四川省文明城市考核测评细则测评操作手册及责任分工

2-四川省文明城市考核测评细则目录HYPERLINK操作说明 -74-操作说明一、《四川省文明城市测评体系》采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据；这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对文明城市的综合测评。二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：听取汇报材料审核实地考察问卷调查整体观察听取汇报材料审核实地考察问卷调查整体观察结果汇总结果汇总结果汇总问卷结果结果汇总合成指标状态值合成被测评地总分材料审核操作手册申报城市：_________________测评日期：_________________

说明一、本操作手册包括三个操作表：“材料审核索引表”、“材料审核记录表”、“材料审核结果汇总表”，前两个表由被测评城市填写，后一个表由测评人员填写。二、被测评城市还应提供相关材料，供测评人员审核。提交材料的要求如下：1、提供的材料主要为2021和2021年的材料，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据；3、所有材料均须由出具单位盖章；4、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅱ-1-1-①，“Ⅱ-1”代表指标序号，“1”代表第1项测评内容，5、可以通过电子索引在网上查询到的材料，提供电子索引即可，不必另行打印或复印。三、统计口径1、考核数据为市区数据，不包括市辖县；2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准；3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。四、审核要求1、形式审核，即测评人员审核被测评城市所提供的材料是否符合本说明第二条的规定；2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评城市是否达到测评体系的相关标准；3、填写“材料审核结果汇总表”（填写要求见汇总表的说明）。

材料审核索引表此表由被测评城市填写基本指标测评内容卷综页码材料出具部门Ⅱ-1-1理论学习与宣传Ⅱ-1-2干部教育II-1-3创先争优活动Ⅱ-2-4建立科学民主决策制度Ⅱ-2-5依法行政Ⅱ-2-6行政效能和政风、行风建设Ⅱ-2-7行政监督Ⅱ-4-10维护劳动者合法权益Ⅱ-4-11未成年人、老年人、妇女权益保护Ⅱ-4-12进城务工人员权益保障Ⅱ-5-15法制宣传教育Ⅱ-5-16法律援助与服务II-6-17社区居委会的民主建设与管理Ⅱ-6-18基层党、团组织建设II-7-19诚信政府建设II-7-20信用体系建设II-8-23维护企业合法权益II-8-24打击走私贩私、假冒伪劣产商品II-8-25市场监管II-10-27社会主义核心价值体系的学习宣传II-10-28道德实践II-10-29形势政策与国情教育II-10-30市民文明教育II-10-31优秀传统文化教育II-10-32民族团结进步II-11-33人均教育经费支出（元）II-11-34义务教育均衡发展II-12-35文化事业II-12-36文化产业II-13-37互联网组织领导II-13-38互联网管理II-14-39净化网络II-14-40发挥社会力量作用II-15-41科普宣传、活动，科普设施和队伍建设II-16-42公共图书馆II-16-43文化馆和博物馆II-16-44档案馆II-16-46体育设施和体育活动II-16-47人均体育场地面积II-17-48区级大型广场文化活动次数（次/年）II-18-50文化市场监督II-18-52文化遗产保护II-19-56交通秩序II-20-58市民交通行为II-20-60人际互助II-20-61见义勇为II-20-62扶贫帮困II-20-63志愿者组织与活动II-20-64公益活动II-20-65道德模范II-22-66领导体制和工作机制II-22-67学校管理与教育II-22-68教育助学II-23-69网吧监管II-23-70经营秩序II-24-71节目监控II-24-72少儿频率频道建设II-25-73出版物管理II-25-74校园周边环境治理II-26-75文化产品生产推介II-27-76活动阵地建设II-27-77乡村学校少年宫II-27-78媒体广告整治II-28-79人均国内生产总值水平II-28-80单位国内生产总值能耗II-28-81第三产业贡献率II-28-82城镇居民可支配收入II-28-83国际互联网用户普及率II-29-88万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率II-30-91社区卫生服务中心II-30-93饮用水卫生II-31-94计划生育率（%）II-31-95平均预期寿命（岁）II-31-96恩格尔系数（%）II-32-97就业培训II-32-98城镇登记失业率II-32-99零就业家庭占家庭总数的比例II-32-100城乡社会救助体系II-32-101社会保险参保计划完成率II-33-102住房保障制度II-34-103安全保障II-34-104食品安全II-34-105药品安全II-34-106突发公共事件应急处理II-34-107安全生产II-35-108治安管理II-35-109治安防控体系建设II-35-110基层综治工作II-36-111邪教活动得到有效控制II-37-113建立城乡环境综合治理的长效机制II-38-115建成区绿化覆盖率（%）II-38-116绿地率（%）II-38-117人均公共绿地（㎡）II-39-118生活垃圾无害化处理率（%）II-39-119城市污水集中处理率（%）II-39-120医疗废弃物集中处置率（%）II-39-121城市空气质量II-40-122城区环境噪声平均值II-40-123城市水域功能区水质达标率（%）II-40-124公众对城市环保的满意度II-40-125节能减排II-41-126耕地、林地保护II-41-127土地利用秩序II-42-128党委、政府重视II-42-129文明委指导协调作用II-43-130文明办机构和组织协调工作II-43-131创建活动经费投入II-44-133讲文明树新风活动II-44-134创建文明社区II-44-135创建文明单位II-44-136创建文明家庭II-44-137统筹城乡，以城带乡II-44-138创建工作氛围II-44-139管理制度II-44-140监督制度特殊指标特色指标1紧紧围绕省委、省政府中心工作，并取得突出成绩的。特色指标2创建工作有创新，有成效特色指标31）获得国家有关部、委的荣誉称号的。2）获得四川省有关荣誉称号的。特色指标4创建文明城市先进经验作为重大典型在全省集中宣传过特色指标5违法违纪特色指标6城乡环境综合治理特色指标7重大事故（案件、事件）材料审核记录表及责任分工测评内容测评标准材料要求牵头部门责任部门记录Ⅱ-1-1理论学习与宣传1）1）说明加强社会主义核心价值体系建设，培育社会道德风尚的相关情况；宣传部宣传部2）实施多点多极支撑战略，坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，全面提升文明城市创建水平；2）说明实施多点多极支撑战略，走新型城镇化道路的情况；3）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；开展学习型组织、学习型机关建设，用中国特色社会主义理论体系武装全党教育人民，开展学习实践科学发展观活动，理论宣传普及活动有计划、有措施。3）说明党委中心组坚持理论学习的情况，全市（县）开展学习型组织、机关建设的主要内容及落实情况；4）县委主要领导带头学习、宣讲，基层理论宣传队伍、阵地正常开展活动。4）列举市（县）委主要领导带头学习、宣讲，基层理论宣传队伍、阵地开展活动的相关资料。Ⅱ-1-2干部教育干部理想信念、从政道德教育形成制度，有计划、有主题、有典型；1）说明本市（县）开展干部理想信念、从政道德教育、党风廉政和反腐败教育的落实情况；纪委纪委组织部宣传部适时开设经济、法制、文化、科技和思想道德等知识的综合素质培训。2)说是本市（县）开设干部结合素质培训的主要内容和执行情况。II-1-3创先争优活动1）1）说明创先争优常态化的执行情况；组织部组织部宣传部2）通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等多种形式，吸引广大党员参与，扎实推进活动；2)说明推进创先争优活动的具体形式及成效；3）加强活动的组织领导，结合实际制定实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制；3)说明创先争优活动工作机制的建立情况；4）发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。