专题：生态文明建设课件

第七章中国特色社会主义生态文明建设专题：生态文明建设ppt课件

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，“像对待生命一样对待生态环境”，“生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现”……——十九大报告

十九大报告对生态文明建设着墨很多，“生态文明”被提及多达12次，“美丽”8次，“绿色”15次，更首次提出建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标，提出现代化是人与自然和谐共生的现代化。”

“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，主要内容

一、尊重自然、顺应自然、保护自然二、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念三、推进绿色发展主要内容一、尊重自然、顺应自然、保护自然（一）人与自然关系是人类生存与发展的基本关系一、尊重自然、顺应自然、保护自然在人类社会早期:基本状况：（1）群体规模一般都很小。（2）在山洞居住，靠采集野果和捕鱼打猎为生。（3）不断迁移，当一个地方找不到足够食物的时候，就迁移到别的地方去。在人类社会早期:人与自然的关系主要体现在人类被动地依赖自然，盲目地“敬畏自然”。由于当时的生产能力非常落后，人类对自然的影响力很有限，几乎完全听命于自然，呈现出“自然为人立法”的特点，遵循的是“自然中心主义”的原则，人们敬畏自然，没有对大自然造成什么破坏。可以说，在这一阶段，除了脚印，人类在大地上没有留下任何痕迹。人与自然的关系主要体现在人类被动地依赖随着生产工具的改进：大约1万年前，人类告别了原始社会，跨入农业文明阶段，这是人类文明发展的第一次大转折。公元前3000年左右，农业文明的第一批花朵陆续绽放，先后出现了巴比伦文明、埃及文明、印度文明、中华文明、玛雅文明。随着生产工具的改进：

农业文明给人类社会带来的两个最大的变化就是定居和人口的增长。为了满足不断增长的人口对于食物的需要，人们不得不过度耕种、过度放牧。随着青铜器、尤其是铁器等生产工具的出现，人类改变自然的能力大大提升，人与自然的关系开始出现不和谐音，一系列曾经辉煌灿烂的古代农业文明形式最终走向衰落和覆灭，就有着深刻的生态环境破坏因素。农业文明给人类社会带来的两个最大的变化就工业革命到来以后:一方面，人类文明取得了辉煌的成就。这一点正如马克思所指出的：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”。工业革命到来以后:

另一方面，生态危机凸显。由于科学技术的发展，助长了人们驾驭自然的能力，人类恣意地从自然攫取财富，以主人的身份凌驾于自然之上，呈现出“人为自然立法”的特点，遵循的是“人类中心主义”的原则。人们对自然采取了掠夺式的开发，不可再生资源枯竭，生态平衡受到严重破坏，直接威胁到人与自然的和谐，威胁到人类社会的可持续发展。另一方面，生态危机凸显。教学视频：地球生态问题教学视频：

（二）人与自然是生命共同体首先，表现为人来自于自然、依赖于自然。人因自然而生，是自然界长期发展的产物，没有自然界就没有人本身。人依赖于自然，靠自然生活。“人本身是自然界的产物，是在自己所处的环境中并且和这个环境一起发展起来的。”——恩格斯（二）人与自然是生命共同体

其次，人可以认识自然、改造自然，使自然界为自己服务。人是能动的自然存在物。

人通过他所作出的改变来使自然界为自己的目的服务，来支配自然界，是人同其他动物最后的本质的区别，而造成这一区别的就是劳动。

其次，人可以认识自然、改造自然，使自然界在劳动的过程中，自然界打上了人类意志的印记，不断地由“自在的自然”转化为“人化的自然”，成为属人的存在，不再完全是异己的、控制着人的盲目的物质力量。与此同时，劳动也改变了人类自身的自然，使人不断从自然奴役中解放出来。在劳动的过程中，自然界打上了人类意志

最后，人的活动必须始终遵循自然规律，决不能凌驾于自然之上。人是能动的自然存在物。

人通过他所作出的改变来使自然界为自己的目的服务，来支配自然界，是人同其他动物最后的本质的区别，而造成这一区别的就是劳动。

最后，人的活动必须始终遵循自然规律，决不“我们不要过分陶醉于对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。每一次胜利,在第一步都确实取得了我们的预期的结果,但在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎预料的影响,常常把第一个结果又取消了”。

