制东西发展不均衡江北区行政区域东西狭长，铜锣山与明月山脉南北向纵贯，将江北划分为东、中、西三片区，建设用地分散，西部为城市建成区，中部和东部分别为城镇化拓展区域与农村，发展极度不均衡，城乡一体化建设任务艰巨周边区域快速崛起与强力竞争江北区北接渝北区，南挨江南新城，江南新城的快速崛起和同为两江新区核心组成部分的渝北区对劳动力、高端产业等城镇化要素的强力吸引对江北区的城镇建设带来了极大的挑战8江北区位条件区域交通条件对内整合联动，对外辐射协同水、陆、铁、轨共同组成了江北区内综合交通支持体系，路网覆盖面广，为江北区的城镇化建设和东部新区等的发展提供了有力的基础设施支撑规划提升复盛车站等级，和重庆北站构成一主一辅的铁路枢纽格局内环快速路江北段、一横线、二横线、三横线与三纵线、四纵线、五纵线、六纵线八条快速路，结合外环高速江北段，基本实现江北全域覆盖，构成了江北区内部的交通骨架，有效搭接区内各功能组团，同时也与其他主城区间构建了好的城市交通路网规划9条轨道交通途经江北，将有力缓解区内交通压力，并有效提升了江北与其他城区居民流动的便捷度与舒适度江北区综合交通规划图江北区轨道交通规划图9城市发展定位重庆主城重要核心功能区位于一小时经济圈的核心功能拓展带和沿江产业拓展带的交汇处，是中央商务区的核心区和战略产业集中区重庆主城城市中心重要组成部分江北区是重庆市中央商务区和商业金融中心，作为中央商务区的江北城是重庆市城市发展中心的重要组成部分两个城市副中心观音桥是重庆市主城目前四个城市副中心之一，是重要的金融商业中心，鱼嘴组团是规划龙盛城市副中心的重要组成部分，江北区在未来主城八个副中心中占据两个重庆市主城城市发展体系江北金融城：规划人口202万人，城市建设用地150km2龙盛产业城：规划人口125万人，城市建设用地143km2江北区重庆市一小时经济圈发展规划图10土地利用分析江北区土地利用规划图规划建设用地较为分散，用地结构明确，从西往东分别划分为居住商业区、工业园区和生态功能区老城区着力发展商业，工业迁出，为打造商业金融聚集中心与宜居江北提供了用地空间与条件在工业发展区域，穿插住宅与商业用地，可以有效的解决区内组团间交通拥堵的问题，并大幅的提升各组团内居民生活的舒适度与便捷度老城区公共服务设施用地充足，为人口集聚和商贸服务业的快速发展提供了有力的保障，东部片区设施用地规划相对偏少规划区内生态用地占比大，为宜居城市建设和城市生活环境的提升提供了基础支撑114、城镇功能布局江北区依据城镇功能划分为三组团与一功能区三组团：观音桥组团重点发展金融服务功能，着重存量优化，逐步提升；

唐家沱组团主要发展物流市场功能；鱼嘴组团包括郭家沱、鱼嘴、复盛等，将快速建设成为主城东部综合性的现代化工业新城和物流中心，生产、生活、生态协调发展的现代化新城一功能区:五宝功能区着重发展生态绿色产业，定位为“两江半岛、休闲五宝”建成两江现代服务配套区，力求打造成集温泉疗养、文化创意、康体运动、旅游观光、生态休闲于一体的生态主题风情小镇五宝功能区具有“乡村”特色的旅游休闲服务区；具有“生态”特色的特色商务配套区；具有“绿色”特色的农副产品体验区；具有“山水”特色的生态建筑展示区鱼嘴组团以果园港为依托的临港产业发展区；以先进制造、仓储物流为主的战略性产业新城区（龙盛产业城组成部分）观音桥组团以金融和商贸为主的江北金融城：江北城为中央商务区，城市中心组成部分；观音桥为城市副中心，市级行政办公集中地；溉澜溪为商务配套区；两路寸滩保税港区为水港功能区唐家沱组团唐家沱、五里坪、石坪，以临空物流和机械制造加工为主的工业拓展区江北区城镇功能布局12江北职能承担重庆城乡一体化的引领者承担者推动者重庆城镇化质量提升的承担者重庆新型城镇体系构建的推动者

践行者重庆城市可持续发展的践行者示范者重庆信息现代化建设的示范者

引领者13人口城镇化经济城镇化土地城镇化设施城镇化制度与机制结论与问题二·现状分析篇江北区人口城镇化现状2012年江北区与其它区域城镇化率对比2011年主城九区非农人口比例横向对比人口城镇化水平高，进入城镇化质量提升阶段江北区2011年城镇化率为92.9%，在主城九区中处于较高水平，在经历加速发展、平稳发展，逐步进入城镇化饱和期后，城镇化发展已进入全面提升质量的高级阶段名义与实际城镇化率差距较大，四分之一人口被城镇化按照2011年非农业人口占常住人口比重的国际惯例计算的城镇化率，江北区为68.0%，在重庆主城九区中处于较高水平，由于名义城镇化率统计口径涉及包括拥有城镇户籍的人口和没有城镇户籍的暂住人口，与实际城镇化率差距巨大，表明将近四分之一的城市常住人口未能平等享受城镇公共服务142011年主城九区人均GDP横向对比(万元)江北区经济城镇化现状H·钱纳里人均经济总量与经济发展阶段划分理论初级产品生产阶段初级工业化阶段中级工业化阶段高级工业化阶段发达经济初级阶段发达经济高级阶段人均GDP（美元）