4)说明发挥新闻媒体以及现代远程教育网络等方面作用，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹的具体情况。Ⅱ-2-4建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；1)说明市（县）、区（镇或街道）两级党委、政府集体决策制度的主要内容和贯彻落实情况；县委办县委办政府办2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；2）说明决策责任制和决策过错责任追究制的主要内容和贯彻落实情况；纪委纪委监察局检察院3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。3）说明专家咨询制度、社会公示和听证制度的主要内容和落实情况。法制办法制办Ⅱ-2-5依法行政严格按照法律法规制定政府规章或行政规范性文件；1)列举行政规范性文件的备案制度；统计在行政复议中要求审查的或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的名称与数量；政府办政府办法制办2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务2）说明近三年市、区（县级城市：县）行政复议和公诉案件件数；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。3Ⅱ-2-6行政效能设有政府服务中心，所有行政审批事项和公共服务事项都集中到政务中心办理。1)说明市、区、街道三级（县级城市：县、镇或街道两级）一门式行政服务大厅的设置与运行情况（行政服务大厅可以是多个部门集中在一起、按照一定程序统一受理行政事务的大厅，也可以是某个部门设立的统一受理与本部门有关的多项行政事务的大厅）；建立政务公开制度，建立政风、行风评议制度，政府部门办事程序公开、服务规范、高效。2）说明市、区、街道（县级城市：县、镇或街道）政务公开和政风、行风评议制度的主要内容及落实情况，列举市（县）政府为规范办事程序、提高办事效率所采取的主要措施；信息公开办信息公开办建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线等联系方式。3）说明市（县）级党政主要领导接待群众来访制度的主要程序、近两年市（县）级党政主要领导年均接待群众来访情况以及群众所反映问题的办结情况，并提供办结率；提供市（县）、区（镇或街道）两级政府为民服务热线号码，说明处理群众所反映问题的程序、近两年热线的年均接线情况与群众所反映问题办结情况信访群工局信访群工局信访群工局信访群工局Ⅱ-2-7行政监督1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；1）统计纪检、监察部门近两年受理有关违规行政投诉的件数及办结率；纪委纪委监察局2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督。2）列举市、区两级（县级城市：县级）政府自觉接受人大、政协监督的有关材料；政府办政府办3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。3）列举市（县）、区（镇或街道）两级政府接受新闻舆论和社会公众的监督的主要做法和典型案例。Ⅱ-4-10维护劳动者合法权益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案；1）列举相关部门建立维护劳动者权益协调机制和应急预案的相关资料、运转状况和工作成效；人社局人社局3）无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。3）说明近两年受理和办结侵害劳动者合法权益的违法案件件数。总工会总工会II-4-11未成年人、老年人、妇女权益保护1）各级政府设立负责保护未成年人合法权益的组织机构；1）说明市（县）、区（镇或街道）两级政府设立负责保护未成年人合法权益组织机构名称、经费保障和运转状况；政府办政府办团县委2）劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；2）列举市、区两级（县级城市：县级）劳动监察机构查处企业使用童工所采取的主要措施和工作成效；人社局人社局5）虐待、不赡养老人案件发生率＜2（起/万户）。5）统计近两年本地虐待、不赡养老人案件发生率及其平均数。老龄办法院老龄办妇联Ⅱ-4-12进城务工人员基本权益保障1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度；1）说明进城务工人员工资监控、工资保证金制度的主要措施；人社局人社局2）对进城务工人员执行最低工资保障制度；2）说明对进城务工人员执行最低工资保障制度的主要内容和实施情况。Ⅱ-4-14侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率＜1.5（起/万户）＜2（起/万户）≥2（起/万户）分别统计近两年本地侵犯残疾人合法权益事件投诉率及其平均数。县残联残联Ⅱ-5-15法制宣传教育市民法制教育年度有计划，年终有总结；1）列举近两年市（县）级相关部门制定的有关法制教育的年度计划、年终总结的文件名称；司法局司法局加强领导干部、公务员、青少年、企业经营性管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法律知识宣传教育的普及率≥80%。2）列举近两年全市（县）各单位法制教育工作落实情况，司法和行政执法人员带头学法、守法、用法、文明执法的相关资料。Ⅱ-5-16法律援助与服务2）街道、社区居委会设有人民调解委员会；3）统计市（县）、区（镇或街道）两级法律援助机构的数量及近两年的经费投入。司法局司法局经开区文昌镇长卿镇建立有政府财政保障的法律援助机构3)说明开展法律援助工作机构的工作情况和经费保障情况。II-6-17社区居委会的民主建设与管理1）制定社区建设发展规划，促进基层民主发展；1)列举市（县）级相关部门为推进社区居委会民主建设而制定的文件名称，说明推进措施；民政局民政局经开区文昌镇长卿镇2）依法执行社区居委会选举制度；2）说明社区居委会选举方式、程序；统计近两年选民参选率；3）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度；3）列举社区事务民主决策、民主管理和民主监督制度的主要内容。4）新建居民小区依法实施物业管理，旧居民小区创造条件积极推行物业管理。4）分别说明新建居民小区（2021年后建造的）和旧居民小区实行物业管理的情况。房管局房管局民政局经开区文昌镇长卿镇Ⅱ-6-18基层党、团组织建设1）加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设；1）列举本市（县）相关部门加强和完善企业、城市社区、机关、学校、医院、新社会组织及其它事业单位等基层党团组织建设的相关材料；组织部组织部团县委经开区文昌镇长卿镇2）整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用；2）说明本市（县）相关部门和社区整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用，广泛开展志愿服务活动的主要措施和工作成效；3）加强社区流动党员管理。3）说明社区加强流动党员管理的主要措施和办法。II-7-19诚信政府建设1）加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；1）列举近两年市（县）、区（镇或街道）两级政府加强政府诚信体系建设的文件名称和主要内容；政府办政府办法制办2）政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约；2）分别统计近两年市（县）、区（镇或街道）两级政府及其工作部门签约的道路、交通、大型广场、大型绿地、大型文化设施等主要市政工程项目履约率及其平均数。履约率的计算方法如下：（市政工程项目总数－政府违约的工程项目数）÷市政工程项目总数×100%。履约率≥95%为符合标准。II-7-20信用体系建设1）经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识；1）列举近两年本地开展的全市（县）性集中性的诚信主题教育和实践活动的文件名称及内容；发改商务局发改商务局工商局文明办建立企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等）；2）说明本地规模以上企业信用供求机制内容；工信局工信局工信局工商局质监局金融办国税局地税局建立企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询；3）说明本地规模以上企业与重点人群的信用信息公开和共享机制的主要内容和实施情况；工信局工商局司法局财政局金融办4）积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。