交通工作大会发言讲话

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同志们：

这次交通系统交通工作会议的主要任务是：贯彻党的--大、县第--届人大三次会议、县政协十二届二次会议精神，总结--年度交通工作，明确当前及今后一段时期交通工作的基本思路，安排部署--年度交通工作。下面，我讲几点意见：

--年交通工作回顾

--年，全县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市交委及直属各单位的大力支持下，坚持科学发展观，突出农村公路建设主题，负重前行，加压奋进，加大重点项目建设、行业管理、移民迁建、安全生产、精神文明和党风廉政建设等工作力度，交通建设取得历史性突破，管理水平有新的提升，交通行业平衡健康发展。圆满完成了交通各项工作任务。

一、交通建设取得历史性突破

--，是县委、县政府确定的交通建设年。全年启动公路建设1065.7公里，其中：交通部门负责的288公里，乡镇负责的192公里，移民部门牵头的135.7公里，扶贫部门牵头的450公里。总投资4.6619亿元，其中：交通部门资金投入3.4111亿元(含上级补助、财政资金、银行贷款、招商引资等)，移民资金投入303----元，扶贫补助投入47----元，群众投资投劳、社会捐资等方式900----元。

截止--年底，全县公路通车总里程8218公里，其中省道229.3公里，县道615.3公里，乡道925.4公里，村道6448公里。全县公路硬油化总里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，乡镇(街道)通畅(即通水泥路或油路)率达10----，行政村通畅率2----，行政村通公路率达9----。

第一，重点公路建设的进度、质量达到县委、县政府要求。

全年由交通局负责组织实施重点公路288公里，总投资3.2亿元(其中当年投资1.831亿元)。包括：续建县际公路(临宣路)1条35公里;收费公路大修3条(任市至巫山坎、汉丰至温泉、郭家至正坝)66公里;通乡公路3条(敦好至紫水、郭家至白桥、岳溪至五通)58公里;专用公路4条(南山公园路、白泉至上华、齐力至茶河、高桥井场)45公里;“五环八射”网络公路2条(九龙至天和、临江至南门)50公里;淹没复建公路2条(汉丰至赵家、汉丰至竹溪)34公里。大中桥梁----。到年底，除3条大修公路刚启动、汉丰至竹溪、九龙至天和、临江至南门当年只完成路基工程外，其余163公里路面工程全面完成，创历史纪录。

在重点公路项目管理方面，我局在执行原有成功作法的基础上，进行了新的探索：

1.改革项目管理体系。建立决策、监督、执行三位一体的管理体系，决策层由局领导班子、项目分管领导、技术分管领导集体组成，其目的是尽可能地博采众长，集思广益，确保决策的科学性，避免人为决策失误。监督层主要由新成立的总工办、内审科以及原建管科、交通质监站组成，实现了现场质量安全管理、技术处理、投资控制“三权”分离，相互监督、相互配合的管理机制。总工办主要负责的技术层面的制定和审查;内审科主要负责招标、预算、变更、结算等投资方面的内部审计认定;建养科主要负责项目前期工作、在建项目质量、进度、安全、投资等日常监管;质监站主要负责质量抽查和检测，以及规范参建各方主体的行为。同时，在管理压力巨大，技术力量薄弱的情况下，将交通局部分技术业务骨干根据其特长，集中配置于各关键科室，从原来担任项目处长管理单个项目变为参与所有项目管理，也提高了人才使用效率和管理水平。执行层主要由项目管理人员、现场监理人员组成，全面负责项目现场组织实施及质量、进度、安全管理。新的项目管理体系更完善，决策更科学，职责更明确，监督更到位，运转更协调。

交通工作大会发言讲话2

刚才--局长作的工作报告，对一年来的交通运输工作进行了实事求是的总结、客观准确的评价，对今后交通转型发展的部署符合实际、切实可行，通篇贯穿科学发展这条主线，体现了交通系统加快发展的忧患意识和坚强决心，对做好2016年交通运输工作具有重大意义。

下面就如何学习、贯彻和落实好这次会议精神，我讲五点意见：

一、紧紧围绕会议精神，营造良好学习宣传氛围

学习是提高认识的基础，要在学习上下功夫，把广大干部职工的思想行动统一到交通工作会议精神上来，各级领导干部，尤其是局领导和基层单位班子成员，要带头学习，加强对所分管部门的督促与指导，要将报告中的宏观要求与实际工作紧密结合起来，进行详细解读，营造良好的学习氛围，引导广大干部职工学习、研究、落实会议精神，深刻理解当前交通工作面临的新形势、新变化、新要求，准确把握"全面构建交通运输发展新常态大格局"的总基调，深刻认识新常态下交通工作在六个方面的新变化，理性看待面临三个方面的新挑战和五个方面的新机遇，准确把握2016年的指导思想，针对工作报告提出的八个方面的重点工作，制定科学有效的推进落实措施，确保各项工作取得实效。同时，局党群工作部要牵头负责，组织各基层单位采取多种方式加大宣传力度，充分发挥网络、车载电视、电子显示屏等各类媒体介质作用，宣传会议精神，及时报道新常态下交通运输工作面临的新形势、新变化、新思路、新举措、新动态，增强交通工作社会影响力，树立交通部门整体形象。

二、紧紧围绕转型发展，不断创新改进工作方法

当前，交通运输工作正处在转变观念、依法治理交通的转型发展期，在发展的过程中仍有许多困难和挑战需要我们去面对和克服，唯有与时俱进，才能激流勇进，这要求我们务必打破传统的工作思路和方法，按照全新的工作要求和标准，拓宽工作思路，改进工作方法，提升服务水平。首先，要将会议精神吃透，尤其要对工作报告中的形势分析和发展要求进行认真研究，掌握交通运输行业的发展方向和目标，了解最新的方针政策，结合工作实际，有针对性地改进和创新工作方法，有效解决改革进程中的职能转变、编制落实、科级干部职数捋顺以及其它制约发展的瓶颈问题;其次，要按照"规范、务实、进取"的工作要求，以"四个推进年"活动为载体，规范职能，理清职责，明确任务，提高依法执政能力，合理解决工作节奏、工作措施、工作效率和工作配合等摆布问题，确保重点工作有成效，常规工作有突破;最后，要注重管理的规范化和精细化，加强制度建设，明确工作职责和流程，规范工作执行操作标准，推广先进经验，强化教育培训，让精细化管理的理念入脑入心，在全系统形成强化管理人人有责、提升管理全员参与的浓厚氛围。