——恩格斯“我们不要过分陶醉于对自然界的

（三）树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念人与自然休戚与共的关系表明，唯有树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，才能让蓝天常在、青山常在、绿水常在。（三）树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念1、尊重自然

是人与自然相处时应秉持的首要态度，要求人对自然怀有敬畏之心、感恩之情、报恩之意，尊重自然界的创造和存在，决不能凌驾于自然之上。1、尊重自然2、顺应自然

是人与自然相处时应遵循的基本原则，要求人顺应自然的客观规律，按自然规律办事。顺应自然，就是要使人类的活动符合而不是违背自然界的客观规律，以制度约束人的行为，防止出现急功近利和个人贪欲而违背自然规律的现象。2、顺应自然

一旦失去内心世界本来的韵律，生命能源就会出现不畅快的波动，变成破坏性的、攻击性的、支配性的欲望和冲动的能源。······外部地球的沙漠化与人类生命的“精神沙漠化”是分不开的。

——池田大作一旦失去内心世界本来的韵律，生命能源就3、保护自然

是人与自然相处时应承担的重要责任，要求人发挥主观能动性，实现人类对自然获取和给予的平衡。3、保护自然主要内容

一、尊重自然、顺应自然、保护自然二、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念三、推进绿色发展主要内容二、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念

（一）发展是硬道理，是人类永恒的主题。在不同的发展阶段上，关于生态环境和经济发展关系的认识不尽相同。二、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念

第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不

第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这个阶段经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住

第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，就是人的全面发展的重要内容。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断

这三个阶段，是经济增长方式转变的过程，是发展观念不断进步的过程，也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程。这三个阶段，是经济增长方式转变的过程，

（二）改革开放以来，我国经济社会发展成效显著，但也付出了巨大的资源环境代价。

面对资源环境瓶颈制约的日益突出，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，将生态优势转化为发展优势。（二）改革开放以来，我国经济社会发展成效显著，但

1、我国经济社会发展成效显著

40多年来，我国坚持以经济建设为中心，锐意推进改革，全力扩大开放，经济发展步入快车道。1978年，我国经济总量居世界第十一位；2000年居世界第六位；2007年居世界第三位；2010年成为世界第二大经济体。近年来中国经济对世界经济增长的贡献率超过30%。1、我国经济社会发展成效显著

40多年来，我国积极把握全球化机遇，深入参与全球经济治理，与世界各国共同发展。

1978年我国货物进出口总额位居世界第二十九位，2017年居世界第一位。对外直接投资更是从无到有，2017年我国已是全球第三大对外投资国。对外经济发展成绩斐然，我国全方位开放新格局逐步形成。40多年来，我国积极把握全球化机遇，深入参与全

40多年来，我国人民生活发生翻天覆地的巨大变化，占世界1/5的人口迈向全面小康，居民收入连续跨越式提升，城镇化水平显著提高。

2017年与1978年相比，全国居民人均可支配收入实际增长22.8倍；常住人口城镇化率提高40.6个百分点，百姓安居乐业，人民生活欣欣向荣。40多年来，我国人民生活发生翻天覆地的巨大变化，占

2、资源环境代价巨大根据《BP世界能源统计年鉴》，2011年中国煤炭资源消耗占世界总量的49.4%、石油消耗占世界总量的11.4%，2009年国际钢铁协会公布数据显示我国钢铁的消费量占世界的46.4%，此外，木材、矿产资源等的使用都在世界上占很大比重。2、资源环境代价巨大相应的CO2、SO2等污染物排放也位居世界前列，根据《全球二氧化碳排放趋势2012》公布的数据，中国2011年CO2排放量占世界的29%，居第一位，SO2的排放从2005年就为世界第一位。相应的CO2、SO2等污染物排放也位居世