4）列举本市（县）相关部门近两年开展的企业社会责任的宣传教育活动相资料。工信局工商局II-8-23维护企业合法权益2）审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象；2)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。监察局监察局工商局3）能及时惩处公务人员对企业的吃、拿、卡、要等违纪行为。3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。II-8-24打击走私贩私、假冒伪劣产商品1）形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制；1）说明打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制的主要内容、运行情况和工作成效；工商局工商局质监局2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件；2）列举市场交易中查处侵犯知识产权、假冒伪劣产商品的记录内容；工商局质监局科技招商局3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场；4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；4)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。工商局II-8-25市场监管2）依法查处市场交易中的违章违法行为，依法受理消费者的申诉和举报、维护市场交易秩序，保护市场开办者、商品经营者和消费者的合法权益；2)说明依法查处市场交易中的各类违法行为，依法受理消费者的申诉和举报、维护市场正常交易秩序，保护市场开办者、场内经营者和消费者的合法权益情况；工商局工商局质监局4）建立并发挥好个体劳动者协会作用，开展创建文明集市、诚信市场等文明经商活动；4）说明个体劳动者协会名称、规章制度、运作规则、开展活动情况。II-10-27社会主义核心价值体系的学习宣传1）努力把社会主义核心价值体系贯穿到党员干部教育以及日常工作学习生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程；1）说明在党员干部教育、国民教育和精神文明建设中进行社会主义核心价值体系宣传教育的情况；宣传部宣传部2）广泛宣传和普及社会主义荣辱观，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气；2）列举市（县）级各部门为弘扬和培育民族精神和时代精神所开展的工作；列举近两年重要纪念日、节庆日举办的全市（县）性教育活动；3）弘扬民族精神和时代精神；利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动。3）列举开展全市（县）性公民基本道德规范和社会主义荣辱观宣传、普及活动的情况。II-10-28道德实践1）倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动；1）列举近两年倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的全市（县）性实践活动；宣传部宣传部文明办妇联文广新旅局经开区文昌镇长卿镇2）提炼出城市精神，并为广大市民熟知；2）说明“城市精神”的文字表述。宣传部II-10-29形势政策与国情教育1）建立形势政策报告会制度；1)建立形势政策报告会制度；宣传部宣传部2）开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；2)开展多种形式的形势政策教育、国情（包括中国革命史）教育、国防和国家安全教育；3）形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。3)说明市形势政策与国情教育师资队伍和阵地建设的情况。II-10-30市民文明教育1）利用新闻媒体和专栏在市民中广泛开展革除陋习、不文明行为的教育活动，市民文明素质不断提高；1）列举近两年市（县）级主要新闻媒体和专栏开展的革除陋习等不文明行为教育活动的内容及取得的效果；宣传部宣传部文明办广电台经开区文昌镇长卿镇2）≥80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动；2）分别统计截止测评前一年度末市民学校与街道办事处总数之比和市民学校教学点与居委会总数之比；3）制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育，对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。3）说明市民文明守则的文字表述；说明宣传文明守则的主要方式和宣传效果；说明进城务工人员教育制度的主要措施和运行情况。宣传部宣传部文明办人社局经开区文昌镇长卿镇II-10-31优秀传统文化教育1）利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度；1）列举近两年本市（县）宣传普及优秀传统文化的相关材料；宣传部宣传部2）组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统；2）列举市（县）级相关部门为弘扬优秀传统文化组织开展的“我们的节日”全市（县）性主题活动；文明办3）广泛开展中华经典诵读活动。符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。3）列举近两年本市（县）相关部门组织开展的中华经典诵读活动相关资料。宣传部机关工委教体局II-10-32民族团结进步1）广泛深入开展民族团结进步创建活动；1）说明开展民族团结进步活动的计划及其落实情况；民宗办统战部民宗办经开区文昌镇长卿镇2）推进民族事务服务体系建设；2)说明推进民族事务服务体系建设的情况；民宗办总工会人社局司法局教体局经开区文昌镇长卿镇3）无造成重大社会影响的涉及民族因素的突发事件。3）由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。政法委政法委民宗办文昌镇长卿镇II-11-33人均教育经费支出（元）A＞420（元）B＞165（元）C≤165（元）分别统计近两年人均教育经费支出及其平均值。财政局财政局教体局II-11-34义务教育均衡发展1）按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化；1）说明本市（县）相关部门推进义务教育阶段学校办学条件标准化的主要措施和成果；财政局财政局教体局2）均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施；2）说明本市（县）均衡配置公共教育资源，扶持弱校的具体措施和落实情况；3）采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理；3）说明加强对义务教育阶段择校问题的具体措施和落实情况。教体局教体局II-12-35文化事业1）对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平；1）说明近两年对文化的投入增幅和财政经常性收入的增幅及其比较关系，说明近两年文化事业费占财政总支出的比重及全省平均水平的情况；财政局财政局3）定期开展公益性文化活动；3）说明定期开展公益性文化活动的情况；4）实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标。4）提供在全市（县）范围每个行政村免费放映电影的统计表。II-12-36文化产业国有经营性文化单位完成转企改制；说明国有经营性文化单位完成转企改制的情况；2）设立文化品牌奖励资金，有不低于1个以上省级文化品牌企业或文化品牌产业；23）基本实现有线电视数字化；3)说明有线电视数字化的实现情况；4）至少拥有一座三个以上数字电影放映厅，可容纳400以上观众坐席的三星级以上标准县级电影院4）统计截止测评前一年度末加入城市主流院线的电影银幕数量及其与城区常住人口的比例。II-13-37互联网组织领导1）坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，解放思想、实事求是、与时俱进，不断开拓创新，推动互联网科学、健康、有序发展。1）列举推动当地互联网科学、健康、有序发展的相关文件材料；网管办网管办公安局2）增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强对互联网管理工作的组织领导，配强工作人员，落实工作经费，完善工作制度。