三、紧紧围绕交通新风，积极挖掘树立模范典型

世界上有两样东西是亘古不变的，一个是高悬在每个人头顶的日月星辰，一个是深藏在每个人心底的高贵信仰。典型事迹和先进人物往往会激活人们心底追求崇高理想的信仰，会起到鼓舞士气、振奋精神的巨大作用。2014年，交通系统克服诸多困难和压力，向全市人民递交了一份满意的答卷，这与榜样的力量和先进的模范带头作用是密不可分的。在推行精细化管理的过程中，有的单位率先进行体制改革，有的.单位勇于打破常规束缚，探索全新发展模式，有的单位采取多种方式，提升服务公众的能力，展现了交通风采，这些单位的先进理念和做法，为打造新常态下的交通发展新格局起到了关键的推动作用。伟大的事业离不开杰出的人物，而杰出的人物往往就工作生活在我们身边，交通工作涉及经济民生等多个领域，不乏业内精英和行业佼佼者，更是拥有长期默默无闻，紧要关头挺身而出的优秀人物，有在"打黑治违"工作中正义执法因公受伤的优秀执法人员，有在养护一线默默奉献辛勤劳作的优秀养护人员，有在暴雪天气坚守岗位保障道路通行安全的优秀抢险人员，有在公交车上往返于城市之间却不能享受一顿安稳午餐的优秀驾驶人员，还有在许多不同岗位恪守职责、积极乐观的优秀人物，是他们在激励着交通人不断进步，推动着交通事业不断前行。在今后的工作中，各单位要主动开展学先进、仿典型活动，不断发掘、培养、树立和宣扬典型，弘扬他们立足岗位、献身事业的高尚情操，以先进典型的事迹来鼓舞广大干部职工，同时，要通过先进人物的推荐评选，在交通系统掀起"学先进、比贡献、创一流"高潮，充分发挥先进典型的引领示范作用，促进各项工作得以有效落实。

四、紧紧围绕作风转变，全面践行三严三实要求

交通系统工作作风的转变关键在干部，唯有各级领导干部带头践行"三严三实",树立和发扬良好的工作作风，交通事业才能健康稳步发展。对领导干部来说，获得权力的同时也承担了干事的责任和义务，经历群教活动的洗礼后，交通系统干部作风明显好转，各级领导干部要在此基础上，进一步树立正确的世界观和价值观，强化责任担当和进取意识，坚决消除"为官不易"和"为官不为"思想，发挥带头人的领路作用，积极传播正能量，正确面对困扰和影响交通发展的诸多问题，确保交通系统广大干部职工始终保持干事创业的良好劲头;各级领导干部要按照"谋事要实、创业要实、做人要实"的工作要求，多调研，勤考察，全面掌握基层实际情况，多做有利于交通长远发展的事，少做急功近利的事，为后来人打牢基础。前人栽树后人乘凉体现的不仅是境界，更是美德，像人才队伍建设、偿还历史债务、增置固定资产、整合执法机构、推行养护改革、实行公车公营、进行政企分离等利于交通长远发展的事项，我们不仅要多做，而且要做好，要以工作作风的全面转变，促进交通事业的快速发展。特别是今年，省厅将从顶层设计的角度，对困扰交通运输行业的体制性、机制性的深层次问题进行改革，以适应管理服务水平的提升。这将是全省交通行业的统一行动，但改革步入深水区，必然触动利益矛盾，作为各级领导干部，要有敢于担当的勇气，自我革命的精神，为了交通事业的长远发展，要提前做好忍受阵痛的准备，在最大限度兼顾各方利益的基础上，用省厅提出的"四个坚持"和"五个更加"指导工作，承担起历史责任与使命。

五、紧紧围绕中心工作，切实发挥党组织保障作用

各级党组织要找准新常态下党务工作和行政工作的结合点，充分发挥党组织的政治核心和监督保障作用。一是要以十八届四中全会精神为指导，严明党的政治纪律和政治规矩，开展广泛的思想教育活动，加强纪律教育和监督管理，增强干部职工的组织观念、纪律意识和法治思维，自觉维护中央、省委和市委的权威，约束自己的言论和行为，做到心中有党，心中有责，心中有戒。要以铁的纪律、严的规矩保证政令畅通，绝不允许"上有政策、下有对策",绝不允许有令不行，有禁不止。妄议国事、造谣传谣、专权弄权、滥用职权以及分派系、占山头、搞圈子、违反组织程序、违背组织决定等违反党的政治纪律和政治规矩的行为，将受到严肃处理;二是将建设"三型"党组织、培育和践行社会主义核心价值观、加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风以及行业文明创建等活动有机结合起来，严格贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十项规定精神，深入整改走形式、搞变通、讲排场、服务态度蛮横、野蛮粗暴执法、庸官懒政、铺张浪费、公车私用等行为，进一步提升交通队伍的整体素质，增强干部职工的凝聚力和责任感;三是把握好群教活动回头看环节，继续抓好"四风"问题整改落实，积极开展"四风"问题的再梳理、再排查，尤其当前一些历史积累的陈旧观念、惯性思维、惯性做法还没有完全消除，防止"四风"反弹的任务仍很艰巨，整治"庸政、懒政、怠政"和"不作为、乱作为、慢作为"等问题，任重道远。要持续深入抓好作风建设，强化执纪监督，把顶风违纪搞新老"四风"列为纪律审查的重点，坚决防止"四风"问题反弹回潮;四是不断加强党风廉政建设，针对反腐败斗争的长期性和复杂性，全面落实"两个责任",密切党委和纪委的工作结合，严格执行"同布置、同检查"要求，坚决防止"两层皮"问题，保持党风廉政建设工作常态化。党委要在把方向、定任务、明责任上主动作为，班子成员要切实履行"一岗双责",抓深、抓细分管范围内的党风廉政建设工作，纪委要按照"转职能、转方式、转作风"的要求，全力履行监督职责，在系统内层层落实党风廉政建设责任制，做到目标明确，责任到人。特别是各级纪检监察部门，要充分发挥监督执纪问责的职责，建立专项巡视制度，严格落实纪检监察干部约谈、工作联席会议、纪检书记工作报告和纪检监察责任追究机制，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，突出责任倒查，坚持"一案双查"、"一问双责",形成落实"两个责任"的工作氛围;五是严格干部人事管理，认真执行干部选拔任用规定，把守纪律、讲规矩作为选人用人导向的基本要素，提拔重用那些热爱交通、敬业进取、业务精炼的干部，积极推进干部轮岗交流和事业单位编外人员向企业分流工作，打破以往条块分割、干部职工长期不流动的用人局面。严格执行党内政治生活准则和各项规定，贯彻民主集中制原则，落实好"三会一课"、民主生活会、组织约谈、诫勉谈话等制度，发挥党组织教育管理党员和进行党性锻炼的主要平台作用，利用"交通大讲堂"和"党建大课堂"两个载体，针对实际有计划地开展对党员和干部的理论教育和业务培训，全面提高党员干部的思想政治建设和业务建设能力;六是要通过建立权力清单、责任清单、负面清单制度，采取加强内部审计监察、开展政务公开、党务公开等多种手段，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，让权力在法治轨道上运行。

同志们，新常态孕育新希望，大格局要有大作为，新的责任和使命要求我们坚定信心，转变观念，科学发展，奋力前行。让我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻市委、市政府和省交通运输厅的决策部署，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上不断开拓新局面，在新常态下不断取得新业绩!

