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文档简介
二建设目标依托大数据、AI等信息化技术,以一厅两局为业务主线,打造全面覆盖五级(司法部、省、市州、县区、乡镇)司法业务体系,能够有效改善司法工作管理与服务的机制,进一步优化业务流程、改进管理方式、转变工作方法、提高工作效率,为司法部门在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强有力的司法服务和保障。司法部司法厅地市司法局县(区)街道(乡镇)社区(村落)1法院司法公安……监狱管理局戒毒管理局……法院司法公安……监狱所戒毒所……二建设目标依托大数据、AI等信息化技术,以一厅两局二智慧司法总体架构2二智慧司法总体架构2二建设内容智慧司法应用支撑应急指挥平台政务管理平台执法管理平台公共法律服务平台大数据分析平台数据中心基础设施司法厅、监狱、戒毒工作人员司法厅(局)、监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教工作人员全部办公人员民众群体司法鉴定管理系统律师系统社区矫正系统监狱管理系统……5个平台X个系统领导1个应用支撑平台3二建设内容智慧司法应用支撑应急指挥平台政务管理平台执法管理平二建设内容应用支撑平台
应用支撑平台作为本次综合业务信息平台项目建设的中间层构件,它基于基础设施及应用层之间,应具有良好的平台兼容性、部署灵活性、互操作性和标准性等特点,从而达到“基于应用服务中间件之上构建的业务应用系统,建设周期短,平台移植性强,系统运行稳定、维护方便”的目的。4二建设内容应用支撑平台应用支撑平台作为本次综合业务二司法业务主线5科学立法立法计划-》审查-》公布实施-》清理修改-》废止失效-》立法评估等(司法负责的法律法规)严格执法依法执法-》监督执法-》执法评估(应急指挥、监狱、戒毒、矫正)公正司法监督、劳改、矫正、安置、帮教、公证、鉴定、陪审、仲裁等全民守法通过普法、法宣,使群众遵守法律,以法律规范自己的行为。法律服务寻鉴定、请律师、找调解、求法援、报考试、办公证等二司法业务主线5科学立法立法计划-》审查-》公布实施-》清理二司法业务关系宏观决策与监督司法信息服务基层司法业务6二司法业务关系宏观决策与监督司法信息服务基层司法业务6二应急指挥平台7应急指挥平台应急指挥综合门户应急指挥数据总览应急指挥监督检查应急指挥趋势分析应急指挥工作评价协同指挥管理协同指挥综合业务管理系统信息报送信息接报值班室日志值班报告接警报警中心重要岗位督查风险隐患检测防控系统视频管理监控模块舆情信息监控模块风险分析及预警模块监测信息汇总分析模块信息查询展示模块智能辅助方案管理系统应急预案管理模块应急模拟演练模块应急指挥地图模块应急分析研判模块应急模拟演练评估模块专家意见咨询模块应急指挥调度管理系统任务管理视频会议系统应急通讯管理应急保障管理应急事件跟踪社区矫正远程视频督查视频督查方案远程查看历史保存调阅督察报告智能分析大屏可视化管理系统信息总览可视化戒毒工作信息可视化社区矫正工作信息可视化监控视频可视化联动指挥可视化二应急指挥平台7应急指挥平台应急指挥综合门户应急指挥数据总览二执法管理平台8执法管理平台执法管理综合门户执法管理数据总览执法管理综合数据分析执法管理工作评价执法管理工作协同执法管理系统接口社区矫正工作综合管理系统现有系统升级改造社区矫正人员执法监管安置帮教工作综合管理系统安置帮教基地刑释人员衔接安置救助帮扶远程探视帮教综合管理系统远程会见帮教系统预约管理远程会见帮教系统调度管理远程会见帮教系统业务监管远程会见帮教系统资源管理数据交换戒毒工作系统邮件管理文件管理生活卫生管理生产劳动管理所政管理教育矫治管理社矫通APP日常汇报管理思想汇报管理社区服务管理外出请假管理通知公告法律法规定位管理社区矫正电子手环APP活动范围管理预警管理二执法管理平台8执法管理