2）列举加强互联网组织领导的相关文件；3）大力发展中国特色网络文化，大力推进社会主义核心价值体系建设，用科学思想和先进文化占领网上思想文化阵地。3）说明网上思想文化阵地建设情况。II-13-38互联网管理1）加强宏观调控，优化网络应用结构，在建设中加强管理，以管理促进发展，大力推动互联网发展和繁荣，为经济发展、社会进步和丰富人民群众精神文化生活提供有力支持。1）列举当地互联网管理的相关文件和资料；网管办网管办公安局2）加强法制建设，严格规范网络信息传播秩序，保障公民合法权益，维护社会和谐稳定。2）说明当地互联网管理法制建设方面的情况；公安局公安局网管办3）不断探索提高互联网管理水平的新途径、新办法，不断加强和改进互联网管理工作，使互联网更好地为人民群众服务。3）列举探索提高互联网管理水平的相关资料。II-14-39净化网络1）有效利用行政手段加强对电信企业和网络服务企业的管理，深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动，防止传播低俗内容。1）说明本市（县）有关部门在加强电信企业和网络服务企业管理方面采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料。提供本市（县）深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动的文件及相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；公安局公安局文明办工商局电台电信公司2）加强对本地网络视听节目的管理。2）说明本市（县）有关部门在加强本地网络视听节目管理方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）；公安局电台3）加强对本地医疗卫生和药品信息服务网站的监管，清理打击各类传播不良医疗信息的网站。3）说明本市（县）有关部门在加强本地医疗卫生和药品信息服务网站监管方面所采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：需结合网络（媒体）调查结果判定是否达标）。公安局卫生局食药监局II-14-40发挥社会力量作用1）深入开展文明办网、文明上网活动。1）提供本市（县）开展“文明办网、文明上网”和创建“文明网站”活动的相关材料；宣传部宣传部文明办公安局工商局2）互联网企业要落实安全管理责任，加强行业自律，积极开展精神文明创建活动。2）说明本市（县）互联网企业开展精神文明创建活动的总体情况，并提供本地互联网企业行业自律组织的规章和上一年度的相关工作材料；3）组织志愿者队伍，积极开展网络监督。3）提供本市（县）网络监督志愿者队伍的数量和人员来源，并说明其主要工作成效；II-15-41科普宣传、活动，科普设施和队伍建设主要新闻媒体有科普宣传节目、栏目，政府网站设有科普网页，全县性科普教育活动≥3次/年，科普活动经费有保障；1）列举本市（县）主要新闻媒体开设的科普宣传栏目与节目；提供设有科普网页的市政府网站的网址；分别统计近两年全市（县）性科普教育活动次数及其平均数；说明科普活动的经费投入及使用情况；科技招商局电台科协社区居委会宣传栏定期安排科普宣传内容，至少每季度更新一次；2）列举一年来某个社区居委会宣传栏条目及内容；文昌镇长卿镇4）有全县性科普志愿者组织，并正常开展活动。4）说明全市（县）性科普志愿者组织名称、成立时间、组织机构及开展活动的主要方式。II-16-42公共图书馆2）建有数字图书馆、公共电子阅览室、文化资源共享工程支中心和基层服务点，服务网络健全，覆盖率达到100%；图书馆人均购书费、人均藏书量均高于省平均水平；2)说明市、区图书馆文化信息资源共享工程支中心和免费开放的公共电子阅览室的建立情况，并统计建有文化信息资源共享工程支中心和基层服务点的乡外镇、街道（或社区）的比例，说明支中心和基层服务点其运行状况和服务情况；分别统计近两年图书馆人均购书费和人均藏书量及其平均数；经开区文昌镇长卿镇3）图书馆内设有政府信息公开查阅点，设施设备齐全，对公众免费开放。3）说明公共图书馆政府信息公开查阅点设置情况和运行情况。II-16-43文化馆和博物馆1）县级群众艺术馆（文化馆）为二级馆；1）说明市（或市辖区域内）、县群众艺术馆的等级，并统计二级以上区文化馆的比例；说明免费开放活动品牌开展情况；2）群艺馆、文化馆建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度；2）说明群艺馆、文化馆群众文化辅导员进社区、包片辅导制度的主要内容，举例说明实施这些制度所取得的主要成效；3）县城拥有1座博物馆（含纪念馆、陈列馆）；3）列举市（县）（或市、县辖区内）、博物馆（含纪念馆、陈列馆）的名称和展出主题。II-16-44档案馆县级档案馆为省三级馆；1)说明县档案馆的等级；II-16-46体育设施和体育活动积极开展全民健身活动；1）说明市、区、街道开展全民健身活动的情况；教体局教体局经开区文昌镇长卿镇每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施情况良好；2）统计截止测评前一年度末各街道（或社区）拥有晨晚练体育活动点的数量，统计全市（县）人均体育场地面积；建立县、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。3）说明市、县、区、街道各级（县级城市：县、镇或街道）体育组织的建立情况及其活动开展情况，统计截止测评前一年度末全市（县）每千人拥有的社会体育指导员的数量。II-16-47人均体育场地面积＞1.08（平方米）＞1.03（平方米）≤1.03（平方米）统计截止测评前一年度末人均拥有体育场地面积。教体局教体局II-17-48大型广场文化活动次数（次/年）＞4＞3≤3分别统计近两年区（县）级大型广场文化活动及其平均数；系列活动中，如包括多次区（县）级大型广场文化活动，按照实际开展的活动次数计算。宣传部宣传部II-18-50文化市场监督1)文化市场综合执法机构健全，配强执法人员，落实执法经费，监督到位；1）说明市（县）级文化市场综合执法机构名称、人员编制、工作程序；2)文化市场综合执法机构配有与管理工作相适应的检测设备；2）说明市（县）级文化市场综合执法机构检测设备配置情况；3)文明执法，程序规范，监督到位，无违法、违纪的行政行为或重大失误。3）列举近两年来执法记录情况。II-18-52文化遗产保护1）物质文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳入”规定；1）说明文化遗产保护工作的具体负责部门；列举市级相关部门制定的保护文化遗产的规划、政策、法规的名称；说明落实文物工作“五纳入”规定的具体措施（文物工作“五纳入”规定指：把文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制）；2）本地优秀传统文化得到有效保护，文化遗产得到较好的传承发展；2）说明本市（县）优秀传统文化得有到效保护和文化遗产得到传承发展的主要内容及其落实情况；3）有专门的人员配备和经费投入；3）统计全市（县）从事文化遗产保护工作的人员配备和经费投入的情况；4）文化遗产定期维护，得到有效保护，无重大安全隐患，保存完好率达≥95%。4）分别说明各级文化遗产维护与保存情况，各级文化遗产均达到文保部门相关标准的，视为符合本标准。II-18-56交通秩序3）交通事故死亡率＜8人/万车，无5人以上道路交通事故。3）分别统计近两年交通事故死亡率及其平均数；列举5人以上道路交通事故的处理记录。公安局公安局II-20-58市民交通行为1）组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，明确部门职责，探索建立长效机制；1）说明市、区两级（县级城市：县级）相关部门制定的文明交通行动计划、实施方案和年度计划；公安局公安局2）交通遵章率达标；公安局II-20-60人际互助3）社区人际关系融洽；单位劳动关系和谐；家庭关系和睦。3）列举社区人际关系和家庭关系的相关材料；统计近两年劳动合同签约率及平均数。人社局人社局民政局妇联经开区文昌镇长卿镇II-21-61见义勇为1）鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益；1）说明见义勇为基金设立、使用、管理情况；政法委政法委2）宣传表彰见义勇为的先进个人与集体；2）列举近两年表彰的县级见义勇为先进个人与集体。II-21-62扶贫帮困1）有专门的慈善捐助、扶贫帮困机构，专款专用；1）列举本市（县）接受扶贫、慈善捐助专门机构的名称，并说明扶贫帮困款的管理制度；民政局民政局2）有经常性的社会捐助活动，特殊困难人群普遍得到救助；2）列举全市（县）主要的社会捐赠活动名称；统计得到救助的特殊困难人群人数及其所占比例；3）广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。