（三）绿水青山与金山银山相辅相成、不可分割。

加强生态环境保护可以为经济发展提供良好的基础，加快经济发展又可以为生态环境保护提供坚强的保障。

将生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，绿水青山也就变成了金山银山。（三）绿水青山与金山银山相辅相成、不可分割。

典型案例分析：

2005年8月，时任浙江省委书记习近平同志在湖州安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。典型案例分析：

安吉位于浙江省西北部，是典型的山区县，面积1886平方公里，地势呈“七山一水二分田”结构。全县常住人口46万人，辖9镇4乡1街道、1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区。

和全国许多县相似，安吉全县人口3/4居住在农村，全县90%以上的地域面积属于农村。上世纪80年代，安吉曾经是浙江省25个贫困县之一。安吉位于浙江省西北部，是典型的山区县，面积1为摆脱贫穷落后，安吉县参照“苏南模式”走“工业强县”道路，引进和发展了大量资源消耗型和环境污染型企业。尽管短期获得了经济快速增长，但也积累了大量的环境问题，最终被国务院列为太湖水污染治理重点区域，受到“黄牌”警告。

沉重的整治代价使安吉逐渐认识到:传统工业化发展模式不适合安吉县情，全县最大的优势是生态环境，决不能走先污染、后治理的老路。为摆脱贫穷落后，安吉县参照“苏南模式”走“工业强近年来，安吉县坚守“绿水青山”，收获“金山银山”，2015年全县接待游客1475.2万人次，带来总收入174.3亿元，生态富民效应显著。安吉县曾先后被授予联合国人居奖、中国首个生态县、全国首批生态文明建设试点地区等荣誉，被评为全国文明县城、全国卫生县城、荣获国家可持续发展实验区、全国首批休闲农业与乡村旅游示范县。近年来，安吉县坚守“绿水青山”，收获“金山银山”2018年9月27日，中国浙江省“千村示范、万村整治”工程荣获联合国最高环保荣誉——“地球卫士奖”，标志着“千万工程”从中国农村走向世界。浙江省践行绿水青山就是金山银山的理念，从“种种砍砍”变为“走走看看”，乡村旅游、农村电商等新产业新业态发展态势良好。2017年，全省农家乐接待游客3.4亿人次，营业收入353.8亿元；农产品网络销售额506.2亿元，增长27.8%。2018年9月27日，中国浙江省“千村示范

（四）绿水青山就是生产力。

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。克服把保护生态与发展与发展生产力对立起来的传统思维，更加重视生态环境这一生产力的要素，更加尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。（四）绿水青山就是生产力。

（五）绿水青山不仅是经济问题，也是政治问题。

不重视生态的政府是不清醒的政府，不重视生态的领导是不称职的领导。生态环境问题的解决考验着党的执政能力，也事关党和政府的形象。（五）绿水青山不仅是经济问题，也是政治问题。

2016年，《人民日报》联合人民网就“新的一年，您最关心哪些经济问题”发起调查。调查显示，“环境是否能有明显改善”以1.42%的关注度位列第3，仅次于“生活成本会不会大幅增加”（15.23%）和“今年还会继续涨工资吗”（15.01%）。曾经持续恶化的生态环境让老百姓非常揪心、痛心。2016年，《人民日报》联合人民网就“新的一年，2018年《人民日报》又发起同样的调查，在公布的八个“最关心的经济问题”中，没有“生态环境问题”的身影。

时隔两年，调查结果变化明显，这不是因为良好生态环境的重要性减弱，而是因为这些年生态环境治理力度大、成效好，老百姓对在党和政府的领导下改善生态环境少了一份担心，多了一份信心。2018年《人民日报》又发起同样的调查，在公布的“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。”——习近平“我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护

（六）金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活的重要内容，是金钱不能代替的。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。当前，人民群众对干净水、清新空气、安全食品、优美环境的需求越来越迫切，安全优质生态产品在群众生活中的地位不断凸显。（六）金山银山固然重要，但绿水青山是人民幸福生活大自然影响人幸福感的功能至少有四个方面:：

