荔湾区东沙街沙洛村旧村改造项目-更新规划编制服务招标文件

委托方（以下统称甲方）：甲方：广州市荔湾区东沙街沙洛股份合作经济联合社承包方（以下统称乙方）：乙方：根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，甲乙各方在平等、友好协商的基础上，签订本合同，以资共同遵守。双方保证各自有足够的权力和能力签订和履行本合同，满足合同中的各项条件和兑现各项要求和费用支付。第1条概述1.1规划名称：广州市荔湾区东沙街沙洛村旧村改造项目—更新规划编制服务1.2规划地点：广州市荔湾区东沙街沙洛村1.3规划规模：为荔湾区东沙街沙洛村全面改造服务，编制旧村更新改造方案，其中，片区策划与更新单元范围约233公顷，旧村改造范围约54公顷。1.4服务期限：自本合同签订之日起36个月内，若因规划公示、会议排期延期、疫情等不可控因素影响，经甲乙双方协商后可顺延。1.5工作要求：规划设计工作技术上必须符合《中华人民共和国城乡规划法》等现行的国家和地方有关法律、法规以及相关规范的技术要求。1.6乙方工作内容：统筹整体村更新改造规划编制工作，主要包括片区策划方案、更新实施方案、更新单元规划三项规划编制工作，和交通影响专题评估、环境影响专题评估、历史文化遗产保护专题评估、市政及公服设施影响评估、产业发展专题研究、城市设计专项研究（大师作）、市政基础设施建设费用评估、地质环境质量影响评估、土地整备方案、社会稳定风险评估专题研究。第2条甲方义务2.1负责提供以下资料，并对所提供的资料负责：a、规划用地范围界线图（国家大地2000坐标系及广州坐标系，CAD格式）；b、近期地形图（1/500）二份以及地形图电子文件一份用于规划设计（国家大地2000坐标系及广州坐标系，CAD格式）；c、符合《广州市城市更新基础数据标准与调查工作指引（试行版）》要求的并经政府核查过的现状用地、房屋、人口、经济等基础数据；d、相关的规划用地许可及土地权属证明资料；e、与本规划相关的其他资料。2.2负责组织项目规划设计成果的评审会议。2.3配合乙方对本项目的调研等工作。2.4按照本合同的规定，按期如数向乙方支付规划设计费。2.5对乙方的规划设计回访工作给予支持，提供方便。第3条乙方义务3.1根据甲方提供的有关资料、规划设计要求，并按照有关法规和规范及规定，按甲乙双方拟定的工期进度表及成果份数，按时提供规划设计图及文本成果（详见本合同第4条与第5条）。3.2根据市政府主管部门审查结论，负责对成果作不超出原定委托范围和内容的必要调整和补充，确保规划内容、深度必须符合主管部门的有关要求。3.3乙方应按本合同约定的工期完成规划编制工作，并及时根据上级主管部门和评审专家的意见对规划进行调整和修改，确保规划内容、深度符合并满足政府主管部门的有关要求。3.4乙方有义务向甲方提供所有有关规划的咨询，并提供相关的建议。3.5负责派员出席行政主管部门的审查会议，提供审查和验收所必需的汇报资料，负责方案介绍，并配合相关部门完成规划公示等工作。3.6乙方对规划设计图纸资料及文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。3.7乙方应保护甲方的知识产权。未经甲方同意，不得向第三方披露或转让与本次有关的设计资料，包括但不限于设计成果、甲方向乙方提供有关图纸等技术经济资料和文件。如发生以上情况，乙方应负法律责任，甲方有权向乙方提出索赔。3.8收到甲方提供的基础资料后，乙方应仔细阅读，如发现不明晰、错误、失误或缺陷，应及时向甲方提出。第4条规划成果4.1本次规划成果包括片区策划方案、更新实施方案、更新单元规划三部分，最终成果形式根据主管部门的相关规定要求提供。4.2本次工作包括交通影响专题评估、环境影响专题评估、历史文化遗产保护专题评估、市政及公服设施影响评估、产业发展专题研究、城市设计专项研究（大师作）、市政基础设施建设费用评估、地质环境质量影响评估、土地整备方案、社会稳定风险评估共10个专题或专项研究，成果上报政府主管部门审查时，若需要增加其他内容及其他专题或专项研究内容，则甲方须单独委托具备相应资质的单位开展。