3）说明市民参与慈善捐助、扶贫帮困活动的主要渠道及其机制建设情况。II-21-63志愿者组织与活动建立文明办牵头，有关部门参与的志愿者活动领导机构。1）说明志愿者领导机构牵头部门、成员单位情况；文明办文明办各创建大口牵头单位注册志愿者人数占城市人口总数的比例≥7%。2）统计截止测评前一年度末全市（县）登记在册的各类志愿者总人数及其与全市（县）人口之比；建立市民广泛参与的各类志愿者组织并正常开展活动。3）说明市（县）级志愿者组织的成立时间、主管部门、组织机构、人员组成情况；孤、老、残、弱得到志愿服务，开展“关爱他人”“关爱社会”“关爱自然”三关爱志愿服务活动。4）统计截止测评前一年度末全市（县）孤、老、残、弱得到志愿服务总数与全市（县）人口之比。文明办民政局团县委教体局各创建大口牵头单位主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告。5）说明本市（县）媒体宣传报道志原服务情况，以及刊播志愿服务公益广告的情况。文广新旅局广电台网管办II-21-64公益活动公益性活动机制完善，活动正常，党政机关带头参加；1）说明市（县）相关部门或社会团体开展全市（县）性公益活动的主要制度及其落实情况；党政机关带头参加的情况；文明办市民种绿、护绿活动参与率≥70%；2）分别统计近两年市民种绿、护绿活动参与率其平均数；林业局林业局3）临床用血100%来自自愿无偿献血；或千人口献血人次＞100。3）II-21-65道德模范2）制定帮扶生活困难道德模范的办法，结合本地实际给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效机制；2）说明帮扶生活困难道德模范长效机制的主要内容及落实情况；宣传部宣传部文明办3）发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭责任。3）列举近两年在本地受表彰的全国、省级、市级道德模范及其先进事迹。（县级城市列举在本县受表彰的全国、省、市、县级道德模范及其先进事迹。）II-22-66领导体制和工作机制1）把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，健全领导体制和工作机制，设有专门的工作机构和专职人员，按总人口0.1元／人的标准，落实未成年人思想道德建设专项工作经费；1）提供本市（县）国民经济和社会发展总体规划中关于未成年人思想道德建设的主要内容，并说明保障规划落实的配套措施；说明领导体制、工作机制的主要内容和运行情况；提供本县各级政府近两年落实专项工作经费情况；文明办文明办财政局教体局总工会团县委妇联2）建立健全学校、社会、家庭“三结合”的教育网络；2）说明本市（县）相关部门为建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育体系而采取的主要措施和实施情况及典型案例；文明办教体局总工会团县委妇联经开区文昌镇长卿镇3）以“做一个有道德的人”为主题，组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。3）提供本市（县）文明办关于“做一个有道德的人”主题实践活动的文件和具体实施方案。文明办教体局团县委II-22-67学校管理与教育1）推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度；1）说明市（县）级相关部门执行校务公开与收费公示制度所采取的主要措施；列举近两年市（县）级主管政府部门所开展的主要教育收费专项检查；说明对违规收费现象的反映渠道、责任追究措施；教体局教体局2）建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度，开展紧急避险、自救、互助等安全教育活动；2）说明各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制的主要内容和运行情况；统计中小学生意外伤害保险率，统计本市（县）中小学近两年开展的安全教育活动的时间、主要内容。II-22-68教育助学对城市义务教育阶段学生，实行免收学杂费政策；1）说明免收义务教育阶段学生学杂费政策的主要内容与推行情况；教体局教体局扩大寄宿学生生活补助范围，提高补助标准，做到“应补尽补”建立健全家庭经济困难学生资助政策体系；2）说明本市（县）中小学扩大寄宿学生生活补助范围和提高补助标准的主要措施和经费投入；建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实。3）说明家庭经济困难学生资助政策体系主要内容和运行状况；说明进城务工人员子女入学机制和制度的主要措施和落实情况；分别统计近两年本市（县）义务教育阶段在校残疾学生比例及其平均数。II-23-69网吧监管成立负责网吧管理的协调机构，建立健全文化市场执法队伍，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为；1）说明本市（县）是否成立网吧管理协调机构，说明网吧市场执法的主要成效，并提供上一季度的相关工作材料；公安局5）加强网吧行业自律。5）说明本市（县）是否成立网吧行业组织，说明其主要工作成效，并提供网吧行业组织的规章和上一季度的相关工作材料。II-23-70经营秩序1）严格控制网吧总量，调整存量，优化结构，推动网吧经营连锁化；1）统计上一季度本市（县）网吧数量；列举本市（县）控制网吧总量，优化结构，推动网吧经营连锁化的政策和措施；3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”；3）说明本市（县）查处“黑网吧”联动机制的运转情况和联动工作成果；4）及时查处违法经营活动，查处有结果。4）提供截止上一年度末本市（县）相关职能部门查处违法经营活动的记录。II-24-71节目监控。1）说明本市（县）广播影视节目审查制度建设和运行情况；说明节目播出程序；广电台广电台2）加强对县属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制低俗媚俗之风。2）说明加强对市（县）属广播电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理的主要内容和工作成效；3）县属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目。3）列举市（县）属广播电视频率频道没有不宜于未成年人收听观看的影视剧、影视动画片和纪实电视专题节目的相关资料。II-24-72少儿频率频道建设1）中央电视台和四川电视台妇女儿童频道落地。1）说明中央电视台和四川电视台妇女儿频道在本地落地情况；广电台广电台2）县属电台、电视台开设少儿栏目、动画专栏或专题节目。2）列举市属电台、电视台开设少儿栏目、动画专栏或专题节目的相关资料；3）县属电台、电视台在人力、资金、技术等方面积极支持少儿节目的生产制作。3）列举近两年市属电台、电视台生产制作少儿节目的相关资料。II-25-73出版物管理1）加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理，及时取缔非法出版活动及非法出版物，无非法出版物市场及地下印制企业。1）说明本市（县）有关部门在加强对图书、电子、音响、报刊等出版物以及印刷、复印企业的管理方面采取的主要措施和所取得的主要成效，并提供上一年度的相关工作材料（备注：须结合实地考察结果判定时候达标）；2）未发生过非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。2）由省文明办征求省主管部门意见，并出具相关证明材料；3）形成“扫黄打非”的长效机制。3）提供本市（县）“扫黄打非”专门机构的编制文件和前三年度的经费划拨单，提供“扫黄打非”案件举报、奖励制度和上一年度的举报、奖励记录，说明“扫黄打非”重大案件协调督办机制并提供上一年度的相关工作材料。II-25-74校园周边环境治理境治理1）定期组织开展校园周边环境专项检查；1）列举本市（县）定期组织开展校园周边环境专项检查的相关材料；教体局教体局公安局工商局卫生局食药监局4）严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为。4）提供本市（县）公安部门打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为的主要措施和相关案件的办结报告。II-26-75文化产品生产推介1）鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文艺产品的创作生产；1）列举本市为鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文化产品创作生产而出台的政策和采取的主要措施及实施情况；教体局广电台2）积极宣传推介优秀少儿精神文化产品；2）列举宣传推介优秀少儿精神文化产品的主要做法，并提供成功宣传推介的典型案例。