364-728728-14561456-2912

2912-5460

5460-87368736-131042003-2011年江北区城镇化与工业化发展水平比较经济增长快速，处于发达经济初级阶段江北区2005年到2012年的GDP年平均增长率为22.4，2011年的人均GDP为6.8万元，按照根据H·钱纳里人均经济总量与经济发展阶段划分理论，江北区总体经济发展处于发达经济初级阶段城镇化滞后于工业化，产城融合度不足江北产业结构呈现“三二一”结构，进入工业化后期向后工业化时代转变的阶段，城镇化水平滞后于工业化水平（城镇化率大于70%标志进入后工业时代），在城镇化进程中，缺乏产业、居住、配套设施之间的融合城乡居民收入差距大，差距比逐步减少2012年江北区城市居民人均可支配收入为24847元，农村居民人均收入为11864，两者差距巨大但差距比逐步缩小，为城乡一体化建设奠定了良好的基础2006-2012年江北区城乡居民收入差距比变化152011年主城九区人均道路用地面积横向对比2011年主城九区地均GDP横向对比江北区土地城镇化现状土地利用效率偏低，城镇化质量有待提升江北区地均GDP在主城九区中位列第二，基础较好，但与渝中区差距巨大，应通过产业聚集和产业升级，提高建成区密度，来进一步提高土地利用效率人均道路面积是土地城镇化的重要评价指标，在主城九区中，江北处于中等水平，江北区的城镇化质量不高，有待进一步提升城市绿化水平高，生态宜居建设基础较好建成区的绿地率相对较高，也为江北区宜居江北打造、生态城市建设提供了有利条件1617江北区设施城镇化现状——供排水与环卫设施江北区城乡排水设施分布图现状已有水厂规划水厂梁沱水厂：36万立方米/日江北区城乡供水设施分布图江北水厂：6.5万立方米/日茶园水厂：5万立方米/日合成水厂：10万立方米/日寸滩水厂朝阳水厂：70万立方米/日鱼嘴水厂：5万立方米/日五宝水厂复盛垃圾转运站黑石子二次垃圾转运站唐家沱粪便处理厂黑石子垃圾卫生填埋场黑石子环卫车辆服务站江北区环卫设施分布图龙头寺垃圾转运站（渝北区）供水设施分布均衡，容量充沛城镇建成区现供水条件相对较好，西部地区和东部地区现状给水设施为镇级，水质、水量等无法满足城市发展要求规划后的供水设施在区内分布均衡，满足片区发展的需要排水系统较完善，城乡分布均衡城市建成区现状排水系统完善，而农村污水处理水平相对较低新建设区规划新增两座污水处理厂，解决了西部及东部片区的污水处理需求，提升了农村的污水处理水平，为生态保护提供了有力支撑垃圾处理站布局不合理，垃圾转运站数量偏少江北区现有设计日处理规模1000吨/日的江北黑石子垃圾填埋场一座，黑子石逐步被城市包围，严重影响城市环境区内规划新增二次垃圾转运站仅为一座，数量偏少，寸鱼嘴组团作为龙盛产业城的重要载体，生活垃圾和工业垃圾数量多，应增设垃圾转运站唐家桥污水厂：5万立方米/日唐家桥污水厂：45万立方米/日现状污水处理厂规划污水处理厂规划污泥处置中心唐家桥污泥处置中心复盛污泥处置中心果园污水厂：16万立方米/日复盛污水厂：60万立方米/日18电力设施分布均衡，负载能力提升快速江北区现有区内变电站负荷过重，电网结构薄弱，电网运行存在较大风险规划新增多所电力设施，且在新、旧建设区内分布均衡，负载能力大量提升缺少无线通信设施，难以满足城市智能化管理的要求目前江北区现有邮政网点20个，主要分布在江北城等城市建成区，城乡间发展不平衡，且总量不足无法满足城市发展需要规划通信设施基本实现江北城乡全域覆盖.由于近年来智能城市的建设和城市智能化管理的高需求，江北区的通信基础设施仍然不足。燃气设施基本实现全域覆盖规划燃气设施逐步往东部新建设区发展，同时完善建成区的配置，服务半径基本实现全域覆盖江北区电力设施分布图鸿恩寺江北城龙头寺农业园唐家沱鱼嘴复盛现状已有变电站220V规划变电站220V江北区通信设施分布图鱼嘴通信汇接局现状已有通信设施规划通信设施寸滩保税区邮件处理中心鱼嘴邮件处理中心唐家沱邮件处理中心江北区燃气设施分布图大石坝调压站鱼嘴门站鱼嘴调压站飞岚垭调压站现状已有调压站规划调压站头塘储配站唐家沱调压站五里店调压站盘溪皂角村五宝规划变电站500V复盛通信局郭家沱通信局鸿恩寺通信局龙溪通信局南桥寺通信局水港保税区通信中心郭家沱调压站石佛调压站复盛调压站江北区设施城镇化现状——电力燃气与通信设施现有文化设施现有体育设施重庆洋河体育馆石子山体育公园规划文化体育设施文化艺术中心“311”爱国教育基地徐悲鸿纪念馆铁山坪健身步道市儿童图书馆、市群众艺术馆（选址未定）重庆市江北区鱼嘴镇文化服务中心江北区图书馆鱼嘴农民健身广场重庆市群众艺术馆重庆大剧院重庆科技馆江北区设施城镇化现状——公共服务设施序号项目体量档次序号项目体量档次1国金中心60万高8协信星光6815万高2渝能明日城市4万高9旭阳郎晴广场13万3江北嘴金融城10万高10金融街长安二厂项目4龙湖星悦会10万高11煌华国际商城42万5金源时代广场68万中高12太阳谷（渝北2村改造项目）506东原D7区100万中高13三钢厂改造项目1037富力海洋广场39万中14招商江湾城48中观音桥步行街（龙湖北城天街）·东海岸商业街佳侬商业街同创国际商业街阳明山水商业街唐家沱商业街金科十年城商业街天源商业街东方商业街鲁能星城商业街江北区金融商贸设施分布图现状已有金融商贸设施规划或在建金融商贸设施永辉城市生活广场10万m2唐家沱商业街石马河农产品集散中心保