平台执法管理综合门户执法管理数据总览二公共法律服务平台9公共法律服务平台管理系统咨询管理服务受理管理信息公开管理信息发布管理知识库信用管理服务评价投诉建议统计分析资源管理系统配置触摸屏系统业务指南法宣信息服务机构信息查询在线法律咨询服务事项预约个人身份读取资料查询打印12348法网普法宣传公共服务律师服务人民调解公证服务司法鉴定法律援助探视预约司法考试微信公众号公共法律服务信息推送法律咨询服务互动交流意见征集后台管理司法行政案例库案例采集与管理案例库数据分析信用信息系统数据处理数据对接公共法律服务APP公共法律类服务律师服务公证服务调解服务服务热线系统自助服务人工服务舆情监控二公共法律服务平台9公共法律服务平台管理系统咨询管理服务受理二政务管理平台10政务管理平台政务管理综合门户待办事项集成信息管理内部知识共享个人办公管理政务管理数据总览政务管理综合数据分析政务管理监督检查政务管理趋势分析政务管理系统接口律师律所工作综合管理系统律师管理系统升级改造律师协会综合管理系统系统管理公证工作综合管理系统公证行政管理公证协会监督系统管理法制宣传工作综合管理系统法制宣传工作管理法制宣传单位管理法制宣传工作办理系统管理法律援助工作综合管理系统法援办理管理法援咨询管理法援资源管理法律援助知识库统一消息决策辅助综合查询系统管理司法鉴定工作综合管理系统司法鉴定行政管理司法鉴定业务综合管理系统管理人民调解工作综合管理系统调解员管理案件管理排查纠纷培训表彰调解室管理单位信息个人信息通知公告工作动态数据查询系统管理司法所工作综合管理系统信息纵览组织机构数据查询统计报表培训表彰信息登记通知公告工作动态系统管理法制工作综合管理系统法律法规管理规范性文件管理综合管理系统管理普法工作综合管理系统普法考试平台法宣活动管理普法工作考核管理普法联络员管理报表统计系统管理司法行政大数据分析决策系统信息纵览司法行政动态司法行政统计报表专题分析自定义分析领导驾驶舱数据分析展示司法行政大数据管理系统数据存储设计数据分析设计司法行政信息资源共享系统数据抽取数据查询数据交换目录管理数据管理集成管理系统管理协同办公系统公文管理催办督办流程管理综合办公个人办公信息管理通讯管理服务管理系统物业管理机关用车管理系统管理警务人事系统警察信息管理警察教育培训管理警察绩效考核管理离退休人员信息管理在职工人信息管理工人教育培训管理工人绩效考核管理退休工人信息管理机构单位信息管理系统管理警务督察系统督察意见下发督察情况管理档案信息管理信息查询统计分析系统管理教育培训系统通知公告培训计划培训安排网上报名课程查询学习资料下载在线学习心得体会培训考核系统管理计财装备管理系统警用车辆管理突发事件车辆调度管理服装管理数据统计预决算上报系统管理信访管理系统信访信息登记重复信访信息查询信访信息保存信访案件查询统计分析系统管理档案管理系统档案著录扫描挂接档案检查登记入库档案借阅查询统计档案调阅系统管理二政务管理平台10政务管理平台政务管理综合门户待办事项集成信二智慧司法大数据分析平台大数据分析平台基础查询律师律所公证处公证人员其他鉴定机构法援机构调解委员会调解员其他综合统计查询统计报表司法事业统计月报表司法事业统计季报表司法资金收支情况其他执法数据报表热线数据报表监狱数据报表咨询数据报表其他自定义查询明细查询交叉查询统计查询混合查询事件预警预警设置触发机制预警提示业务预警预警管理预警关联电子地图司法机构导航路线统计分析工作专题司法对象司法物材动态标签区域划分其他主题分析行政区划分析时间唯独主题应急指挥主题执法管理主题其他