II-27-76活动阵地建设2）制定并实施未成年人校外活动场所发展规划，设有县级未成年人校外活动场所；2）教体局4）未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财政预算予以保障，按政策享受税收优惠；4）说明市、区（县）级未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费投入情况。II-27-77乡村学校少年宫1）落实乡村学校少年宫年度建设任务；1）说明乡村少年宫年度建设任务落实情况；教体局教体局教体局教体局2）乡村学校少年宫有管理制度、有活动项目、有运行经费保障；2）列举乡村学校少年宫管理制度、活动项目、运行经费保障的相关文件，以及执行情况；3）乡村学校少年宫有专兼职辅导员队伍；3）说明乡村学校少年宫专兼职辅导员队伍建设情况；4）城市学校少年宫建设有试点、有效果；4）说明城市学校少年宫试点建设情况；5）所辖乡镇覆盖率不低于60%，且2021年所辖乡镇实现全覆盖。5）说明所辖区乡镇少年宫覆盖情况。II-27-78媒体广告整治建立健全广告刊播审查制度，有明确具体的广告审查细则；1）说明大众传媒广告发布审查制度的主要程序、运行情况；提供广告审查细则材料；工商局住建局及时清理含有不良内容提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目；2）提供上一季度本市（县）相关部门清理含有不良内容提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目的处理记录。文广新旅局文广新旅局公安局工商局电信公司移动公司联通公司II-28-79人均国内生产总值水平高于本省同类城市平均水平等于本省同类城市平均水平低于本省同类城市平均水平分别统计近两年人均国内生产总值增长率及其平均数。统计局统计局II-28-80单位国内生产总值能耗低于省年度控制目标等于省年度控制目标高于省年度控制目标分别统计近两年单位国内生产总值能耗及其平均数。II-28-81第三产业贡献率第三产业增长率大于GDP增长率第三产业增长率等于GDP增长率第三产业增长率小于GDP增长率分别统计近两年第三产业增长率和国内生产总值增长率及其平均数。统计局统计局II-28-82城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平等于本省同类城市平均水平低于本省同类城市平均水平分别统计近两年本市（县）城镇居民可支配收入及其平均数。国调队国调队II-28-83国际互联网用户普及率＞25%＞20%≤20%统计截止测评前一年度末本市（县）国际互联网用户数（万户）所占总户数（万户）（以户籍人口计算）的百分比。统计局统计局II-29-88万人拥有公共汽（电）车数量及城市公共交通分担率＞8＞6≤6分别统计近两年万人拥有公交车数量及其平均数；统计近两年城市公共交通分担率及其平均数＞15%＞10%≤10%分别统计截止测评前一年度末社区卫生服务人口占总人口（以户籍人口计算）的百分比。II-29-89社区卫生服务人口覆盖率＞85%＞80%≤80%分别统计截止测评前一年度末社区卫生服务人口占总人口（以户籍人口计算）的百分比。卫生局卫生局经开区文昌镇长卿镇II-30-91社区卫生服务中心1）每3-10万居民社区设置有1个社区卫生服务中心；1）统计截止测评前一年度末全市（县）社区卫生服务中心（站）总数及其与市区人口之比；卫生局卫生局经开区文昌镇长卿镇2）≥95%的社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构；2）统计截止测评前一年度末纳入城镇医疗保险定点机构的社区卫生服务中心占总社区卫生服务中心（站）的比例；卫生局人社局3）居民健康档案规范化电子建档率≥90%；3）分别统计近两年居民健康档案规范化电子建档率及其平均数。卫生局II-30-93饮用水卫生1）集中式饮用水水源地水质达标率≥90%；1）分别统计近两年城区集中式饮用水水源地水质达标率及其平均数。卫生局卫生局环保局住建局II-31-94计划生育率（%）＞95%＞93%≤93%分别统计近两年计划生育率及其平均数。II-31-95平均预期寿命（岁）＞72＞71≤71统计截止测评前一年度末本市（县）居民的平均预期寿命。统计局统计局II-31-96＜45%＜48%≥48%分别统计近两年恩格尔系数及其平均数。国调队国调队II-32-97就业培训1）扩大就业规模,提高就业质量;1）说明本市（县）近两年扩大就业规模，提高就业质量的主要措施和主要成绩；人社局人社局2）加强职业技能培训;2）提供近两年本市（县）相关部门培训农村劳动力职业技能的总人数（次），新型农民科技培训和农业科技入户工程的主要内容和主要措施；3）加大大学生就业培训力度。3）提供近两年本市（县）大学生就业培训的总人数（次）。II-32-98城镇登记失业率低于年度控制目标等于年度控制目标高于年度控制目标分别统计近两年城镇登记失业率及其平均数。人社局人社局II-32-99零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标等于年度控制目标高于年度控制目标分别统计近两年零就业家庭占家庭总数的比例及其平均数。人社局人社局II-33-100城乡社会救助体系1）建立健全城市居民最低生活保障制度；1）说明本市（县）城市居民最低生活保障制度的主要内容和运行状况；民政局民政局2）建立健全城市医疗救助制度；2）说明本市（县）城乡医疗救助制度的主要内容和实施情况；3）建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。3II-33-101社会保险参保计划完成率＞90%＞85%≤85%分别统计近两年社会保险参保计划完成率及其平均值。人社局人社局II-33-102住房保障制度1）住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设；1）提供当地国民经济与社会发展规划的文件，说明住房保障制度的主要内容；住建局住建局房管局聚源公司2）通过城市棚户区改造和新建、改建、政府购置等方式增加廉租住房公共租赁住房、经济适用房及限价商品房房源，着力解决城市低收入家庭的住房困难；2）列举近两年建设的限价商品住房、公共租赁住房面积及解决住房困难的中等偏下收入家庭户数。II-34-103安全保障1）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志；1）说明主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统及其运行情况；公安局公安局2）城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%；2）说明城市消防设施（消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等）配置达到国家标准及其完好情况；公安局4）社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。4）提供社区警务室建设情况和消防联勤力量配备情况。公安局经开区文昌镇长卿镇II-34-104`食品安全全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；2）说明本市（县）全面实施餐饮服务食品安全量化分级管理制度的主要内容，提供截止测评上一年度末全市餐饮单位量化分级管理覆盖率；食药监局食药监局卫生局质监局工商局4）有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故及时查处，无漏报、瞒报情况；4）提供食品安全事故应急处理预案材料；列举近两年开展的大型应急演练活动的时间、地点、规模；提供近两年食品安全事故的处理记录；5）预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。5）说明本市（县）有关部门对在食品中添加非食用物质行为的处罚规定，提供近两年的处理记录。II-34-105药品安全2）开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，自觉抵制假劣药品。2）列举本市（县）近两年开展社区用药知识的宣传活动和宣传效果；食药监局食药监局经开区文昌镇长卿镇3）采取综合措施，加强社区管理，有效遏止在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品的情况。3）列举市、区、社区（街道）为有效遏止在社区利用各种方式兜售“健康产品”冒充药品现象而采取的有效措施和工作成效；4）社区建立安全抽查制度，配有药品安全协管信息员。4）说明社区安全询查制度的主要内容。