税区商业街5614237891011121314鱼嘴商业街港城工业园区综合体观音桥组团中还存在许多商业街与专业市场，商贸设施完备19江北区游憩设施分布图江北区文化设施分布图商业金融设施具备规模，发展基础好在江北建城区，主要分为江北城中央商务区、观音桥商贸中心、北滨路商业街以及其他商业街等商业金融设施分布集中，东部欠缺江北区现有商业金融设施集中分布在江北城中央商务区、观音桥商贸中心，且类型丰富，东部地区和北滨路沿线的商业服务设施分布偏少，有待进一步提升文体设施相对欠缺，城市文化彰显不足江北区文化、体育设施与主城其他城区相比，相对缺乏，有少量文化遗址保存，但开发不够，城市建设缺乏城市特色文化的传承游憩设施功能完善，沿江地带有待提升江北游憩设施以公园为主，规划后的有公园10余处，从结构功能上看，设施功能划分明确，基础设施及配套设施较完善，但江滨地带可以进一步提升结论与问题城市建成区绿化水平高，生态宜居建设基础好城镇化水平高，进入全面提升城镇化质量的高级阶段经济增长快速，基础较好，为新型城镇化推进奠定基础人口城镇化经济城镇化土地城镇化土地利用效率偏低，城镇综合承载力有待提升城镇及农村建设水平低，旧城区与城乡发展二元化显著城镇化水平落后于工业化水平，产城一体化欠缺名义城镇化与实际城镇化差距大，半城镇化问题严重建成区市政基础设施与公共配套较为完善设施城镇化信息智能化水平低，城镇发展文化内涵缺乏25紧凑型花园城市—新加坡二次城镇化典范—瑞典马尔默新型居住模式—德国弗赖堡智慧城市—台湾台北产城融合示范—美国尔湾特色小城镇—深圳华侨城特色小城镇—美国小西德村三·理论案例篇紧凑型花园城市—新加坡紧凑城市理念新加坡规划总体演进直格勿兰雅女皇镇勿洛淡宾尼后港红茂林义顺兀兰裕廊全文泰大巴窑90年代以前新镇分布约80%的人居住在全岛23个新镇内的政府组屋以新镇为载体的环岛城市走廊人口规模为80万，每个地区中心含150万平米商业面积，布局于交通枢纽地带并促进就业岗位靠近新城。内部组织遵循“理想邻区”原则：每个邻区4-6千组屋单元约1.6-2万居民，距镇中心350-400米，配备学校、公园、诊所、俱乐部、图书馆、体育设施、商场等设施及低污染工业区。多级商业中心体系兀兰裕廊湖区淡宾尼波那维斯达马林百列巴耶利巴实龙岗碧山CBD在新镇中心地段设置区域及邻里商业中心公交导向式的可持续交通策略轨道交通系统枢纽综合体开发模式整合土地利用与交通枢纽周边组合式开发大容量快速交通系统MRT和LRT轨道系统门对门换乘和无缝交通交通需求管制政策车辆配额和拥车证制度电子道路收费系统以人为本的组屋政策：“居者有其屋”计划高密度开发，80%居民具购买资格价格控制：20-25万新币，为同地段商品房价格的1/4，低于土地和建房成本多样化选择：单房式到五房式及公寓式政府出资为主：融资渠道畅通，由社区市政理事会统一管理及翻新修建混合用地居住商业办公旅馆洁净工业教育科研洁净公共事业商务园区服务设施体育休闲白色地区用地混合度不断提高26紧凑型花园城市—新加坡“花园城市”基本国策每个镇区有一个10公顷的公园楼房住区500米范围内有一个1.5公顷的公园每条路两侧都有150厘米用于种植花草树木特殊空间绿化：灯柱\天桥\挡土墙\树身等道路绿化/植树造林/建设公园新加坡规划总体演进1965年2007年1980年1970年1991年2001年1965年成立由总统监察的行动委员会1967年在全国开展花园城市建设行动推行“花园城市”基本国策长期战略计划：将5%的地设为自然保护区，明确每千人享有0.8公顷园林的绿地指标绿化填海地段，在绿地中增设专门休闲设施增设休闲设施及自然保护区建设150千米的环岛联道：廊道宽6米（含4米宽的慢行车道），联结公园、自然保护区和居住区公园开辟各种主题公园，引入刺激性强的设施建设绿色组屋与花园式公寓开辟主题公园/发展公园联道系统建设14个水库\9个水处理厂\2个自然保护区和生态湿地公园延伸环岛走廊至300公里\开发滨海湾花园和5个湖滨区\建设第二个植物园\扩建6个受欢迎的公园绿色和蓝色规划：打造花园与水城市使公共绿地由2500公顷增至4500公顷进一步开放中央水库，连通公园与河畔，整合乡野公园、自然保护区和生态栖息地建设空中花园，鼓励垂直绿化构建绿化与生态中心体系08年绿化指标：19.6平米/人公共绿地合计9547公顷公园1845公顷自然保护区3326公顷路旁绿地2512公顷总统府园地42公顷政府空地1882公顷27二次城镇化—瑞典马尔默31成功实现从工业重镇向环保生态城市的转型，是欧洲绿色城镇化的典范地理位置：位于瑞典南部港口，踞守波罗的海海口厄勒海峡东岸，与丹麦的哥本哈根相望，是瑞典第三大城市。人口情况：到2010年全市人口为28万人，其中26%为移民人口。土地资源：但其面积小、人口密度大的城市，有限的土地资源经济模式：上世纪60年代以造船业、汽车制造以及建筑业为主，后制造业落寞，到90年代失业率极高。现在工贸业主要由批发贸易、制图业、食品加工和私人服务业构成自上世纪90年代初以来，马尔默启动“二次城镇化”进程，以城市可持续发展之路清晰稳定的宏观目标作导向，综合考虑资源、人口等客观条件，统筹经济、环境等发展要求，科学制定具有大局观的长期战略，着力提升城镇化质量马尔默城市简况马尔默城镇发展战略28马尔默城市发展路径因战争与垃圾灌入夷为平地重点发展造船及汽车组装业1990前2009年1980初1970年1980末21世纪制造业受重创