谢谢大家!

交通工作大会发言讲话3

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县交通工作会议。会议的主要任务是：贯彻省、州交通工作会议精神，回顾20--年交通工作，交流经验，安排部署20--年交通工作，明确任务、强化责任，进一步坚定各级、各部门抓好交通工作的信念，振奋精神，开拓进取，努力推进全县交通事业更好更快发展。下面，我讲两方面意见：

一、20--年交通工作回顾

20--年，全县各级、各部门在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的指导支持下，以科学发展观统领全局，抢抓机遇，突出重点，团结协作，开拓创新，营造了“政府办交通”、“社会办交通”的良好氛围，为顺利实施“十一五”交通发展规划奠定了坚实基础。回顾一年来的工作，有以下七个方面值得肯定：

一是全县交通条件得到进一步改善。20--年，全县共完成交通基础设施建设投资11745.2万元，筹措到位建设资金7395.82万元。成功实施了高速公路连接线项目，通乡公路蟠高公路路基路面工程项目、192公里农村公路通畅工程项目(超年度计划42公里)、6条43公里农村公路通达工程项目等公路建设项目。到20--年底，全县通车里程净增6条43公里，达到447条3222.17公里。农村公路通达率89.1%，比上年净增6个村。油路通村率达31%，比上年净增11个百分点，全县交通条件得到进一步改善。

二是新农村交通建设迈上了新的起点。20--年，本着以人为本、服务新农村建设的工作思路，在花坪乡进行了农村道路“路、站、运、安、美”试点工作，共在9条公路上建成候车亭11个，招呼站41个。启动并开通了农村客运班线。在一定程度上、一定范围内切实解决了农民出行难的问题，受到了普通好评和广泛关注。

三是交通安全管理工作继续呈现良好态势。认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实履行交通运输行业“三关一监督”职责，强化源头安全管理，加大运输市场整顿力度，加强公路日常巡查，建立了水、陆运输安全隐患台帐，严格按安全管理规定组织交通基础设施施工，交通安全管理工作取得明显效果，全年无安全责任事故发生。

四是客货运输市场得到进一步规范。加大了客运市场联合整顿力度，组织交通、公安、城建、交警、运管等部门组成联合整治专班，对城区“麻木车”、“摩的”、“黑的”及红岩镇非法营运“黑车”进行了四次大规模专项整治，共查处乱停乱放、非法营运、无牌无证“摩的”47辆，“黑的”2辆，非法营运“黑车”10台，收缴自制“出租”标志牌50余块。20--年7月，对红岩集镇客运市场进行了集中整治，通过历时1个月的细致工作，一举捣毁了当地一伙长期从事非法营运、欺行霸市、严重扰乱客运市场秩序的恶势力团伙，客货运输市场秩序得到进一步规范。

五是服务高速公路建始段建设效果明显。真心、真诚服务高速公路建始段建设，圆满完成了高速公路征迁工作任务。永久性征用耕地17.55亩，非耕地10.46亩，临时征用耕地18.39亩。“三杆”拆迁任务全部完成，拆迁电讯线路24杆，拆迁电力10KV线路铁塔23基、220V线路电杆8根。完成了红岩液化气站搬迁工作。同时，积极做好搬迁群众的安置与解释工作。对失地或少地农户进行了调查摸底，完成了麻扎坪集中安置小区的规划设计工作，协调解决沿线群众与施工单位各类纠纷达400余次。

六是交通规费征收稳步上升。按照“征费法制化、稽查规范化、缴费人性化”的要求，严格费收政策，变收费为服务，交通规费征收稳步增长。全年共完成规费征收1285万元，其中：客运附加费征收217万元，货运附加费征收85万元，养路费征收730万元，运管费征收183万元，“四小车”征收70万元。为全县交通基础设施建设奠定了坚实的基础。

七是交通管理新格局初步形成。20--年是交通管理体制改革的第一年，县委、政府成立了“建始县交通建设项目领导小组”，对全县交通建设项目实行统一领导，并组建了“建始县交通建设项目管理处”，具体负责全县交通建设项目的组织和实施。适时召开了全县农村公路建设调度会议，对农村公路建设中存在的问题提出了具体的解决办法。进一步明确了各有关部门的交通建设工作职责，提出了具体的要求，从而使全县交通建设工作步入了政府牵头、相关部门密切配合的新轨道，“政府办交通、社会办交通”的新格局初步形成。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到全县交通条件仍然十分薄弱，交通发展不够仍然是阻碍我县经济发展的“瓶颈”。公路尤其是农村公路技术等级低，交通状况的落后直接制约了我县招商引资、农村产业结构调整、“工业富县”发展步伐。此外，交通行业管理、农村公路建设质量管理、农村公路养护等工作还有待进一步加强，建设资金短缺制约交通建设进度等问题依然存在。这些问题和不足，都有待于我们在今后的工作中采取有效措施逐步加以解决。

二、20--年交通工作安排

新一届县委政府明确提出了要“突出抓好重点项目建设，抓好综合交通运输网络建设”，把交通工作摆在了突出重要的位置，我们一定要坚定信念，抢抓机遇，扎实推进20--年各项交通工作。

(一)稳步推进，加快交通综合运输网建设进程。

一是抓好20--年交通基础设施建设任务的完成。20--年全县要完成交通基础设施建设总投资1.1亿元，筹措到位建设资金8000万元：

——建设完成通乡油路高邓公路30公里路基路面工程;

——开工建设高燎至红土15公里路基及砂石路面改造工程;完成高坪镇小窝坑至陈家湾4公里路基及沥青路面工程。

——建设完成高速公路连接线23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程;

——全面完成景阳河特大桥建设任务;

——建设完成农村公路通畅工程120公里;

——建设完成农村公路通达工程65公里;