II-34-106突发公共事件应急处理1）建立应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案；1）说明本市（县）突发公共事件应急管理机构名称、运转状况、工作成效；列举近两年开展全市（县）性宣传教育活动的相关材料及应急预案的主要措施；应急办应急办2）建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度；2）说明突发公共事件应急指挥系统的组织结构、运行情况及执行事件报告、通报和信息发布制度的主要内容和典型案例；；3）建立并实行突发公共事件领导问责制；3）说明实行突发公共事件领导问责制的主要内容、主要措施和典型案例。II-34-107安全生产1）加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设；1）说明为加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设而制定的有关制度，开展的相关活动等；安监局安监局2）加强安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境；2)说明安全生产法制体制机制建设情况，安全生产保障能力建设情况和安全生产监管队伍建设情况；3）全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务；3）说明安全生产法制体制机制建设情况，安全生产保障能力建设情况和安全生产监管队伍建设情况；4）各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制指标以内；4）说明各类事故死亡总人数和政府下达的控制指标的关系；5）亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制指标以内。5）统计近两年亿元国内生产总值生产安全事故死亡率，说明其与政府下达控制指标的关系。II-35-108治安管理1）加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理；1）说明加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青少年等重点人群的服务管理方面所做的工作；公安局公安局公安局公安局2）预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显；3）预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著；5）黑恶势力犯罪得到及时、有效打击；2)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；3)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；5)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；6）网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置。6）说明对网上违法有害信息和违法网站进行处置的机制建立及运行情况。II-35-109治安防控体系建设1）将立体化的社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力；1）说明经济社会发展总体规划中关于社会治安防控体系建设的有关内容，说明近两年的落实情况；政法委政法委2）严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入干部任期目标；2）说明市（县）、区（镇或街道）领导班子和领导干部政绩考核中有关抓综治工作和平安建设的绩效评价的内容；充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。3）说明市、区、街道三级（县级城市：县、镇或街道两级）发挥综治工作优势，开展平安创建活动的情况。II-35-110基层综治工作1）镇街综治办、公安派出所、司法所等综治基层组织健全，能充分发挥作用；1）说明截止测评前一年度末街镇综治办、公安派出所、司法所、社区综合服务站等综治基层组织的建立及运行情况；政法委政法委经开区文昌镇长卿镇3）扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题；3）列举近两年开展的矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安重点地区和突出治安问题的情况；4）无影响较大的群体性事件发生。4）由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价。政法委政法委II-36-111邪教活动得到有效控制1）无邪教人员的“四类”案件和事件发生；1)由省文明办组织征求省主管部门意见并作出评价；防邪办防邪办防邪办防邪办2）每年开展全市性的反邪教宣传教育活动；2）说明近两年全市（县）性反邪教宣传教育活动的开展情况；；3）把防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系。3）说明把防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系的情况。II-37-113建立城乡环境综合治理的长效机制1）制定城乡环境综合治理“四化”（“清洁化、秩序化、优美化、制度化”）的总体目标和实施细则（包括市容、环卫、污水、垃圾处理、城乡风貌塑造、城乡园林绿化、市场环境治理、交通管理等方面），责任分工明确，管理体系完善；1）说明本市（县）制定的“四化”总体目标；列举城乡环境综合治理相关管理制度的主要内容和措施；住建局城管局财政局2）建立城乡环境综合治理管理机制、监督机制、激励机制和工作问责制；2）说明本市（县）城乡环境综合治理管理机制、监督机制、激励机制和工作问责制的建设、运行和落实情况；3）城乡环境综合治理人员、经费、职责、监督等落到实处；城市建有专业的清扫队伍，能定时及时清理卫生。3）列举城乡环境综合治理人员、经费、职责和监督等的落实情况。II-38-115建成区绿化覆盖率（%）＞30%＞20%≤20%统计截止测评前一年度末建成区绿化覆盖率。住建局住建局林业局II-38-116绿地率（%）＞30%＞25%≤25%统计截至测评前一年度末建成区绿地率。住建局住建局林业局II-38-117人均公共绿地（㎡）＞8＞6≤6统计截止测评前一年度末人均公共绿地面积。住建局住建局林业局II-39-118生活垃圾无害化处理率（%）＞90%＞75%≤75%统计截止测评前一年度末生活垃圾无害化处理率。环保局环保局住建局II-39-119城市污水集中处理率（%）＞80%＞60%≤60%统计截止测评前一年度末城市污水处理率。II-39-120＞95%＞90%≤90%分别统计近两年医疗废弃物集中处置率。环保局环保局卫生局II-39-121城市空气质量空气质量优良天数＞310天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。空气质量优良天数＞292天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。空气质量优良天数≤292天；主要污染物年日均值均满足国家二级标准。提供近两年城市空气质量的统计数据。环保局环保局II-40-122城区环境噪声平均值<58dB(A)<59dB(A)≥60dB(A)分别统计近两年环境噪声平均值。环保局环保局II-40-123城市水域功能区水质达标率（%）100%且县内无劣质V类水＞85%且县内无劣质V类水≤85%且县内无劣质V类水分别统计近两年城市水域功能区水质达标率及其平均数，说明市（县）内有无V类劣质水。环保局环保局II-40-124公众对城市环保的满意度＞75%＞70%≤70%分别统计近两年公众对城市环保满意度及其平均值。环保局环保局II-40-125节能减排1）建立节能减排工作责任制；1）说明本市（县）职能部门制定的节能减排工作责任制的主要内容和落实情况；2）完成上级下达的年度节能任务；2）列举近两年本市（县）完成的年度节能情况；3）完成上级下达的年度减排任务。3）列举近两年本市（县）完成的年度减排情况。II-40-126耕地、林地保护1）耕地保有量不低于上级下达的规划指标；1）说明测评前两年每一年度耕地保有量与上级下达的规划指标的关系，如有一年低于下达指标，即应属C#情形；2）基本农田数量不低于上级下达的规划指标；2）说明测评前两年每一年度基本农田数量与上级下达的规划指标的关系，如有一年低于下达指标，即应属C#情形；3）新增建设用地不超过上级下达的计划指标；3）说明测评前两年每一年度新增建设用地面积与上级下达的规划指标的关系，如有一年低于下达指标，即应属C#情形；4）单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。