决策支持系统是建设在司法综合业务各子系统基础上,借助大数据的分析,挖掘能够为决策者正确的决策提供必要的支持。11二智慧司法大数据分析平台大数据分析平台基础查询律师律所公证处二司法大数据分析平台建设思路12大数据分析平台思路业务数据化数据业务化问题在哪里?数据在哪里?办法在哪里?例如:普法效果不好,原因在于普法方向不明确;指导普法方向或者普法的热点的数据在“人民调解”、“法援中心”、“12348热线”、“律师服务”等;办法:通过前置机、离线、接口、服务等方式获取。从业务出发通过积累的数据来进行数据挖掘,通过算法搜索隐藏于其中信息的过程。例如:通过社区矫正人员的历史数据(越界、奖惩、思想汇报、请假、签到、外出、位置轨迹、逃脱等数据)来构建风险评估模型。从数据出发二司法大数据分析平台建设思路12大数据分析平台思路业务数据化13二司法数据资源目录梳理
对厅局各个处室、司法鉴定处、公证管理处、司法基层工作处等进行信息资源梳理
对已建设的业务应用系统存在的政务资源进行梳理
梳理数据量、数据存在形式、数据格式等数据信息
根据梳理情况对全司法政务信息资源目录进行编目,形成信息资源目录根据政务信息资源梳理情况将近年的政务信息按政务信息资源目录分类进行入库。实现AIP、CEB、PDF、TIF等文件的转换可检索的文本存储。
实现政务信息资源内部共享主动共享申请共享实现按目录、分类、标签、名称、部门、添加人员、添加时间、信息生成时间、内容等进行全面检索。检索结果排序同时考虑相关性和重要性,更能将与用户愿望最相关的资源信息排到最前面,提高检索效率
实现将政务资源数据通过公开接口以PDF格式进行对外公开13二司法数据资源目录梳理对厅局各个处室、司法鉴定处、公证二数据共享交换平台14律师管理系统公证管理系统社区矫正管理系统行政审批管理系统基层法律服务管理系统省系统地市系统部系统工商局、人社局、公安局、房管局等监狱、戒毒系统数据共享交换平台其他业务系统其他外部系统目录服务及接口交换服务及接口文件交换接口数据库交换接口目录管理编目目录注册目录审核目录管理交换管理《政务信息资源目录体系》《政务信息资源交换体系》表示:前置机二数据共享交换平台14律师管理系统公证管理系统社区矫正管理系二司法大数据应用——普法宣传精准匹配问题:针对普法宣传不到位、不全面
分析热线咨询数据、公共法律服务智能咨询数据、法援咨询求助数据、以及采集的舆情数据中的类型、频次等建立模型形成分类或排行,智能推荐给普法宣传相关人员辅助普法、法宣、司法考试、培训教育内容选择的决策,促进守法用法。普法法宣咨询求助决策支持信息匹配解决普法、法宣、考试、教育培训与法律服务脱节的问题,可以覆盖法宣盲点,疏通法宣堵点,直击法宣痛点。法律服务阶段15二司法大数据应用——普法宣传精准匹配问题:针对普法宣传不到位二司法大数据应用——舆情分析问题:感知社会舆情弱通过爬虫技术获取互联网舆情数据,及时感知社会意见,促进民主立法、司法公正公开。全方位阶段16二司法大数据应用——舆情分析问题:感知社会舆情弱全方位阶段1对社区矫正人员(缓刑、管制、暂监外执行、假释等)进行脱管、漏管行为监督数据来源社区帮扶日志数据司法局社区矫正人员司法监控系统数据狱政管理系统数据公安看守所数据法院判决数据风险人员画像目标行动轨迹在押人员巡查研判社区矫正定位、脱管漏管检务GIS监管存在问题二司法大数据应用——用户画像(社区矫正)执法阶段17对社区矫正人员(缓刑、管制、暂监外执行、假释等)进行脱管、漏二司法大数据应用——监狱出监评估模型图片要改如何客观分析评估刑满释放人员是否满足释放条件?与安置帮教如何衔接?数据来源出监评估报告心理测试数据出监教育数据改造质量评估数据监狱评估意见数据认罪表现数据适应能力数据行为矫治测试数据存在问题执法阶段18二司法大数据应用——监狱出监评估模型图片要改如何客观分析评估二司法大数据应用——绩效考核模型(人岗匹配)人才如何选拔?岗位如何设置?岗位与人员如何配置?数据来源法网、热线、业务系统等内容如:投诉数据培训数据办件数据考勤数据时效数据会议数据信用数据职称数据评价数据