4.3文件提交以上各部分工作成果说明书文本各10本，并提供全套文字、图表数据文件光盘2套。如甲方需要乙方提供超过合同规定份数的规划成果时，超出份数规划成果的制作费用应由甲方另行支付。但方案汇报、评审过程中所需规划图件由乙方负责承担相关制作费用。第5条服务期限和技术要求5.1服务期限：自本合同签订之日起36个月内（编制计划详见以下表1），若因规划公示、会议排期延期、疫情等不可控因素影响，经甲乙双方协商后可顺延。表1规划成果编制与法定报批工作计划一览表工作阶段工作成果工作时间方案编制阶段1、概念方案在提供基础数据（土地勘界和入户测量）初步成果的基础上，编制片区策划初步方案。2、初步成果在基础数据复核后，兼顾实施方案形成片区策划初步方案成果与更新单元规划初步成果，并获得甲方（开发主体和村）及区相关规划与更新行政主管部门认可。方案上报阶段3、中期成果根据相关行政主管部门审查意见以及业主单位意见，修改完成中期成果，提交区政府审议。同步开展征求意见、公示公开、专家论证以及村民表决等工作。4、终期成果结合政府审核意见进行成果完善，并根据市级行政主管部门审查意见形成中期成果。片区策划及更新单元规划方案提交更新领导小组或规委会审议；②实施方案成果上报更新主管部门审查；③修改完成实施方案最终成果，并上报更新领导小组会审议。方案批复阶段5、上报成果根据更新领导小组或规委会审议意见，完善成果后，报政府批复通过。合计-36个月5.2如甲方未及时提供所需资料，或未能按时向乙方反馈上一阶段成果审查意见，导致下一阶段未能开展的，或未能按合同规定向乙方支付上一阶段设计费的，下一阶段工作开展时间应顺延至甲方完成上述工作后。5.3技术要求5.3.1必须符合省、市城市更新有关法规、规范的技术要求。5.3.2规划内容、深度必须符合并满足政府主管部门的有关要求，达到相应规划成果的技术深度。第6条收费 6.1收费依据：《广东省城市规划收费标准的建议（行业指导价）》（2003年）、《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》。6.2 按照相关标准计费，本次规划收费总金额为￥元（大写：人民币元整）。6.3上述合同价格为固定合同价，若实施方案因政府部门调整规划范围导致重大调整的，则由甲乙双方另行签订补充协议，追加或减少规划编制费用，具体费用由甲乙双方协商议定。第7条付款方式规划设计费用由甲方支付给乙方，乙方应于付款前向甲方提供等额合法有效的发票，否则甲方有权拒绝付款且不承担违约责任。具体支付方式和时间如下：7.1本合同签订后7个工作日内，甲方应向乙方支付本项目规划设计总费用的30%，作为项目定金，即￥元（大写：人民币元整）。7.2片区策划初步成果提交区规划或更新主管部门审查通过后的7个工作日内，甲方向乙方支付项目设计总费用的15%，即￥元（大写：人民币元整）。7.3片区策划中期成果提交区政府审议通过后7个工作日内，甲方向乙方支付项目设计总费用的%，即￥元（大写：人民币元整）。7.4片区策划及控规成果上报市更新委或规委会批复后7个工作日内，甲方向乙方支付项目设计总费用的15%，即￥元（大写：人民币元整）。7.5实施方案成果上报市更新主管部门（若实施方案只需报区城市更新工作领导小组审定，则调整为区更新主管部门）通过后7个工作日内，甲方向乙方支付项目设计总费用的15%，即￥元（大写：人民币元整）。7.6实施方案获政府批复后7个工作日内，甲方应向乙方支付规划总费用的10%，即￥元（大写：人民币元整）。7.7若因规划审批程序调整导致项目收费阶段变化，可由甲、乙方另行商议项目费用支付事宜。7.8乙方将按照合同规定份数向甲方提交所需文件，每个阶段提交的文件内容则根据工作阶段不同而不同。第8条甲方主体变更甲乙各方同意，根据广州市、荔湾区政府相关政策规定选择确定本项目合作开发企业后，如需进行甲方主体变更，在履行合法手续（如签订相关补充协议）后，甲方主体可由广州市荔湾区东沙街沙洛股份合作经济联合社变更为合作开发企业。