另寻发展途径旧工业区改造，发展高科技、低能耗产业建立了“Bo01”住宅区，100%采用可再生能源西港新城获联合国颁的“生活环境荣誉奖，低碳社区代言人摆脱对造船业等传统重工业的依赖，逐步实现以高科技、低能耗产业为龙头的可持续发展二次城镇化—瑞典马尔默马尔默二次城镇化以提高城镇化质量为目的融合外来人口：优化城市人口结构开设语言培训课程、在学校提供多语种教育等方法，打破语言造成的文化壁垒；着手建立一套国际学历与工作经历认证标准，以帮助外来人员依靠在其他地区的教育或工作背景找到工作。制定与绿色城镇化相匹配的经济发展模式调研并制定经济、环保、文化、教育等不同领域的发展计划，从大局角度考虑如何实现经济、社会和环境的协调发展，最终制定出城市发展的整体规划。普通民众参与决策地方政府享有充分的灵活度26提高城市土地利用率：化解城市发展空间不足合理的规划和设计提高小区的土地利用率，同时增加小区的美学观赏性。土地利用上，沿袭了瑞典传统的低密度、紧凑、私密、高效的用地原则。Bo01小区以多层为主超高层的综合公寓楼充分利用地下停车场全面旧城改造：延续城市历史文脉对老工业区进行彻底改造。建设包含住宅、商业、教育功能，完全依靠可再生资源，实现可持续发展的绿色示范区。广范征集民意注重项目策划政府与开发商共同商议规划方案新型居住模式—弗莱堡33弗莱堡城市简况佛莱堡基本情况地理位置：位于德国西南边陲、靠近法国和瑞士，是南方巴登区的中心，也是德国最古老也是最具旅游吸引力的城市之一人口情况：约20万人发展背景：1992年法军撤出了弗赖堡市沃邦基地，公共土地的释放给了德国弗莱堡市根据可持续发展原则开发新居住区的机会，随后政府致力于推动清洁能源的开发和利用，凭借其高瞻远瞩的环保政策得到市民积极热情的高参与持续时间：1993年开始新区的城市开发，于1997年进入实施阶段并持续至今平衡兼顾“生态发展之柔”和“经济发展之刚”的典范城市新型居住模式—弗莱堡其核心为三大思想:①重视区域规划,强调城市从区域整体的高度看待和解决问题;②以人为中心,强调建成环境的宜人性以及对人类社会生活的支持性;③尊重历史和自然,强调规划设计与自然、人文、历史环境的和谐性。城镇发展战略32历史城区改造生态环境保护绿色交通体系构建以绿色生态可持续和和谐的邻里关系为特点的新型居住模式和谐邻里关系建立废物循环经济得以发展，促进人与自然和谐发展，建立新的生态平衡，使生态系统朝着更有利于人类的方向发展水资源管理垃圾回收利用避免传统空间资源破坏，城市文化的苍白感，保持老城区机体的活力和多样性；使街区形成自身内在统一景观特征，增加街区的可识别性空间资源的整合社会网络的重构街区特征标识的保留降低物流成本、实现经济效益最大化提供优质的公共服务，为居民出行提供便捷拉近城市与城市间的距离，利用共同发展整体交通构建近郊交通构建城市公交体系构建创造丰富多样的人居环境，打破冰冷的社区关系建造适于步行的、紧凑的、混合使用的、充满人情味的社区，有利用加强彼此之间的沟通，改善邻里关系步行邻里规模建立优先考虑公共空间无汽车小区构建新型居住模式倡导回归市中心，重塑多样性、人性化、有社区感的城市生活氛围新城市主义理论智慧城市—台湾台北基本情况全世界第一座无线网路城市台北愿景e-Governmente-Communitye-Life以智慧城市创造优质生活成功经验应用服务无线与光纤宽频网路建设时序主要范围人口覆盖率接收器第1期 2004.9-2005/130个捷运站及周边150公尺。20％，25万507个第2期 2005.2-2005.12剩余捷运站及市中心区域，28.2平方公里50％，130万2,020个第3期 2006.1-2006.7台北市各行政区人口密集区，約134平方公里90％，236万4,000个建设与运营模式创新BO运营模式，采用PPP模式，公私部门协作整合其他相关的网络，以求产生庞大的网络效应基础设施建设、应用服务、载具缺一不可台北E-bus公车路线及动态公车资讯行动化查詢。公车路线与动态公车资讯行动化查询无线校园学生RFID安全系统、校园网络电话、行动教学在地生活资讯衣食住行乐等资讯与地理信息资讯结合智慧型运输系统(ITS)整合式交通资讯行动化查询（即时路况、公车、停车咨询、拖吊等）行动救护无线医疗、健康护照、无线救护车展示无线化市容查报即时、无线化的市容查报市府网络电话提供整合式的网络电话（VoIP）服务。以市民中心的城市服务2010年上海世博会最佳实践案例展区之“无线城市”全市90%覆盖无线网路,80%的生活区覆盖无线网路,地铁站、中大型商场无线网路100%覆盖33产城融合典范—美国尔湾加州新城：尔湾位于加利福尼亚州以南50公里处，属于橘郡管辖范围，占地88平方公里，现有人口21万，是加州主要的经济城市。交通便利：7条主要高速公路把尔湾与橘郡内的其他城市相连接，临近约翰韦恩机场。自然环境优越：尔湾南面濒临太平洋，拥有著名的Laguna海滨、LongBeach海滨，阳光充沛，气候温和。多元化产业结构：高科技为主导，多元化的产业结构，制造业、服务业、物流、服装业等产业都有大规模的公司进驻。34迪斯尼尔湾城市建设原则保持和加强尔湾的环境以防止社区衰退通过平衡公共安全服务和犯罪预防战略的的投入，保证一个安全的社区长期保持有吸引力的商业和销售税以鼓励经济繁荣在服务社会的过程中，确保政府做到灵活，以市场为基础和消费为导向，提高政府效率城市概况城市发展历程尔湾公司、州政府捐地，同时开始新城开发的城市规划制定龟岩、大学公园、牧场、核桃及Culverdale等住宅区配套陆续建成“尔湾工业区”（尔湾商业综合体）开放，政府的扶持和人流的聚集效应加快城区的建设步伐规划最终完成，产业逐渐完善，大中型企业相继进驻，房地产业逐渐起步并逐渐发展成熟高档的酒店、购物中心和餐饮配套完善，多元化的产业结构逐步形成，建成充满活力的城区1959之前1960-19701971-19801980-20002000年-尔湾农场大学社区建设尔湾工业区开放商业综合体开发多元化产业综合服务体构建政府决策以市场为基础，通过基础设施建设吸引工业和商业的集聚，带动城市发展产城融合典范—美国尔湾尔湾城市开发模式多产业和城市功能综合均衡发展多元化产业体系：提供大量就业机会多元化产业综合服务体结构吸收当地2/3居民就业有竞争力的工资水平：尔湾在整个西部城市，其居民收入水平处于上等足够多的就业机会：现有居民17.5万，就业岗位数16.8万，其中2/3的岗位是由当地居民消化，其余1/3的岗位吸引很多外来人口良好的居住环境：吸引高素质人才落户尔湾80%以上的社区都规划良好，大多数拥有网球场、小公园、游泳池、甚至有人工湖。大片复合式居住社区在该商务区周边布置，提供包括独栋、联排和公寓在内的多种类型居住物业。26完善的公共配套：吸引众多公司总部入驻超过100个公园和公共游泳池；大面积的农场土地作为自然栖息地保护，24.3平方公里的土地用于公园和开放空间，商业设施配套齐全。尔湾：一开始就经过规划的城市

