同济大学城市规划原理第七章-城市总体布局课件

第七章城市总体布局第七章城市总体布局7.1城市功能结构与形态

7.1.1城市功能城市功能

城市功能也称城市职能，是由城市的各种结构性因素决定的城市的机能或能力，是城市在一定区域范围内的政治、经济、文化、社会活动所具有的能力和所起的作用。城市功能的特征：整体性；结构性；层次性；开放性。7.1城市功能结构与形态城市功能的特征：7.1.2城市发展与城市功能演化城市的发展是城市功能多元化和升级的过程。

1933年，现代国际建筑协会的主题是“功能城市”，明确指出城市的四大功能：居住、工作、游憩和交通。1977年，马丘比丘宪章指出：不应把城市当作一系列孤立的组成部分拼凑在一起，必须努力创造一个综合的多功能环境。

21世纪，信息的交流与沟通，金融、贸易的联系和发展，人际交往和社会创新活动，成为衡量城市健康发展的重要方面。7.1.2城市发展与城市功能演化发展阶段对比项目1782~1845年1845~1892年1892~1948年1948年技术创新蒸汽机的发明和应用铁路、交通运输革命冶金技术进步电力、化工和内燃机发明电子技术的革命、全球网络化城市产业结构农业部门占主体、制造业比重上升、服务部门比重小制造业比重上升、服务部门增加、农业比重下降制造业站主要地位、服务业比重加重、农业比重减少第三产业为主体、第二产业＜30%、第一产业＜5%城市化水平城市化水平6%左右、人口向城市集中、城市围绕旧城扩大城市化水平13%左右，人口向大城市集中大城市郊区化开始城市化水平25%作用，产业向郊区迁移、城市分散化发展城市化水平42%左右，城市中心区呈现衰退城市功能生产功能生产、服务功能生产、服务、集散和管理功能文化、创新功能世界经济增长重心伦敦到利物浦城市群雏形大巴黎地区，莱茵-鲁尔地区纽约至波士顿地区形成大片城市群东京、名古屋至大阪城市群表：城市功能演变与社会发展进步的对比关系发展阶段对比项目1782~1845年1845~1892年18城市结构国标《城市规划基本术语标准》：城市结构是“构成城市经济、社会、环境发展的主要要素，在一定时间形成的相互关联、相互影响与相互制约的关系”。城市结构包含有多方面的内容：经济结构；社会结构；政治结构；空间结构等。空间结构是社会经济结构在土地使用上的反映。

7.1.2城市结构城市结构城市结构包含有多方面的内容：7.1.2城城市问题与城市结构演化城市环境问题城市交通问题城市社会问题……

城市问题与城市结构演化拥挤的中国城市拥挤的中国城市不断恶化的城市环境不断恶化的城市环境不断恶化的城市环境不断恶化的城市环境同济大学城市规划原理第七章--城市总体布局ppt课件问题产生和解决：