4）分别统计测评前两年每一年度单位建设用地GDP增幅和城市GDP增幅，比较其大小关系，如有一年前者未高于后者，即应属C#情形；5）征占用林地定额不超过上级下达的规划指标。5）提供近两年征占用林地数量和上级下达的规划指标数量。。II-41-127土地利用秩序1）国土资源管理规范，土地利用秩序良好；1）提供国土资源管理有关规定和相关材料，说明近两年土地利用秩序情况；2）本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤5%；2）由省文明办组织征求省级国土资源主管部门意见并作出评价，前两年中每一年度的数据均是≤5%，方可按该标准加分；3）本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例≤10%。3)由省文明办组织征求省级国土资源主管部门意见并作出评价，前两年中每一年度的数据均是≤10%，方可按该标准加分。II-42-128党委、政府重视1)党政一把手亲自抓创建工作，有创建文明城市的中长期规划和年度计划。1）列举近两年市（县）委常委会专题讨论精神文明建设事项的时间和主题；县委办县委办政府办2)精神文明建设的主要指标纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核。2）提供市（县）委、市（县）政府将精神文明建设纳入城市发展规划、年度工作目标和年度考核的有关资料；3)有健全的评估表彰制度和奖励措施，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。3）列举近两年市（县）委、市（县）政府为群众办实事的件数及其主要成效。II-42-129文明委指导协调作用各级精神文明建设委员会有健全的工作制度和具体的保障措施。1）说明市、区、街道办事处（县级城市：县、镇或街道两级）文明委建立情况及其工作制度；文明办文明办各级精神文明建设委员会工作正常，能有效指导、协调创建工作。2）举例说明市（县）文明委指导、协调创建工作取得的实际成效；落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，实现齐抓共管。3）说明文明委成员单位落实文明委交办任务完成情况。II-43-130文明办机构和组织协调工作认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议；1）列举近两年市（县）文明办完成的主要工作任务及其成效；文明办文明办组织协调群众性精神文明创建活动积极有力；2文明办有单列的行政编制，人员落实、职级明确。3）说明市（县）文明办的行政编制、人员、职级情况。II-43-131创建活动经费投入创建活动经费列入财政预算；1）统计近两年财政预算内文明办常规活动经费及其平均数；财政局财政局2）地方财政对精神文明建设的投入随财政增长逐步提高；2）统计近两年来全市（县）精神文明建设投入的增长情况；3）认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制。3）说明精神文明建设投入的来源渠道，重点说明与执行文化经济政策有关的经费使用情况；II-44-133讲文明树新风活动1）围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制；1）说明全市（县）范围组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动情况，以及长效机制的形成情况；宣传部宣传部文明办2）利用报纸、电台、电视台、、网络等多种媒体，运用讲座、知识竞赛等多种方式，宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风；2）说明本市（县）报纸、期刊、电台、电视台、网络媒体宣传倡导文明言行情况，媒体刊播“讲文明树新风”主题公益广告统计材料（电视台每套节目用于公益广告宣传的时间不少于全年发布商业广告时间的5%，广播、报纸、网站发布公益广告的时间和版面不少于商业广告的3%）；说明市（县）相关部门在宣传普及文明礼仪知识，大兴文明礼仪之风方面所做的工作及其成效；宣传部文明办广电台3）开展“全民阅读”活动，激发人们的读书热情，大兴读书学习之风；3）说明开展“全民阅读”活动的情况；4）开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。4）说明“低碳经济和低碳生活”和倡导勤俭节约之风，开展文明餐桌行动为等方面的宣传教育情况及取得的成效。宣传部文明办经开区文昌镇长卿镇II-44-134创建文明社区1）在全县范围广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理办法，对文明社区实行动态管理；1）统计截止测评前一年度末区（县）级以上文明社区占全市（县）社区总数的比例，说明创建文明社区活动管理办法主要内容和主要措施；文明办文明办经开区文昌镇长卿镇3）扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。3）列举近两年来市（县）级相关部门开展的邻里互助、社区联谊等主要社区活动的时间、主要内容。文明办经开区文昌镇长卿镇II-44-135创建文明单位1)坚持开展全县性的文明单位创建活动，有本县的管理办法和发展规划，文明单位管理规范。1）说明创建文明单位活动在全市（县）范围内开展的主要情况，列举本市的管理办法和发展规划主要内容；文明办文明办2)激励健全组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制。2）说明创建工作长效机制的建立情况；3)通过群众评议、媒体舆论等多种途径和方式，对文明单位实行动态管理，坚持定期复查制度。3）说明对文明单位实行社会监督，加强动态管理的情况；4)发挥文明单位的示范作用，履行社会责任，积极参加公益活动。4）说明文明单位履行社会责任，参加公益活动的情况。II-44-136创建文明家庭1）开展全县性文明家庭创建活动，对文明家庭实行动态管理；1）列举近两年开展的全市（县）性文明家庭分明建活动；说明对文明家庭实行动态管理的措施和办法；妇联妇联3）县级以上（含县级）文明家庭的比例≥20%。3）分别统计近两年区县级以上（含区县级）文明家庭的比例及其平均数。II-44-137统筹城乡，以城带乡1）深入实施“两化”互动，统筹城乡总体战略，落实城市支援农村的政策和措施，形成以城带乡的长效机制，促进城乡共同繁荣。1）说明有关部门制定的城市支援农村的政策、措施的主要内容及落实情况；说明以城带乡长效机制建设的情况；宣传部宣传部住建局卫生局人社局教体局2）对于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投入逐年增加，农村社会事业发展水平明显提高。2）统计近两年财政对于农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、文化教育投入的情况，说明取得的效果；3)组织文明单位，结对帮扶农村开展创建活动。3）说明文明单位结对帮扶的情况；文明办文明办4)各相关职能部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作。4）分别统计近两年市（县）级相关部门组织的“三下乡”活动次数及其平均数；宣传部5)支持农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动，成效明显。5）说明近两年文明村镇建成数目同比增长率，列举本市（县）的农村农民人均收入、基层民主建设、社会治安、文化、教育、体育、卫生等方面取得的主要成绩。文明办文明办II-44-138创建工作氛围1）注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动；1）列举本县（市）主要新闻媒体中开设的精神文明建设专题或专栏的名称，摘录居委会的宣传栏内刊登的创建内容。宣传部宣传部II-44-139管理制度1）明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施；1）说明对市（县）、区（镇或街道）两级领导班子和领导干部的考核标准中对精神文明绩效评价的内容；县委办县委办政府办文明办2）精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容；2）列举市（县）级相关部门在精神文明创建过程中制定的有关管理制度的文件名称，说明其中的工作标准、实施办法和长效管理措施；3）各类精神文明创建活动有完善的评选、考核制度。3）说明各类精神文明创建先进称号考核评比程序。II-44-140监督制度1）定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、提案；1）说明近两年市（县）文明办向市（县）人大代表、政协委员通报的工作、办复的相关议案、提案情况；文明办文明办2）采取多种形式让群众了解创建工作情况，有