网络出版服务管理规定

广电总局、工信部发布的规定网络出版服务管理规定01文件发布文件解读文件全文最新要求目录030204基本信息为了规范络出版服务秩序，促进络出版服务业健康有序发展，根据《出版管理条例》、《互联信息服务管理办法》及相关法律法规，制定本规定，自2016年3月10日起施行。原国家新闻出版总署、信息产业部颁布的《互联出版管理暂行规定》予以废止。文件发布文件发布国家新闻出版广电总局中华人民共和国工业和信息化部令第5号《络出版服务管理规定》已经2015年8月20日国家新闻出版广电总局局务会议通过，并经工业和信息化部同意，现予公布，自2016年3月10日起施行。国家新闻出版广电总局局长蔡赴朝工业和信息化部部长苗圩2016年2月4日文件全文文件全文第一章总则第一条为了规范络出版服务秩序，促进络出版服务业健康有序发展，根据《出版管理条例》、《互联信息服务管理办法》及相关法律法规，制定本规定。第二条在中华人民共和国境内从事络出版服务，适用本规定。本规定所称络出版服务，是指通过信息络向公众提供络出版物。本规定所称络出版物，是指通过信息络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括：(一)文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；(二)与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；(三)将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的络文献数据库等数字化作品；(四)国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。文件解读文件解读2016年2月16日，就规定修订颁布的背景、过程、修订重点内容等采访了总局政策法制司负责人。出台背景2002年颁布的《互联出版管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）是原新闻出版总署依据国务院《互联信息服务管理办法》和《出版管理条例》制定的重要规章。《暂行规定》的颁布填补了当时络出版管理工作缺乏法律依据的空白，为原新闻出版总署在依法履行络出版监管职责、促进产业发展方面发挥了重要作用。《暂行规定》至今实施已有十几年，无论是络出版业的发展还是中央对于络管理的要求都有一些新情况、新要求，亟待通过修订予以解决。具体而言，有三个方面的背景：一是络出版服务业快速发展，亟须加强引导和规范。2002年，《暂行规定》起草颁布时，全国各类经营性和非经营性站总数不足10万，从事络出版活动的站数量不多、形式较为单一。近年来，伴随络技术的迅猛发展，络基础条件显著改善，络应用日益普及，极大丰富络信息服务内容，络出版服务业快速发展。图书、报刊等传统出版物内容普遍实现络化传播的同时，络文学、络学术、络地图、络游戏等原创络出版蓬勃发展，络出版形式不断增多。络出版服务快速发展的同时，也出现了大量未经批准的非法站和淫秽色情、有害信息等违禁内容，依法监管面临更大挑战，为进一步规范络出版市场秩序，维护国家络出版领域的文化安全，亟须完善有关法规和规章。最新要求最新要求在2016年3月5日举行的全国电视剧行业年会上，国家广电总局电视剧司司长李京盛在报告中提出一系列要求：一、络剧审查制度开启，线上线下统一标准。二、站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑义的还会更进一步审议。三、24小时不间断地执行监看模式。四、对络剧制作机构也有进一步的管理要求。李京盛指出，我们走的是“具有中国特色的络剧发展之路”。对于络剧必须做到以下几点：加强对视频审查员的培训；加