——稳步推进客运站场建设，建设完成花坪乡客运站，建设完成候车亭12个，招呼站80个;

——完成大鸡头、杨家台、金鸡口、小溪口等八处渡口改造达标任务，力争开工建设清江景阳河港口。

二是按照交通发展规划，突出项目工作重点，全力加快项目前期工作，今年要着重做好业州至朝阳观旅游专用公路、天二公路安保工程等项目的前期工作。

三是全力为县境内高速公路建设提供更优质和良好的建设条件，促进高速公路早日建成通车。

四是全力抓好农村公路建设，形成层次分明、规模适度、网络完善的全县农村公路交通体系，让人民群众充分享受交通发展带来的实惠。

五是要加大项目储备及争取力度，为交通事业发展培植后劲。今年要着重抓好209国道绕城线、建磺线、景阳港口、货运信息中心等项目的储备及争取工作。

(二)创新服务，优化交通运输环境。

一是加强交通规费征收和资金监督，确保建设资金的及时到位和资金的使用安全。二是加快运输结构调整步伐，向提高交通运输市场竞争能力，构筑便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系迈进，抓好水陆运输市场治理整顿，促使水陆运输市场依法经营，良性发展。三是抓好病危桥改造和安全保障工程。四是狠抓建设质量和安全管理，杜绝工程建设质量和安全、水陆运输重大责任事故发生。五是加强交通法制建设，提高交通行政执法水平。

(三)大胆探索，巩固交通建设成果。

实现公路的可持续发展，要继续坚持“建设是发展，管理养护更是发展，而且是成本最低的发展”观念，深化养护体制改革，加大路政管理力度，进一步巩固交通建设成果。县公路部门要加强列养公路的日常养护，全县列养公路干线好路率达90%，支线好路率达85%。各乡镇要加强非列养农村公路的养护，确保通畅。20--年，花坪乡在农村公路养护方面作出了积极的探索，取得了很好的效果，值得其他乡镇学习和借鉴。上午，大家已实地进行了参观，会后大家要迅速行动起来，结合各自实际，积极出台适合本乡镇的农村公路建、管、养办法，确保全县非列养农村砂石路面公路好路率达到80%，非列养农村沥青、水泥路面公路好路率达85%。

(四)强化措施，全面推进农村公路建设。

农村公路是农村基础设施的重要组成部分，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是建设社会主义新农村、解决“三农”问题的基础条件之一。从目前的现状来看，交通落后是制约我县农村发展的首要问题，虽然去年已正式启动和开发了农村客运线路，但农民“出行难”的问题仍然没有从根本上得到解决。因此，我们要抓住机遇，强力推进农村交通网建设。今年，全县必须完成120公里农村公路通畅工程和65公里农村公路通达工程建设任务，各乡镇、各部门要进一步强化措施，确保建设任务的全面完成。

一是要加强公路质量监管工作。要逐级签订质量责任状，严格质量责任，建立工程质量责任档案，形成一级抓一级、一级对一级负责的质量管理责任制。要进一步完善“政府监督，群众结合”的质量监督体系，确保农村公路建设质量监督覆盖率达100%。同时，积极动员沿线群众参与质量监督，借助群众力量加强质量监督和管理。

二是要强化资金监管。农村公路建设资金，每一分钱都来之不易，必须坚持依法依规管理，实施阳光操作，确保资金安全。要加强对建设资金的管理，专项核算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用。要充分尊重群众的知情权、参与权，及时公示农村公路建设养护资金的筹措、拨付和使用情况，加强群众监督。

三是要优化农村客运市场环境。各乡镇要协调解决乡镇客运站场建设的征地、拆迁和营运管理问题，积极研究农村客运发展的优惠政策，减轻经营者负担，让经营者“开得起，留得住，有效益”。要建立部门联动机制，严厉打击农村非法经营的“黑车”。在全县各乡镇全面推广“路、站、运、安、美”模式，今年每个乡镇至少要有一条公路达到开通客运线路的要求，确保已建成的农村公路“建成一条，早日发挥效益一条”。

(五)加快发展，不断提升交通运输的服务功能。

加快交通基础设施建设，目的是为了搞好运输，做到人便于行，货畅其流。因此，在加快交通基础设施建设的同时，要高度重视发展运输业，更好地发挥交通基础设施的效益。交通运管部门要加强行业指导，严格市场准入条件和标准，防止不良竞争，为运输企业创造发展的有利条件。一是要不断提高运输服务质量。要树立“运输为民、运输便民”的全新服务理念，按照运输行业规范管理的要求，实施运输服务精细化、特色化和人性化，不断提升服务水平，努力打造一批具有建始品牌效应的优质服务车船，树立一批优质服务的标兵和窗口单位。进一步加强运输市场经营秩序整顿，严厉打击非法经营行为，切实解决违法经营、侵害旅客或货主利益、质量信誉低下等突出问题。二是要建立安全管理长效机制。进一步完善“三关一监督”具体措施，抓好安保工程的实施，注重安保工程建设质量。要加强工程施工安全和民爆物品的管理，落实安全责任制，杜绝重大责任事故的发生。

(六)协调配合，努力形成交通建设的合力。

各乡镇和相关部门要按照各自职责，全力搞好配合，形成合力，办好交通。各乡镇人民政府和县国土资源部门要根据交通建设和管理体制的调整，在建设上要与当地土地利用总体规划相衔接，确保当年开工项目所需用地纳入当年土地利用计划;在征地拆迁上要加大协调力度，确保按规定标准将拆迁补偿安置费用及时、足额落实到位。公安部门要严厉打击阻扰公路工程正常施工的违法行为，确保路网建设正常的施工秩序。其他相关部门也要尽量出台一些优惠政策，给予支持。

同志们，20--年交通工作目标任务已经明确，关键是狠抓落实。希望大家以“弘扬八种风气，创学习型机关”活动为契机，团结一致，开拓创新，凝聚部门力量，发动群众支持，调动各方热情，共同促进我县交通事业更好更快发展，为建设更具活力的“金建始”创造良好的交通条件。

交通工作大会发言讲话4

同志们：

交通科技工作会议在与会代表的共同努力下，圆满完成了各项会议议程。交通部党组对召开这次会议非常重视，翁孟勇副部长亲自到会，并作了题为“依靠科技创新，加快科技进步，推进公路水路交通全面协调可持续发展”的重要讲话。吉林省人民政府领导在会议期间看望了与会代表，并出席了会议开幕式。科技部、财政部、国务院信息化工作办公室的同志出席了会议。受翁孟勇副部长委托，我对会议情况作一个简单的总结。