企业为主体、市场为主导的城市开发模式，尔湾公司承担了尔湾市的整个开发建设过程，公司和城市开发过程完全以市场为导向。

以一种或多种产业为驱动力而带动整个城市发展，成功助推房地产业的发展，形成高尚居住区。社区公园18个邻里公园35个活动场地41块自行车专用道65.1公里绿化带89平方公里街边绿化环境2.8平方公里体育运动场地0.5平方公里同汽车道并肩的自行车专用道城市开发两条主线——城市功能和产业住宅城市功能产业商业尔湾工业休闲包含产业配套的多产业综合发展体塔可钟（餐饮）美国总部福特汽车北美总部爱力根（药品）全球总部马自达，美国公司北美总部丰田材料处理美国总部起亚汽车美国公司北美总部特色小镇—深圳华侨城38深圳华侨城简况区域发展特点地理位置：位于深圳市福田中心区和南山两大发展重心之间，是两大城市中心的边缘区区域面积：4.8平方公里主要功能：城区以旅游、居住和高科技信息家电业为主要功能。旅游方面现已建成锦绣中华、民俗村、世界之窗、欢乐谷四大主题公园区域开发历程第一阶段：由“飞地”型的独立开发区模式起步（1986-1992）景点：锦绣中华微缩景区和民俗文化村两个主题公园的建设，住宅：东方花园，并且最早引入双拼、叠加、退台等丰富的建筑形态。第二阶段：以多业并举、功能复合的方式逐渐融入城市（1992-1997）景点：第三个主题公园世界之窗住宅：湖滨花园、芳华苑、中旅广场将家电、旅游和地产作为华侨城集团的三项核心业务第三阶段：向多功能、多元化的综合性城区迈进（1997-2005）景点：第四个主题公园欢乐谷、国家级美术馆何香凝美术馆及其下属机构OCT当代艺术中心、住宅：锦绣花园、波托菲诺等豪宅第四阶段：深化深圳基地，建设21世纪中国可持续的人文生态示范城区（2006年起—）景点：打造东部华侨城住宅：波托菲诺六、七期以及东方花园的m3+p1区特色小镇—深圳华侨城39华侨城开发模式旅游+主题地产+文化艺术、休闲娱乐等完善配套旅游业是华侨城的核心产业欢乐谷房地产业是华侨城最大利润来源扛鼎之作：波托菲诺得益于华侨城片区内成熟的主题公园景观，以及多功能社区规划，整个社区集旅游、娱乐、文艺、休闲、购物等功能于一体。地产业务的投资收益对华侨城的利润贡献率超过80%。文化艺术是华侨城的软件支撑国家级美术馆：何香凝美术馆OCT创意文化园休闲娱乐是华侨城旅游地产延伸休闲娱乐产业：华侨陆续建设了威尼斯水景主题酒店、铜锣湾广场、OCT生态广场、美食街、雕塑走廊、燕含山郊野公园等一大批休闲娱乐设施。休闲娱乐业是华侨城旅游主题地产的必然延伸产业。OCT生态广场38特色小镇—美国华小西德村小西德村（Leavenworth