城市规划的不合理和建设发展的不恰当，或者城市功能的失控和管理的不严，导致城市问题的产生。其问题的解决和探索都要在城市布局结构中体现出来。问题产生和解决：

7.1.3城市形态国标《城市规划基本术语标准》：城市形态是“城市整体和内部各组成部分在空间地域的分布状态。”通常指城市建成区的平面形状、内部功能结构和道路系统的结构与形态。城市形态是在历史发展过程中形成的或为自然发展的结果，或为规划的建设的结果。这两者往往是交替着起作用的。7.1.3城市形态通常指城市建成区的平面形状、内同济大学城市规划原理第七章--城市总体布局ppt课件同济大学城市规划原理第七章--城市总体布局ppt课件同济大学城市规划原理第七章--城市总体布局ppt课件7.1.4城市功能、结构与形态的关系城市功能是主导的、本质的、是城市发展的动力因素。芒福德：“城市的主要功能是化力为形，化能量为文化、化死物为活生生的艺术形象，化生物繁衍为艺术创新”城市结构是内涵的、抽象的，是城市构成的主体。城市形态是表象的，是构成城市所表现的发展变化着的空间形式的特征。吴良镛指出：“城市形态的探求不仅是模式的追求，而是一种发展战略研究，它来自更高目标的追求。”7.1.4城市功能、结构与形态的关系城市功能组织关系的概况：功能——内涵的组织与联系城市四大功能：居住、工作、交通、游憩结构——功能要素的组织方式形态——功能结构的外部表征城市功能组织关系的概况：功能结构形态表征城市发展的表征城市增长的活力城市形象的魅力涵义城市存在的本质特征系统外部作用的秩序和能力功能缔造结构城市问题的本质性根源城市功能活动的内在联系结构的影响更为深远城市功能与结构的高度概括映射城市发展的持续和继承鲜明的城市个性和城市特色相关的影响因素社会和科技的进步和发展城市经济的增长政府的决策功能变异的推动城市自身的成长与更新土地利用的经济规律政府的决策功能的体现市民价值观的变化基本构成内容城市发展的目标进取、发展预测、战略目标城市成长方法与手段的制定空间、土地、产业、社会结构的整合人与自然的和谐传统与现代的共存物质与精神文明并进城市设计的成果总体要求强化城市综合功能完善城市空间结构创建完美的空间形态城市功能、结构、形态的相关性分析作为变革的推动力作为目标的推动力功能结构形态表征城市发展的表征城市增长的活力城市形象的魅力涵7.2城市总体布局的基本原则经济可持续发展重视经济增长的数量和质量生态可持续发展发展的同时，保护和改善生态环境社会可持续发展控制人口增长，提高社会服务水平1950-2000年世界化石燃料消费量7.2.1整体协调、贯彻可持续发展原则7.2城市总体布局的基本原则1950-2000年世界化石燃近300年来人类金属使用量的增长情况近300年来人类金属使用量的增长情况1983年全世界的金属产量及其相应的生态包袱1983年全世界的金属产量及其相应的生态包袱其他大国与中国资源比较俄罗斯加拿大中国美国巴西人口密度(人/Km2)8.63.2131.027.519.1人均耕地面积(Km2)1.392.500.211.641.47人均水资源(m3/人)（1995）30599984622292941342975森林总面积(千Km2)754.9247.2133.8209.6566.0

中国以占全球7%的耕地和水、4%的石油、2%的天然气储量，支撑21%的全球人口的城市化。数据来源：2007年中国城市规划年会主题报告其他大国与中国资源比较俄罗斯加拿大中国美国巴西人口密度(人内容中国总量占世界比例（％）中国人均水平与世界人均水平之比（％）人口数量12.8亿20.7—耕地面积（公顷）13004万9.30.10140水资源量（米3）28255亿7.0218625.4林木资源量（米3）124.9亿2.39.711.12002年大陆的人口、耕地、水和林木资源情况资料来源：马凯主编，“十一五”规划战略研究，北京科学技术出版社内容中国总量占世界比例（％）中国人均水平与世界人均水平之比（1950年以来全世界每年新增的人口1950年以来全世界每年新增的人口7.2.2城乡融合、力求系统综合、时空发展有序

“真正的城市规划必须是区域规划”——芒福德城市规划的实践表明城市必须与周围地区作为一个整体来分析研究新版城乡规划法与旧版的最大的不同是强调城乡统筹7.2.2城乡融合、力求系统综合、时空发展有序7.2.3增强区域城市观念、重在区域整体发展

1.我国大城市已出现郊区化现象

郊区化指大城市中心区人口向外迁移趋势明显增强，外迁的范围在扩大，近郊区人口在增加，迁入人口来源之一是城市中心地区。

人口数量（人）人口密度（人/km2）1982～1990年增长量

1982年1990年2000年1982年1990年2000年中心区241818123365442114586277632682624278-937-2548近郊区2840033398917863887992214311049808961870远郊区3972449449368550658092562893263337市域9230663108194071356919454664080294162北京市1982~1990年人口分布变化状况7.2.3增强区域城市观念、重在区域整体发展人口数量（人形成的基础：地理条件（资源、气候）交通条件（通航河道）人口条件、农业基础贸易基础进一步发展的基础：区位条件（机场、港口）重要交通干道、桥梁基础设施条件产业结构调整整体的联系和协调变化的因素：人口区域性集中交通发展（水运、公路、铁路）制造业的发展经济发展阶段特征变化的因素：人口地区性疏解交通发展（高速公路网、机场、港口、铁路）第三产业的发展第二产业的区位变化政策导向城市区域整体发展的区域城市问题：交通居住就业环境区域问题

地区间发展的不平衡城乡间的关系整个地区问题：保持地区繁荣提高竞争力区域的交通基础设施就业、环境城市间的关系城市区域整体发展的区域整体规划

城市与区域整体性发展的因素分析形成的基础：进一步发展的基础：变化的因素：变化的因素：城市区2.经济发达地区的农村正面临重大重组

空间重组表现为：农业向规模经营和农业园区集中；工业向开发区和工业集中区集中；农民居住区向城镇和农村新型社区集中。（三集中原则）小城镇和新农村建设如火如荼的开展2.经济发达地区的农村正面临重大重组7.2.4体现政策、突出重点、带动全局