交通科技工作会议召开前夕，正值党的十六届五中全会闭幕。十六届五中全会是在我国“十五”计划即将全面完成、“十一五”规划将要全面实施之际召开的一次重要会议，会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，强调要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础。这次交通科技工作会议就是要认真学习和贯彻落实十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，研究和落实《公路水路交通“十一五”科技发展规划》，大力加强交通科技工作，充分发挥科技的引领和支撑作用，实现公路水路交通全面协调可持续发展。

翁孟勇副部长在报告中，回顾了“十五”期间交通行业大力推进“科教兴交”战略，交通科技紧密结合交通事业发展的实际，所取得的巨大成就，总结归纳了交通科技发展“五个坚持”的基本经验，客观分析了交通科技发展存在的问题和不足。翁副部长从推动公路水路交通向运输安全型、质量效益型、资源节约型、环境友好型的全面协调可持续发展的角度，深刻阐述了加强科技创新，增强自主创新能力作为未来交通科技发展战略选择的重要意义和作用，明确了“十一五”交通科技发展的指导方针和发展目标，并且提出了“十一五”交通科技需要关注的若干问题，进一步强调了交通科技必须紧密结合交通生产建设实际，加强科技创新体系建设，多渠道增加科技资金投入，组织好科技研发工作，完善科技管理机制，提高科技管理水平，加快科技成果的推广和应用，加强科技人才队伍建设，积极开展国际交流与合作，全面推进“十一五”交通科技工作。翁孟勇副部长的报告具有很强的指导性和现实性，我们要认真地加以学习领会和贯彻落实。

会议期间，大家听取了《公路水路交通“十一五”科技发展规划》和西部交通建设科技项目执行情况的介绍，听取了吉林省交通厅、江苏省交通厅、内蒙古自治区交通厅、交通部长江口航道管理局、交通部公路科学研究所、上海振华港口机械(集团)股份有限公司有关科技体制改革、科技管理、交通科技与重大工程、发挥科研主力军作用以及企业科技创新等专题报告，交流了交通科技工作经验，参观了西部交通建设科技成果展和交通信息化展览。与会代表还就“十五”交通科技发展的特点、“十一五”交通科技的主要任务、促进行业科技进步的具体措施以及贯彻落实本次会议精神等问题进行了热烈的讨论。

代表们一致认为,翁孟勇副部长的讲话高屋建瓴，全面总结了“十五”期间交通科技取得的成绩，总结了“五个坚持”的经验。同时，代表们认为“十五”期间交通科技的发展还有以下几个特点：

——“十五”是历史上交通科技投入最多的时期，国家投入大量资金组织开展了西部交通建设科技项目，各省(区、市)交通部门、交通企业、科研单位、高等院校也都加大了对科技的投入，这对于提高交通行业科技水平，支持交通事业快速发展发挥了重要作用。

——“十五”是深化交通科技体制改革的重要时期，通过科技体制改革和创新体系建设，增强了科研单位的市场竞争能力，增强了科研人员的创新活力，基本形成了适应市场经济，满足交通事业需要，多层次、多形式的交通科技体制新格局。

——“十五”是行业科技管理提升加速的时期，部科技管理工作基本实现从管直属向管行业的转变，充分利用全行业科技资源，注重科技研发与重大工程相结合，形成了一批具有自主知识产权的产品，增强了交通科技的国际竞争能力，行业科技创新能力得到了加强。

——“十五”是交通行业信息化发展最快的时期，数字交通逐步显现，对于提高交通行业管理水平，增强为公众服务的能力发挥了积极作用。

——“十五”是交通科技人才队伍迅速壮大的时期，交通科技探索人才发展的新机制，通过引进人才，培养人才，促进了科研人才和科技管理人才的进步和成长，涌现了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持续发展能力。

代表们通过学习交通部印发的《公路水路交通科技发展战略》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---2020年)》以及在本次会议上科教司的同志介绍的《公路水路交通“十一五”科技发展规划》，结合各自的工作实际，一致认为交通科技的发展要进一步创新发展思路，坚持面向交通生产建设主战场，支撑交通基础设施建设;大力推进交通信息化，以现代信息技术提升交通运输业发展的整体水平;努力构建一体化交通运输，提高交通的服务效率和品质;强化决策支持技术的研究，提高政府交通部门科学决策的水平;实现交通安全保障技术的突破，增强交通安全保障水平;加强绿色交通技术研究，缓解能源、国土资源和环境制约，建设资源节约型、环境友好型交通。要实现上述目标，必须进一步深化科技体制改革，构建适应交通发展的科技创新体系，促进科技与交通生产建设的紧密结合;进一步加大交通科技投入，吸引社会资金投向交通技术研究开发活动;拓展对外科技交流，积极引进国外先进技术，通过引进消化吸收再创新，提升我国交通科技的自主创新能力;通过开展交通科技成果推广示范工程，加强交通科技成果的转化;进一步完善科技管理体制，提高科技管理的水平。同时，代表们还就如何落实“十一五”科技规划提出了很多好的建议。

代表们一致认为，这次会议主题明确，重点突出，使大家统一了思想，提高了认识，明确了目标，鼓舞了士气。形成了这样一个共识，就是以科学发展观为指导，从交通行业全局发展出发，注重发挥科技的引领作用，以充分利用全行业科技资源为落脚点，上下联动，左右互动，通过全行业的共同努力，大力推动科技进步和科技创新，为交通全面协调可持续发展提供强有力的支撑和保障。因此，我们说本次会议是统一认识的会议，是理念创新的会议，是富有成效的会议。

刚才，四个小组的代表分别报告了大家讨论的情况，应该说这是对会议很好的总结。请大家把本次会议的精神带回去，以此次会议的召开为契机，推动交通科技工作再上一个新台阶。下面，我就下一步工作提几点意见。

一、认真做好“十一五”科技规划的实施工作

张春贤部长在审议《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---2020年)》的部务会上明确指出，要从战略的高度重视交通行业的科技创新，把实施好《公路水路交通中长期科技发展规划纲要(20---2020年)》作为落实科学发展观的具体行动，不断提高交通科技的贡献率，推动交通事业快速健康发展。

规划的实施关键在落实。作为交通行业的主管部门，交通部重点是要加强政策研究和法规制定，推动交通行业科技创新能力建设，通过推进交通行业重点试验室建设、科技信息资源共享平台建设以及科技人才队伍建设等，大大提高交通行业科技创新能力。同时，积极开源，创造条件，加大对科技的投入，充分发挥市场配置科技资源的基础性作用，调动各方面的积极性，充分利用社会科技资源，组织好重大科研项目的攻关和重点专项的研发，着力抓好科技成果的推广和应用，支撑交通的建设与发展。