），美国华盛顿洲著名的节庆文化旅游小镇西雅图Leavenworth每年迎接超过2百万的观光客，已成为华盛顿州著名的旅游观光地之一。小镇为山地围绕，拥有美丽的自然环境小西德镇的发展历程1960年代之前，小镇由于铁路开发重心转移，处于衰落状态1962年，社区领袖接触华盛顿大学社会发展研究机构，寻找小镇发展道路1962年，社区领袖接触华盛顿大学社会发展研究机构，寻找小镇发展道路1965年，决定通过巴伐利亚主题来改造小镇1970年代，公园艺术展推出，此后不断有各种旅游项目推出目前，小镇已经成为娱乐、度假、休闲地目的地阶段重新探索小镇的发展思路统一小镇的建筑风格为第一步三大节庆推出作为小镇旅游的启动围绕节庆活动，多种多样的旅游项目推出小镇旅游全面发展39特色小镇—美国华小西德村41小镇建设酒店：小镇拥有大量小规模的的酒店和汽车旅店，为小镇的旅游功能提供住宿配套。小镇的旅馆数量约为30个左右，旅馆规模都不大，客房数量在5-100之间旅行公寓：除酒店旅社以外，小镇也提供了大量度假公寓出售或出租会议组织：是小西德镇的另一重要功能，具有承接10-1000人的会议团体的能力商店：为旅游者提供与旅游度假相关的物品和各种各样的礼物主打节庆：小镇每年举办20多个大型活动，一年四季都有节庆与活动不断，其中九月的秋叶节与12月的圣诞灯饰节最为引人瞩目。小镇特色主打节庆的具体措施：小西德镇集聚大量艺术创作组织，它们以兴趣为主导，同时也进行一定商业运作，将艺术与商业充分结合，成为小镇旅游的重要组成部分，增强人们的参与性。婚庆活动组织是小西德镇的另一特色40案例总结与启示城市名称对江北新型城镇化建设的借鉴之处及建议新加坡花园城市构建绿化与生态中心体系，提高资源环境的承载能力；构建公交导向式的可持续交通策略，走集约、绿色、低碳环保城镇化道理；以人为本的组屋政策，改善人居环境瑞典马尔默“二次城镇化模式”提升提高城市土地利用率，化解城市发展空间不足的问题；广泛吸纳融合外来人口，优化城市人口结构德国弗赖堡采用“新城市主义理论”，创造丰富多样的人居环境，打破冰冷的社区关系保持老城区机体的活力和多样性，增加街区可识别性，避免传统空间资源破坏打造优质公共服务和便捷交通体系，促进城镇间的共同发展台湾台北以智能信息化提升城镇综合实力和城市管理水平美国尔湾城市建设与产业同步发展，通过完善的基础设施与舒适的居住环境建设吸引工业和商业繁荣当地市场，形成多产业和城市功能综合均衡发展的城市深圳华侨城引入主题公园利用假日旅游业和旅游地产项目带动郊区城镇化环境优先，配套完善，文化融合，产业带动美国小西德村以突出的自然景观资源为基础，改善小镇生态环境和美化景观，通过主题活动打造，吸引小镇人口、产业集聚，促进小镇的发展41发展思路发展战略策略构建路径设计四·实施策略篇发展思路城乡一体与产城融合生态优化与文明传承民生保障与服务均等功能提升与内涵建设建设要求存在问题桃源江北活力江北无限江北江北新型城镇化建设任务发展愿景和谐江北42发展战略空间战略城市内涵层面策略构建——城乡统筹发展，建设和谐江北设施一体化建设工程特色小城镇建设工程以城市建成区为支撑，以复盛、鱼觜等产业新区为纽带，着力发展小城镇，打造五宝特色精品小镇，构建新型城镇发展体系；通过完善城镇市政基础设施和公共服务设施，提升小城镇建设质量和综合承载力，实现配套设施城乡一体化与公共服务均等化；完善农业转移人口市民化保障体系，加快解决半城镇化问题，实现城乡和谐发展农民市民化保障工程43

通过旧城改造与城市更新，优化城镇空间结构，提升城市建成区的功能和综合承载力；推进城市既有建筑节能改造和更新再利用，优化建筑存量；推动城市信息化、智能化发展，以信息智能化助推城镇化，依托江北嘴，注重信息交互、物联网等前沿技术在本区域内的应用，建设智能社区、智慧园区，提高城市科学管理水平，创造优质人文和科技环境，构建现代化、智能化、具有国际水平的都市区策略构建——提升城镇内涵，发展无限江北旧城改造与更新工程智慧城市建设工程644策略构建——生态文明建设，构建桃源江北以新城市主义理论为发展理念，突出人与生态环境的协调发展，利用滨江和临山的自然资源优势，改善区域生态环境，建设集生态、休闲、娱乐为一体的现代化城市风貌廊道；提升建成区的景观风貌，建设新型生态社区，优化城镇居住生活环境；建设生态市政基础设施，完善公共服务设施配套，构建集环境优美、交通流畅、邻里和谐为一体的生态宜居环境城市风貌工程宜居示范工程绿色交通系统工程45策略构建——实现产城互动，打造活力江北以加快产业、人口和功能集聚为重点，在加快产业升级与发展的基础上，强化生态环境和完善区域功能，以合理紧凑的空间布局、便捷的公共交通体系为支撑，建设完整的配套服务体系，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上的发展，着力打造产业、居住、配套三者相互推动、协调发展、共生共融，实现自我驱动发展的活力江北产城一体化示范工程完整设施配套工程产业配套居住46民生幸福工程路径设计民生保障与服务均等旧城改造更新工程智慧城市建设工程八大新型城镇化建设工程公共设施优化工程无限江北功能提升与内涵建设城乡一体与产城融合生态优化与文明传承活力江北桃源江北和谐江北滨江生态廊道工程城市特色文态工程滨江节点打造工程特色小镇建设工程江北新型城镇化建设47滨江节点打造工程特色小镇建设工程智慧城市建设工程旧城改造更新工程滨江生态廊道工程城市特色文态工程公共设施优化工程民生幸福工程五·项目建议篇都市休闲长廊——都市新乐园地址：江北区唐家沱下游沿江区项目引进的必要性项目建设实施项目选址建议1/江滨异国风情带2/江滨商业文化街3/江滨亲子乐园建设内容：沿内河流域：打造露营篷区、沿河烧烤区、江中垂钓台园区内部：构建涉水浅滩，亲子戏水乐园、露天野外剧场、儿童职业体验中心沿江流域：望江住宿（温馨惬意）、观星赏月台及望江温泉等滨江节点打造工程49项目实施建议建设内容：沿江休闲带：邻江情调酒吧一条街（露天或全透明玻璃外墙）、惬意咖啡屋、潮人会所、艺术茶座等滨江音乐广场：江中音乐喷泉、精致音符小品、音乐名人雕塑、乐器雕塑等渔文化展示区：以雕塑、壁刻等为主充分展现重庆渔文化发展历程及特色随着城镇化建设的快速推进，为城镇的发展带来了巨大的机遇，通过对唐家沱片区的改造再建造，不仅为当地带来了巨大的经济效益，而且环境及配套设施的提升能显著增加人民的安全感和幸福感项目定位项目开发注重与水的结合，充分利用区域优势，构造品种齐全的综合类休闲商业服务，适合中薪阶层及以上人群的娱乐场地建设内容：购物街：集聚各类特色餐厅、民俗商店、古玩店、书店、创意商业为一体滨江情人墙、亲子瑜伽馆、情侣健身房等321都市休闲长廊——城市商业景观大道项目引进的可行性项目实施建议