城市发展进程中，有赖于符合实际需要、又具有指导意义的政策驱动。城市规划应当担当起政府宏观调控的职能。城市规划是指导城市发展的重要力量之一，是政府、市民、企业等社会组织的纽带，是公众利益的维护者。在城市运行的过程中，突出重点，将有限的资金和土地集中解决城市的主要问题。要避免城市发展政策的误导作用，规划师必须加强自身能力的提高和修养。7.2.4体现政策、突出重点、带动全局城市全部公共物品城市政府城市政府企业组织第三部门直接提供协调提供城市公共物品基础物品政府的职能：从提供者到协调者城市全部公共物品城市政府城市政府企业组织第三部门直接提供协调7.3城市总体布局的综合协调7.3.1内部结构与外部结构协调发展城市内部结构通常反映在城市用地的功能结构、产业经济结构、社会结构等方面。城市外部结构是城市平面布局和空间结构的延伸和扩展部分。也指城市建设发展的外部因素和条件。

1.城市用地与空间结构的调整城市用地结构是城市内部结构的直接体现，是城市各项功能活动映射的空间投影。城市空间结构是城市在更大空间范畴内城市用地的相关性及其与自然环境的抽象概括。7.3城市总体布局的综合协调7.3.1内部结构与外部结构2.城市用地与空间结构的调整城市用地结构是城市内部结构的直接体现，是城市各项功能活动映射的空间投影。城市空间结构是城市在更大空间范畴内城市用地的相关性及其自然环境的抽象概况。案例：无锡

无锡做了人口用地与经济增长的相关关系分析，为编制不同时期的城市规划提供参考的依据。2.城市用地与空间结构的调整案例：无锡1975~1980年1981~1985年1986~1992年1993~1996年城市建设用地递增速度（%）3.273.845.5212.4工业用地递增速度（%）31.763.0814.3工业产值递增速度（%）10.759.8713.9447工业用地与工业产值递增速度之比1：3.61：5.61：4.531：3.29居住用地递增速度（%）1.495.533.9213.9人口递增速度（%）5.762.853.266.6居住用地与人口递增速度之比1：3.91：0.51：0.831：0.47工业产值增长值（亿元）25.446.4122.2141工业用地增长数（k㎡）1.7812.392.2平均每增加亿元产值的工业用地增长数（k㎡/亿元）0.090.030.020.015无锡市不同时期城市用地递增比值和相关因素1975~1980年1981~1985年1986~1992年无锡市区城镇布局规划图无锡市区城镇布局规划图3.城市产业结构的完善

上海产业结构的演变3.城市产业结构的完善上海产业结构的演变4.社会结构的演化社会结构演化反映在以下几个方面：老龄化、小户家庭和独生子女的增多、社会治安与犯罪率升降、就业岗位分布与居民迁移意向、外来人口的集聚与管理、城市不同地段社会环境的差异、城市更新等。全球75亿人口（2030）“一胎”政策导致人口结构的老龄化问题严重（2020）香港最为突出，22%人口超过65岁（2030）中国60岁以上人口比例从11%（2003）上升到28%（2040）---35年欧洲60岁以上人口比例从10%（1930）上升到28%（2030）---100年中国未富先老！4.社会结构的演化全球75亿人口（2030）中国未富先7.3.2城市上部结构与下部结构的协调发展“地上一个点，地下一大片”

城市下部结构包括城市道路、给水、排水、电力、电讯、绿化、垃圾处理等基础设施；还包括城市地下空间的开发和利用。城市下部结构对于上部结构具有从属性和制约性，辩证处理二者之间的关系才能实现城市布局结构的优化。由于认识的错误、体制的缺陷、投资比例的不当、经营管理矛盾多使得我国大部分基础设施建设滞后。7.3.2城市上部结构与下部结构的协调发展协调上下部结构可从以下几个方面考虑：（1）基础设施对城市用地发展方向不是消极的从属，而是反作用力。（2）基础设施能力的分布要结合近远期发展进行布局。（3）地下水合理开发，防止地面下沉。（4）注重城市地下空间的开发协调上下部结构可从以下几个方面考虑：半径500m北京（中国）