各省(区、市)交通主管部门，要根据交通中长期科技发展规划纲要和“十一五”规划，结合本地区的实际特点，加快本地区“十一五”科技规划的编制工作，并认真组织落实。在实际工作中不断创新理念，利用各种科技资源，与各兄弟省份密切配合，积极开展联合攻关，形成区域联动、共同发展的有效机制，为区域交通发展和经济建设提供支撑和保障。

各科研单位、高等院校是开展科学研究的主力，要树立主动为交通行业发展做贡献的观念，加强自主创新能力建设，提高市场竞争能力，为政府交通部门的决策做智力支撑，为交通行业的重大工程项目提供技术保障。各交通企业要充分发挥创新主体的作用，把提高自主创新能力放在重要位置，紧密结合生产实践，开拓创新，通过科研解决生产实践中的技术难点，研究开发出一批具有国际竞争力的产品，提高企业的国际竞争能力。

二、充分发挥市场在配置科技资源的基础性作用

科技发展规划提出了今后政府在交通科技发展中要发挥好主导、引导和倡导作用。政府主导关键在于制定科技发展战略和规划，把握交通科技发展的方向;通过完善政策和法规体系，营造科技创新的良好环境;通过组织重大科技活动，实现技术的重点突破。政府引导就是政府给予一定支持，调动全行业科研力量，开展多种形式的联合攻关，并借助全球科技资源，通过引进消化吸收再创新，实现关键技术的突破。政府倡导就是对经济效益好、具有广阔市场前景、能够有效提升行业技术水平和促进行业科技进步的科研项目，依靠市场机制加以推动，充分利用社会资源进行科技研发。这一点十分关键，充分发挥市场在配置资源的基础性作用，就是要以市场为导向，满足市场需求，充分调动和利用社会和国外的科技资源，真正发挥企业在科技创新中的主体作用，通过产学研相结合的模式，推动科技研发的产业化发展，加速科技成果向现实生产力转化。

三、加快交通行业重点实验室和科技信息共享平台的建设

交通行业重点实验室是交通科技创新体系的重要组成部分。重点实验室要成为解决重大交通科技问题、获取具有自主知识产权科研成果的重要基地，聚集和培养优秀科技人才的重要基地，开展交通领域高层次学术交流和促进科技成果转化的重要基地。我们提出了20--年建设35个交通行业重点实验室，这个目标只是一个控制数，数量不是我们追求的目标，关键是研究方向。重点实验室的主要任务是围绕交通建设和交通科技发展战略目标，开展应用基础研究、重大关键技术、前瞻性技术以及相关公益性技术研究，解决交通现代化建设中的技术难题，为提高公路水路交通供给能力、服务管理能力和可持续发展能力提供支撑。这项工作我们已经启动，目前已经制定出了一套比较完整的管理办法和相关规定，正在对原有的17个行业重点实验室进行评估和重新认定。下一步，将开展新一批的交通行业重点实验室的认定工作。我们鼓励在某一领域有比较优势的科研机构、高等院校、交通企业，采取强强联合，合资合作的方式，形成跨区域的研发中心，共同推动交通科技的发展，开创交通科技发展的新局面。

交通科技信息共享平台建设是充分运用信息、网络等现代技术，对交通科技信息资源进行战略重组和系统优化，促进信息资源高效配置和综合利用，提高行业科技创新能力的重要工作。科技信息共享平台将有效促进资源共享，避免重复立项和资源浪费。科技信息共享平台的建设是一项系统工程，需要加强领导、精心组织，认真做好平台建设的规划和总体方案，研究平台的运行机制和相关的政策，需要各个方面的共同参与和努力。

四、加强科技管理工作

进一步改革交通科技计划管理方式。目前交通部每年制定的科技项目执行计划仅包含部里投入进行研发的科研项目，还不能充分涵盖交通全行业重点开展的科研攻关，不能体现全行业的整体科技水平。今后部将对科技计划管理进行改革，初步设想部科技计划将包括重大专项计划、重点研发计划、联合攻关计划、成果推广计划、科技创新计划等，特别是将重大工程项目中的科研纳入科技计划管理，强化科研与生产建设的紧密结合。对企业开展的对交通行业有重大影响，对促进行业科技进步有重大作用的科研计划也可列入交通部科技计划进行管理，我们将在科技投入、项目管理、成果管理等方面加以引导和支持。希望各省(区、市)、各大交通企业集团与我们加强沟通，并每年向部里提出建议列入部计划的重大科技项目，共同推动科技计划管理的改革和创新。

进一步改革交通科技统计工作。现行的交通科技统计模式是从80年代中期延续下来的，已经不适应中国特色社会主义市场经济体制的要求，不适应交通科技发展的需要。今后要逐步改革交通科技统计工作，调整统计内容，明确统计范围，改善统计方法，严格统计程序，建立完整的统计指标体系。通过科技数据、科技成果、科技基础条件、科研人才、科技投入、科技文献、国外科技等方面的统计情况，使广大科技管理者和全社会都能及时把握交通行业科技活动和科技成果信息，为交通科技政策的制定和评价，为交通科技计划的编制和评估提供可靠的依据。

建立交通科技信用评价体制。我们将逐步建立信用管理制度，以提高政府科技资源分配的公正性和有效性，提高交通部科技计划相关主体的信用意识与信用水平，从机制上约束和规范科技计划相关主体的行为。信用管理将贯穿于科技计划管理的全过程，要在科技计划管理的立项、预算、实施、验收等各个环节建立信用评价和管理机制，构建一个导向明确、结构合理、信息对称、制约有力的科技信用体系。

改革科技评价机制。我们将按照科技部的统一部署，按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求，改革科技评价体制。科学技术评价必须有利于加强原始性创新，提高交通科技的整体实力和水平，有利于科技成果的推广，推动科技产业化，有利于高素质科技人才队伍的成长与发展，有利于提高政府对科学技术的管理水平，促进全社会对科技的重视和支持。

五、加强科技成果的推广应用

政府管理部门要特别注重已有成果的推广应用，尽可能为成果在重大工程中应用创造条件。部在“十一五”规划中特别提出了推广应用的示范工程，将把“十五”期间西部科研中的重大成果，在“十一五”期间大力地推广应用。同时，要按照产学研相结合的要求，充分依靠市场机制，加速成果的推广应用。

加强成果推广的平台建设，利用信息化和网络等手段，搭建成果推广、交易、应用的平台。建立重大科技成果的发布制度，编制交通科技成果推广应用指南。积极培育科技中介机构，培养成果推广的专门人才，通过市场机制，加速科技成果的推广和应用。