49城市商业景观大道作为城市的重要门户，其建设有助于带动区域周边经济快速发展，有助于地区综合实力的提升，符合高质量城镇化建设要求项目定位打造重庆北部最繁华街区之一，着力打造江滨风貌高端商贸、商务集聚区，同时作为北部交通主干道，提供大尺度车行及人行空间建造布局：主要分为人行区、车行道、功能区以及绿化带打造目标：注重艺术性和舒适性结合，城市特色展示，充满无限商机人行区：宽敞惬意，各类装饰小品应精致而简洁，特色鲜明而不失整体风格，具有标志性车行道：应具有交通枢纽作用，连接和有效缓解交通压力（6车道以上）商业区：主要以高端商贸、商务为主，作为文化交流、高端休闲聚集地绿化带：应具有遮阴、隔离和观赏作用，品种以中国典型植物为主建筑风格：富于西式浪漫情调，又不失东方文化的含蓄和优美爱丽舍大街地址：江北区华新街下游沿江区域项目选址建议项目借鉴巴黎香榭丽舍大街上海世纪大道滨江节点打造工程都市休闲长廊——城市商业景观大道项目建设实施建设时序项目概算项目经营模式建设资金渠道：PPP/BOT/TOT）:建议：BOT2014.72015.32017.32018.1项目中期实施商业大道及绿化带建设，提高该商业圈的集聚力和便捷度项目后期完善商圈、大道周边附属功能设施，充分展现高端商圈奢华品质项目前期结合周边经济环境，引进高端商业、商务，初步形成聚一定知名度的高端品牌商业圈道路建设及美化设施预计投资2亿元，打造约1.5公里的景观大道。时间轴建设内容该项目建设建议于2015年初开始实施，并分为项目前期、项目中期和项目后期进行，预计耗时5年滨江节点打造工程项目建议公共设施优化工程文化中心工程——鱼嘴60新型城镇化指导，现有项目和规划项目的是否满足要求项目建议——五宝-三十三天堂项目运行模式项目选址采用PPP或BOOT模式，对不同功能区分别实施不同招商引资方案将天堂珍藏通过对城镇自然生态的保护、景观形象的打造、文化内涵的塑造，改善生态宜居环境，努力形成融环境、资源、文化等特色于一体的个性小镇，凸显小城镇建设品位33位世界顶级建筑师创作33间风格独特的里程碑式艺术建筑33座可供私人收藏的天堂离宫项目引进可行性将天伦永存在这里：与世界共赏天堂之筑与贵宾共享天堂之宴与家人共享天堂之乐充分发挥五宝镇完好的生态环境及人居环境，打造建筑艺术珍藏典范和不可替代的人间会客天堂特色小镇建设工程48项目实施建议将古典重现在这里：与文人同绘笑熬江湖与伙伴共筑美好江山与蓝颜共品唯吾独尊项目定位项目概算总造价预计50亿五宝镇：以五宝镇悠久历史与文化底蕴为依托，在五宝镇镇上打造该公社，将建筑融入五宝，文化融入五宝。项目建议——“银龄“养生文化山庄项目引进的必要性新型城镇化的核心思想是以人为本，践行“老吾老，以及人之老”的立项，有利于提高政府的公信形象，保障家庭和睦，改善老年人的生活，从而大大加快城镇化建设的进程项目经营模式住房出售：土地为政府福利划拨，房价为平价，此房不能作为遗产处理，到不住时须交回村里作为捐助住房出租：分长住与试住体验养生体验营：为期两天一夜的体验之旅，包括穴位按摩舒压、自我体能区位检测、品尝养生风味晚餐等场地出租：提供多功能会议场所，可供企业教育训练、研讨、演戏、学术文化交谊等活动使用项目建设实施项目选址建议项目定位项目实施建议颐养度假区阳光运动庄园青田艺苑中心智能住宅区配备众多运动养生项目，如自助型农庄、小型高尔夫练习场、网球场、瑜伽馆、太极公园等营造一个清新、淡雅、舒心的文化氛围、提供老年人学习、感情交流的环境，设立书吧、茶吧、摄影吧等休闲活动地商业设施配套齐全，设立老年疗养康复中心、医院、心理咨询室、宾馆等全区域无障碍设计，红外线安防，水源/地源热泵等高科技智能产品应用于安全保障和快捷服务