奖惩数据存在问题根据数据与权重比例形成绩效数据模型,形成绩效分数并自动形成分析报告。人才队伍培养19二司法大数据应用——绩效考核模型(人岗匹配)人才如何选拔?数二司法大数据应用——风险监督模型(预警)办事效率低?群众反映不作为?办理过程不清楚?数据来源职责清单权利清单风险清单业务流程存在问题根据三清单一流程形成风险监督模型,到达一定条件会自动预警提醒;可实现立法审查全过程可留痕,可跟踪,可监督,防篡改,一体化管理执法阶段20二司法大数据应用——风险监督模型(预警)办事效率低?数据来源二司法大数据应用——法律服务精准匹配(智能推荐)法律服务体验差找不到自己需要的服务数据来源浏览记录搜索记录历史记录个人信息办事信息咨询信息热线信息存在问题用户数据标签化,实现与法律服务类目库精准匹配,实现智能推荐。实体平台留言数据信用数据预约数据业务数据执法数据……调解法援律师标签库智能匹配服务类目库21二司法大数据应用——法律服务精准匹配(智能推荐)法律服务体验二司法大数据应用——救助帮扶精准匹配(内外结合)帮助社区矫正以及刑释解教能够得到应有的救助帮扶,尽快回归社会。最低生活保障(低保对象标准)安置帮教安置帮教管理系统(刑释解教人员)社区矫正社区矫正管理系统(矫正对象)智能匹配智能匹配问题:司法特殊对象获取救助难。
通过与民政部门数据对接,按照低保条件标准建立救助模型,实现救助帮扶精准匹配。22二司法大数据应用——救助帮扶精准匹配(内外结合)帮助社区矫正二司法大数据应用——智能辅助预案管理突发事件处理慢?人工效率较低?预案形成繁琐?数据来源人员数据地图数据流程数据公安数据医院数据消防数据历史预案数据存在问题模板数据监狱数据戒毒数据监控数据演练数据调度数据……信息录入智能生成预案模拟演练分析研判预案评估形成模型23二司法大数据应用——智能辅助预案管理突发事件处理慢?数据来源二司法大数据应用——人工智能应用社区矫正人员虚假签到?视频监控识别率太低?文本录入办公效率太低?传统客服体验差?数据来源社区矫正数据监狱视频数据执法视频数据业务系统数据法律服务知识库法律案例库法律法规知识库存在问题立法科学,执法留痕,司法便捷,服务贴心非结构化数据半结构化数据图片数据音频数据图片数据文档数据……语音识别语音签到语音转文字(热线)语音咨询语音搜索……机器翻译案例分析文书分析合同分析语法分析语义分析语境分析对话翻译图像识别视频识别身份证识别营业执照识别合同识别行书识别字幕提取智能客服线上智能机器人无人律所……VR\AR应急模拟演练还原执法现场远程咨询……24二司法大数据应用——人工智能应用社区矫正人员虚假签到?数据来大数据分析挖掘的产物将以主题的方式来呈现,主题可以满足用户不同时间、不同地区、不同条件、不同维度、不同系统之间的分析,查询,统计等等。25二司法大数据应用——数据挖掘大数据分析挖掘的产物将以主题的方式来呈现二司法大数据应用——大数据可视化应用界面古板布局老套没有创新感数据来源应急指挥数据执法管理数据法网平台数据热线平台数据协同办公数据业务办理数据数据交换数据存在问题数据更加全面,效果更加流畅,体验更加极致。安全防范数据排行排名数据信用分析数据预约分析数据咨询分类数据反馈机制数据……26二司法大数据应用——大数据可视化应用界面古板数据来源应急指挥二交互方式丰富智慧司法WEB微信终端设备APP音视频结合通过微信、短信、显示屏、APP、WEB等多交互模式为一体27二交互方式丰富智慧司法WEB微信终端APP音视频结合通过微信
司法局人员可以通过该模块,即刻收集外派办公过程中的录音、录像、照片、文字记录、GPS定位和轨迹跟踪信息,并即刻上传到后端的移动APP业务平台;书写自己的日志记录;接受服务对象投诉、评论等信息,接收短信,接收预警信息;领导审批工作日志和告警信息。二终端系统和接口设计(APP)28司法局人员可以通过该模块,即刻收集外派办公过程中的
通过微信平台宣传司法政策、法规和业务处理办法,并建立群众间、群众与司法间的政策问答功能。微信平台将与移动APP建立关联,方便工作人员和服务对象登录移动APP,办理自己的业务。条件成熟后,微信平台上会开发群众查询和利用司法信息的共享模块,还可能提供有偿服务。二终端系统和接口设计(微信)29通过微信平台宣传司法政策、法规和业务处理办法,并建