半径500m钱江世纪城（杭州）

半径500m新宿（日本）蒙特利尔（加拿大）半径500m多伦多（加拿大）半径500m半径500m東京（日本）

各城市的地下空间利用状况半径500m北京（中国）半径500m钱江世纪城（杭州）半人类的地下文化史开发实例人类的地下文化史开发实例人类的地下文化史人类的地下文化史

城市名称

中心区名称

面积

（万平方米）

地下空间主要功能

地面空间开发量

（万平方米）

地下空间开发量

（万平方米）

北京

王府井地区

165

地铁、

地下停车、商业等

346

60（现有）

南京

新街口地区

不到1平方公里

地铁、停车、商业等

145

20（商业空间）

旧城中心区

蒙特利尔

Downtown

5个街区

地铁、步行系统、商业、停车场等

580

580（其中商业90）

北京

中关村西区

51.44

停车系统、共同沟、中水雨水循环使用系统、商业、娱乐等

100

50（其中商业12）

深圳

中心区

413

地铁、停车场、商业街等

800

40（商业空间）

杭州

钱江新城核心区

402

地铁、隧道、停车系统、步行系统、共同沟、变电站、

商贸街、中水雨水循环使用系统、休闲娱乐设施等

460

200—230

新建城市中心区

巴黎

拉德芳斯

750

公交乘换中心、高速地铁2条、高速公路、地下步行系统等

200多万平方米商务区，

住宅2.5万套

步行区域67ha，集中管理的停车场2.6万个车位

不同城市中心区地下空间开发功能与规模城市名称中心区名称面积（万平方米）地下空间主要功能同济大学城市规划原理第七章--城市总体布局ppt课件7.3.4城市局部地区与整体布局相结合

“牵一发动全身”、“一子挪动，全盘皆活”日本学者芦原义信对东京城市形态说过：“东京整体是无序的，局部是洗练的”案例一：北京平安大道红线宽度的重大决策性修改案例二：上海铁路旅客站西移与调整案例三：吉林市世纪广场规划设计7.3.4城市局部地区与整体布局相结合7.3.5城市近期建设与远期控制相结合“人无远虑，必有近忧”近期建设突出现实性和针对性。且在规划布局中有足够的“弹性”。弹性指城市总体布局中的各组成部分对外界变化的应变能力。

7.3.5城市近期建设与远期控制相结合案例：1、北京平安大街道路红线宽度调整2、上海铁路旅客站西移与调整7.3.3城市局部地区与整体布局相结合6.3.4城市近期建设与远期控制相结合案例：香港新机场建设案例：1、北京平安大街道路红线宽度调整7.3.3城市局部地7.4城市总体布局模式1.集中式的总体布局模式

优点：便于设置较为完善的生活服务设施；

用地紧凑,节约用地；

有利于生活经济活动联系的效率和方便居民生活。

问题：近期和远期关系；规划布局要有弹性，为远期发展留有余地，避免近期虽然紧凑，但远期用地会出现功能混杂和干扰的现象。

中小城市应鼓励集中发展。7.4城市总体布局模式中小城市应鼓励集中发展。网格状

形态规整，由相互垂直道路网构成；易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性；适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成显著的、集中的中心区；适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区；

华盛顿洛杉矶城市示意网格状华盛顿洛杉矶城市示意

环形放射式优点：城市交通的通达性较好;

有着很强的向心紧凑发展的趋势，有高密度的、具有展示性的富有生命力的市中心;易于组织城市的轴线系统和景观。问题：可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利于建筑的布置。

不适于小城市。

主要案例：北京、Paris等Paris空间布局北京空间布局环形放射式Paris空间布局北京空间布局2.分散式总体布局模式布局分散，彼此联系不太方便，市政工程设施建设和日常运营成本较高。大城市应当以分散式布局为主。组团式这类城市可根据用地条件灵活编制，比较好处理城市发展的近、远期关系，容易接近自然，并使各项用地各得其所。但要处理好集中与分散的关系，以及组团之间的交通联系。厦门市空间布局2.分散式总体布局模式厦门市空间布局

带状

大多是受地形限制的影响，沿着一条主要交通轴线两侧发展。平面景观和交通流向的方向性较强，但不宜过长，否则交通物耗过大。

案例：深圳，兰州深圳总体布局带状深圳总体布局

星状是多个线形城市的叠加。基本上是环形放射状城市沿着交通走廊发展的结果哥本哈根星状城市结构星状哥本哈根星状城市结构

环状一般是围绕着湖泊、山体农田呈环状分布。是带状城市在特定情况下的发展结果,与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。环状同济大学城市规划原理第七章--