一是大自然的生命支撑价值。

当今环境的严重污染已经威胁当代人的健康。据世界银行2016年9月8日发布的报告，空气污染成全球“第四大死因”。中国因空气环境污染导致的损失占国内生产总值的10%。国内的生态安全已经日益成为影响人民幸福指数的重要因素。大自然影响人幸福感的功能至少有四个方面:：二是大自然的消遣价值。

消遣是人们培养生活乐趣与寻觅幸福的重要途径，而大自然则是人们消遣生活的基本场所。罗尔斯顿说:“与为了挣钱而从事的劳动形成鲜明对比的闲暇、与为了养家糊口而从事的劳动截然不同的消遣性劳动(爬山、搭帐篷)、与千篇一律令人厌恶的工作不可同日而语的饶有兴趣的优美环境、与城市的安逸形成反差的简朴———所有这些都能够给人们提供其他活动或事物所不能提供的满足。二是大自然的消遣价值。三是大自然的塑造性格的价值。

现代心理学证明健康的人格对于人的幸福感的提升至关重要，而荒野则具有陶冶性格、心理治疗的功能。梭罗认为，“生活在大自然之中的人，只要感官仍然健全，就不可能极度抑郁。对于健康和纯真的耳朵，没有哪场风暴不是伊奥勒斯的风弦琴的乐声。没有任何事物能够强使一个纯朴勇敢的人陷入庸俗的悲伤之中。”三是大自然的塑造性格的价值。四是大自然的审美价值。人如果能融入到生态系统的繁荣昌盛秩序中，会因为审美的观照，而感到无比的愉悦和享受。梭罗指出:“对美好事物的品味大多是在户外培养起来的，那里没有房子和管家。”四是大自然的审美价值。习近平总书记曾指出:“改革开放以来，我国经济发展取得历史性成就，这是值得我们自豪和骄傲的，也是世界上很多国家羡慕我们的地方。同时必须看到，我们也积累了大量生态环境问题，成为明显的短板，成为人民群众反映强烈的突出问题。比如，各类环境污染呈高发态势，成为民生之患、民心之痛。”习近平总书记曾指出:“老百姓过去‘盼温饱’，现在‘盼环保’;过去‘求生存’，现在‘求生态’。”央视财经频道发布的《2006－2016中国经济生活大调查》显示，民众所希望的“山青水绿的生态环境”(50.56%)超过“衣食无忧的富裕生活”(47.20%)，在“全面小康社会最期待的图景”中位居第二位。显然，生态环境已成为当前民众最关心的问题之一。“老百姓过去‘盼温饱’，现在‘盼环保’;主要内容

一、尊重自然、顺应自然、保护自然二、树立和践行绿水青山就是金山银山的理念三、推进绿色发展主要内容三、推进绿色发展

绿色是生命的象征、大自然的底色。三、推进绿色发展（一）大力推进绿色发展的必然性当前，我国生态文明建设：1、正处于压力叠加、负重前行的关键期。一方面，从生态环境的基本国情看，我国环境容量有限，生态系统脆弱，污染重、损失大、风险高的生态环境状况还没有根本扭转，并且独特的地理环境加剧了地区间的不平衡。（一）大力推进绿色发展的必然性

“胡焕庸线”东南方43%的国土，居住着全国94%左右的人口，以平原、水网、低山丘陵和喀斯特地貌为主，生态环境压力巨大；该线西北方57%的国土，供养大约全国6%的人口，以草原、戈壁沙漠、绿洲和雪域高原为主，生态系统非常脆弱。

“胡焕庸线”东南方43%的国土，居住着全国另一方面，从生态环境的现实状况看，生态环境质量持续改善的基础还不稳固，特别是大气环境质量还处于“气象影响型”阶段，环境治理还处于结构性污染防治“啃硬骨头”阶段，稍有松懈就会出现反复。正处于“十字路口”和“艰难爬坡”阶段。

另一方面，从生态环境的现实状况看，我国的生态环境问题是一个结构性污染问题，生态环境保护成效仍不稳固，空气质量污染程度仍然远超国家标准，黑臭水体大量存在，生态系统破碎化严重，广大农村地区环境基础设施不完善，生态产品供给远远不足，与人民群众对生态环境的需求相去甚远。特别是当前处于经济下行时期，一些地方党委政府开始怀疑污染防治攻坚战是否应该持续发力，甚至认为环境保护影响了经济发展。