短信平台主要有两大功能,一是针对业务处理之用,二是针对订阅司法信息之用。针对业务处理,短信平台要完成工作通知、事务提醒以及通过回复短信完成简单的业务处理和服务对象业务评价功能。针对短信订阅用户,短信平台负责将一些相关重要信息发送给用户,让用户最快的了解司法信息。预审结果通知现场核实通知受理通知【***司法局】张三您好,您的【***学会】登记申请,系统已接收成功,受理单号为【00003132015226010002】,您可以根据受理单号和身份证号码到司法公告服务平台网站查询办理进度。【***司法局】张三您好,您的【***学会】社会团体成立登记申请已通过【网上预审】,请带好相关材料,到***政务大厅提交纸质材料。现场核实结果通知审批结果通知短信评价【***司法局】XXX您好,您的【***学会】社会团体成立登记申流程已完成,请您对我们的服务进行评价:回复1(非常满意);回复2(满意)回复3(服务态度不满意)回复4(处理结果不满意)二终端系统和接口设计(短信)30短信平台主要有两大功能,一是针对业务处理之用,二实现效果31智慧司法数据多跑路,群众少跑腿,群众满意度提高服务流程变简办公效率变高业务交互变强为决策提供有效参考挖掘更多有效的信息可为第三方提供服务业务流程公开化权力义务可监督层级透明可监管权力监管变严办公人员效率性提高办公人员积极性提高办公人员沟通性提高智慧司法大数据平台31二实现效果31智慧司法数据多跑路,服务流程办公效率业务交互二实施阶段第一阶段需求调研,可行性研究报告等。第二阶段统一业务标准流程、数据标准化规范、用户操作规范标准规范等第六阶段公共服务系统对外试运行并及时完善第三阶段整合目前已经完成的相关业务流程,综合办公系统的建设。第三阶段加快未建设的业务系统以及信息中心机房的建设第五阶段整合全部司法类子系统包含与外部系统的对接整合,并内部进行试用,公共服务系统建设32二实施阶段第一阶段第二阶段第六阶段第三阶段第三阶段第五阶段3二实施团队组成负责项目的质量、安全监督控制及项目人力资源配置,验收的组织,项目问题协调工程技术)软件开发组负责项目应用软件的开发进度控制,软件开发交流调研、开发、测试及应用软件安装部署、调试,应用软件部分培训、验收。软件测试负责软件压力测试、流程合理性测试、相关问题验证负责项目的实施组织,进度控制,系统设计设备的安装调试,现场的交流、培训、验收工作实施项目经理UI/UE负责页面设计以及相应的图片制作等美工工作。项目总负责人(司法局负责人)33二实施团队组成负责项目的质量、安全监督控制及项目人力资源配置34执行与控制收尾与总结启动与准备运行与培训项目验收部署运行研发测试需求调研项目启动用户培训系统上线验收准备组织验收项目终结启动与准备需求分析设计编码测试与内验实施运行二实施过程34执行与控制收尾与总结启动与准备运行与培训项目验收部35二实施过程控制变更管理评审、审计测试计划开发计划35二实施过程控制变更管理评审、审计测试计划开发计划制定合理的进度计划制定完善的工作流程严控项目变更保持项目人员的稳定性合理的工作分工合理的并行工作每周召开项目例会日志、周报、月报并行0102030405060708二实施保障措施36制定合理的进度计划01二实施保障措施36二运维体系37运维机构网络安全组、计算存储组、应用管理组、终端维护组运维内容网络管理、系统(主机系统、数据库系统、中间件系统)和应用管理、安全管理、存储备份管理、故障管理、技术支持运维流程日常运行维护、用户的运维请求、故障处理、问题跟踪运维平台性能监控工具、自动维护工具、病毒监控工具、安全审计工具、系统/数据库漏洞扫描工具二运维体系37运维网络安全组、计算存储组、应用管理组、终端维二培训方案培训方式培训机构培训安排集中式培训现场
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