要正确处理知识产权保护和成果推广应用之间的关系。要加强知识产权保护，知识产权保护是科技成果推广应用的前提，知识产权保护不够，就会抹杀科研机构、科研人员科研开发的积极性和主动性。当然，也不要因为知识产权的保护，而阻碍了科技、知识的传播，阻碍了科技成果的推广应用。

六、加强科技人才队伍建设

有关科技人才队伍建设的问题，在翁孟勇副部长的讲话和科技规划中已经有了比较充分的论述，我这里想特别讲一下我们交通科技管理人员队伍建设的问题。

交通事业的快速发展给交通科技提出了更多更新的要求，也对我们科技管理人员提出了更高的要求，组织实施和贯彻落实交通“十一五”科技规划，科技管理人员是关键。科技管理人员首先是要树立科学发展观，科学发展观的核心就是要通过科技进步和创新来推动社会经济的进步。因此，从事科技管理的同志们要深知自己肩上的重任，要不断的努力学习，提高自己的素质和修养，提高工作能力，创新工作思路，有思路才能有出路;在管理上锐意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到实处;树立服务意识，深入生产建设第一线，为基层科研单位和科研人员服务，为各专业部门服务;在实际工作中要不断地总结经验，查找问题和不足，定期对各项规划的执行情况进行评估，并适时调整，不断提高自身的管理能力和管理水平，为交通发展提供科技支持。

“十一五”将是交通行业快速健康发展的又一个重要时期，将是全面建设小康社会的关键时期，交通科技人要抓住展示自己、奉献祖国的新机遇，以更加昂扬的姿态，扎实工作，开拓创新，勇于进取，为我国交通全面协调可持续发展做出新的贡献。

谢谢大家。

交通工作大会发言讲话5

同志们：

元宵节刚过，全省交通系统的同志们就汇聚在这里，举行全省交通工作会议，大家都感到精神振奋，期望新年里风调雨顺，国富民强，期望湖南的交通事业蒸蒸日上，兴旺发达。

这次会议之前，交通厅李安同志当面给我介绍了有关情况，我也仔细看了李安同志的工作报告。这个报告对过去一年来的工作作了全面总结，同时，提出了贯彻党的十六届四中全会精神，加强交通行政能力建设的新的工作要求，并就----年的工作作了全面的部署和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对新的工作要求的提出是积极而又切实可行的，对今年工作的安排是科学周全的，这些我都完全赞成。希望同志们按照李安同志的报告认真贯彻落实，开拓性、创造性地工作，努力完成各项工作任务。新春之后省政府第一天上班就专题听取了交通厅的汇报。省政府认为交通厅的工作是卓有成效的，同时认为，面临的任务仍然十分艰巨。省政府相信，在省委的正确领导下，有省交通厅一个团结向上，脚踏实地干实事的领导班子，全省有一支吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍，一定能胜利完成历史赋予我们的重任。

过去的一年，全省交通系统广大干部职工坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的一系列方针政策和省委、省政府的工作部署，坚持经济建设这个中心不动摇，抓住机遇，加快发展，知难而进，踏实苦干，较好地完成了全年各项工作任务，取得了比较显著的成绩，保持了全省交通事业持续、快速、健康发展。特别是交通基础设施建设取得新进展，通行保障能力不断增强。交通固定资产投资完成161.7亿元，比上年增长16.2%，新修了2642公里等级公路，其中二级以上公路230公里，加上老路改造的，共新增等级公路4722公里，公路总里程达到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航电枢纽及其他交通基础设施建设都进展顺利，形势喜人。特别值得一提的是列入全省八件实事的县际及县到乡镇公路和洞庭湖区畅通工程取得了突出的成绩。全省完成计划内项目投资39.65亿元，是历史上农村公路投资最多的一年。新改建县际及县到乡镇公路4961公里，为年目标任务的160%，建成通村公路7224公里，为年目标任务的180.6%，对此，省委、省政府和全省人民都是肯定和满意的。公路水路运输生产也保持了持续快速增长，为经济发展和人民群众出行提供了更好的服务与保障。仅公路运输就完成客运量99975万人，旅客周转量449.7亿人公里，完成货运量6.03亿吨，货物周转量513.5亿吨公里，水路运输也走出低谷，开始恢复性增长。特别值得肯定的是,在去年夏天的电力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺电的关键时刻,交通部门坚决贯彻中央和省委、省政府保障煤电油运的部署,顾全大局,勇挑重担,组织和协调运力,开辟运输煤炭的公路、水路联运通道,全力保障电煤油等重点物资运输，做出了很大的努力和贡献。此外，治理公路、水路三乱工作、治理超载超限工作、公路收费站点集中整治、交通规费征收以及行业文明建设等工作都取得了新的成绩。在此，我代表省人民政府向全省交通系统广大干部职工和家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们，今年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现十五计划目标、衔接十一五发展的重要一年。当前，世界经济发展环境总体趋好，全国各地竞相加快发展，我省经济自主增长活力增强，具备加快发展的环境和基础。我们必须冷静分析和正确面对新的形势，紧紧抓住国家促进中部崛起、改善和加强宏观调控以及泛珠三角区域经济合作等有利于我省经济社会发展的历史性机遇，积极拓展发展空间，更好地营造发展环境，变压力为动力，变动力为发展，实现全省人民思进求富的强烈愿望。根据国内外形势和我省实际，省委省政府确定了今年全省经济工作的主要预期目标：生产总值增长10%;居民消费价格涨幅控制在4%以内;财政总收入增长12%;城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长5%;新增城镇就业50万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。要实现上述目标，我们必须继续贯彻落实中央扩大内需、促进发展的长期战略方针，坚定不移地用科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地执行中央宏观调控政策，审时度势，趋利避害，抓住机遇，开拓进取，从最难处着想，尽最大努力，争取最好的结果。对我省交通工作来说，就是要按照这次会议确定的工作思路，求真务实，再接再厉，把交通基础设施建设、企业改革、行业管理等各方面工作抓实抓好，提高到一个新的水平。