我国的生态环境问题是一个结构性污染问题在2019年3月的全国两会上习近平强调，要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。

在2019年3月的全国两会上习近平强

习近平指出，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。

习近平指出，在我国经济由高速增长阶段转向《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第八章建设中国特色社会主义经济

2、已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态需要的攻坚期。从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”，如何才能早日拥有处处可见的天蓝、地绿、水清的美丽中国？《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》第八章建设中3、到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。

3、到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期库兹涅茨曲线理论：研究表明，当一个国家经济发展水平较低的时候，环境污染的程度较轻，但是随着人均收入的增加，环境污染由低趋高，环境恶化程度随经济的增长而加剧;当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称"拐点"以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。

库兹涅茨曲线理论：总之，坚持走生态优先、绿色发展之路，成为推进美丽中国建设，实现中华民族永续发展的必然选择。专题：生态文明建设ppt课件（二）推进绿色发展的多维措施1、加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向。实现绿色发展，离不开相关的法律制度和政策。法律制度和政策不仅为绿色发展提供了依据和保障，也为绿色发展指明了方向。（二）推进绿色发展的多维措施以绿色消费为例：

近年来，经济发展带来了人们物质生活水平的提高，同时，奢侈消费、不合理消费如产品过度包装、“白色垃圾”围城等现象日益增多，对资源环境造成巨大压力。在资源紧张、环境污染严重的形势下，我国急需相关法律制度和政策引导社会消费向绿色消费转变。以绿色消费为例：我国现有关于绿色消费的法律文件如：

2008年《消费税暂行条例》2009年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》2014年《政府采购法实施条例》2015年修正的《城市生活垃圾管理办法》2016年发布的《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》等。我国现有关于绿色消费的法律文件如：我国现有关于绿色消费的政策文件如：2007年《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》2009年《关于治理商品过度包装工作的通知》

2011年《关于实施绿色印刷的公告》

2016年《关于促进绿色消费的指导意见》

2017《关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》，等等。上述法律、法规及政策性规定对于鼓励和引导绿色消费起到了积极作用。我国现有关于绿色消费的政策文件如：存在的问题：如结构上的问题，从上述规章、规范性文件的发布单位可以看出，我国与绿色消费相关的管理部门包括国家发展和改革委员会、环境行政部门、财政部、住房和城乡建设部、商务部、质检总局等十余个部门，这种分散管理模式导致各部门出台的规范性文件相互之间缺乏协调，存在内容碎片化、权威性不足的问题，不利于法律规范的执行和遵守。存在的问题：存在的问题：再比如多属宣示性、倡导性规范，可操作性不强，法律责任规制不足。以《节约能源法》为例，重点对工业、建筑、交通运输等领域的节能指标进行规范，对公民个人的节能行为规制不足，对公民个人的节能激励缺乏可操作性条款等等。存在的问题：2、建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共同选择。

2007年：

日本审议通过《２１世纪环境立国战略》，并发布《环境与循环型社会白皮书》。2、建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。2009年：

美国制定了“绿色经济复兴计划”；

欧盟宣布拿出资金支持各国推行“绿色经济计划”；

英国提出“低碳转型计划”和“可再生战略”；

韩国政府提出“低碳绿色增进振兴战略”，并发布《绿色增长国家战略及五年计划》2010年：

法国先后公布了《绿色法案》及《2010—2013年国家可持续发展战略》。2009年：推进绿色发展也是我国经济转型升级的必由之路。据测算，“十三五”期间我国绿色经济每年需投入约3%的GDP规模，年均在2万亿元以上，在全部绿色投资中，政府出资占比约为10%～15%，社会资本占比约为85%～90%。