第9条违约责任9.1甲方应按本合同第6、7条规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期一天，应承担相应支付金额万分之一的违约金。9.2在初期成果确认后，由于甲方变更设计、提供的资料不准确、未按期提供设计必须的资料或工作条件而造成设计工作的返工和修改设计，甲方应按乙方实际消耗的工作量支付费用，乙方有权顺延设计期限至甲方完成上述工作后。9.3因甲方责任造成规划设计工作的重大返工或重作设计，应另行增加设计费用，由甲方支付。9.4在合同履行期间，甲方要求终止或解除本合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的定金（因政府新政等原因的变化除外）。已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行工作量进行支付，不足一半的，按该阶段设计费的一半支付，超过一半的，按该阶段设计费全部支付。上述费用在甲方提出解除合同的书面要求之日起半个月内支付完毕。9.5甲方未能按本合同约定履行合同义务及法律、法规、规章和政策规定履行其应履行的义务，造成设计延误及乙方不能及时得到设计费以及给乙方造成其他损失的，乙方有权向甲方提出索赔。9.6若本合同项目停缓建（因政府新政等原因的变化除外），乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的缓建项目工作的定金；已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行工作量支付设计费。上述费用在甲方提出解除合同的书面要求之日起半个月内支付完毕。如果项目暂停时间超过2年，则乙方有权解除合同，并按照本条约定向甲方要求设计费。9.7乙方应保证其具有履行本协议所需相关资质和条件，如因乙方不具备相关资质和条件，或未按本合同约定履行相关义务给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿给甲方造成的损失（赔付上限不超过已收设计款项的双倍）。9.8由于乙方自身原因，延误了按本合同规定的设计文件成果交付时间，每延误一天应减收该项目总合同费用的万分之一。9.9因乙方提交的设计文件达不到合同要求而导致该设计未通过政府主管部门阶段设计文件审核，由此产生的所有修改费用由乙方承担。9.10若增加新规划设计内容，甲方应向乙方增加支付费用，具体数额由甲、乙双方另行商定。9.11未经甲方书面同意，乙方不得向第三方转让、传阅、披露或共享甲方向乙方提供的有关图纸等技术经济资料。如发生以上情况导致违约或侵权，乙方应承担法律责任，并赔偿给甲方造成的损失（赔付上限不超过已收设计款项的双倍）。9.12合同生效后，乙方要求停止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已付的有费用。9.13本合同各方提出索赔时，要有正当索赔理由，并提供索赔事件发生的有效证据。第10条附则10.1经甲乙双方协商一致的，可终止本合同。如合同一方提出终止合同，合同一方需以书面提出，经与对方协商同意后，方可终止。10.2本合同执行过程中，因不可抗力因素造成本合同无法继续履约，甲、乙双方协商同意后，可以终止合同。10.3如甲方需要提前完成规划设计工作，甲方需另付赶工费，具体数额由甲、乙双方另行商定。10.4乙方在本合同规定的工期内按时、按质量要求完成了设计文件，应书面通知甲方接收。若甲方在收到完成的设计文件后十日内未答复，即视为已交付；不因是否接收设计文件而影响交付的认定。10.5与本合同的签订、履行有关的文件、通知等的送达以及与争议解决有关的文件、通知等的送达，均以本合同列明的地址为准。只要送达至上述地址，不论是否实际接收、查阅，均视为送达。10.6因本合同的签订、履行产生的纠纷以及与本合同有关的纠纷，各方应尽量通过协商解决。协商不成，提交中国广州仲裁委员会按照届时该会仲裁规则进行仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。