下面，我再强调几点：

第一点，就是要始终坚持、牢牢把握住发展这个第一要务。当前，虽然全省交通有了很大的发展，但总体上还不能适应经济快速发展的需要，特别是路网的整体水平不高，效益没有充分发挥，主要指标同东部、同全国平均水平相比还有较大的差别。我省公路、水路交通对国民经济发展的瓶颈制约，虽然得到了缓解，但这个缓解是初步的、低水平的，也是不稳定的。特别是农村公路虽然经过这几年努力有了较大的发展，但作为农村经济发展和农民生活提高的基础设施还远远不能适应需要，有些通了公路的乡、村，晴通雨阻的问题还没有得到根本解决。因此，我们一定要把加快交通发展这项工作放在非常重要的位置。总的看来，湖南交通建设目前还不是超前，我认为仍然是发展不足，从某些方面来看，尤其是个别地区还是相对的滞后。从最近国务院通过的全国高速公路发展规划和农村公路发展规划来看，我省的发展任务还很大。交通厅正在编制相应的规划，这次会议已经把几个规划的(草案)都发给大家征求意见。总的来讲就是要紧紧抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，保持适度的建设规模和适当的发展速度，在更高的平台上努力实现新的跨越式发展。对此，大家一定要有清醒的认识，特别是要增强对加快交通建设的必要性和紧迫性的认识。

坚持发展这个我们党执政兴国的第一要务，还必须坚持科学的发展观。作为国民经济基础产业部门，我们交通部门必须按照党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及五个统筹的要求，牢牢把握发展这个主题，坚持以人为本，树立全面、协调、科学的发展观，统筹协调好交通运输发展的各个方面，各个环节，努力建设现代化的综合运输体系，为经济发展提供运输保障。去年李安同志在工作报告中提出交通行业要树立以人为本、统筹兼顾、协调发展的发展理念，今年进一步提出加强交通行政能力建设的新的要求，讲的都是如何加快发展的好思路。按照这个思路去做，我们的交通事业就必定会有新的全面的发展。

第二点，围绕全省经济发展的重点，搞好规划，科学合理安排交通建设。

交通建设要紧紧围绕全省经济发展来合理安排我们的工作。要坚持统筹规划、分步实施的原则，摆正轻重缓急。各地要服从规划，服从大局。一是要紧紧围绕省政府提出的握紧拳头保重点的要求，突出主通道，抓好重点项目建设。要重点抓好公路主通道、主枢纽和水运主航道、枢纽港口建设，重中之重是公路主通道建设。省发改委、省交通厅在修编十一五规划和制定长远发展规划时，要贯彻落实这一精神。今年除在建项目和新开工项目要精心组织完成好外，要组织精干力量完成十一五交通建设计划的修订和衔接工作，同时还要编制修订我省中长期交通发展规划。这项工作务必抓紧抓好。它对于我省十一五乃至今后相当长一个时期的交通发展具有重大意义。

二是紧紧围绕三农问题，解决好农村公路建设。中央已经把建设现代农业，发展农村经济和增加农民收入作为全党工作的重点。今年中央一号文件作出了提高农村和农业综合发展能力的决定。锦涛在全国农村工作会议上又再一次明确要把三农问题作为各级党委政府工作的重中之重，放在非常重要的位置。围绕这一大政方针，中央先后出台了一系列重大举措，其中一项就是从20--年起用3年时间实施县际公路和农村公路建设攻坚战。国家交通部也把公路建设战略重点由公路主干线一头调整为两头，即公路主干线一头和农村公路一头。这不仅对全国，而且对我省全面提高地方公路通行能力和整体服务水平，改善人民群众生产生活条件，促进县域经济发展，加快城镇化进程都具有十分重要的意义。湖南是农业大省，解决好农村交通发展问题，是湖南实现经济新跨越和全面建设小康社会的基础。修了路就等于把农民创业致富的路子送到了家门口，就等于把农业和农村经济结构调整的路子修到了家门口，就等于把推进城镇化的路子修到了家门口，就等于把农民走向小康社会的路子修到了家门口。这两年来，在全省各级党委政府和各有关部门的共同努力下，我省县际及农村公路建设包括洞庭湖区畅通工程建设在内，都取得了重大进展。今年是攻坚战的决胜年，同时也是持续开展大规模农村公路建设十分重要的一年。各级党委政府各有关部门要按照省委、省政府的部署和要求特别是要想方设法保证资金到位，落实各项政策，在不增加农民负担和群众自愿的前提下，动员一切力量打好农村公路建设这一仗，确保整个计划目标的全面完成。这里要强调一下，农村公路建设和养护的责任是当地政府，希望各级政府高度重视，结合实际专题研究，不等不靠，开创性地开展工作;各级交通主管部门要加强指导和监管，总结经验，并切实做好农村公路的统筹规划，确保我省农村公路的可持续发展。

第三点、加大交通管理体制和企业改革力度。

中央经济工作会议强调,要抓住当前有利时机,按照党的十六大和十六届三中、四中全会精神,加大改革力度,积极稳妥地做好各项改革工作。去年以来，省委省政府提出三项改革的目标和任务，特别是印发了一系列关于国企改革的指导性文件，这是完善社会主义市场经济体制的重大举措,对推进交通管理体制和交通企业的改革同样具有重大指导意义。交通部门要结合行业特点，积极推进各项改革。重点是两个方面。一方面要努力实现交通行业管理体制改革的新突破。一是在推进交通建设投资管理体制改革上有新的进展。要继续推行投资人招标制度,规范公路建设项目投资人招标管理,开展设计施工总承包试点工作,积极培育公路建设项目代建市场。二是要在深化收费公路管理体制改革上有新的进展。三是要在公路包括农村公路养护管理体制改革上有新的进展。另一方面切实抓好交通企业改革，重点是抓好国企改制。要按照省委省政府的总体部署和要求，完成国企改革工作。省直国有交通企业改制方案已经省政府批准，交通厅要统一思想、加强领导、精心组织，积极稳妥地开展工作，确保改制顺利成功。

这里要强调一下，按照今年计划，全省交通固定资产投资要完成145亿元，资金问题仍然是关键。这就要求我们在筹融资方面有更大的更得力的举措。除了已有的措施外，希望我们进一步解放思想，大胆探索，在公路收费权转让和公路建设投融资体制改革等方面力求取得重大突破。

第四点、建设与管理并重，促进交通事业持续、健康、协调发展。

我们交通部门应该牢固树立加快基础设施建设是发展，加强交通行业管理也是发展这个观念。通过加快基础设施建设，我们要解决交通基础设施总量不足和规模不适应的问题;还要通过加强交通行业管理，解决巩固建设成果，改善基础设施服务功能，充分发挥建设投资效益的问题。没有交通行业管理作保障，交通基础设施就不能充分发挥服务功能，交通建设的最终目标也难以实现。二者必须协调配合，共同发展，才能为国民经济发展提供良好的交通运输保障。拿高速公路来讲，我们省已经通车1218公里，今