一种文化、一种生活、一种古老精神寄托的延续特色小镇建设工程49项目概算：总造价预计80亿人民币五宝镇：五宝镇以其良好的生态环境为依托，成为建设暮年养老及养生场所的最好选择特色小镇建设工程项目建议——无汽车社区项目引进的可行性生态文明的理念和原则应融入新型城镇化建设的全过程，增强生态产品的生产能力，走生态、集约、节能的可持续城镇化路线定位：洁净能源、有氧健身项目：步道、自行车道、立体式轨道脚踏车、观光电瓶车道定位：回归自然、无障碍交流项目：无尘光脚街、、森林瑜伽、情调茶社区、露天电影院、素食斋定位：节能、高档、原生态项目：高档个性旅居（建议建筑材料：玻璃）、风车木屋别墅区打造策略回归自然、放空心灵，天地人合一示范体验区项目选址建议：重庆市江北区五宝镇规划理念交通轨道设置住宅区设计景观娱乐区50项目建议——户外探险主题公园特色小镇建设工程项目实施定位项目实施主题项目实施内容项目实施可行性飞翔建议项目选址：明月山建议采用融资方式：BOT方式引资建设重庆精英高端户外运动新领地跳跃滑翔伞体验中心热气球展览馆蹦极跳基地马术训练场山地骑行区集合多项高端户外运动，为精英人士开启一处全新运动的专属领地飞行体验，拥抱蓝天空中跳跃，挑战自我草场疾驰，跨越障碍奔跑项目实施建议精英人士对高品质生活的要求逐步提高，需要开拓新形式的项目以满足该群体对市场的要求；重庆目前仅有少量此类高端户外运动基地，且项目类型较单一，推广效果不佳；江北明月山地形及风貌为该类高端项目创造了良好的条件。52项目建议——智慧城市建设工程项目引进的必要性江北智慧愿景——云城市智慧城市建设工程实施江北区“智慧城市”建设工程，将提升江北区城市运转效率，促进江北区城市生态可持续发展，提升江北区的经济发展质量，提高江北区民生水平，提升居民幸福感，实现利区惠民，促进江北区内涵建设，提升城市竞争力。将江北打造成为一个公共资源高度集中共享，前所未有的集约化、信息化、数字化、智能化城市江北智慧城市建设框架智慧管理智慧民生智慧城市基础设施建设智慧政务智慧应用智慧设施智慧交通智慧环保智慧资源智慧应急智慧城管智慧医疗智慧社区智慧文化智慧校园智慧娱乐智慧商贸智慧城市终端配套建设江北智慧城市建设——规划与措施智慧城市建设工程民生服务类政府引导，企业投资经营信息化基础设施BOT融资模式政府规划明确建设任务、科学布局，合理规划多方参与政府、企业、市民为主体、市场为导向，整合各类共享资源，增强协同力。分段建设示范先行，分布实施，全面推广加强组织领导成立“智慧城市”领导小组建立保障机制政策支持机制、信息安全机制、标准法规机制、人才夯实机制加大宣传力度积极开展以“智慧城市”为主题的国内外合作交流活动江北智慧城市建设建议信息非公开类政府投资、政府经营信息公开类政府融资、政府经营江北智慧城市融资模式投资总额

50亿元江北智慧城市规划目标城乡智能信息基础设施建成互联网宽带接入率达到95%以上无线宽带网络覆盖率达到98%以上城市运行可视化设施网络建成城市监控设备、物联网传感器覆盖率达95%以上覆盖城乡各服务终端设备建成业务支撑平台覆盖率95%以上实现城市智能化管理政务公开信息网上发布率达到100%行政许可、处罚事项90%可通过网络办理城市管理100%实现网格化实现民生应用智能化智慧社区遍布全区、智慧医疗全面覆盖智慧文化全民共享2015年：试点示范阶段选择江北老城区为重点，以街道办事处为单位，进行小规模的智慧城市及智慧产业试点示范2020年：全面推广阶段

根据试点示范情况，全面开展智慧城市建设。智慧城市选址江北智慧城市建设——智慧应用建设智慧城市建设工程智慧管理应用智慧政务智慧交通智慧环保智慧资源智慧应急智慧城管智慧门户网络审批移动办公资源整合信息查询路况监控智能导航停车诱导疏导拥堵交通动态管理污染源监控污染企业监控环保信息整合环保资源管理环保事项审批智慧节能减排国土资源监控智能电网控制智慧能耗监测灾害预测指挥联动统一监控智能预案智能事件回溯城市实时监控城市网格化管理智慧安防智慧交通网：以红旗河沟、观音桥、五里店交通枢纽为核心节点，红石路、建新北、建新东路为主要干道，打造“智慧交通网”江北智慧管理五大工程智慧政务中心：依托华新街街道办“绿色通道”工程，打造华新街“智慧政务”示范点智慧环保区：以石子山森林体育公园保护为契机，以石马河街道办着力打造“智慧环保”示范点智慧资源示范：融入“江北嘴CBD”建设重点工程，重点打造“智慧资源”示范区智慧城管点：建设观音桥商圈“智慧城管”区，将观音桥打造为“平安和谐商圈”华新街石马河江北城观音桥江北智慧城市建设——智慧应用建设智慧城市建设工程智慧民生应用智慧医疗智慧社区智慧文化智慧校园智慧娱乐智慧商贸药品监管电子病历电子健康档案医疗信息共享网络预约就诊智慧家居远程查水电表智慧物业管理社区资产管理一站式信息服务文献信息服务交互式文化体验文化资源共享个性化定制服务远程教育平安校园监控多媒体设施教学教学资源共享旅游行程规划旅游服务体系娱乐信息查询娱乐优惠体系智慧金融体系商业信息平台智慧物流体系智慧支付手段江北智慧民生五大工程智慧文化街：以观音桥丰富的文化场所与较好的社区文化氛围，打造“智慧文化”示范街道智慧宜居城：依托江北嘴CBD修建的高端住宅，打造“智慧社区”示范点智慧医疗点：依托观音桥商圈内医疗机构较多的优势，率先打造“智慧医疗”服务平台智慧金融芯：结合“江北嘴CBD”的金融中心定位，重点打造“智慧金融”示范区，提升江北嘴的核心竞争力智慧商业圈：依托观音桥商圈优势，推动“智慧娱乐”与“智慧商贸”建设，提升观音桥商圈服务水平江北城观音桥江北智慧城市建设——智慧设施建设智慧城市建设工程智慧城市基础设施建设智慧城市终端配套建设光网改造建设无线城市建设泛在物联建设三网融合建设数据采集设备云建筑建设与改造IPV61000G光纤铺设百兆光纤入户乡村网络覆盖WIFI热点全域覆盖3G/4G无线网络覆盖无线基站建设“新一代广播电视网”实现电信网、广播电视网、互联网‘三网’融合射频识别（RFID）设备覆盖红外感应器覆盖激光扫描器覆盖全球定位系统电子摄像头多媒体信息采集设备区市物联感知云计算中心建设智能化建筑建设与改造市民一卡通手机钱包新式ATM存取款机智能水电气表旅游智能导航系统智能家庭桌面终端