本合同中有关争议解决的条款，不因本合同期满、解除或宣告无效而失效。10.7任何一方如需对本合同另作修改或补充，须经各方共同协商，并定出书面补充协议，甲乙双方所签订的补充协议均为本合同的组成部分。10.8本合同在各方盖章后即生效，各方履行完本合同的职责后，本合同即自行终止。10.9本合同一式6份，甲方、乙方各执3份，具同等法律效力。10.10本项目的招投标文件作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。（本页以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：项目负责人：项目负责人：联系人：联系人：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：签字日期：2021年月日签字日期：2021年月日

工作任务书一、项目概况1.项目名称：广州市荔湾区东沙街沙洛村旧村改造项目—更新规划编制服务2.项目背景：沙洛村位于荔湾区南部，地处荔湾、番禺以及佛山南海三区交汇处，紧邻广州环城高速与东新高速，可快速进入广州老城区、到达新白云机场、广州南站等大型综合交通枢纽。属于广佛融合试验区核心的“广佛融合先导区”内“荔湾-南海-番禺启动区”，战略位置重要，已列入全市旧村三年改造行动计划。2020年6月22日至24日，荔湾区东沙街道沙洛经济联社进行了沙洛联社采用合作改造模式启动城中村全面改造意愿表决工作，改造意愿表决同意率为99.02%，正式启动改造工作。为贯彻十九大精神，落实广州城市发展战略，加快推进城市更新改造和产业升级，全方位提升城市品质，拓展城市发展空间，以改善村庄人居环境、优化民生条件、升级集体经济发展模式、提高土地利用效率，特开展本次更新规划服务工作。3.项目地点：广州市荔湾区东沙街沙洛村4.项目规模：片区策划与更新单元范围约233公顷，旧村改造范围约54公顷。5.预算金额：（1）本项目预算金额：2010万元。（2）投标人不得以明显低价报价竞标。（3）若投标人未在投标文件中提供的，由评标委员会在评标现场要求其在合理的时间内提供合理的书面说明或提交相关证明材料。（4）投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会认定其报价有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将其报价作为无效投标处理。二、工作要求及成果内容1.工作范围片区策划及更新单元规划范围约233公顷，主要涉及AF0606、AF0607、AF0608控规管理单元面积；改造实施方案范围按照现状集体建设用地范围，约54公顷。工作范围示意图2.工作内容2.1城市更新片区策划方案研究研究划定更新片区策划研究范围、确定更新片区总体发展目标与产业功能定位；以改造项目范围为主要依托，明确项目更新改造总量及资金、确定更新改造模式与方式、制定总体层面的更新项目及计划、规划用地布局方案以及城市设计方面控制要求等。2.2城市更新单元详细规划研究主要包括土地利用布局、开发指标控制、道路交通、公服设施、城市设计方案等具体规划方案，重点在于空间布局形态、具体指标分配等空间管控内容：现状资源梳理与现行规划评估：结合前述土地房屋现状摸查成果，梳理的现状资源特征和价值（包括物质性及非物质性资源），总结特色和脉络。对项目涉及的现行法定规划，包括城市总规、土规（主体功能区规划）、控规导则以及在编的片区控规进行梳理分析，并结合现状分析成果，对现行规划设施中面临的问题进行评估分析。控规优化方案：基于片区功能定位研究，制定控规深度的优化方案，主要包括：规划用地、开发控制、道路交通、公服设施等法定控调成果体系中的核心内容。城市设计方案：基于控规优化调整方案，并严格依据广州现行规划管理技术规定，制定城市设计方案，一方面能为下一阶段修建性详规划方案的制定提供有效指引，更重要的是通过具象空间方案的推敲，校核地块开发控制指标，保障指标体系科学合理并能落到实处。