在产业转型升级的大背景下，以节能、环保为主要特征的绿色产业发展迅速，逐渐成为我国深化供给侧结构性改革，培育新动能的重要渠道。推进绿色发展也是我国经济转型升级的必由之路。2017年，我国新能源汽车产量79.4万辆，占汽车总产量的2.7%。非化石能源发电装机占比达到发电装机总量的38.1%，比2012年提高9.6%。随着新一轮产业革命兴起，信息技术、能源技术、材料技术等技术的创新发展和交叉融合，推动了绿色发展技术和绿色制造业的形成，工业发展更加低碳环保，能源利用更加绿色高效，产业升级更加提质增效。2017年，我国新能源汽车产量79.4加强绿色低碳技术的创新与应用：我国科技进步对经济增长的贡献率目前约为55%左右，而发达国家已超过80%。对企业创新投入的调研结果也显示，大多数企业研发投入占生产总值的比重很低。在这种情况下，绿色产业投入不足、自主创新能力很难达到国际先进水平。

加之在科技成果转化为生产力的过程中，存在一些体制机制障碍，好的科研成果不能有效地转化为实际生产。加强绿色低碳技术的创新与应用：3、推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。3、推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效自20世纪70年代爆发国际石油危机以来，能源安全问题便开始成为各国政府与公众关注的重要议题。

随着环境议题的兴起，尤其当化石能源的温室气体排放被普遍认为是导致全球气候变暖的主要原因后，各国开始更为注重能源安全问题。由此，如何确保能源的开采与利用不对人类的生存与发展构成重大威胁逐渐成为重要的公共政策议题。自20世纪70年代爆发国际石油危机以来有别于发达国家，中国不仅遭遇了发达国家自国际石油危机爆发后遭遇的一系列能源安全问题，如对海外油气资源高度依赖产生的风险、国际油价高企造成的经济冲击以及化石能源大规模消耗带来的环境污染问题，而且中国在本国尚未完成工业化和城市化的进程时就不得不面对应对全球气候变化的问题，这无疑给中国提出了极大的挑战。有别于发达国家，中国不仅遭遇了发达国家比如，自1993年我国成为石油净进口国以来，仅用了短短二十多年就变成全球最大的石油进口国，2017年中国的原油进口量已经相当于全球原油贸易总量的1/5。油气对外依存度的迅速攀升使得中国经济对国际油价的高涨十分敏感。比如，自1993年我国成为石油净进再比如，从能源转型进程看，目前中国仍处于相对落后状态。直到20世纪60年代，中国才进入煤炭时代，这比英国晚了300余年，比德国晚了100年，比美国晚了大约80年。迄今为止，中国是全球少数几个仍然以煤炭为主要能源的国家之一。尽管最近几年煤炭在中国一次能源消费总量中的比重已经有了较大幅度下降，不过截至2017年煤炭仍占中国一次能源消费总量的60.3%，而煤炭在全球一次能源消费构成中仅占27.4%。再比如，从能源转型进程看，目前中国仍针对这些严峻形势，我国明确提出要推动能源的消费革命、供给革命、技术革命和体制革命，并通过加强国际合作确保中国成功实现能源的转型发展。

在《能源生产和消费革命战略》中，中国政府明确提出到2030年将能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，其中非化石能源占能源消费总量比重达到20%左右，天然气占比达到15%左右，清洁能源将成为未来中国能源增量的主体。针对这些严峻形势，我国明确提出要推动能源中国政府之所以重视能源转型，除了要解决资源与环境问题外，主要源于其意识到在每次工业革命中，能源技术变革都起到了重要作用。中国希望通过构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系，确立能源产业的核心竞争力，为本国在新一轮国际竞争中抢占科技发展制高点。中国政府之所以重视能源转型，除了要解决资事实上，早在2010年9月，中国政府便将新能源产业列为七大战略性新兴产业之一。此后，在经全国人大审议通过的“十二五”“十三五”规划纲要中，中国政府将新能源产业定位为国家战略性新兴产业，要将其培育发展成国民经济中的支柱性产业。事实上，早在2010年9月，中4、推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。资源是经济发展之本。我国资源总量大、人均少、质量不高，主要资源人均占有量与世界平均水平相比普遍偏低。

全面节约和循环利用资源，才能有效破解我国发展面临的资源难题，实现绿色发展的目标。4