规划调整必要性论证：基于前述控规优化方案与城市设计研究，对规划调整前后进行比对并进行可行性分析，阐述调整理由、策略。2.3更新实施方案根据城市更新工作开展的要求，面向实施，在片区策划方案的基础上进行深化研究，结合沙洛村改造范围编制改造实施方案工作。成果编制内容严格按照广州市城市更新成果报送技术标准执行，主要包括：更新范围、更新目标、主导功能、更新主体及模式、更新改造方案、城市设计方案、更新改造建设、土地整理、资金平衡及安排、补偿安置及利益分配、建设时序、项目实施安排、效益分析、协助融资地价评估等内容。2.4专题与专项规划工作（1）交通影响评估专题在对项目地块及周边土地利用和交通设施供给现状与规划情况进行分析的基础上，科学预测项目地块改造方案的交通需求，评估改造后对周边交通系统的影响，提出相关交通改善措施与建议。（2）市政及公共服务设施影响评估研究片区策划方案各类市政及公共服务设施等级规模、布局及基础设施承载能力影响进行评估，科学指导策划方案及控规调整方案，确保基础设施供给满足发展要求。（3）规划环境影响评估以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。（4）历史文化遗产保护专题评估对改造范围内的历史文化遗产资源进行调查和评估，结合调查结果编制改造方案，提出资源的利用措施，确保方案落实各级历史文化遗产管控要求。（5）地质环境质量影响评估对改造范围内的地质条件进行评估，并对可能会存在的地质问题，提出处置建议。（6）社会稳定风险评估根据改造实际条件与情况，对旧村改造项目可能带来的社会影响和不稳定性进行评估，提出应对策略建议。（7）产业发展规划策划依据上层次国民经济和社会发展规划、产业发展规划，结合周边地区功能定位，评估更新片区产业发展现状、发展条件，分析产业发展的需求和供给潜力，并结合片区更新项目提出片区产业升级方向、产业发展指引、产业空间规模。（8）土地整备及地价评估方案根据勘测定界情况和规划方案，研究土地整理、整合和置换等处置方案，提出可行的处理路径，以及相应的成本。项目开展过程中，负责对改造范围内的融资地块地价进行预评估，供规划设计前期阶段研究相关规划指标，以及后续政府选定地价评估机构参考使用（9）城市设计专项研究（大师作）根据上位规划的要求、拟建项目的功能和业态需求以及周边交通、景观要素等现状条件，提出城市设计的目标定位。确定片区高度控制、界面控制、开敞空间控制要求，编制建筑、景观设计指引。（10）市政基础设施和公建配套设施建设费用评估对改造范围内的市政基础设施和公建配套设施进行评估，合理确定各类市政基础设施的规模，合理评估市政管线和设施建设，为片区市政管线规划及设计提供科学依据，为区域服务的公建配套设施的规模、布局、等级应符合相关技术规范要求，建设费用应符合相关造价标准。3.服务期限根据工作内容与深度要求，服务期限为自本合同签订之日起36个月内，若因规划公示、会议排期延期、疫情等不可控因素影响，经甲乙双方协商后可顺延。4.成果结题要求按照广州市城市更新项目相关审批程序要求，本项目以旧村改造实施方案通过政府相关部门批复作为本项目结题依据。5.成果构成最终完整成果包含：主要包括片区策划方案、更新实施方案、更新单元规划三项规划编制工作，以及交通影响专题评估、环境影响专题评估、历史文化遗产保护专题评估、市政及公服设施影响评估、产业发展专题研究、城市设计专项研究（大师作）、市政基础设施建设费用评估、地质环境质量影响评估、土地整备方案、社会稳定风险评估共10个专题或专项研究。若应更新政策调整导致成果内容的变化，甲乙双方可经商榷后进行调整。6.成果要求（1）项目成果须符合本任务书成果构成的规定。（2）规划图纸和文本必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。（3）成果交付要求①文本打印要求：根据各阶段汇报、审议、审批、备案等要求的份数进行打印。②文件规格要求：为A3（297mm×420mm）或A4（210mm×297mm）。③规划图纸要求：缩印图纸可与文本文件一并编排、装订或单独成册，数量、规格与文本文件一致。④电子文件格式要求：规划成果应提供刻录光盘，其内容应包括规划成果的电子文件。文本文件可采用MicrosoftWord2003的DOC、MicrosoftPowerpoint2003的PPT或者Adobe的PDF格式文件。重要图纸须提供大地2000的矢量文件格式（AutoCADDWG格式或GIS文件格式）。三、项目管理投标人必须针对本项目招标要求，制订具体详细的、可操作性强的项目管理方案，详细列明承诺参加的各专业人员和仪器设备的配备情况，项目实施阶段将对承诺投入的人员和设备状况进行检查，如达不到承诺的要求，将进行处罚或终止合同。1.投标人必须在招标人要求的时间进度内完成本项目所有工作内容及相关服务，并依据要求编制项目执行计划。2.在项目执行过程中，招标人发现中标人存在人员不到位、管理混乱、技术力量不足等可能导致项目无法按时完成的问题，有权要求中标人进行整改。四、质量保证要求1.投标人必须针对本项目招标要求，提供完整的质量保证体系，确保调查成果达到相关技术标准的要求，并对质量保证的措施进行详细描述。2.本项目成果须满足政府城市规划及城市更新主管部门对方案报批的要求。五、服务要求1.投标人必须根据本项目招标要求提供完整的服务，并有针对性地进行详细描述，此外，还包括保障服务和配合招标人接受验收服务等。2.投标人必须服从本项目招标人的管理，同时做好与实施方案编制单位的配合工作。在项目实施方案编制阶段，配合实施方案编制单位做好数据调取、对接、补充等工作，协同实施方案编制单位解决编制过程中与基础数据相关的问题。六、合同的签订合同签订依据如下：1.《中华人民共和国民法典》；2.国家或招标人相关标准合同；3.其它相关内容以合同附件约定。七、保密要求中标人必须严格遵守国家、省、市档案保密制度及国家其它相关保密法规，必须采取措施对本项目整理中的档案实体和数据的保密，并保证安全。确保档案信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。

投标文件格式一封面 二目录 三投标报价书 四报价明细表 五联合体共同投标协议 六法定代表人证明书 七法定代表人授权委托书 八营业执照九资质证明十投标申请人声明十一投标函十二项目负责人简历表十三拟委派本项目人员一览表十四投标单位实力相关证明件十五技术方案 十六投标承诺书十七其他相关资料 格式一：封面投标文件项目名称：招标人：（年月日时分开标，此时间以前不得开封）投标人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：通讯地址：邮政编码：格式二：投标报价书投标报价书项目名称：本项目投标法定代表人委托的代理人：投标总价：（大写：）服务期限：成果标准：承包方式：委派的项目负责人姓名：注册证或技术职称：投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）格式三：报价明细表报价明细表服务内容报价（万元）片区策划方案更新实施方案更新单元规划交通影响专题评估环境影响专题评估历史文化遗产保护专题评估市政及公服设施影响评估产业发展专题评估城市设计专题研究（大师作）市政基础设施建设费用评估地质环境质量影响评估土地整备方案社会稳定风险评估合计格式四：法定代表人证明书法定代表人证明书（）第号现任我单位职务，为法定代表人（负责人），特此证明。有效期限：附：法定代表人（负责人）性别：年龄：身份证号码：单位统一社会信用代码：企业类别：经营范围：单位：（盖章）年月日…………………注：按提供的该表格格式填写，或使用从工商管理部门购买的表格填写。附法人身份证明格式五：法定代表人授权委托书授权委托证明书（）第号兹授权为我方委托代理人，其权限是：有效期限：附：代理人性别：年龄：身份证号码：单位统一社会信用代码：企业类别：经营范围：法定代表人（负责人）：（签名或盖章）授权单位（盖章）：年月日…………………注：按提供的格式或使用从工商管理部门购买的格式填写。附授权人身份证明格式六：投标函投标函招标人名称：投标项目名称：